Tiểu luận pháp luật thương mại về cung ứng dich vụ

Nếu cứ khuôn khổ phải dùng văn bản thì các thương nhân 2 Điều 74 Luật Thương mại 2005 3 Hợp đồng dịch vụ là sự thỏa thuận giữa các bên, theo đó bên cung ứng dịch vụ thực hiện công việc c

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I QUY ĐỊNH CHUNG VỀ CUNG ỨNG DỊCH VỤ 2

1 Hình thức hợp đồng và quyền cung ứng dịch vụ của thương nhân 2

2 Dịch vụ cấm kinh doanh và kinh doanh có điều kiện 4

3 Nghĩa vụ của bên cung ứng 6

4 Thời gian hoàn thành dịch vụ 8

5 Giá dịch vụ và thời hạn thanh toán 9

CHƯƠNG II MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI ĐIỂN HÌNH 11

2.1 Dịch vụ Logistics 11

2.1.1 Khái quát chung về logistics 11

2.1.1.1 Khái niệm về logistics 11

2.1.1.2 Phân loại dịch vụ logistics 12

2.1.2 Đánh giá quy định của pháp luật Việt Nam về dịch vụ Logistics và kiến nghị hoàn thiện 14

2.1.2.1 Điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics 14

2.1.2.2 Quyền và nghĩa vụ của thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics 16

2.1.2.3 Miễn trách nhiệm đối với thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics 17

2.1.2.4 Giới hạn trách nhiệm 20

2.1.2.5 Dịch vụ E-logistics 21

2.2 Dịch vụ quá cảnh hàng hóa 21

2.2.1 Khái quát chung về dịch vụ quá cảnh hàng hoá 21

2.2.2 Đánh giá các quy định của pháp luật Việt Nam về dịch vụ quá cảnh hàng hóa và kiến nghị hoàn thiện 22

2.2.2.1 Khái niệm quá cảnh hàng hoá 23

2.2.2.2 Những hành vi bị cấm trong quá cảnh 24

2.2.2.3 Điều kiện kinh doanh dịch vụ quá cảnh 24

2.2.2.4 Hợp đồng dịch vụ quá cảnh 25

2.2.2.5 Hàng hoá quá cảnh 25

2.2.2.6 Đối tượng quá cảnh chịu sự giám sát của cơ quan hải quan 26

2.2.2.7 Tuyến đường quá cảnh hàng hóa và gia hạn thời gian quá cảnh 26

2.3 Dịch vụ giám định thương mại 27

2.3.1 Quy định chung về dịch vụ giám định thương mại 27

2.3.2 Đánh giá quy định của pháp luật Việt nam về dịch vụ giám định thương mại và kiến nghị hoàn thiện 28

KẾT LUẬN 31

TÀI LIỆU THAM KHẢO 32

LỜI MỞ ĐẦU

Trong nền kinh tế Việt Nam có những biến động mạnh mẽ về việc chuyển đổi hìnhthức từ kế hoạch hóa sang nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, có lẽ đây cũng là bốicảnh Luật Thương mại 2005 ra đời, đây được xem là một điểm sáng trong hành lang pháp lýcủa pháp luật Việt Nam điều chỉnh các hoạt động kinh doanh thương mại Trong vòng hai,

ba thập kỷ vừa qua, các nhà kinh tế, và ở mức độ ít hơn là các nhà hoạch định chính sách, đãngày càng chú ý nhiều hơn tới sự đóng góp của các ngành dịch vụ tới quá trình phát triểnkinh tế trên toàn thế giới Tuy nhiên, giá trị của các ngành dịch vụ trong nền kinh tế vẫnthường chưa được đánh giá đúng mức, khi hoạch định các chính sách như chính sách thuế,thương mại và trợ cấp, ngành sản xuất vẫn thu hút được nhiều sự chú ý về mặt chính trị vànguồn lực hơn Do vậy, dịch vụ là một trong những hoạt động có vai trò vô cùng quan trọng1

và luôn được chú trọng đầu tư phát triển mạnh mẽ trong cơ cấu nền kinh tế của nước ViệtNam Theo đó cơ cấu nền kinh tế 6 tháng đầu năm 2022, khu vực nông, lâm nghiệp và thủysản chiếm tỷ trọng 11,05%; khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm 39,30%; khu vực dịch

vụ chiếm 40,63%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 9,02% Rõ ràng các chỉ số cơcấu trên đã thể hiện rõ vai trò của ngành dịch vụ đối với sự phát triển của nền kinh tế ViệtNam Trong các hoạt động thương mại, không thể không kể đến Cung ứng dịch vụ - mộttrong những hoạt động thương mại nổi bật được đánh giá khá hoàn thiện và chi tiết Trongnội dung bài viết này, nhóm chỉ đề cập đến quy định chung về phần Cung ứng dịch vụ vàNhững điểm đặc thù, điển hình của cung ứng dịch vụ để có cái nhìn bao quát, tổng quan vềcác quy định trong vấn đề nêu trên

1 [1] Dự án hỗ trợ thương mại đa biên (MUTRAP 3), (2011), Báo cáo chiến lược tổng thể phát triển ngành dịch vụ tới năm 2020 và tầm nhìn tới năm 2025

CHƯƠNG I QUY ĐỊNH CHUNG VỀ CUNG ỨNG DỊCH VỤ

1 Hình thức hợp đồng và quyền cung ứng dịch vụ của thương nhân

Đầu tiên, trước khi đi vào khái niệm cung ứng dịch vụ là gì? Cần làm rõ và có cái nhìnsâu rộng về khái niệm Thương mại dịch vụ và Cung ứng dịch vụ thương mại Hai khái niệmnày có nội hàm và ngoại diện khác nhau nhưng do hình thức từ ngữ gần giống nhau nênchúng hay bị đồng nhất với nhau Thương mại dịch vụ (Trade in Services) chính là hoạtđộng thương mại có đối tượng là dịch vụ, diễn ra giữa bên cung ứng dịch vụ và sử dụng dịch

vụ, đây là quá trình liên hoàn bao gồm nhiều khâu có liên quan mật thiết với nhau Do đốitượng của thương mại dịch vụ là dịch vụ (sản phẩm vô hình) nên việc định nghĩa về thươngmại dịch vụ thường không đồng nhất, hay hiểu đơn thuần thì thương mại dịch vụ là hoạtđộng bán dịch vụ Trong khi đó Cung ứng dịch vụ thương mại là hoạt động thương mạinhằm cung cứng dịch vụ cho thương nhân, nhằm mục đích tối ưu là phục vụ cho hoạt độngthương mại, bao gồm một số hoạt động điển hình như: giám định, logistic, quá cảnh… Dovậy, cần phân biệt giữa khái niệm “Thương mại dịch vụ” và khái niệm “Cung ứng dịch

vụ thương mại” là một bước vô cùng quan trọng để xác định đúng đối tượng điều chỉnh của

Luật Thương mại

Vậy hiểu thế nào cho đúng về khái niệm “Cung ứng dịch vụ” Theo quy định tại

Khoản 9 Điều 2 Luật Thương mại 2005 quy định: “Cung ứng dịch vụ là hoạt động thương mại, theo đó một bên (sau đây gọi là bên cung ứng dịch vụ) có nghĩa vụ thực hiện dịch vụ cho một bên khác và nhận thanh toán; bên sử dụng dịch vụ (sau đây gọi là khách hàng) có nghĩa vụ thanh toán cho bên cung ứng dịch vụ và sử dụng dịch vụ theo thỏa thuận” Hình

thức của cung ứng dịch vụ được xác lập bằng hợp đồng dịch vụ Quy định này cũng được 2thể hiện rõ nét trong Điều 513 Luật Dân sự 2015 Rõ ràng cùng một quy định về cung ứng3dịch vụ song có cùng hai văn bản điều chỉnh cùng một nội dung trên, gây ra sự trùng lặp quyđịnh này Điều này chắc hẳn sẽ gây nhầm lẫn hoặc tâm lý hoang mang cho người dân, liệunên áp dụng quy định nào, văn bản nào mới đúng quy định pháp luật về khái niệm trên Liệu

có nên lược bỏ quy định trùng lặp để tránh gây hiểu nhầm, đây vẫn còn là quan điểm gây ranhiều tranh cãi

Trong quy định tại Khoản 1 Điều 74 Luật Thương mại đã quy định rõ: “Hợp đồng dịch vụ được thể hiện bằng lời nói, bằng văn bản hoặc được xác lập bằng hành vi cụ thể”.

Một câu hỏi đặt ra rằng, tại sao không nhất thiết áp dụng bắt buộc hợp đồng dịch vụ phảidùng văn bản như một số loại hợp đồng khác? Bởi lẽ đương nhiên, hợp đồng dịch vụ là hợpđồng do các thương nhân sử dụng chủ yếu, hằng ngày phải thực hiện vô số các giao dịch đểthực hiện hoạt động thương mại Nếu cứ khuôn khổ phải dùng văn bản thì các thương nhân

2 Điều 74 Luật Thương mại 2005

3 Hợp đồng dịch vụ là sự thỏa thuận giữa các bên, theo đó bên cung ứng dịch vụ thực hiện công việc cho bên

sử dụng dịch vụ, bên sử dụng dịch vụ phải trả tiền dịch vụ cho bên cung ứng dịch vụ

sẽ e dè và tốn khá nhiều thời gian, chi phí giao dịch cho việc soạn thảo văn bản Hơn nữamục đích cuối cùng của hợp đồng của các thương nhân chính lợi nhuận – vấn đề ưu tiên vàtiên quyết hàng đầu Đây cũng chính là lý do tất yếu, việc không ràng buộc hình thức hợpđồng của Luật Thương mại sẽ tạo một con đường rộng mở cho các thương nhân tự do thựchiện các giao dịch thương mại Song khoản 2 Điều 74 Luật Thương mại 2005 có quy định:

“Đối với các loại hợp đồng dịch vụ mà pháp luật quy định phải được lập thành văn bản thì phải tuân theo các quy định đó” Có lẽ, để thực hiện đúng quy định về hình thức đối với các

loại hợp đồng dịch vụ, phải dẫn đến các văn bản quy phạm pháp luật cụ thể khác chứ khôngđược quy định rõ ràng cụ thể trong Luật Thương mại 2005 Theo quan điểm của nhóm tácgiả, quy định này chưa được quy định minh bạch và rõ ràng bởi lý do trên Vậy có nên quyđịnh cụ thể loại dịch vụ nào bắt buộc áp dụng quy định về hình thức bằng văn bản để đảmbảo tính rõ ràng và minh bạch cho các trường hợp cụ thể

Hơn nữa, để xác định đúng đối tượng của hợp đồng dịch vụ vẫn là bài toán khó khăncho chúng ta, bởi lẽ như ở trên đã phân tích, đối tượng của hợp đồng cung ứng dịch vụ làdịch vụ – sản phẩm vô hình không tồn tại dưới dạng vật chất, do đó rất khó xác định chấtlượng dịch vụ bằng những tiêu chí được lượng hóa Bên cạnh đó, khác với hàng hóa hữuhình, dịch vụ là sản phẩm vô hình nên không thể lưu trữ được, vì vậy, trong việc mua bánhay cung ứng dịch vụ người ta không cần quan tâm đến nơi chứa dịch vụ, không quan tâmtới việc cất giữ, tồn kho hay dự trữ dịch vụ Điều quan trọng nhất là các bên mua bán dịch

vụ phải mô tả rất kỹ về dịch vụ, đặt ra những yêu cầu cụ thể mà mục tiêu các bên muốnhướng tới khi mua bán dịch vụ và điều này đòi hỏi các bên phải có sự am hiểu về tính chấtcủa dịch vụ đó Hơn hết, quá trình cung ứng dịch vụ luôn đồng nhất với quá trình sử dụngdịch vụ, đây là một nét đặc tính vô cùng đặc biệt của dịch vụ Bên cạnh đó, cách gọi các chủthể của hợp đồng cung ứng dịch vụ phần nào cho thấy bản chất của hoạt động cung ứng dịch

vụ, đó là việc một bên cung cấp dịch vụ nhưng không chuyển giao quyền sở hữu dịch vụ đóbên kia sử dụng dịch vụ và có nghĩa vụ thanh toán

Bàn luận về quy định về Quyền cung ứng và sử dụng dịch vụ của thương nhân đượcquy định trong Điều 75 Luật Thương mại được liệt kê tương đối đầy đủ Theo quy định tại4Khoản 1 Điều 75 Luật Thương mại 2005 quy định về quyền cung ứng của thương nhân nhưsau: Thêm vào đó, theo khoản 2 tại Điều này đã thể hiện rõ quyền sử dụng dịch vụ của“ thương nhân như sau: “Trừ trường hợp pháp luật hoặc điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác, thương nhân có các quyền sử dụng dịch vụ sau đây: Sử dụng dịch vụ do người cư trú tại Việt Nam cung ứng trên lãnh thổ Việt Nam; Sử dụng dịch vụ do người không cư trú tại Việt Nam cung ứng trên lãnh thổ Việt Nam;Sử dụng dịch vụ do người cư trú tại Việt Nam cung ứng trên lãnh thổ nước ngoài; Sử dụng dịch vụ do người không cư trú tại Việt Nam cung ứng trên lãnh thổ nước ngoài.”.

Thêm vào đó, theo Khoản 2 tại Điều này đã thể hiện rõ quyền sử dụng dịch vụ của thương

nhân như sau: “ trừ trường hợp pháp luật hoặc điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác, thương nhân có các quyền sử dụng dịch vụ

4 Điều 75 Luật Thương mại 2005

sau đây: Sử dụng dịch vụ do người cư trú tại Việt Nam cung ứng trên lãnh thổ Việt Nam; Sử dụng dịch vụ do người không cư trú tại Việt Nam cung ứng trên lãnh thổ Việt Nam;Sử dụng dịch vụ do người cư trú tại Việt Nam cung ứng trên lãnh thổ nước ngoài; Sử dụng dịch vụ

do người không cư trú tại Việt Nam cung ứng trên lãnh thổ nước ngoài.” Qua quy định trên

cũng đã phần nào chứng minh được thương nhân vừa có quyền cung ứng vừa có quyền sửdụng dịch vụ trong và ngoài nước Thương nhân cần tuân thủ đúng theo các quy định củapháp luật về điều kiện, thủ tục đối với từng loại hình dịch vụ cụ thể

Những quyền mà pháp luật đề ra để thương nhân có thể thực hiện kinh doanh tốt hơnđối với từng đối tượng cung ứng dịch vụ thì thương nhân nên lưu ý về quy định này và dịch

vụ cung ứng không được trái quy định mà pháp luật đã đề ra Như vậy đối với trường hợpcung ứng dịch vụ và sử dụng dịch vụ cần lưu ý với quy định về trừ trường hợp pháp luậthoặc điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy địnhkhác theo quy định của pháp luật

2 Dịch vụ cấm kinh doanh và kinh doanh có điều kiện

Đối với quy định về dịch vụ cấm kinh doanh, dịch vụ hạn chế kinh doanh và dịch vụkinh doanh có điều kiện được quy định trong Luật đầu tư và các văn bản liên quan được quyđịnh khá cụ thể Theo quy định tại điều 76 Luật Thương mại 2005 quy định về dịch vụ cấm

kinh doanh, hạn chế kinh doanh, có điều kiện, cụ thể: “Việc quy định về dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh, có điều kiện được căn cứ vào điều kiện kinh tế – xã hội của từng thời kỳ và điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, Chính phủ quy định cụ thể danh mục dịch vụ cấm kinh doanh, dịch vụ hạn chế kinh doanh, dịch vụ kinh doanh có điều kiện và điều kiện để được kinh doanh dịch vụ đó Đối với dịch

vụ hạn chế kinh doanh, dịch vụ kinh doanh có điều kiện, việc cung ứng dịch vụ chỉ được thực hiện khi dịch vụ và các bên tham gia hoạt động cung ứng dịch vụ đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật”.

Như vậy, Luật Thương mại 2005 chưa quy định chi tiết danh mục dịch vụ cấm kinh

doanh, dịch vụ hạn chế kinh doanh, dịch vụ kinh doanh có điều kiện và điều kiện để đượckinh doanh dịch vụ đó mà cần có văn bản pháp luật quy định chi tiết hơn Do đó, sự ra đờicủa Nghị định của Chính phủ số 59/2006/NĐ-CP ngày 12/6/2006 quy định chi tiết LuậtThương mại về hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh và kinh doanh cóđiều kiện được sửa đổi bởi Nghị định 43/2009/NĐ-CP ngày 07/05/2009 đã chia ngành nghềkinh doanh thành ba nhóm để thực hiện quản lý với ba danh mục là: danh mục ngành nghềcấm kinh doanh, danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện và danh mục ngành nghềhạn chế kinh doanh

Thực tiễn thi hành cho thấy, việc phân chia riêng biệt ngành, nghề kinh doanh có điềukiện và ngành, nghề hạn chế kinh doanh là không cần thiết bởi cả hai nhóm ngành này đềuphải đáp ứng những điều kiện kinh doanh nhất định khi thực hiện và việc hạn chế kinhdoanh được tiến hành thông qua các điều kiện kinh doanh cần đáp ứng Có những quy địnhbất hợp lý, ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững về trách nhiệm của doanh nghiệp, về lợiích của người tiêu dùng, về nguyên tắc cung - cầu và cạnh tranh bình đẳng Để phù hợp hơn

về lí luận cũng như thực tiễn, Luật đầu tư năm 2014 chỉ quy định hai nhóm: ngành, nghềcấm đầu tư kinh doanh và ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Ở mức độ khái quát, có thểcoi đây là điểm đổi mới đầu tiên liên quan đến quy định về ngành, nghề kinh doanh.

Theo quy định hiện nay, ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh được quy định Điều 6Luật đầu tư năm 2020 So với 51 ngành hoặc nhóm ngành nghề bị cấm kinh doanh (tính đếnthời điểm 19/8/2014) được quy định tại Nghị định 59/2006/NĐ-CP, Nghị định của Chínhphủ số 43/2009/NĐ-CP ngày 7/5/2009 về sửa đổi bổ sung danh mục hàng hoá, dịch vụ cấmkinh doanh của Nghị định 59/2006/NĐ-CP và các văn bản pháp luật khác thì Luật đầu tưnăm 2020 quy định số lượng hàng hoá, dịch vụ, ngành nghề kinh doanh bị cấm ít hơn, chỉbao gồm 06 ngành hoặc nhóm ngành hàng bị cấm đầu tư kinh doanh Phân tích so sánh danhmục ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh trong các văn bản này, có thể nhận thấy:

- Có ngành hoặc nhóm ngành hàng tiếp tục bị cấm đầu tư kinh doanh theo quyđịnh hiện hành trong Luật đầu tư năm 2020 là những ngành, nhóm ngành đã bị cấmkinh doanh từ trước đó, tức là không có ngành, nghề mới nào bị đưa vào danh mục

bị cấm đầu tư kinh doanh

- Có 45 ngành hoặc nhóm ngành được đưa ra khỏi danh mục bị cấm đầu tư kinhdoanh là sự thể hiện phạm vi tự do kinh doanh của tổ chức, cá nhân ngày càng được

mở rộng Nhiều ngành, nghề trước đây thuộc danh mục cấm kinh doanh, đến nayđược chuyển sang danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, có nghĩa

là nhà đầu tư được phép kinh doanh khi đảm bảo những điều kiện kinh doanh cầnthiết, ví dụ như: kinh doanh pháo; kinh doanh quân trang, quân dụng cho lực lượng

vũ trang, vũ khí quân dụng, trang thiết bị, kỹ thuật, khí tài, phương tiện chuyêndùng quân sự, công an linh kiện, bộ phận, phụ tùng, vật tư và trang thiết bị đặcchủng, công nghệ chuyên dùng chế tạo ra chúng; kinh doanh giống vật nuôi, giốngcây trồng; kinh doanh thuốc chữa bệnh, thú y, thiết bị y tế, khoáng sản, thuốc bảo

vệ thực vật, phế liệu nhập khẩu, phụ gia thực phẩm, tổ chức đánh bạc (nay được gọi

là kinh doanh casino, là ngành nghề kinh doanh có điều kiện)

- Đối với hoạt động kinh doanh đồ chơi nguy hiểm, đồ chơi có hại tới giáo dụcnhân cách và sức khỏe của trẻ em hoặc tới an ninh, trật tự, an toàn xã hội (bao gồm

cả các chương trình trò chơi điện tử) hiện tại không bị cấm Riêng kinh doanh tròchơi trên mạng được Luật đầu tư năm 2020 quy định là ngành nghề kinh doanh cóđiều kiện Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004 chỉ quy định tráchnhiệm đảm bảo điều kiện an toàn vui chơi, giải trí, văn hoá, nghệ thuật lành mạnhcủa gia đình, nhà trường, xã hội đối với trẻ em

- Một số ngành nghề, hàng hoá, dịch vụ đã bị loại khỏi danh mục ngành, nghề bịcấm đầu tư kinh doanh do đã được quy định là hành vi vi phạm pháp luật bị cấmthực hiện tại các văn bản pháp luật có liên quan Việc loại những ngành, nghề, hànghoá, dịch vụ này ra khỏi danh mục ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh là để tránh

100% (1)

71

50 đề Đột phá tiếng anh điểm 9 + Bộ đề…

223

prism-2 key-5-pdf-free-ie2…

Tuy nhiên, các văn bản pháp luật trên quy định còn chưa thống nhất và ràng buộc đốivới thương nhân nước ngoài và các văn bản chưa thật sự thống nhất mà vẫn còn tình trạngchồng chéo xung đột lẫn nhau gây khó khăn trong việc áp dụng cũng như thực hiện phápluật Do đó theo ý kiến của nhóm cần khuyến nghị những nội dung sau: Cần quy định chitiết và thống nhất các ràng buộc yêu cầu đối với thương nhân nước ngoài Tôn trọng tuyệtđối các cam kết của Việt Nam khi gia nhập WTO Quy định chi tiết các dịch vụ thuộc diệncấm kinh doanh, dịch vụ hạn chế kinh doanh và dịch vụ kinh doanh có điều kiện và các giấyphép bắt buộc trong một văn bản thống nhất để tránh tình trạng chồng chéo giữa các văn bảnquy phạm pháp luật.

3 Nghĩa vụ của bên cung ứng

Đối với vấn đề về nghĩa vụ của bên cung ứng dịch vụ, Luật Thương mại 2005 cónhững quy định chung và những quy định cho từng trường hợp đặc thù Cụ thể, nghĩa vụchung của bên cung ứng dịch vụ được quy định tại Điều 78 Luật Thương mại 2005 gồm:

- Nghĩa vụ cung ứng các dịch vụ và thực hiện những công việc có liên quan mộtcách đầy đủ, phù hợp với thỏa thuận và theo quy định của Luật Thương mại 2005

- Nghĩa vụ bảo quản và giao lại cho khách hàng tài liệu và phương tiện đượcgiao để thực hiện dịch vụ sau khi hoàn thành công việc

- Nghĩa vụ thông báo ngay cho khách hàng trong trường hợp thông tin, tài liệukhông đầy đủ, phương tiện không đảm bảo để hoàn thành việc cung ứng dịch vụ

- Nghĩa vụ giữ bí mật về thông tin mà mình biết được trong quá trình cung ứngdịch vụ nếu có thỏa thuận hoặc pháp luật có quy định

Và, các nghĩa vụ căn cứ theo trường hợp đặc thù là nghĩa vụ của bên cung ứng dịch vụtheo kết quả công việc Điều 79 Luật Thương mại 2005 và nghĩa vụ của bên cung ứng dịch

vụ theo nỗ lực và khả năng cao nhất Điều 80 Luật Thương mại 2005 Trong đó, trường hợp5các bên không có thỏa thuận gì khác thì bên cung ứng dịch vụ phải thực hiện việc cung ứngdịch vụ với kết quả phù hợp với các điều khoản và mục đích của hợp đồng nếu tính chất củaloại dịch vụ được cung ứng yêu cầu bên cung ứng dịch vụ phải đạt được một kết quả nhấtđịnh; hoặc bên cung ứng dịch vụ phải đạt được một kết quả nhất định nếu tính chất của loạidịch vụ được cung ứng yêu cầu bên cung ứng dịch vụ phải nỗ lực cao nhất để đạt được kếtquả mong muốn

Có thể thấy Luật Thương mại 2005 đã cố gắng phân định rõ trách nhiệm của bên cungứng khi thực hiện cung ứng dịch vụ cũng như đưa ra các quy định nghĩa vụ chung và cácnghĩa vụ đặc thù nhằm yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ thực hiện trong hai trường hợp cụthể là nghĩa vụ của bên cung ứng dịch vụ theo kết quả công việc (như dịch vụ giao hàng thìkết quả chính là việc hàng hóa giao đến) và nghĩa vụ của bên cung ứng dịch vụ theo nỗ lực

và khả năng cao nhất (chẳng hạn công việc thiết kế quảng cáo, thiết kế bao bì) Tuy nhiên,quy định tại Điều 79 Luật Thương mại 2005 chưa đủ rõ ràng khi không làm rõ thế nào là6

5 Xem Điều 80 Luật Thương mại 2005

6 Xem Điều 79 Luật Thương mại 2005

cung ứng dịch vụ với kết quả phù hợp tiêu chuẩn thông thường của loại dịch vụ đó nếu hợpđồng không có quy định cụ thể, Điều 80 Luật Thương mại 2005 cũng vướng phải sự khôngminh bạch vì chưa có nội dung làm rõ thế nào là cung ứng dịch vụ theo nỗ lực và khả năngcao nhất Do chính sự không minh bạch và rõ ràng này có thể dẫn đến các bên sử dụng vàbên cung ứng dịch vụ sẽ có cách hiểu và lý giải khác nhau trong quá trình thực hiện hoặc khi

có tranh chấp xảy ra Nội dung về Nghĩa vụ của bên cung ứng dịch vụ cũng đã được quyđịnh tại Bộ luật dân sự 2015 bên cung ứng dịch vụ có một số nghĩa vụ sau:

- Thực hiện công việc đúng chất lượng, số lượng, thời hạn, địa điểm và thỏathuận khác Nghĩa vụ của bên cung ứng dịch vụ tương ứng với quyền của bên sửdụng dịch vụ được quy định tại Bộ luật dân sự năm 2015 Cũng có thể hiểu là,nghĩa vụ thực hiện công việc đúng chất lượng, số lượng, thời hạn, địa điểm và cácthỏa thuận khác là cách thức thỏa mãn quyền của bên sử dụng dịch vụ trong hợpđồng dịch vụ Các yêu cầu về chất lượng, số lượng, thời hạn, địa điểm thực hiệncông việc trong quá trình thực hiện nghĩa vụ của bên cung ứng dịch vụ tương đồngvới nội dung quyền của bên sử dụng dịch vụ

- Bảo quản và giao lại cho bên sử dụng dịch vụ tài liệu và phương tiện được giaosau khi hoàn thành công việc: Nghĩa vụ bảo quản tài liệu, phương tiện được bênthuê dịch vụ giao cho bên cung ứng dịch vụ trong suốt quá trình thực hiện côngviệc Nghĩa vụ bảo quản sẽ phải đảm bảo ở hai góc độ là bảo đảm và quản lý: Bảođảm về mặt chất lượng, số lượng như tình trạng khi bên sử dụng dịch vụ giao chomình; quản lý, sử dụng các thông tin, phương tiện này đúng mục đích như các bên

đã thỏa thuận

- Nghĩa vụ giao lại thông tin, tài liệu, phương tiện sau khi hoàn thành công việc.Nghĩa vụ giao lại thông tin, tài liệu và phương tiện thực hiện công việc cần đảm bảohai yếu tố: Đảm bảo chất lượng, số lượng thông tin, tài liệu, phương tiện tươngđương như khi bên sử dụng dịch vụ bàn giao cho bên cung ứng dịch vụ (trừ các haomòn tự nhiên); đảm bảo thời gian bàn giao là khi công việc đã hoàn thành Thờigian hoàn thành được xác định trong hợp đồng dịch vụ và có thể là mốc thời gian

cụ thể hoặc theo một sự kiện pháp lý

định của Luật Thương mại nhìn chung còn khá đơn giản và thiếu sự minh bạch rõ ràng trongvấn đề này, do vậy cần có sự lý giải chi tiết hơn cho mỗi thuật ngữ, tình huống nếu ra trongluật như vậy các bên áp dụng có thể vừa có cái nhìn bao quát vừa có thể có cách hiểu đượcchính xác và thống nhất.

4 Thời gian hoàn thành dịch vụ

Thời gian hoàn thành dịch vụ trong hoạt động cung ứng dịch vụ thương mại được quyđịnh tại Điều 82 Luật Thương mại 2005 Theo đó, thời hạn này được các bên thỏa thuận7trong hợp đồng Trường hợp hợp đồng không có quy định cụ thể, thì bên cung ứng dịch vụphải hoàn thành dịch vụ trong một thời hạn hợp lý trên cơ sở tính đến tất cả các điều kiện vàhoàn cảnh mà bên cung ứng dịch vụ biết được vào thời điểm giao kết hợp đồng, bao gồmbất kỳ nhu cầu cụ thể nào của khách hàng có liên quan đến thời gian hoàn thành dịch vụ.Trong điều khoản trên, theo đánh giá của tác giả, việc đưa cụm từ “thời hạn hợp lý” vào màkhông kèm bất kỳ giải thích, mô tả nào khác gây ra sự không rõ ràng và khó giải thích khi

có tranh chấp phát sinh Trên thực tế, mỗi loại dịch vụ sẽ có thời gian thực hiện trung bình,

để khắc phục nhược điểm tại quy định này, nhà làm luật có thể tham khảo thời gian thựchiện dịch vụ của từng loại dịch vụ và cụ thể hóa quy định của pháp luật

Liên quan mật thiết đến quy định về thời hạn thực hiện dịch vụ, Điều 84 Luật Thươngmại 2005 quy định về việc bên cung ứng dịch vụ tiếp tục thực hiện việc cung ứng sau khi8hết thời hạn hoàn thành việc cung ứng dịch vụ Theo đó, khi hết thời hạn hoàn thành việccung ứng dịch vụ mà dịch vụ vẫn chưa hoàn thành, nếu khách hàng không phản đối thì bêncung ứng dịch vụ phải tiếp tục cung ứng theo nội dung đã thỏa thuận và phải bồi thườngthiệt hại nếu có

Theo quan điểm của tác giả, việc quy định như trên là dư thừa và khó áp dụng trên thực

tế Thực tiễn cho thấy, một số dịch vụ mà có nhiều yếu tố có thể tác động vào quá trình cungcấp dịch vụ khiến thời gian thực hiện dịch vụ có thể bị kéo dài Ví dụ: dịch vụ sửa chữa máymóc, thời gian sửa chữa sẽ tùy thuộc vào tình trạng hư hỏng của máy, quá trình tìm kiếmphụ kiện thay thế, … Trong trường hợp việc cung cấp dịch vụ sửa chữa có thời gian dài hơn

so với thỏa thuận ban đầu của các bên, các bên có xu hướng thỏa thuận gia hạn thời gian,thay vì yêu cầu bồi thường thiệt hại Điều 521 Bộ Luật Dân sự 2015 về “Tiếp tục hợp đồngdịch vụ” cũng không quy định về nghĩa vụ bồi thường thiệt hại do chưa hoàn thành dịch vụkhi đã hết thời hạn hoàn thành việc cung ứng dịch vụ Do đó, tác giả cho rằng là hợp lý nếuloại bỏ nội dung về bồi thường thiệt hại ra khỏi Điều 84 Luật Thương mại 2005

5 Giá dịch vụ và thời hạn thanh toán

Giá dịch vụ được quy định tại Điều 86 Luật Thương mại 2005 Cụ thể, giá dịch vụ sẽđược các bên thỏa thuận, trong trường hợp không có thỏa thuận về giá hay phương thức xácđịnh giá dịch vụ, và cũng không có bất kỳ chỉ dẫn nào khác về giá dịch vụ thì giá dịch vụ

7 Điều 82 Luật Thương mại 2005

8 Xem Điều 84 Luật Thương mại 2005

được xác định theo giá của loại dịch vụ đó trong các điều kiện tương tự về phương thứccung ứng, thời điểm cung ứng, thị trường địa lý, phương thức thanh toán và các điều kiệnkhác có ảnh hưởng đến giá dịch vụ Như vậy, có thể thấy cách quy định giá dịch vụ trongtrường hợp không có thỏa thuận cụ thể giữa các bên tương tự với cách quy định của LuậtThương mại về giá hàng hóa tại Điều 52 Theo đó, giá dịch vụ trong trường hợp không cóthỏa thuận, sẽ được xác định là giá trung bình trong điều kiện bình thường Theo quan điểmcủa nhóm tác giả, nội hàm quy định như vậy là hợp lý, tuy nhiên còn chưa rõ ràng ở phươngthức xác định giá trung bình và các điều kiện có liên quan Do đó, nếu có phát sinh tranhchấp, các bên cũng sẽ khó có cơ sở để cùng ngồi lại thương lượng với nhau nhằm thỏa thuậnmột mức giá mới, dẫn đến việc xung đột sẽ buộc phải nhờ một bên thứ ba là tòa án hoặctrọng tài phân xử Theo quan điểm của nhóm tác giả, nên có quy định hướng dẫn rõ ràng vềcách xác định giá dịch vụ trung bình trong trường hợp các bên không thỏa thuận trước trongvăn bản dưới luật, hoặc sử dụng án lệ làm cơ sở, tương tự như cách tính mức lãi suất quáhạn trung bình

Cũng là một nội dung liên quan đến vấn đề thanh toán, thời hạn thanh toán được quyđịnh cụ thể tại Điều 87 Luật Thương mại 2005 Theo đó, thỏa thuận và thói quen của cácbên vẫn là cơ sở cao nhất để xác định thời hạn thanh toán Trong trường hợp các bên không

có thỏa thuận và bất kỳ thói quen nào, thời hạn thanh toán là thời điểm việc cung ứng dịch

vụ được hoàn thành Quy định này tại Luật Thương mại 2005 tương đồng với quy định về

“trả tiền dịch vụ” tại Điều 519 Bộ Luật Dân sự Trên thực tế, quả thật là các bên có nghĩa vụđưa ra và ghi nhận trong hợp đồng thời hạn thanh toán phí dịch vụ sao cho phù hợp với lợiích, mong muốn và phù hợp với đặc thù loại dịch vụ mà mình cung cấp Tuy nhiên, nếu cácthương nhân chưa thực hiện được việc này, các nhà làm luật cũng cần đưa ra một quy định

cụ thể hơn, và có thể bảo vệ được lợi ích của thương nhân tốt hơn Bởi lẽ, thực tế có nhiềuloại dịch vụ khác nhau, một trong số đó cần bên sử dụng dịch vụ thanh toán trước một phầnhoặc toàn bộ phí dịch vụ như là sự đảm bảo thực hiện nghĩa vụ Việc quy định thanh toánsau cho toàn bộ các loại dịch vụ trong trường hợp các bên không có thỏa thuận trước, trongmột số trường hợp sẽ không bảo vệ được lợi ích của bên cung cấp dịch vụ Do đó, theo ýkiến của tác giả, quy định về thời hạn thanh toán phí dịch vụ cần được cụ thể hóa theo từngloại hoặc từng nhóm dịch vụ nhất định

CHƯƠNG II MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG CUNG ỨNG

DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI ĐIỂN HÌNH 2.1 Dịch vụ Logistics

2.1.1 Khái quát chung về logistics

2.1.1.1 Khái niệm về logistics

Khi nhắc đến hoạt động cung ứng dịch vụ thương mại, một trong những hoạt độngcung ứng dịch vụ không thể bỏ qua đó chính là dịch vụ logistics Logistics đóng vai trò quantrọng trong nền kinh tế của Việt Nam nói riêng và thế giới nói chung Xuất phát điểm củalogistics là một từ ngữ có nguồn gốc từ Hy Lạp, bắt nguồn từ nhu cầu quân sự trong việccung cấp cho quân đội trong quá trình di chuyển của các đoàn quân từ căn cứ ra tiền tuyến

và bắt đầu phát triển khái niệm liên quan đến kinh doanh từ những năm 1950 do sự gia tăng

về việc cung cấp, vận chuyển trong một thế giới toàn cầu hóa, đòi hỏi phải có những chuyêngia trong lĩnh vực này Tuy nhiên, để hiểu một cách chính xác nhất về nội hàm của9

“logistics” thì hiện tại vẫn còn là một vấn đề mang nhiều ý kiến Khái niệm dịch vụ logistics

được pháp điển hóa tại Điều 233 Luật Thương mại 2005 là “hoạt động thương mại, theo đó thương nhân tổ chức thực hiện một hoặc nhiều công việc bao gồm nhận hàng, vận chuyển, lưu kho, lưu bãi, làm thủ tục hải quan, các thủ tục giấy tờ khác, tư vấn khách hàng, đóng gói bao bì, ghi ký mã hiệu, giao hàng hoặc các dịch vụ khác có liên quan đến hàng hoá theo thoả thuận với khách hàng để hưởng thù lao Dịch vụ logistics được phiên âm theo tiếng Việt là dịch vụ lô-gi-stíc.” Nội hàm của dịch vụ logistics hiện nay có khá nhiều ý kiến khác

nhau, nhưng nhìn chung xu hướng chia thành hai cách tiếp cận:

Thứ nhất, hiểu logistics theo nghĩa hẹp Nhóm quan điểm này cho rằng dịch vụlogistics gần như giống với các hoạt động liên quan đến vận tải hàng hóa, thực hiện cáccông việc hậu cần liên quan đến vận chuyển Chúng tôi cho rằng Luật Thương mại 2005hướng đến cách hiểu theo nghĩa hẹp như trên, tuy nhiên có một nội dung quy định mở, đó là

“các dịch vụ khác có liên quan đến hàng hoá” Quy định này mở ra những chiều hướng giải

thích cho hoạt động logistics trong tương lai khi có sự phát triển, thay đổi nhưng suy chocùng Điều 233 Luật Thương mại 2005 vẫn hướng đến việc liệt kê các hoạt động, bó hẹpphạm vi của dịch vụ logistics Theo định nghĩa này xét thấy người cung cấp dịch vụ logistics

sẽ không có quá nhiều sự khác biệt với người cung cấp dịch vụ vận tải đa phương thức.10Thứ hai, hiểu logistics theo nghĩa rộng Nhóm quan điểm này cho rằng dịch vụlogistics phải được hiểu là một chuỗi cung ứng các dịch vụ, gắn liền cả quá trình nhập

9 NCS Vương Thị Bích Ngà (2021), Nghiên cứu tổng quan về logistics và đề xuất các yếu tố tác động đến sự phát triển bền vững ngành Logistics Việt Nam, 01/8/2022, https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/nghien-cuu- tong-quan-ve-logistics-va-de-xuat-cac-yeu-to-tac-dong-den-su-phat-trien-ben-vung-nganh-logistics-viet-nam- 83236.htm

10 NCS Vương Thị Bích Ngà (2021), Nghiên cứu tổng quan về logistics và đề xuất các yếu tố tác động đến

sự phát triển bền vững ngành Logistics Việt Nam, 01/8/2022, cuu-tong-quan-ve-logistics-va-de-xuat-cac-yeu-to-tac-dong-den-su-phat-trien-ben-vung-nganh-logistics-viet- nam-83236.htm

https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/nghien-nguyên, nhiên vật liệu làm đầu vào cho quá trình sản xuất, sản xuất ra hàng hóa và đưa vàocác kênh lưu thông, phân phối đến tay người tiêu dùng cuối cùng Điều này giúp cho việcphân biệt nhà cung cấp dịch vụ logistics với các nhà cung cấp từng dịch vụ đơn lẻ như dịch

vụ vận tải, giao nhận, khai thuê hải quan, phân phối, dịch vụ hỗ trợ sản xuất, tư vấn quảnlý… trở nên dễ dàng hơn Năm 1988, Hội đồng Quản trị logistics Hoa Kỳ (LAC - The US

Logistics Administration Council) đưa ra khái niệm: “Logistics là quá trình lập kế hoạch, thực hiện và kiểm soát dòng di chuyển và lưu kho những nguyên vật liệu thô của hàng hóa trong quy trình, những hàng hóa thành phẩm và những thông tin có liên quan, từ khâu mua sắm nguyên vật liệu cho đến khi được tiêu dùng, với mục đích thỏa mãn yêu cầu của người tiêu dùng” Năm 1999, giáo trình Logistics and Supply Chain Management của Trường Đại học Hàng hải Thế giới (World Maritime University) đã đưa ra khái niệm “Logistics là quá trình tối ưu hóa về vị trí, lưu trữ và vận chuyển các tài nguyên hay các yếu tố đầu vào từ điểm xuất phát là nhà cung ứng, thông qua các nhà sản xuất, người bán buôn, bán lẻ, đến tay người tiêu dùng thông qua hàng loạt các hoạt động kinh tế” 11 Như vậy ở các quốc gia

trên thế giới thì đã từ lâu, logistics được hiểu như một chuỗi các mắt xích, bao gồm từnhững quá trình đầu tiên về nhập thô nguyên vật liệu cho đến khi thành phẩm đến tay ngườitiêu dùng Pháp luật của các nước trên thế giới Pháp, Mỹ, Nhật Bản, Singapore… cho thấycác nước đều cho rằng dịch vụ logistics là một chuỗi cung ứng dịch vụ có mắt xích vớinhau

Theo quan điểm của chúng tôi, việc hiểu dịch vụ logistics theo nghĩa rộng sẽ phù hợphơn, phân biệt rõ ràng hơn dịch vụ logistics với các hoạt động vận tải hàng hóa khác và tạođiều kiện hướng đến sự thống nhất trong khái niệm khi áp dụng pháp luật của các nước trênthế giới

2.1.1.2 Phân loại dịch vụ logistics

Vì sự không thống nhất về nội hàm nên hiện nay cũng có nhiều các phân loại đối vớidịch vụ logistics

Theo phân loại của WTO thì có thể phân chia bao gồm: một là, dịch vụ logistics lõi(Core-Logistics Service) là các dịch vụ thiết yếu trong hoạt động logistics và cần tiến hành

để thúc đẩy sự lưu chuyển dịch vụ, ví dụ như dịch vụ làm hàng, lưu kho, đại lý vận tải…;hai là, dịch vụ có liên quan đến vận tải, cung cấp có hiệu quả dịch vụ logistics tích hợp cũngnhư cung cấp môi trường thuận lợi cho hoạt động logistics của bên thứ ba như vận tải hànghóa đường biển, đường sắt, hàng không… hay dịch vụ bán buôn, bán lẻ, đại lý hoa hồng…;

ba là, dịch vụ thứ yếu mang tính bổ trợ (Non-core Logistics Service) ví dụ như dịch vụ máytính và liên quan đến máy tính, dịch vụ đóng gói và dịch vụ tư vấn quản lý.12

11 NCS Vương Thị Bích Ngà (2021), Nghiên cứu tổng quan về logistics và đề xuất các yếu tố tác động đến

sự phát triển bền vững ngành Logistics Việt Nam, 01/8/2022, cuu-tong-quan-ve-logistics-va-de-xuat-cac-yeu-to-tac-dong-den-su-phat-trien-ben-vung-nganh-logistics-viet- nam-83236.htm

https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/nghien-12 Vũ Minh Đức, 2018, Các trường hợp miễn trách nhiệm khi vi phạm hợp đồng dịch vụ logistics, ngày 05/8/2022 https://123docz.net/document/10013183-tieu-luan-phap-luat-logistics-nganh-logistics-va-quan-li-

Căn cứ vào hình thức logistics có thể phân loại thành logistics bên thứ nhất (1PL- FirstParty Logistics), logistics bên thứ hai (2PL- Second Party Logistics), logistics bên thứ ba(3PL- Third Party Logistics) và logistics bên thứ tư (4PL- Fourth Party Logistics) 13Theo quy định tại Nghị định 163/2017/NĐ-CP quy định về kinh doanh dịch vụlogistics thì pháp luật liệt kê 17 nhóm dịch vụ cụ thể.14

2.1.2 Đánh giá quy định của pháp luật Việt Nam về dịch vụ Logistics và kiến nghị hoàn thiện

Tính đến thời điểm hiện tại, chưa có một văn bản chuyên ngành nào điều chỉnhmọi vấn đề liên quan đến dịch vụ logistics mà các quy định nằm rải rác ở nhiều vănbản khác nhau Luật Thương mại 2005 quy định những vấn đề chung nhất liên quanđến dịch vụ Logistics, Nghị định 163/2017/NĐ-CP quy định về điều kiện kinh doanhnói chung, Bộ luật hàng hải 2015 quy định về dịch vụ vận tải biển, Luật hàng không

chuoi-cung-ung-noi-dung-cac-truong-hop-mien-nhiem-trach-nhiem-khi-vi-pham-hop-dong-dich-vu-lo.htm

13 Trần Thế Anh, 2012, Dịch vụ Logistics và các cam kết mở cửa thị trường của Việt Nam với WTO, Luận văn thạc sĩ, Khoa luật, Đại học Quốc gia Hà Nội

14 “ Điều 3 Phân loại dịch vụ logistics

Dịch vụ logistics được cung cấp bao gồm:

1 Dịch vụ xếp dỡ container, trừ dịch vụ cung cấp tại các sân bay.

2 Dịch vụ kho bãi container thuộc dịch vụ hỗ trợ vận tải biển.

3 Dịch vụ kho bãi thuộc dịch vụ hỗ trợ mọi phương thức vận tải.

4 Dịch vụ chuyển phát.

5 Dịch vụ đại lý vận tải hàng hóa.

6 Dịch vụ đại lý làm thủ tục hải quan (bao gồm cả dịch vụ thông quan).

7 Dịch vụ khác, bao gồm các hoạt động sau: Kiểm tra vận đơn, dịch vụ môi giới vận tải hàng hóa, kiểm định hàng hóa, dịch vụ lấy mẫu và xác định trọng lượng; dịch vụ nhận và chấp nhận hàng; dịch vụ chuẩn bị chứng

từ vận tải.

8 Dịch vụ hỗ trợ bán buôn, hỗ trợ bán lẻ bao gồm cả hoạt động quản lý hàng lưu kho, thu gom, tập hợp, phân loại hàng hóa và giao hàng.

9 Dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải biển.

10 Dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường thủy nội địa.

11 Dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường sắt.

12 Dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường bộ.

13 Dịch vụ vận tải hàng không.

14 Dịch vụ vận tải đa phương thức.

15 Dịch vụ phân tích và kiểm định kỹ thuật.

16 Các dịch vụ hỗ trợ vận tải khác.

17 Các dịch vụ khác do thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics và khách hàng thỏa thuận phù hợp với nguyên tắc cơ bản của Luật Thương mại.”

dân dụng 2006, sửa đổi bổ sung 2014 quy định về vận tải đa phương thức quốc tế…hoặc các văn bản của các tổ chức quốc tế mà Việt Nam là thành viên như WTO,ASEAN.

Việc quy định rải rác và không thống nhất các quy định của pháp luật điều chỉnhhoạt động logistics cũng dẫn đến sự chồng chéo trong việc quản lý của nhà nước, dẫnđến tình trạng một hoạt động cung ứng dịch vụ logistics nhưng có thể chịu sự quản lýcủa nhiều cơ quan khác nhau Ví dụ như liên quan đến vận tải đa phương thức thì BộGiao thông Vận tải là cơ quan cấp giấy phép kinh doanh trong khi đó Bộ CôngThương là cơ quan quản lý về logistics Việc đăng ký kinh doanh tại Sở Kế hoạch vàĐầu tư Ngoài ra các hoạt động có liên quan đến thương mại điện tử còn chịu sự quản

lý của Bộ Thông tin và Truyền thông Từ đó dẫn đến tình trạng khó khăn trong việc15quản lý của nhà nước cũng như về phía thương nhân phải chịu nhiều hơn về các chiphí, thủ tục hành chính phức tạp, gây cản trở trong việc phát triển ngành dịch vụlogistics

2.1.2.1 Điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics

Liên quan đến quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics, theo Điều 4

Nghị định 163/2017/NĐ-CP thì “thương nhân kinh doanh các dịch vụ cụ thể thuộc dịch vụ logistics phải đáp ứng các điều kiện đầu tư kinh doanh theo quy định của pháp luật đối với dịch vụ đó”, nghĩa là doanh nghiệp đăng ký kinh doanh dịch vụ

logistics đang phải tuân thủ cùng lúc ít nhất 2 tầng điều kiện kinh doanh, bao gồm điềukiện cho ngành riêng lẻ trong chuỗi và các quy định chung của dịch vụ logistics Mỗihoạt động này tương ứng với một ngành, nghề kinh doanh và được điều chỉnh bởipháp luật chuyên ngành Khoản 2 Điều 4 Nghị định này cũng ràng buộc thêm điềukiện liên quan đến hoạt động kinh doanh logistics bằng phương tiện điện tử có kết nốimạng internet, mạng viễn thông di động hoặc các mạng mở khác, còn phải tuân thủcác quy định về thương mại điện tử Điều này là làm cho mục tiêu quản lý nhà nướcgiảm, đồng thời làm tăng chi phí tuân thủ của doanh nghiệp Đối với thương nhânnước ngoài pháp luật cũng quy định cụ thể các điều kiện chuyên biệt đối với mỗingành nghề khác nhau Như vậy có thể thấy thương nhân, đặc biệt là thương nhân16

15 ThS.NCS.Võ Thị Thanh Linh- ThS Nguyễn Thị Thu Hoài, Một số bất cập và giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam về dịch vụ logistics, ngày 06/8/2022, https://www.tapchicongthuong.vn/bai-viet/mot-so-bat- cap-va-giai-phap-hoan-thien-phap-luat-viet-nam-ve-dich-vu-logistics-65172.htm

16 Khoản 3 Điều 3 Nghị định 163/2017/NĐ-CP quy định:

“3 Điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài kinh doanh dịch vụ logistics:

Ngoài việc đáp ứng các điều kiện, quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này, nhà đầu tư nước ngoài thuộc nước, vùng lãnh thổ là thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới được cung cấp dịch vụ logistics theo các điều kiện sau:

a) Trường hợp kinh doanh dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải biển (trừ vận tải nội địa):

nước ngoài, để có thể thực hiện hoạt động cung ứng dịch vụ logistics ở Việt Nam thìcần phải đáp ứng rất nhiều các điều kiện, gây ra một sự trăn trở trong việc đầu tư vàoViệt Nam.

2.1.2.2 Quyền và nghĩa vụ của thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics

Bàn về quyền và nghĩa vụ của thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics, Điều

235 Luật Thương mại 2005 quy định một số các quyền và nghĩa vụ cơ bản trongtrường hợp các bên không có thỏa thuận khác Luật Thương mại quy định thương17nhân được hưởng thù lao dịch vụ và “các chi phí hợp lý khác” theo quy định tại điểm

- Được thành lập các công ty vận hành đội tàu treo cờ Việt Nam hoặc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp, trong đó tỷ lệ vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài không quá 49% Tổng số thuyền viên nước ngoài làm việc trên các tàu treo cờ quốc tịch Việt Nam (hoặc được đăng ký ở Việt Nam) thuộc sở hữu của các công ty này tại Việt Nam không quá 1/3 định biên của tàu Thuyền trưởng hoặc thuyền phó thứ nhất phải là công dân Việt Nam.

- Công ty vận tải biển nước ngoài được thành lập doanh nghiệp hoặc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp.

b) Trường hợp kinh doanh dịch vụ xếp dỡ container thuộc các dịch vụ hỗ trợ vận tải biển (có thể dành riêng một số khu vực để cung cấp các dịch vụ hoặc áp dụng thủ tục cấp phép tại các khu vực này), được thành lập doanh nghiệp hoặc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp, trong đó tỷ lệ vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài không quá 50% Nhà đầu tư nước ngoài được phép thành lập hiện diện thương mại tại Việt Nam dưới hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh.

c) Trường hợp kinh doanh dịch vụ xếp dỡ container thuộc các dịch vụ hỗ trợ mọi phương thức vận tải, trừ dịch

vụ cung cấp tại các sân bay, được thành lập doanh nghiệp hoặc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp, trong đó tỷ lệ vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài không quá 50%.

d) Trường hợp kinh doanh dịch vụ thông quan thuộc dịch vụ hỗ trợ vận tải biển, được thành lập doanh nghiệp hoặc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp, trong đó có vốn góp của nhà đầu tư trong nước Nhà đầu tư nước ngoài được phép thành lập hiện diện thương mại tại Việt Nam dưới hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh.

đ) Trường hợp kinh doanh các dịch vụ khác, bao gồm các hoạt động sau: Kiểm tra vận đơn, dịch vụ môi giới vận tải hàng hóa, kiểm định hàng hóa, dịch vụ lấy mẫu và xác định trọng lượng; dịch vụ nhận và chấp nhận hàng; dịch vụ chuẩn bị chứng từ vận tải, được thành lập doanh nghiệp hoặc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp, trong đó có vốn góp của nhà đầu tư trong nước.

e) Trường hợp kinh doanh dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường thủy nội địa, dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường sắt, được thành lập doanh nghiệp hoặc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp, trong đó tỷ lệ vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài không quá 49%.

g) Trường hợp kinh doanh dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường bộ, được thực hiện thông qua hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh hoặc được thành lập doanh nghiệp hoặc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp, trong đó tỷ lệ vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài không quá 51% 100% lái xe của doanh nghiệp phải là công dân Việt Nam.

h) Trường hợp kinh doanh dịch vụ vận tải hàng không thực hiện theo quy định của pháp luật về hàng không i) Trường hợp kinh doanh dịch vụ phân tích và kiểm định kỹ thuật

a khoản 1 Điều 235 Luật Thương mại 2005 Tuy nhiên pháp luật lại không quy định

“chi phí hợp lý khác” là gì, khái niệm này gây khó khăn trong việc áp dụng.

Điểm d khoản 1 Điều 235 Luật Thương mại 2005 quy định “Trường hợp không

có thoả thuận về thời hạn cụ thể thực hiện nghĩa vụ với khách hàng thì phải thực hiện các nghĩa vụ của mình trong thời hạn hợp lý.” Thời hạn hợp lý ở đây cũng là một cụm

từ khá chung, không rõ ràng Và thời hạn hợp lý do bên nào quyết định? Đứng ở góc

độ người sử dụng dịch vụ thì thực hiện dịch vụ càng nhanh càng tốt, còn ở góc độ bênkinh doanh dịch vụ logistics thì hợp lý có thể sẽ phải phụ thuộc vào câu chuyện vậnhành của công ty, hàng hóa, kho bãi … Do đó, các bên khi thực hiện giao kết hợpđồng cần phải lưu ý về việc thỏa thuận rõ ràng, tránh trường hợp xảy ra tranh chấp.Bên cạnh đó điểm b khoản 1 Điều 235 Luật Thương mại 2005 có nội dung

“trong quá trình thực hiện hợp đồng, nếu có lý do chính đáng vì lợi ích của khách hàng thì thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics có thể thực hiện khác với chỉ dẫn của khách hàng, nhưng phải thông báo ngay cho khách hàng” Chúng tôi cho rằng

quy định này là chưa phù hợp về mặt thực tiễn, chưa đảm bảo được tính minh bạch,

- Đối với những dịch vụ được cung cấp để thực hiện thẩm quyền của Chính phủ được thực hiện dưới hình thức doanh nghiệp trong đó có vốn góp của nhà đầu tư trong nước sau ba năm hoặc dưới hình thức doanh nghiệp trong đó không hạn chế vốn góp nhà đầu tư nước ngoài sau năm năm, kể từ khi nhà cung cấp dịch vụ tư nhân được phép kinh doanh các dịch vụ đó.

- Không được kinh doanh dịch vụ kiểm định và cấp giấy chứng nhận cho các phương tiện vận tải.

- Việc thực hiện dịch vụ phân tích và kiểm định kỹ thuật bị hạn chế hoạt động tại các khu vực địa lý được cơ quan có thẩm quyền xác định vì lý do an ninh quốc phòng.

4 Trường hợp nhà đầu tư nước ngoài thuộc đối tượng áp dụng của các điều ước quốc tế có quy định khác nhau về điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics, nhà đầu tư được lựa chọn áp dụng điều kiện đầu tư quy định tại một trong các điều ước đó.”

17“ Điều 235 Quyền và nghĩa vụ của thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics

1 Trừ trường hợp có thỏa thuận khác, thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics có các quyền và nghĩa vụ sau đây:

a) Được hưởng thù lao dịch vụ và các chi phí hợp lý khác;

b) Trong quá trình thực hiện hợp đồng, nếu có lý do chính đáng vì lợi ích của khách hàng thì thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics có thể thực hiện khác với chỉ dẫn của khách hàng, nhưng phải thông báo ngay cho khách hàng;

c) Khi xảy ra trường hợp có thể dẫn đến việc không thực hiện được một phần hoặc toàn bộ những chỉ dẫn của khách hàng thì phải thông báo ngay cho khách hàng để xin chỉ dẫn;

d) Trường hợp không có thoả thuận về thời hạn cụ thể thực hiện nghĩa vụ với khách hàng thì phải thực hiện các nghĩa vụ của mình trong thời hạn hợp lý.

2 Khi thực hiện việc vận chuyển hàng hóa, thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics phải tuân thủ các quy định của pháp luật và tập quán vận tải.”