Tăng cường thu hút vốn đầu tư trên địa bàn thành phố cẩm phả, tỉnh quảng ninh

Trang 1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN TIẾN PHONG Trang 2 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN TIẾN PHONG

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGUYỄN TIẾN PHONG

TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẨM PHẢ,

TỈNH QUẢNG NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2022

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGUYỄN TIẾN PHONG

TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẨM PHẢ,

TỈNH QUẢNG NINH

NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

Mã số: 8.34.04.10

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Thu Hà

THÁI NGUYÊN - 2022

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân và không sao chép các công trình nghiên cứu của người khác để làm sản phẩm của riêng mình Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ đúng nguyên tắc và kết quả trình bày trong luận văn được thu thập trong quá trình nghiên cứu là trung thực chưa từng được ai công bố trước đây Tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính xác thực và nguyên bản của luận văn

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2022

Học viên

Nguyễn Tiến Phong

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn này, trước tiên tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, các thầy cô giáo đã trực tiếp truyền thụ, trang bị cho tôi những kiến thức cơ bản và những định hướng đúng đắn trong học tập và tu dưỡng đạo đức, tạo tiền đề tốt để tôi học tập và nghiên cứu

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Thu Hà đã dành nhiều thời gian và tâm huyết, tận tình hướng dẫn chỉ bảo cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện đề tài

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo và cán bộ nhân viên UBND thành phố Cẩm Phả, các doanh nghiệp đã cung cấp những thông tin cần thiết và giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và thực hiện đề tài

Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân và bạn bè đã quan tâm giúp đỡ, động viên và tạo điều kiện cho tôi trong học tập, tiến hành nghiên cứu

và hoàn thành đề tài này

Xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2022

Học viên

Nguyễn Tiến Phong

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv

DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH vi

MỞ ĐẦU 1

1.Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

4 Những đóng góp của luận văn 3

5 Kết cấu luận văn 4

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ 5 1.1 Cơ sở lý luận về thu hút vốn đầu tư 5

1.1.1 Lý luận về đầu tư 5

1.1.2 Lý luận vốn đầu tư 7

1.1.3 Thu hút vốn đầu tư 15

1.2 Cơ sở thực tiễn về thu hút vốn đầu tư của một số địa phương 20

1.2.1 Kinh nghiệm của thành phố Đà Nẵng 20

1.2.2 Kinh nghiệm của huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc 21

1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh trong thu hút vốn đầu tư 22

Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24

2.1 Câu hỏi nghiên cứu 24

2.2 Phương pháp nghiên cứu 24

2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 24

2.2.2 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 27

2.2.3 Phương pháp phân tích 28

2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu đánh giá kết quả hoạt động thu hút vốn đầu tư của địa phương 29

2.3.1 Hệ thống chỉ tiêu phản ánh các điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội của địa

phương 29

2.3.2 Hệ thống chỉ tiêu phản ánh môi trường đầu tư và kinh doanh của địa phương 29

2.3.3 Các chỉ tiêu phản ánh hoạt động thu hút vốn đầu tư 29

2.3.3 Nhóm chỉ tiêu phản ánh các yếu tố ảnh hưởng tới thu hút vốn đầu tư 29

Chương 3 THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH 31

3.1 Đặc điểm của thành phố Cẩm Phả ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư trên địa bàn thành phố 31

3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 31

3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 35

3.1.3 Tiềm năng của địa phương trong phát triển kinh tế - thương mại – dịch vụ 41

3.2 Thực trạng môi trường đầu tư và kinh doanh của thành phố Cẩm Phả 44

3.3 Thực trạng thu hút vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Cẩm Phả 47

3.3.1 Tình hình thu hút vốn đầu tư vào thành phố Cẩm Phả 47

3.3.2 Các hoạt động thu hút vốn đầu tư vào thành phố Cẩm Phả 55

3.3.3 Phân tích, đánh giá của doanh nghiệp về các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư vào thành phố Cẩm Phả 66

3.4 Đánh giá chung về thực trạng thu hút vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Cẩm Phả 79

3.4.1 Kết quả đạt được 79

3.4.2 Những hạn chế và nguyên nhân 81

Chương 4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH 83

4.1 Định hướng thu hút vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 83

4.2 Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 84

4.2.1 Nhóm giải pháp về quy hoạch, cơ chế, chính sách 84

4.2.2 Nhóm giải pháp tăng cường và nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến đầu tư 85

4.2.3 Nhóm giải pháp về phát triển cơ sở hạ tầng 87

4.2.4 Nhóm giải pháp về h trợ nhà đầu tư 88

4.2.5 Nhóm giải pháp về phát triển chất lượng nguồn nhân lực 89

4.2.6 Nhóm giải pháp về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, cải cách hành chính 90

4.3 Kiến nghị 91

4.3.1 Kiến nghị với UBND tỉnh Quảng Ninh, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Ninh 91

4.3.2 Kiến nghị với UBND thành phố Cẩm Phả 91

KẾT LUẬN 93

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95

PHẦN PHỤ LỤC 97

FDI: Foreign Direct Investment

ODA: Official development assistance

TNHH: Trách nhiệm hữu hạn TP: Thành phố

DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH

Danh mục các Bảng

Bảng 2.1: Cỡ mẫu nghiên cứu của đề tài 25

Bảng 2.2: Thang đo Likert 26

Bảng 3.1: Điểm số và xếp hạng DDCI của TP Cẩm Phả, 2017 – 2019 45

Bảng 3.2 Quy mô và tốc độ gia tăng dự án đầu tư vào TP Cẩm Phả 47

Bảng 3.3 Vốn đầu tư tại TP Cẩm Phả chia theo phường, xãtrong giai đoạn 2017 – 2019 48

Bảng 3.5 Vốn đầu tư vào TP Cẩm Phả phân theo lĩnh vực, 2017 – 2019 51

Bảng 3.6 Vốn đầu tư vào các cụm công nghiệp, khu công nghiệp TP Cẩm Phả phân theo lĩnh vực, 2017 – 2019 52

Bảng 3.7 Các dự án đầu tư vào TP Cẩm Phả phân theo các nguồn đầu tư 53

Bảng 3.9: Danh mục các dự án kêu gọi thu hút đầu tư vào TP Cẩm Phả, 2017 - 2019 59

Bảng 3.10: Một số đặc điểm của doanh nghiệp được khảo sát 67

Bảng 3.11: Đánh giá vị trí địa lý và tài nguyên thiên nhiên của TP Cẩm Phả 68

Bảng 3.12: Đánh giá thể chế chính trị và hệ thống pháp luật của TP Cẩm Phả 69

Bảng 3.13: Đánh giá môi trường sống và làm việc tại TP Cẩm Phả 70

Bảng 3.14: Đánh giá chất lượng dịch vụ công tại TP Cẩm Phả 72

Bảng 3.15: Đánh giá cơ sở hạ tầng đầu tư của TP Cẩm Phả 73

Bảng 3.16: Đánh giá nguồn nhân lực của TP Cẩm Phả 75

Bảng 3.18: Đánh giá chính sách ưu đãi đầu tư của TP Cẩm Phả 77

Bảng 3.19: Đánh giá lợi thế ngành đầu tư của TP Cẩm Phả 78

Danh mục các Hình Hình 3.1 Giá trị sản xuất các ngành qua các năm ở TP Cẩm Phả theo giá cố định năm 2010 38

Hình 3.2: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế của TP Cẩm Phả, 2017 – 2019 (%) 39

Hình 3.3: Kết quả 8 chỉ số thành phần DDCI năm 2019 của thành phố Cẩm Phả 46Hình 3.4: Cơ cấu số dự án đầu tư vào TP Cẩm Phả phân theo nguồn vốn đầu tư,

2017 – 2019 54

Hình 3.5: Cơ cấu số vốn đầu tư vào TP Cẩm Phả phân theo nguồn vốn đầu tư, 2017

– 2019 54

MỞ ĐẦU

1.Tính cấp thiết của đề tài

Lý luận và thực tiễn đã khẳng định vai trò của đầu tư với sự phát triển kinh tế

- xã hội của m i địa phương, m i quốc gia Đầu tư là nhân tố quan trọng cho sự phát triển, là chìa khoá cho sự tăng trưởng và thay đổi cơ cấu kinh tế, là cơ sở cho

sự phát triển khoa học công nghệ Đối với các quốc gia đang phát triển đang phải đương đầu với nhiều khó khăn về kinh tế xã hội thì vấn đề làm thế nào để thu hút đầu tư cho sự phát triển kinh tế ở từng địa phương đóng vai trò đặc biệt quan trọng

Cẩm Phả là một thành phố trực thuộc tỉnh Quảng Ninh, được xếp hạng là đô thị loại II và là đô thị lớn thứ hai của tỉnh Quảng Ninh Đây là một thành phố có rất nhiều tiềm năng về phát triển kinh tế như công nghiệp khai thác chế biến than, sản xuất vật liệu xây dựng, cơ khí, chế tạo thiết bị điện, máy mỏ, xe tải nặng, công nghiệp đóng tàu, thương mại dịch vụ, du lịch Trong những năm qua, thành phố Cẩm Phả đã có nhiều thành tựu đáng kể trong phát triển kinh tế - xã hội Kinh tế liên tục tăng trưởng cao, ổn định và luôn trong nhóm dẫn đầu cả nước, bình quân 5 năm đạt trên 10% Chất lượng tăng trưởng được cải thiện đáng kể; quy mô, tiềm lực của nền kinh tế tăng lên rõ rệt; cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng dần tỷ trọng dịch vụ gắn với chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang

“xanh” Những thành tựu này có được là nhờ sự đóng góp vô cùng quan trọng của nguồn vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Trong những năm qua, thành phố Cẩm Phả đã có những kết quả tích cực trong công tác thu hút vốn đầu tư, quy mô dự án hay số vốn đầu tư đăng ký bình quân trên m i dự án có xu hướng ngày một lớn hơn Thành phố đã thu hút được một số dự án đầu tư có quy mô lớn phát triển những tiềm năng của thành phố như: dự án Green Dragon Cẩm Phả, dự án FLC Vũng Đục Cẩm Phả, dự án Sun Onsen Village Quảng Ninh Limited Edition, dự án Yoko Onsen Quang Hanh Tuy nhiên, so với những tiềm năng lớn mà thành phố có được,

số vốn đầu tư trong những năm qua vẫn còn khiêm tốn, chưa đủ để phục vụ tốt cho công tác đầu tư phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Cho tới nay, nguồn vốn đầu tư vào TP Cẩm Phả đều là nguồn vốn trong nước, chưa có vốn đầu tư nước ngoài Do vậy, để có được nguồn vốn đầu tư đáp ứng yêu cầu phát triển của thành

phố trong thời gian tới và phát huy hết những tiềm năng sẵn có, công tác thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước đã được thành phố Cẩm Phả hết sức chú trọng

Trong bối cảnh trên, cần có một nghiên cứu toàn diện để đưa ra những giải pháp hữu hiệu nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Cẩm Phả trong thời gian tới Từ những những phân tích nêu trên, tác giả lựa chọn nội dung

“Tăng cường thu hút vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng

Ninh” đề làm đề tài luận văn thạc sĩ Đây là vấn đề cấp bách, phù hợp với yêu cầu

phát triển các nguồn lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội hiện nay, phù hợp với thực tiễn của địa phương

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung

Nghiên cứu thực trạng thu hút vốn đầu tư tại thành phố Cẩm Phả Trên cơ sở

đó, đề xuất một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư vào thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh, nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội của thành phố trong thời gian tới

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Góp phần hệ thống hóa các lý luận về thu hút vốn đầu tư;

- Phân tích thực trạng thu hút vốn đầu tư tại thành phố Cẩm Phả; Tìm ra được các kết quả đã đạt được cũng như các hạn chế tồn tại trong việc thu hút vốn đầu tư vào thành phố và nguyên nhân của các hạn chế này;

- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới thu hút vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Cẩm Phả;

- Đề xuất một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư vào thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh, nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội của thành phố trong thời gian tới

3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu của đề tài là hoạt động thu hút vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh

+ Số liệu sơ cấp: Đề tài thu thập dữ liệu sơ cấp trong năm 2020

Phạm vi về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu về thực trạng thu hút

vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh, trong đó, nghiên cứu

về các chính sách ưu đãi, khuyến khích thu hút vốn đầu tư của thành phố Cẩm Phả cũng như của tỉnh Quảng Ninh; Phân tích, đánh giá kết quả thu hút các nguồn vốn đầu tư ở nhiều phương diện như: số vốn đầu tư, số dự án, nguồn vốn, lĩnh vực đầu

tư, các hoạt động thu hút vốn đầu tư ; Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh; từ đó đưa gia đánh giá chung về hoạt động thu hút vốn đầu tư của thành phố Cẩm Phả, trong đó chỉ ra những kết quả đã đạt được, những hạn chế tồn tại và nguyên nhân của những hạn chế Trên cơ sở phân tích thực trạng, tác giả đề xuất một số giải pháp thiết thực nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh, nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội của thành phố trong thời gian tới

4 Những đóng góp của luận văn

4.1 Đóng góp về lý luận

Luận văn là công trình khoa học có ý nghĩa về phương diện lý luận trong thu hút vốn đầu tư nói chung và của thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh nói riêng Các vấn đề liên quan đến lý thuyết về thu hút vốn đầu tư đã được hệ thống hóa một cách đầy đủ, toàn diện và khoa học

5 Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn được chia thành 4 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về thu hút vốn đầu tư

Chương 2: Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Thực trạng thu hút vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh

Chương 4: Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ

1.1 Cơ sở lý luận về thu hút vốn đầu tư

1.1.1 Lý luận về đầu tư

1.1.1.1 Khái niệm đầu tư

Theo Từ điển kinh tế học hiện đại của David W Pearce 1992 , đầu tư là thuật ngữ được dùng phổ biến nhất để mô tả các khoản chi tiêu trong một thời kỳ nhất định để làm tăng hay duy trì tài sản thực Trên thực tế, một định nghĩa chính xác hơn bao hàm được yếu tố trên là: đầu tư là những khoản chi tiêu dành cho các dự án sản xuất hàng hóa, những khoản chi tiêu này không dự định dùng cho tiêu dùng trung gian Các dự án đầu tư có thể có dạng bổ sung vào tài sản vật chất và vốn nhân lực tài sản con người cũng như hàng hóa tồn kho Đầu tư là những khoản chi tiêu, khối lượng đầu tư được xác định bởi tất cả các dự án có giá trị hiện tại thuần (net present value - NPV lớn hơn không 0 hay tỷ lệ lợi nhuận lớn hơn lãi suất

Từ khái niệm đầu tư nêu trên cho thấy nội hàm của khái niệm rất rộng, bao gồm cả đầu tư vào tài sản vật chất và vốn nhân lực Quyết định đầu tư của một dự

án dựa trên việc tính toán giá trị hiện tại thuần của dự án đó Nếu giá trị hiện tại thuần lớn hơn không 0 , nghĩa là đầu tư sẽ mang lại lợi nhuận; ngược lại, nếu giá trị hiện tại thuần nhỏ hơn không 0 , nghĩa là đầu tư sẽ bị thua l và nhà đầu tư sẽ không thực hiện đầu tư

Theo từ điển Các thuật ngữ đầu tư và tài chính của John Downes và Jordan Elliot Goodman (1991), đầu tư là việc sử dụng vốn để tạo ra thêm tiền thông qua phương thức sản xuất hình thành thu nhập hoặc thông qua công việc kinh doanh mang tính mạo hiểm risk-oriented ventures mang lại Đầu tư có thể đề cập tới đầu

tư tài chính hoặc đầu tư công sức và thời gian như là một phần của một cá nhân - người mong muốn thu được lợi nhuận từ thành công trong lao động của mình Đầu

tư hàm ý một ý tưởng của nguyên tắc an toàn là quan trọng Đầu cơ là hoạt động mang nhiều rủi ro hơn

Khái niệm đầu tư nêu trên có hai nét đặc trưng cần nhấn mạnh: i đầu tư là một phương thức để tạo ra thu nhập, nói cách khác, mục đích của hoạt động đầu tư để tạo ra

thu nhập; ii Có hai phương thức đầu tư: phương thức sản xuất tạo thu nhập và kinh doanh mang tính mạo hiểm để tạo thu nhập kinh doanh tài sản tài chính)

Kết quả của đầu tư hiện vật tạo ra các tài sản mới và làm tăng khối lượng tài sản

và năng lực sản xuất của nền kinh tế Đầu tư vào tài sản tài chính mua trái phiếu, tín phiếu, cổ phiếu công ty,v.v… chỉ dẫn đến thay đổi quyền sở hữu của tài sản tài chính hiện có từ thực thể kinh tế này sang thực thể kinh tế khác

Theo Từ điển Kinh tế học của Graham Bannock, R.E.Baxtervà Evan Davis

2004 , đầu tư là hoạt động hình thành tài sản thực, như mua mới hoặc duy tu máy móc, xây dựng nhà để tạo ra hàng hóa và dịch vụ dùng cho tiêu dùng trong tương lai Đầu tư liên quan tới việc hy sinh tiêu dùng hiện tại, tạo ra tư liệu sản xuất dùng

để sản xuất hàng hóa, bao gồm cả tích lũy tài sản lưu động Trong Tài khoản quốc gia, đầu tư là tổng của tích lũy tài sản cố định, thay đổi hàng hóa tồn kho và sản phẩm dở dang Đầu tư theo nghĩa phổ thông nhất bao gồm những khoản chi tiêu để

có được tài sản vật chất và tài sản tài chính Các nhà kinh tế không coi chi mua tài sản tài chính là đầu tư mà đơn giản đó chỉ là việc chuyển khoản để dành từ dạng này sang dạng khác Đây là bản chất của đầu tư vào tài sản tài chính

Qua các khái niệm về đầu tư trích trong các từ điển khác nhau có một điểm chung

đó là đầu tư hiểu theo nghĩa rộng bao gồm đầu tư vào tài sản vật chất và vốn nhân lực Mục đích của đầu tư chính là mong muốn có được lợi nhuận trong tương lai

Bên cạnh đó, theo Luật đầu tư năm 2005 của Việt Nam, đầu tư là việc nhà đầu

tư bỏ vốn bằng các loại tài sản hữu hình hoặc vô hình để hình thành tài sản tiến hành các hoạt động đầu tư theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan

Tác giả Phan Huy Đường 2010 định nghĩa: Đầu tư là hoạt động sử dụng các nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực lao động và trí tuệ để sản xuất kinh doanh trong một thời gian tương đối dài nhằm thu về lợi nhuận và lợi ích kinh

tế xã hội

1.1.1.2 Đặc điểm đầu tư

Hoạt động đầu tư có những đặc điểm chính sau đây:

- Trước hết phải có vốn Vốn có thể bằng tiền, bằng các loại tài sản khác như máy

móc thiết bị, nhà xưởng, công trình xây dựng khác, giá trị quyền sở hữu công nghiệp,

bí quyết kỹ thuật, quy trình công nghệ, dịch vụ kỹ thuật, giá trị quyền sử dụng đất, mặt nước, mặt biển, các nguồn tài nguyên khác Vốn có thể là nguồn vốn Nhà nước, vốn tư nhân, vốn góp, vốn cổ phần, vốn vay dài hạn, trung hạn, ngắn hạn

- Một đặc điểm khác của đầu tư là thời gian tương đối dài, thường từ 2 năm trở lên, có thể đến 50 năm, nhưng tối đa cũng không quá 70 năm Những hoạt động ngắn hạn trong vòng một năm tài chính không được gọi là đầu tư Thời hạn đầu tư được ghi rõ trong quyết định đầu tư hoặc Giấy phép đầu tư và còn được coi là đời sống của dự án

- Lợi ích do đầu tư mang lại được biểu hiện trên hai mặt: lợi ích tài chính biểu hiện qua lợi nhuận và lợi ích kinh tế xã hội biểu hiện qua chỉ tiêu kinh tế xã hội Lợi ích kinh tế xã hội thường được gọi tắt là lợi ích kinh tế Lợi ích tài chính ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của chủ đầu tư, còn gọi lợi ích kinh tế ảnh hưởng đến quyền lợi của xã hội, của cộng đồng Phan Huy Đường, 2010)

1.1.2 Lý luận vốn đầu tư

1.1.2.1 Khái niệm vốn đầu tư

Theo Luật Đầu tư năm 2005, vốn đầu tư là tiền và các tài sản hợp pháp khác để thực hiện các hoạt động đầu tư theo hình thức đầu tư trực tiếp hoặc đầu tư gián tiếp Định nghĩa về vốn đầu tư có sửa đổi trong luật Đầu tư năm 2014 khi cho rằng: Vốn đầu tư là tiền và tài sản khác để thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh

Tác giả Nguyễn Bạch Nguyệt và Từ Quang Phương 2012 đã định nghĩa: Vốn đầu tư là tiền tích luỹ của xã hội, của các đơn vị sản xuất kinh doanh, dịch vụ,

là tiền tiết kiệm của dân và vốn huy động từ các nguồn khác nhau như liên doanh, liên kết hoặc tài trợ của nước ngoài nhằm để : tái sản xuất, các tài sản cố định để duy trì hoạt động của các cơ sở vật chất kỹ thuật hiện có, để đổi mới và bổ sung các

cơ sở vật chất kỹ thuật cho nền kinh tế, cho các ngành hoặc các cơ sở kinh doanh dịch vụ, cũng như thực hiện các chi phí cần thiết tạo điều kiện cho sự bắt đầu hoạt động của các cơ sở vật chất kỹ thuật mới được bổ sung hoặc mới được đổi mới

1.1.2.2 Đặc điểm của vốn đầu tư

Vốn đầu tư có các đặc điểm chính sau:

Thứ nhất, vốn được tích tụ và tập trung đến một mức độ nhất định mới có thể

phát huy tác dụng

Thứ hai, vốn phải gắn với chủ sở hữu, khi xác định rõ chủ sở hữu, đồng vốn sẽ

được sử dụng hiệu quả

Thứ ba, vốn có giá trị về mặt thời gian, vốn luôn vận động sinh lời và giá trị

của vốn biến động theo thời gian

Vốn đầu tư phát triển là một bộ phận cơ bản của vốn nói chung, là thuật ngữ

để chỉ các nguồn vốn phân phối cho đầu tư Nội dung cơ bản của vốn đầu tư phát triển trên phạm vi nền kinh tế bao gồm:

Vốn đầu tư xây dựng cơ bản là những chi phí bằng tiền để xây dựng mới, mở rộng, xây dựng lại hoặc khôi phục năng lực sản xuất của tài sản cố định trong nền kinh tế

Vốn lưu động bổ sung bao gồm những khoản đầu tư dùng mua sắm nguyên vật liệu, thuê mướn lao động… làm tăng thêm tài sản lưu động trong kỳ của toàn bộ

xã hội

Vốn đầu tư phát triển khác là tất cả các khoản đầu tư của xã hội nhằm gia tăng năng lực phát triển của xã hội, nâng cao trình độ dân trí, cải thiện chất lượng môi trường Những bộ phận chính của vốn đầu tư phát triển bao gồm: Vốn chi cho công việc thăm dò, khảo sát, thiết kế, quy hoạch ngành, quy hoạch lãnh thổ, vốn chi cho việc thực hiện các chương trình quốc gia

1.1.2.3 Các nguồn huy động vốn đầu tư

a) Nguồn vốn đầu tư trong nước

Nguồn vốn đầu tư trong nước là phần tích luỹ của nội bộ nền kinh tế bao gồm tiết kiệm của khu vực dân cư, các tổ chức kinh tế, các doanh nghiệp và tiết kiệm của chính phủ được huy động vào quá trình tái sản xuất của xã hội Biểu hiện cụ thể của nguồn vốn đầu tư trong nước bao gồm:

(1) Nguồn vốn nhà nước

Tại khoản 44, Điều 4 Luật Đấu thầu 43/2013/QH13 quy định “Vốn Nhà nước bao gồm vốn ngân sách Nhà nước; công trái quốc gia, trái phiếu chính phủ, trái phiếu chính quyền địa phương; vốn h trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi của

các nhà tài trợ; vốn từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp; vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước; vốn tín dụng do Chính phủ bảo lãnh; vốn vay được bảo đảm bằng tài sản của Nhà nước; vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp Nhà nước; giá trị quyền sử dụng đất”

- Nguồn vốn NSNN: Là nguồn chi của NSNN cho đầu tư Nguồn vốn này

thường được sử dụng cho các dự án kết cấu hạ tầng KT-XH, an ninh, quốc phòng,

h trợ các dự án của doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực cần sự tham gia của nhà nước, chi cho công tác lập và thực hiện các dự án quy hoạch tổng thể phát triển KTXH vùng, lãnh thổ, quy hoạch xây dựng đô thị và nông thôn

- Nguồn vốn tín dụng ĐTPT của nhà nước: Là hình thức tín dụng Nhà nước

nhằm thực hiện mục tiêu đầu tư cho phát triển KT-XH của đất nước, là quan hệ vay

- trả giữa Nhà nước và các pháp nhân, thể nhân trong xã hội, được Nhà nước quy định với các ưu đãi nhất định, nhằm thực hiện mục tiêu thúc đẩy KT-XH phát triển theo định hướng của Nhà nước Mục đích của tín dụng ĐTPT Nhà nước là h trợ các dự án ĐTPT một số ngành, lĩnh vực quan trọng, chương trình kinh tế lớn có tác động trực tiếp đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững Tín dụng ĐTPT của Nhà nước được coi là một công cụ kinh tế vĩ mô quan trọng giúp Nhà nước can thiệp vào thị trường, thúc đẩy ĐTPT theo định hướng chính sách của Nhà nước với chức năng chủ yếu là phân phối lại nguồn vốn ĐTPT nhằm thỏa mãn nhu cầu đầu tư theo kế hoạch, định hướng của Nhà nước

Bên cạnh đó, vốn tín dụng ĐTPT của nhà nước còn phục vụ công tác quản

lý và điều tiết kinh tế vĩ mô Thông qua nguồn tín dụng đầu tư, nhà nước thực hiện việc khuyến khích phát triển KT-XH của ngành, vùng, lĩnh vực theo định hướng chiến lược của mình Đứng ở khía cạnh là công cụ điều tiết vĩ mô, nguồn vốn này không chỉ thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế mà còn thực hiện cả mục tiêu phát triển xã hội Việc phân bổ và sử dụng vốn tín dụng đầu tư còn khuyến khích phát triển những vùng kinh tế khó khăn, giải quyết các vấn đề xã hội như xoá đói, giảm nghèo Và trên hết, nguồn vốn tín dụng ĐTPT của nhà nước có tác dụng tích cực trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá

- Nguồn vốn đầu tư của các doanh nghiệp nhà nước (DNNN): Nguồn vốn này

chủ yếu bao gồm từ khấu hao tài sản cố định và thu nhập giữ lại tại DNNN

2 Nguồn vốn của dân cư và tư nhân

Nguồn vốn của dân cư và tư nhân bao gồm phần tiết kiệm của dân cư, phần tích luỹ của các doanh nghiệp dân doanh, các hợp tác xã

Với rất nhiều doanh nghiệp dân doanh doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, hợp tác xã đã, đang và sẽ đi vào hoạt động, phần tích luỹ của các doanh nghiệp này cũng sẽ đóng góp đáng kể vào tổng quy mô vốn của toàn xã hội Bên cạnh đó, nhiều hộ gia đình cũng đã trở thành các đơn vị kinh tế năng động trong các lĩnh vực kinh doanh thương mại, dịch vụ, sản xuất nông nghiệp

và tiểu thủ công nghiệp Ở mức độ nhất định, các hộ gia đình cũng sẽ là một trong

số những nguồn tập trung và phân phối vốn quan trọng trong nền kinh tế

Nguồn vốn trong dân cư còn phụ thuộc vào thu nhập và chi tiêu của các hộ gia đình Quy mô của nguồn tiết kiệm này phụ thuộc vào: Trình độ phát triển của đất nước ở những nước có trình độ phát triển thấp thường có quy mô và tỷ lệ tiết kiệm thấp ; Tập quán tiêu dùng của dân cư; Chính sách động viên của nhà nước thông qua chính sách thuế thu nhập và các khoản đóng góp của xã hội

b) Nguồn vốn đầu tư nước ngoài

Nguồn vốn đầu tư nước ngoài bao gồm toàn bộ phần tích luỹ của cá nhân, các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế và chính phủ nước ngoài có thể huy động vào quá trình ĐTPT của nước sở tại Theo tính chất luân chuyển vốn, có thể phân loại các nguồn vốn nước ngoài chính như sau:

(1) Nguồn vốn ODA

Nguồn vốn ODA là nguồn vốn phát triển do các tổ chức quốc tế và các chính phủ nước ngoài cung cấp với mục tiêu trợ giúp các nước đang phát triển So với các hình thức tài trợ khác, ODA mang tính ưu đãi cao hơn bất cứ nguồn vốn nào khác Ngoài các điều kiện ưu đãi về lãi suất, thời hạn cho vay dài, khối lượng vốn cho vay lớn, bao giờ trong ODA cũng có yếu tố không hoàn lại còn gọi là thành tố tài trợ đạt ít nhất 25%

Khi xem xét trên góc độ nguồn vốn đầu tư, ODA là một trong những nguồn vốn nước ngoài Tuy nhiên, trong quản lý và sử dụng nguồn vốn này một phần vốn ODA có thể đưa vào ngân sách đáp ứng mục tiêu chi ĐTPT của nhà nước, một

phần có thể đưa vào các chương trình tín dụng ưu đãi đầu tư của nhà nước và một phần có thể vận hành theo các dự án độc lập Theo ước tính phần chuyển vào NSNN chiếm khoảng 15% tổng vốn đầu tư của NSNN Nguyễn Thị Giang, 2010 (2) Nguồn vốn tín dụng từ các ngân hàng thương mại quốc tế

Điều kiện ưu đãi dành cho loại vốn này không dễ dàng như đối với nguồn vốn ODA Tuy nhiên, bù lại nó có ưu điểm rõ ràng là không có gắn với các ràng buộc

về chính trị, xã hội Mặc dù vậy, thủ tục vay đối với nguồn vốn này thường là tương đối khắt khe, thời gian trả nợ nghiêm ngặt, mức lãi suất cao là những trở ngại không nhỏ đối với các nước nghèo

Do được đánh giá là mức lãi suất tương đối cao cũng như sự thận trọng trong kinh doanh ngân hàng tính rủi ro ở nước đi vay, của thị trường thế giới và xu hướng lãi suất quốc tế , nguồn vốn tín dụng của các ngân hàng thương mại thường được sử dụng chủ yếu để đáp ứng nhu cầu xuất nhập khẩu và thường là ngắn hạn Một bộ phận của nguồn vốn này có thể được dùng để đầu tư phát triển Tỷ trọng của nó có thể gia tăng nếu triển vọng tăng trưởng của nền kinh tế là lâu dài, đặc biệt

là tăng trưởng xuất khẩu của nước đi vay là sáng sủa Đối với Việt nam, việc tiếp cận đối với nguồn vốn này vẫn còn khá hạn chế Trần Quang Lâm, 2004

(3) Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Đây là nguồn vốn quan trọng cho đầu tư và phát triển không chỉ đối với các nước nghèo mà kể cả các nước công nghiệp phát triển Nguồn vốn FDI có đặc điểm

cơ bản khác với các nguồn vốn nước ngoài khác là việc tiếp nhận nguồn vốn này không phát sinh nợ cho nước tiếp nhận vốn Thay vì nhận lãi suất trên vốn đầu tư, nhà đầu tư sẽ nhận được phần lợi nhuận thích đáng khi dự án đầu tư hoạt động có hiệu quả FDI mang theo toàn bộ tài nguyên kinh doanh vào nước nhận vốn nên nó

có thể thúc đẩy phát triển ngành nghề mới, đặc biệt là những ngành đòi hỏi cao về

kỹ thuật, công nghệ hay cần nhiều vốn Vì thế, nguồn vốn này có tác dụng cực kỳ

to lớn đối với quá trình công nghiệp hoá, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tốc độ tăng trưởng nhanh ở nước nhận đầu tư Trương Đoàn Thể, 2004

Kinh nghiệm phát triển hiện đại của một số nước Đông Á cho thấy rằng FDI đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát triển của các quốc gia này Vấn đề hiệu

quả sử dụng vốn FDI tuỳ thuộc chủ yếu vào cách thức huy động và quản lý sử dụng

nó tại nước tiếp nhận đầu tư chứ không chỉ ở ý đồ của người đầu tư

(4) Thị trường vốn quốc tế

Với xu hướng toàn cầu hoá, mối liên kết ngày càng tăng của các thị trường vốn quốc gia vào hệ thống tài chính quốc tế đã tạo nên v đa dạng về các nguồn vốn cho m i quốc gia và làm tăng khối lượng vốn lưu chuyển trên phạm vi toàn cầu Thực tế cho thấy, mặc dù trong vòng 30 năm qua tất cả các nguồn vốn đều có

sự gia tăng về khối lượng nhưng nguồn vốn đầu tư qua thị trường chứng khoán có mức tăng nhanh hơn các nguồn vốn khác Tính từ đầu những năm 1970 đến cuối những năm 1990 của thế kỷ XX, vốn đầu tư trực tiếp của các nước nhóm 7 nước công nghiệp hàng đầu thế giới G7 chỉ tăng 30 lần, trong khi đầu tư chứng khoán tăng khoảng 200 lần Riêng trong thập kỷ 1990, giá trị cổ phiếu mà các nước công nghiệp phát triển đã phát hành trên thị trường vốn quốc tế đã tăng 6 lần đạt khoảng 4.000 tỷ USD Trong những năm gần đây dòng vốn này đã và đang có xu hướng tiếp tục gia tăng Trương Đoàn Thể, 2004

1.1.2.4 Vai trò của vốn đầu tư

Vốn là điều kiện hàng đầu của tăng trưởng và phát triển ở mọi quốc gia Riêng đối với các nước kém phát triển, để đạt được tốc độ tăng trưởng cao và ổn định, cần phải có một khối lượng vốn rất lớn Điều này càng được khẳng định chắc chắn khi nghiên cứu vai trò của vốn đầu tư với tăng trưởng và phát triển của mọi đất nước

a) Vai trò của vốn trong nước

Theo kinh nghiệm phát triển thì đây là nguồn vốn cơ bản, có vai trò quyết định chi phối mọi hoạt động đầu tư phát triển trong nước Trong lịch sử phát triển các nước và trên phương diện lý luận chung, bất kỳ nước nào cũng phải sử dụng lực lượng nội bộ là chính Sự chi viện bổ sung từ bên ngoài chỉ là tạm thời, chỉ bằng cách sử dụng nguồn vốn đầu tư trong nước có hiệu quả mới nâng cao được vai trò của nó và thực hiện được các mục tiêu quan trọng đề ra của quốc gia

(1) Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước (NSNN)

Đầu tư từ NSNN là một bộ phận quan trọng trong toàn bộ khối lượng đầu tư

Nó có vị trí rất quan trọng trong việc tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi nhằm đẩy

mạnh đầu tư của m i thành phần kinh tế theo định hướng chung của kế hoạch, chính sách và pháp luật đồng thời trực tiếp tạo ra năng lực sản xuất của một số lĩnh vực quan trọng nhất của nền kinh tế, đảm bảo theo đúng định hướng của chiến lược

và quy hoạch phát triển kinh tế xã hội

Với vai trò là công cụ thúc đẩy tăng trưởng, ổn định điều điều tiết vĩ mô, vốn

tư NSNN đã được nhận thức và vận dụng khác nhau tuỳ thuộc quan niệm của m i quốc gia Trong thực tế điều hành chính sách tài khoá, Nhà nước có thể quyết định tăng, giảm thuế, quy mô thu chi ngân sách nhắm tác động vào nền kinh tế Tất cả những điều đó thể hiện vai trò quan trọng của NSNN với tư cách là công cụ tài chính vĩ mô sắc bén nhất hữu hiệu nhất, là công cụ bù đắp những khiếm khuyết của thị trường, đảm bảo công bằng xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái

(2) Vốn đầu tư từ các doanh nghiệp

Đây là nguồn vốn có sự phát triển và đổi thay khá mạnh khi nền kinh tế có sự chuyển biến Các doanh nghiệp luôn là lực lượng đi đầu trong việc ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ, nêu gương về năng suất, chất lượng, hiệu quả kinh tế xã hội và chấp hành pháp luật Nên nguồn vốn xuất phát từ nó có vai trò hữu hiệu h trợ cho

sự định hướng điều tiết vĩ mô nền kinh tế

(3) Vốn đầu tư của nhân dân

Nguồn vốn tiết kiệm của dân cư phụ thuộc rất lớn vào thu nhập và chi tiêu của các hộ gia đình Đây là một lượng vốn lớn Nhờ có lượng vốn này mà đã góp phần giải quyết tình trạng thiếu vốn trong các doanh nghiệp, nó cũng giải quyết được một phần lớn công ăn việc làm cho lao động nhàn r i trong khu vực nông thôn từ đó thúc đẩy quá trình tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân

Như vậy vốn đầu tư trong nước là nguồn cơ bản đảm bảo cho sự tăng trưởng kinh tế một cách liên tục, đưa đất nước đến sự phồn vinh một cách chắc chắn và lâu bền Tuy nhiên trong bối cảnh nền kinh tế còn kém phát triển, khả năng tích luỹ thấp thì việc tăng cường huy động các nguồn vốn nước ngoài để bổ sung có ý nghĩa rất quan trọng

b) Vai trò của vốn nước ngoài

Nếu như vốn trong nước là nguồn có tính chất quyết định, có vai trò chủ yếu

thì vốn nước ngoài là nguồn bổ sung quan trọng trong những bước đi ban đầu tạo ra

“cú hích” cho sự phát triển Điều này được thể nghiệm trên các vai trò cơ bản sau: Một là: Bổ sung nguồn vốn cho đầu tư khi mà tích luỹ nội bộ nền kinh tế còn thấp Đối với các nước nghèo và kém phát triển, nguồn vốn trong nước huy động được chỉ đáp ứng hơn 50% tổng số vốn yêu cầu Vì thế gần 50% số vốn còn lại phải được huy động từ bên ngoài Đó là lý do chúng ta phải tích cực thu hút vốn đầu tư

từ nước ngoài bao gồm vốn h trợ phát triển chính thức - ODA, đầu tư trực tiếp nước ngoài - FDI…

Hai là: Đảm bảo trình độ công nghệ cao phù hợp với xu thế phát triển chung trên toàn thế giới Điều này giúp đẩy nhanh sự phát triển của các dịch vụ cung cấp

có chất lượng và cho phép sản xuất các sản phẩm đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế - là cơ

sở tạo nên sự bứt phá trong khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp trong nước trên thị trường quốc tế

Ba là: Con đường ngắn nhất đưa nền kinh tế nước ta hội nhập vào nền kinh tế thế giới và khu vực, cũng như bảo đảm các nghĩa vụ vay và trả nợ nhờ vào việc tăng cường được năng lực xuất khẩu

Bốn là: Có vai trò tích cực trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và chuyển giao công nghệ

Đi sâu tìm hiểu ta có thể nhận rõ vai trò cụ thể của từng loại vốn nước ngoài

Vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) Đây là nguồn vốn đầu tư nước ngoài

tuy không quan trọng như nguồn FDI song cũng đã góp phần giải quyết nhiều vấn

đề Chủ yếu là cùng với FDI bổ sung cho vốn đầu tư phát triển Ngoài ra ODA còn

có vai trò quan trọng trong việc giúp các nước nghèo tiếp thu những thành tựu khoa học, công nghệ hiện đại và phát triển nguồn nhân lực Và cuối cùng ODA giúp các nước đang phát triển điều chỉnh cơ cấu kinh tế và tạo điều kiện để mở rộng đầu tư phát triển trong nước ở các nước đang và chậm phát triển

Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Đây là nguồn vốn quan trọng nhất

trong số các nguồn huy động từ nước ngoài Không chỉ có vai trò tích cực trong việc phát triển kinh tế xã hội, mà biểu hiện cụ thể thông qua ba tiêu chí: Kích thích công ty khác tham gia đầu tư; Góp phần thu hút viện trợ phát triển chính thức; Gia tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế, do đó tăng thêm tỷ lệ huy động vốn trong nước

Ngoài ra FDI còn góp phần quan trọng vào việc đổi mới và nâng cao trình độ công nghệ trong sản xuất, nâng cao sức cạnh tranh và tăng trưởng kinh tế

FDI còn có vai trò tích cực trong việc góp phần giải quyết việc làm và quan trọng hơn cả là đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Số lượng lao động

có việc làm và chuyên môn cao ở trong nước ngày càng tăng, và điều cơ bản mà FDI đã làm được đó là không chỉ nâng cao tay nghề mà còn thay đổi tư duy và phong cách lao động theo kiểu công nghiệp hiện đại, là lực lượng tiếp thu chuyển giao công nghệ và kinh nghiệm quản lý tiến bộ

Từ đó mà hiệu quả làm việc và năng suất lao động cũng tăng nên thể hiện qua thị trường quốc tế đã chấp nhận sản phẩm của các nước kém phát triển này Chính

vì vậy mà FDI còn có vai trò mở rộng thị trường trong nước và nước ngoài

Cuối cùng, vai trò của FDI thể hiện qua việc lành mạnh hoá các thể chế kinh tế

- tài chính và cơ chế quản lý kinh tế vĩ mô Để có thể thu hút FDI, chúng ta phải đứng trước yêu cầu cấp thiết cải tạo và hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật nhằm xây dựng môi trường đầu tư hấp dẫn Có như thế chúng ta mới lọt vào tầm ngắm của các nhà đầu tư nước ngoài Trương Đoàn Thể, 2004

1.1.3 Thu hút vốn đầu tư

1.1.3.1 Khái niệm thu hút vốn đầu tư

Thu hút vốn đầu tư có thể được định nghĩa là hành động tạo điều kiện thúc đẩy tăng trưởng cho nền kinh tế địa phương thông qua việc khuyến khích mở rộng các hoạt động kinh doanh hiện có và tạo ra dòng vốn mới đến địa phương từ các nguồn bên ngoài

Cụ thể hơn, ta có thể hiểu: Thu hút vốn đầu tư là hoạt động mời gọi, thuyết phục, làm cho mọi sự chú ý của các nhà đầu tư vào mình để huy động, khai thác một cách linh hoạt, tối đa các nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước vào việc đầu tư phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, quốc gia theo chiến lược, kế hoạch và sự phân công lao động xã hội của địa phương, quốc gia đó

1.1.3.2 Nội dung hoạt động thu hút vốn đầu tư

a) Công tác quy hoạch

Quy hoạch có vai trò rất quan trọng trong định hướng chính sách đầu tư và

phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức, sắp xếp không gian lãnh thổ làm cơ sở khai thác

và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, đất đai và các nguồn lực phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm lịch sử, kinh tế - xã hội, tiến bộ KH-CN của đất nước, địa phương trong từng giai đoạn phát triển Đây là cơ sở tạo lập môi trường sống tiện nghi, an toàn và bền vững, thỏa mãn các nhu cầu vật chất và tinh thần ngày càng cao của nhân dân; bảo vệ môi trường, di sản văn hóa, bảo tồn di tích lịch sử - văn hóa, cảnh quan thiên nhiên, giữ gìn và phát triển bản sắc văn hóa dân tộc Đồng thời, đây cũng là căn cứ quan trọng cho công tác lập kế hoạch, quản lý và thu hút đầu tư; quản lý khai thác và sử dụng các công trình xây dựng trong khu vực có định hướng và mang tính bền vững

b) Ban hành danh mục dự án kêu gọi đầu tư

Ban hành danh mục các dự án kêu gọi đầu tư là việc các cơ quan chức năng đưa ra danh sách tên các dự án muốn kêu gọi đầu tư theo từng ngành hoặc nhóm ngành kinh tế và qui định cụ thể về một số chỉ tiêu như: Qui hoạch - kiến trúc, đất đai, vốn, hình thức đầu tư, địa điểm xây dựng… được công bố rộng rãi cho mọi người, mọi đối tượng được biết để lựa chọn đầu tư

c) Ban hành cơ chế chính sách

Cơ chế chính sách là hệ thống pháp luật liên quan và thường được áp dụng

để quản lý hoạt động đầu tư như: Luật đầu tư, luật công ty, luật xây dựng, luật đất đai, luật bảo vệ môi trường, luật lao động, luật bảo hiểm, luật thuế, luật phá sản và một loạt các văn bản dưới luật kèm theo về quản lý hoạt động đầu tư như các quy chế về quản lý tài chính, vật tư, thiết bị, lao động, tiền lương, sử dụng đất đai và tài nguyên thiên nhiên khác

d) Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư

Xúc tiến đầu tư là sử dụng các biện pháp: Tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu, tiếp cận, môi giới trung gian … bằng nhiều hình thức như: ấn phẩm, hội nghị, hội thảo, truyền tin, truyền hình, tổ chức gặp gỡ, qua kênh thông tin điện tử … để các nhà đầu tư có cơ hội nắm bắt được thông tin, hiểu rõ về thông tin để có sự lựa chọn

và đưa ra quyết định đầu tư

1.1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư

Hoạt động thu hút vốn đầu tư vào địa phương chịu sự tác động đồng thời của

nhiều yếu tố Có nhiều cách phân loại yếu tố tác động đến thu hút vốn đầu tư như: phân loại theo phạm vi lãnh thổ quốc gia có yếu tố bên trong và yếu tố bên ngoài , theo chủ thể gây ra yếu tố có yếu tố chủ quan và yếu tố khách quan , theo các mối liên hệ có yếu tố chính trị, cung cầu, môi trường đầu tư, quy mô và tính chất thị trường

a) Yếu tố từ môi trường kinh tế vĩ mô

Yếu tố chính trị: Đây là yếu tố đầu tiên mà các nhà đầu tư phải xem xét trước

khi quyết định đầu tư vào một nước hay một địa phương nào đó Có thể nói, lịch sử cho thấy, nếu chính trị ổn định sẽ khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài và ngược lại Sự bất ổn về chính trị tạo nên nhiều rủi ro cho các nhà đầu tư nước ngoài như phát sinh thêm nhiều chi phí do phải thay đổi mục tiêu kinh doanh khi bị ảnh hưởng bởi chính trị, tỷ lệ hoàn vốn không chắc chắn, việc cung ứng hàng hóa dịch

b) Yếu tố nội tại của địa phương

(1) Cơ sở hạ tầng

Cơ sở hạ tầng là yếu tố cơ bản và cần thiết cho việc sản xuất kinh doanh của bất kỳ công ty nào Các yếu tố này bao gồm các yếu tố về hạ tầng cơ bản như điện, nước, giao thông, mặt bằng và các yếu tố hạ tầng kỹ thuật như thông tin liên lạc, hệ thống ngân hàng Vì vậy, cơ sở hạ tầng có tác động cùng chiều với quyết định của các nhà đầu tư

(2) Chế độ chính sách đầu tư

Chế độ chính sách đầu tư thể hiện qua chính sách của chính quyền địa phương về ưu đãi đối với đầu tư; tính năng động của chính quyền trong h trợ

doanh nghiệp đầu tư về thủ tục hành chính, pháp lý, thuế; các văn bản, chính sách

rõ ràng, minh bạch và được triển khai nhanh đến doanh nghiệp để cán bộ công quyền không thể trục lợi hay nhũng nhiễu doanh nghiệp Do vậy chế độ chính sách đầu tư có tác động cùng chiều đến quyết định của các nhà đầu tư

(3)Môi trường sống và làm việc

Môi trường sống và làm việc thể hiện qua các yếu tố về văn hoá, giáo dục, y

tế, chất lượng môi trường sống, vui chơi, sinh hoạt, sự hoà hợp và chi phí hợp lý thể hiện một môi trường sống chất lượng và phù hợp với nhà đầu tư và người lao động

để có thể hoạt động hiệu quả và gắn bó lâu dài với địa phương Do vậy, môi trường sống và làm việc có tác động cùng chiều với quyết định của các nhà đầu tư

(4) Chất lượng dịch vụ công

Một địa phương có chất lượng dịch vụ công tốt nhà đầu tư có thể dễ dàng tuân thủ theo chính sách của nhà nước, tiết kiệm thời gian và tiền bạc trong giải quyết các thủ tục hành chính cần thiết trong hoạt động đầu tư và sản xuất kinh doanh cũng như hưởng lợi từ những h trợ của Nhà nước ở những khu vực mà Nhà nước có lợi thế và doanh nghiệp khó có khả năng tự tiếp cận Để thu hút đầu tư, cần cung cấp cho các nhà đầu tư các dịch vụ công có chất lượng như thủ tục hải quan nhanh gọn; h trợ thông tin xuất nhập khẩu, quảng cáo; sở hữu công nghiệp; xúc tiến thương mại Do vậy, Chất lượng dịch vụ công tại địa phương có tác động cùng chiều đến quyết định của các nhà đầu tư vào địa phương này

(5) Nguồn nhân lực

Nguồn nhân lực là yếu tố quan trọng mà một doanh nghiệp phải cân nhắc khi quyết định có đầu tư vào địa phương hay không Nguồn nhân lực dồi dào, giá r là yếu tố hấp dẫn để thu hút các doanh nghiệp có trình độ công nghệ không cao và thâm dụng lao động; lao động có kỹ năng và có kỷ luật thích hợp cho những dây chuyền sản xuất công nghiệp; và đặc biệt là lao động quản lý, lao động kỹ thuật có trình độ ngoại ngữ làm việc cho các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài Một địa phương có nguồn nhân lực dồi dào, đa dạng luôn là yếu tố hấp dẫn các doanh nghiệp đầu tư Vì vậy, nguồn nhân lực sẽ có tác động cùng chiều đến quyết định của các nhà đầu tư

(6) Chi phí đầu vào cạnh tranh

Chi phí đầu vào cạnh tranh là yếu tố cơ bản liên quan trực tiếp đến hiệu quả đầu tư của một doanh nghiệp Doanh nghiệp có thể tăng tính cạnh tranh hoặc tìm kiếm mức lợi nhuận cao hơn khi có chi phí đầu vào thấp Một chi phí cạnh tranh bên cạnh mức giá hợp lý còn phải luôn đi kèm với chất lượng của sản phẩm dịch vụ đảm bảo Vì vậy, chi phí đầu vào cạnh tranh sẽ có tác động cùng chiều đến quyết định của các nhà đầu tư

(7) Vị trí địa lý và tài nguyên thiên nhiên của địa phương

Vị trí địa lý là yếu tố mà các nhà đầu tư rất quan tâm khi quyết định đầu tư vào địa phương Bởi nếu địa phương có vị trí thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh như gần trung tâm, hệ thống giao thông thuận tiện, gần các đối tác kinh doanh, gần cảng,….thì sẽ giúp cho nhà đầu tư giảm các khoản chi phí vận chuyển cũng như thời gian trong hoạt động sản xuất kinh doanh Đối với các nhà đầu tư vào các lĩnh vực khai thác khoáng sản hoặc có sử dụng nguyên liệu đầu vào là các tài nguyên thiên nhiên, hoặc khai thác và phát triển du lịch của địa phương thì tài nguyên thiên nhiên chính là yếu tố quan trọng để nhà đầu tư quyết định có đầu tư vào địa phương này hay không

c) Yếu tố liên quan đến các nhà đầu tư

(1) Quyết định của nhà đầu tư

Nhà đầu tư sẽ quyết định đầu tư vào những hoạt động SXKD mà họ cảm thấy được thuận lợi và tiến triển theo mong muốn Hiệu quả trong hoạt động đầu tư cũng thể hiện được mức độ quyết định đầu tư của nhà đầu tư Nhà đầu tư quyết định đầu tư vào địa phương thường có xu hướng tiếp tục đầu tư SXKD lâu dài ở địa phương cũng như giới thiệu địa phư ng cho các nhà đầu tư khác

(2) Lợi thế ngành đầu tư của doanh nghiệp

Doanh nghiệp đầu tư vào địa phương để tận dụng lợi thế của ngành Các lợi thế đó là gần thị trường nguyên liệu chính cho sản xuất hay gần thị trường tiêu thụ chính, gần các doanh nghiệp bạn hàng để giảm chi phí vận chuyển, tăng tính liên kết hoặc cạnh tranh với đối thủ cạnh tranh chính để duy trì sự hiện diện, chiếm lĩnh thị phần Do vậy, lợi thế ngành đầu tư của doanh nghiệp có tác động cùng chiều với quyết định của các nhà đầu tư

1.2 Cơ sở thực tiễn về thu hút vốn đầu tư của một số địa phương

1.2.1 Kinh nghiệm của thành phố Đà Nẵng

Thành phố Đà Nẵng là trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ và cũng là một trong những điểm sáng trong thu hút vốn đầu tư đặc biệt FDI) của khu vực miền Trung – Tây Nguyên Việt Nam Từ chính sách thông thoáng, rộng mở, thành phố Đà Nẵng đã không ngừng thu hút các nguồn lực bên ngoài, đặc biệt là thu hút vốn FDI phục vụ đắc lực vào sự nghiệp phát triển kinh tế – xã hội Đến nay, thành phố Đà Nẵng đã thu hút hơn 200 dự án, với tổng vốn đăng ký hơn 3

tỷ USD, vốn thực hiện đạt gần 50% vốn đăng ký Trong 30 quốc gia và vùng lãnh thổ có dự án đầu tư tại thành phố Đà Nẵng thì British Virgin Island (vùng lãnh thổ thuộc Anh) dẫn đầu với tổng số vốn đăng ký chiếm tỷ lệ 37,4%; tiếp đó là Hàn Quốc, Mỹ, Hồng Kông, Nhật Bản… phần lớn các dự án tập trung vào một số lĩnh vực như: du lịch – dịch vụ, bất động sản và công nghiệp Trong đó, vốn FDI chủ yếu đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ chiếm trên 76%, công nghiệp chiếm hơn 22%, còn lại là các lĩnh vực khác Hàng năm, các doanh nghiệp FDI trên địa bàn thành phố đã thực hiện được gần 3.000 tỷ đồng giá trị sản lượng hàng hóa, xuất khẩu đạt gần 400 triệu USD… góp phần đáng kể vào đổi mới công nghệ, phát triển nhiều ngành nghề, sản phẩm mới, mở rộng thị trường và tăng kim ngạch xuất khẩu, giải quyết việc làm cho lao động địa phương, góp phần thúc đẩy các thành phần kinh tế khác của địa phương cùng phát triển Thành công trong thu hút vốn đầu tư vào thành phố Đà Nẵng xuất phát từ những nguyên nhân sau:

– Thành phố Đà Nẵng không ngừng nâng cao chỉ số PCI, luôn đứng trong tốp đầu, đặc biệt trong 3 năm liền từ 2008 – 2010 và trong 4 năm liền từ 2013 –

2016 dẫn đầu cả nước về chỉ số này, đây được xem là một trong những nhân tố quan trọng xây dựng thương hiệu thành phố Đà Nẵng trong cả nước và quốc tế với việc thu hút vốn đầu tư

– Luôn đẩy mạnh hoạt động cung cấp thông tin cho các nhà đầu tư về môi trường đầu tư thông thoáng, công khai, minh bạch của thành phố, cũng như điều kiện về cơ sở hạ tầng, tình hình thị trường, giới thiệu một điểm đến lâu dài, ổn định cho các nhà đầu tư nước ngoài

– Triển khai tốt đề án cơ chế “Một cửa liên thông” về cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho các dự án đầu tư, đáp ứng các yêu cầu nhanh, công khai, minh bạch Ngoài

ra, UBND thành phố Đà Nẵng cũng phối hợp với các sở, ngành, quận, huyện giải quyết vướng mắc của các nhà đầu tư trong việc triển khai hoạt động, h trợ các nhà đầu tư giải quyết các vướng mắc về thủ tục hành chính, giải phóng mặt bằng nhằm giúp các dự án đầu tư quy mô lớn triển khai nhanh chóng, góp phần giải ngân vốn đã đăng ký Đồng thời, có kế hoạch nắm bắt cụ thể tình hình triển khai của các dự án đầu

tư quy mô lớn để kịp thời h trợ triển khai sau đầu tư Đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra sau cấp phép, nhằm ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật; kiên quyết thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án triển khai không đúng tiến độ cam kết hoặc khi các nhà đầu tư ngoài nước bán quyền sử dụng đất, chuyển đổi mục đích dự án và chuyển nhượng để kiếm lời bất chính

– Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, quảng bá thông tin, thu hút vốn đầu tư vào các lĩnh vực dịch vụ – du lịch cao cấp; công nghiệp – phụ trợ không gây ô nhiễm; chú trọng loại hình đầu tư công nghệ cao, quan tâm nhiều đến các nhà đầu tư có tiềm lực tài chính để triển khai nhanh các dự án

– Để thu hút nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Khu Công nghệ cao, thành phố Đà Nẵng đã thực hiện miễn, giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất và cho phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuê và tài sản thuộc sở hữu của nhà đầu tư gắn liền với đất sau khi được sự chấp thuận của Ban quản lý Khu Công nghệ cao; thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất thuê và tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất tại tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam; góp vốn bằng quyền sử dụng đất thuê và tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất để hợp tác liên doanh với tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài trong thời hạn thuê đất đối với trường hợp đã trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê

1.2.2 Kinh nghiệm của huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc

Những năm qua, huyện Bình Xuyên (tỉnh Vĩnh Phúc đã thu hút nhiều doanh nghiệp FDI đầu tư vào địa bàn và trở thành vùng công nghiệp trọng điểm của tỉnh Vĩnh Phúc Kết quả này huyện có được là nhờ biết vận dụng linh hoạt các cơ chế chính sách ưu đãi của tỉnh và khai thác tốt các tiềm năng, lợi thế của địa phương

Để thu hút các dự án đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp của huyện, những năm qua, Bình Xuyên đã tập trung đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng giao thông, thông tin liên lạc, điện… tới chân khu, cụm công nghiệp Cùng với đầu tư hạ tầng đồng bộ, hiện đại, Huyện uỷ, UBND huyện đã chỉ đạo, phối hợp với các trường nghề, doanh nghiệp đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, đặc biệt là đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; Tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá về môi trường đầu tư cũng như những thành tựu phát triển kinh tế

- xã hội của huyện đến với các nhà đầu tư trong và ngoài nước, thông qua chính hoạt động của các doanh nghiệp đang đầu tư tại huyện; Tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính, duy trì thực hiện tốt cơ chế một cửa liên thông hiện đại; Đồng thời, thường xuyên đối thoại với doanh nghiệp, nắm bắt và tìm giải pháp giúp doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc… nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh, mở rộng đầu tư

Để huyện Bình Xuyên là điểm đến lý tưởng của các nhà đầu tư trong thời gian tới, Huyện uỷ, UBND huyện Bình Xuyên tiếp tục tập trung khai thác thực hiện tốt công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và đầu tư xây dựng hạ tầng để thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp; đồng thời, khuyến khích phát triển thêm những nghề mới phù hợp với tình hình thực tế của huyện, góp phần thúc đẩy kinh tế của tỉnh Vĩnh Phúc ngày càng phát triển

1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh trong thu hút vốn đầu tư

Từ những kinh nghiệm trên có thể rút ra các bài học kinh nghiệm sau đây vận dụng vào thực tiễn thành phố Cẩm Phả như sau:

Một là, xây dựng bộ máy quản lý Nhà nước về thu hút vốn đầu tư theo hướng tập trung, gọn nhẹ, để tiến hành quản lý đồng bộ các vấn đề có liên quan đến các doanh nghiệp đầu tư từ khâu được thành lập, cấp giấy phép đầu tư cho đến các giai đoạn quản lý sau cấp phép Nếu bộ máy quản lý bị phân tán, không được thống nhất, quá nhiều đầu mối dẫn tới chồng chéo, kéo dài thời gian gây trở ngại đến hoạt động của các dự án đầu tư

Hai là, cần mở rộng lĩnh vực và địa bàn thu hút các nhà đầu tư từng bước theo hoạch định chiến lược, quy hoạch vùng và lĩnh vực thu hút

Ba là, đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư, thông qua hình thức quảng cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng và tổ chức các hội thảo cung cấp thông tin về

cơ hội đầu tư để thu hút các nhà đầu tư

Bốn là, chú trọng công tác đào tạo nghề, hướng nghiệp cho người lao động Truyền đạt những quy định của Bộ luật lao động cho người lao động và giúp các nhà đầu tư tuyển dụng lao động

Năm là, cần tăng cường cải thiện kết cấu hạ tầng và từng bước hoàn chỉnh hệ thống cung cấp các loại dịch vụ cho hoạt động của các nhà đầu tư nhằm tăng sức hấp dẫn của địa phương đối với các nhà đầu tư

Sáu là, cần ban hành chính sách kịp thời, khi có chủ trương, chính sách của Chính phủ, tỉnh tập trung các Sở, ban, ngành cùng thống nhất và ban hành chính sách kịp thời, hấp dẫn Trong quá trình thực hiện, tăng cường sát sao việc tiến hành thực hiện dự án của các đối tác đầu tư, nếu có bất cập cần kịp thời điều chỉnh, cùng nhau tháo gỡ Vận dụng chính sách của Chính phủ một cách linh hoạt, không máy móc và có sáng tạo, phù hợp với đặc điểm quản lý về thu hút các dự án đầu tư của địa phương mình

Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Câu hỏi nghiên cứu

Xuất phát mục tiêu nghiên cứu, đề tài sẽ phải làm rõ và trả lời được các câu hỏi sau:

- Tình hình thu hút vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh trong những năm qua như thế nào? Các mặt đạt được và những tồn tại hạn chế là gì?

- Các yếu tố nào ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh?

- Những giải pháp nào có thể góp phần thúc đẩy thu hút vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh trong thời gian tới?

2.2 Phương pháp nghiên cứu

2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu

2.2.1.1 Thu thập số liệu thứ cấp

- Nguồn dữ liệu thu thập:

+ Từ các tài liệu, công trình nghiên cứu, luận văn, bài báo khoa học, hội thảo, kỷ yếu trong và ngoài nước có liên quan đến đề tài của luận văn

+ Thông tin được công bố chính thức như các Nghị định, Thông tư của Chính phủ, tài liệu của UBND tỉnh Quảng Ninh và UBND TP Cẩm Phả

+ Số liệu do UBND TP Cẩm Phả cung cấp

+ Ngoài ra, tác giả còn thu thập số liệu thông qua một số website chính thống

- Các tài liệu này được tổng hợp, phân tích và so sánh chủ yếu nhằm tổng kết các kết quả thu hút vốn đầu tư vào thành phố Cẩm Phả, tìm ra những điểm mạnh và điểm yếu của công tác này trong thời gian qua

2.2.1.2 Thu thập số liệu sơ cấp

a) Mục tiêu, đối tượng khảo sát

Để có thể phân tích sâu thực trạng thu hút vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, đề tài đã tiến hành khảo sát các doanh nghiệp nhằm thu thập các ý kiến

đánh giá của họ về các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Đây sẽ là cơ sở cho thấy những thuận lợi và khó khăn của thành phố trong hoạt động thu hút vốn đầu tư

Đối tượng được khảo sát là các lãnh đạo cấp cao của doanh nghiệp tại thành phố Cẩm Phả tổng giám đốc, giám đốc, phó giám đốc)

Bảng 2.1: Cỡ mẫu nghiên cứu của đề tài Doanh

nghiệp nhỏ

Doanh nghiệp vừa

Doanh nghiệp lớn

Tổng số doanh nghiệp

Doanh nghiệp nhỏ

Doanh nghiệp vừa

Doanh nghiệp lớn

Tổng số doanh nghiệp

Tổng số doanh

(Nguồn: Tác giả xây dựng, 2020)

Tác giả tiến hành chọn mẫu ngẫu nhiên, thuận tiện cho các cỡ mẫu nghiên cứu như đã nêu trong bảng trên Tác giả xác định phỏng vấn 1 lãnh đạo cấp cao tại

m i doanh nghiệp theo cách thức thuận tiện để chọn đối tượng để phỏng vấn) Thời gian khảo sát là trong tháng 12 năm 2020

c) Công cụ nghiên cứu

*Phiếu điều tra

Phiếu điều tra bao gồm có 2 phần chính:

Phần I: Các thông tin của doanh nghiệp và người được khảo sát như: Loại hình doanh nghiệp theo nguồn vốn đầu tư; loại hình doanh nghiệp theo quy mô; tên quốc gia đầu tư; vị trí trụ sở của doanh nghiệp; lĩnh vực SXKD; chức vụ, giới tính,

số năm công tác của người được phỏng vấn…

Phần II: Đánh giá của người được phỏng vấn về các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động thu hút vốn đầu tư vào thành phố Cẩm Phả

* Thang đo:

Nghiên cứu sử dụng thang đo Likert 5 điểm để đo lường mức độ đánh giá của doanh nghiệp về các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động thu hút vốn đầu tư vào thành phố Cẩm Phả

Thang đo Likert 5 điểm có khoảng lựa chọn từ 1 đến 5 như sau:

Bảng 2.2: Thang đo Likert

+ Giá trị bình quân của thang đo Likert cho từng câu hỏi được tính theo công thức:

Xi = ∑ Xi*fi / ∑fi)

Trong đó:

Xi: là biến quan sát theo thang đo Likert

fi: Số người trả lời cho giá trị Xi

2.2.2 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu

- Đối với thông tin thứ cấp

+ Phương pháp phân tổ thống kê

Phân tổ thống kê là căn cứ vào một hay một số tiêu thức để tiến hành phân chia các đơn vị của hiện tượng nghiên cứu thành các tổ và tiểu tổ sao cho các đơn vị trong cùng một tổ thì giống nhau về tính chất, ở khác tổ thì khác nhau về tính chất M i hiện tượng kinh tế xã hội hay quá trình kinh tế xã hội đều do cấu thành

từ nhiều bộ phận, nhiều nhóm đơn vị có tính chất khác nhau hợp thành Nghiên cứu kết cấu nội bộ tổng thể giúp ta đi sâu nghiên cứu bản chất của hiện tượng, thấy được tầm quan trọng của từng bộ phận trong tổng thể Nếu nghiên cứu kết cấu nội bộ tổng thể theo thời gian cho ta thấy được xu hướng phát triển của hiện tượng nghiên cứu

Áp dụng phương pháp này trong luận văn, tác giả sử dụng phương pháp phân tổ thống kê để chia số liệu thu thập được thành các nhóm khác nhau Sau đó tác giả sẽ đi xem xét thực trạng của từng vấn đề nghiên cứu và mối quan hệ giữa các vấn đề này

+ Phương pháp tổng hợp số liệu

Trong luận văn, phương pháp này dùng để tổng hợp các tài liệu liên quan đến đề tài Từ đó, xác định những vấn đề chung và vấn đề riêng nhằm giải quyết nhiệm vụ của đề tài đặt ra Qua phương pháp này phân tích thực trạng thu hút vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn 2017-

2019 Sau đó, tổng hợp, phân tích những kết quả đã đạt được, những hạn chế còn tồn tại để đưa ra các giải pháp nhằm tăng cường hoạt động thu hút vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh trong thời gian tới

- Đối với thông tin sơ cấp

Thông tin sơ cấp là các dữ liệu chưa được công bố, tính toán chính thức Các

thông tin sơ cấp được thu thập bằng phiếu điều tra xây dựng trước và thông qua quá trình phỏng vấn các đối tượng mà đề tài đã lựa chọn Phiếu điều tra sau khi hoàn thành

sẽ được kiểm tra, nếu phiếu điều tra hợp lệ sẽ được nhập dữ liệu vào máy tính bằng phần mềm Excel để tiến hành tổng hợp, xử lý Khi nhập các số liệu vào phần mềm Excel, tác giả phân chia rõ ràng các số liệu phù hợp theo từng tiêu chí cụ thể để tránh nhầm lẫn khi tổng hợp và phân tích số liệu

2.2.3 Phương pháp phân tích

* Phương pháp thống kê mô tả:

Trong luận văn, phương pháp thống kê mô tả được tác giả sử dụng thông qua các bảng số liệu và biểu đồ thể hiện số lượng, cơ cấu của chỉ tiêu nghiên cứu Từ các bảng số liệu, tác giả đã xây dựng các biểu đồ để thấy rõ hơn cũng như có cái nhìn sinh động hơn về cơ cấu của các yếu tố đang phân tích, từ đó thực hiện phân tích định lượng các số liệu Đây là cơ sở quan trọng để nghiên cứu có thể hiểu được hiện tượng

và đưa ra những quyết định đúng đắn

* Phương pháp so sánh:

Phương pháp so sánh là phương pháp cơ bản nhất và thường xuyên được sử dụng trong nghiên cứu khoa học Lý do là từng con số thống kê đơn l hầu như không có ý nghĩa trong việc đưa ra các kết luận khoa học Phương pháp so sánh là phương pháp xem xét các chỉ tiêu phân tích bằng cách dựa trên việc so sánh số liệu với một chỉ tiêu cơ sở chỉ tiêu gốc Tiêu chuẩn để so sánh thường là: chỉ tiêu kế hoạch, tình hình thực hiện các kỳ đã qua Điều kiện để so sánh là: các chỉ tiêu so sánh phải phù hợp về yếu tố không gian, thời gian, cùng nội dung kinh tế, đơn vị đo lường, phương pháp tính toán Phương pháp so sánh có hai hình thức là: so sánh tuyệt đối và so sánh tương đối So sánh tuyệt đối dựa trên hiệu số của hai chỉ tiêu so sánh là chỉ tiêu kỳ phân tích và chỉ tiêu cơ sở So sánh tương đối là tỷ lệ % của chỉ tiêu kỳ phân tích so với chỉ tiêu gốc để thể hiện mức độ hoàn thành hoặc tỷ lệ của số chênh lệch tuyệt đối với chỉ tiêu gốc để nói lên tốc độ tăng trưởng Áp dụng phương pháp này, tác giả sẽ sử dụng các hàm cơ bản trong phần mềm excel để tính toán các mức độ biến động như xác định giá trị tương đối của chỉ tiêu nghiên cứu, lập bảng phân tích so sánh qua các năm để xem mức độ tăng, giảm và phân tích nguyên nhân của sự tăng, giảm đó

2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu đánh giá kết quả hoạt động thu hút vốn đầu tư của địa phương

2.3.1 Hệ thống chỉ tiêu phản ánh các điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội của địa phương

- Hệ thống chỉ tiêu phản ánh đặc điểm tự nhiên: Vị trí địa lý, địa hình, nhiệt

độ trung bình, lượng mưa bình quân, diện tích đất, trữ lượng khoáng sản, chiều dài

bờ biển, mật độ che phủ của rừng,…

- Hệ thống chỉ tiêu phản ánh đặc điểm kinh tế - xã hội: Số lượng và cơ cấu dân số và lao động, tỷ lệ tốt nghiệp THPT Quốc gia; số phòng học, công suất sử dụng giường bệnh; Giá trị sản xuất và cơ cấu kinh tế; thu chi ngân sách, số doanh nghiệp, tỷ lệ hộ nghèo,…

2.3.2 Hệ thống chỉ tiêu phản ánh môi trường đầu tư và kinh doanh của địa phương

- Chỉ số DDCI (Department and District Competitiveness Index)

- Các chỉ số thành phần DDCI: Thiết chế pháp lý và an ninh trật tự; H trợ doanh nghiệp; Tính năng động và hiệu lực của chính quyền địa phương; Cạnh tranh bình đẳng; Tiếp cận đất đai; Vai trò người đứng đầu; Chi phí thời gian; Tính minh bạch và tiếp cận thông tin; Chi phí không chính thức

2.3.3 Các chỉ tiêu phản ánh hoạt động thu hút vốn đầu tư

- Vốn đăng ký: Số lượng, tốc độ tăng %

- Dự án đầu tư: Số lượng, tốc độ tăng %

- Quy mô vốn đầu tư bình quân trên một dự án

- Cơ cấu vốn theo ngành, lĩnh vực

- Cơ cấu vốn theo nguồn đầu tư

- Cơ cấu vốn theo địa bàn đầu tư, khu công nghiệp, cụm công nghiệp

- Chính sách thu hút vốn đầu tư

- Hoạt động xúc tiến đầu tư

- Công tác quy hoạch

2.3.3 Nhóm chỉ tiêu phản ánh các yếu tố ảnh hưởng tới thu hút vốn đầu tư

- Vị trí địa lý và tài nguyên thiên nhiên của địa phương

- Thể chế chính trị và hệ thống pháp luật