Đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện bát xát, tỉnh lào cai

Trang 1 ĐỖ THỊ HUYỀN ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÁT XÁT, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Trang 2 ĐỖ THỊ HUYỀN

ĐỖ THỊ HUYỀN

ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG

NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÁT XÁT,

TỈNH LÀO CAI

NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

Mã số: 8.31.01.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Thị Thuỳ Linh

THÁI NGUYÊN - 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi, chưa công bố tại bất kỳ nơi nào, mọi số liệu sử dụng trong luận văn này

là những thông tin xác thực Tôi xin chịu mọi trách nhiệm về lời cam đoan của mình

Thái Nguyên, ngày 15 tháng 09 năm 2023

Tác giả luận văn

Đỗ Thị Huyền

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành được luận văn này, tôi đã nhận được rất nhiều sự giúp

đỡ và động viên từ các thầy cô giáo, các ban ngành cùng toàn thể cán bộ nơi tôi chọn làm địa bàn nghiên cứu, gia đình và bạn bè

Trước tiên, tôi xin trân trọng cảm ơn toàn thể các thầy cô giáo và Ban giám hiệu nhà trường Đại học kinh tế và Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên đã truyền đạt cho tôi những kiến thức cơ bản và tạo điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới Cô giáo TS Trần Thị Thuỳ Linh – giáo viên hướng dẫn đã dành nhiều thời gian trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo tận tình cho tôi hoàn thành quá trình nghiên cứu luận văn này

Xin cảm ơn các đồng chí các đơn vị của Huyện Bát Xát: Phòng Lao động Thương binh- Xã hội huyện, Trung tâm giáo dục thường xuyên, văn phòng UBND huyện, cảm ơn các đồng chí lãnh đạo đơn vị, các đồng chí đồng nghiệp đã hỗ trợ giúp đỡ tôi trong suốt quá trình tham gia chương trình học và nghiên cứu, để xây dựng luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày 15 tháng 9 năm 2023

Tác giả luận văn

Đỗ Thị Huyền

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC BẢNG BIỂU vi

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 3

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4

4 Đóng góp của luận văn 4

5 Kết cấu của luận văn 5

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 6

1.1 Cơ sở lý luận về đào tạo nghề và đào tạo nghề cho lao động nông thôn 6

1.1.1 Khái niệm cơ bản 6

1.1.2 Nội dung của đào tạo nghề cho lao động nông thôn 15

1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn các trường đào tạo nghề 22

1.3 Cở sở thực tiễn về đào tạo nghề cho lao động nông thôn 26

1.3.1 Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước về đào tạo nghề cho lao động nông thôn 26

1.3.2 Bài học rút ra cho huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai về đào tạo nghề cho lao động nông thôn 29

Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31

2.1 Câu hỏi nghiên cứu 31

2.2 Phương pháp nghiên cứu 31

2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 31

2.2.2 Phương pháp xử lý và phân tích thông tin 34

2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 35

2.3.1.Chỉ tiêu đánh giá phát triển đào tạo nghề 35

2.3.2.Chỉ tiêu đánh giá quản lý đào tạo nghề 36

Chương 3 THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÁT XÁT, TỈNH LÀO CAI 37

3.1 Khái quát địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 37

3.1.1 Điều kiện tự nhiên 37

3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 38

3.1.3 Cơ sở hạ tầng 40

3.1.4 Hệ thống các trường đào tạo nghề trên địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 40

3.2 Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 44

3.2.1 Lập kế hoạch đào tạo nghề 44

3.2.2 Tổ chức đào tạo nghề trên địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 49

3.2.3 Kiểm tra, giám sát công tác đào tạo nghề 62

3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 65

3.3.1 Nhân tố khách quan 65

3.3.2 Nhân tố chủ quan 71

3.4 Đánh giá kết quả đạt được, mặt hạn chế trong công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 77

3.4.1 Kết quả đạt được 77

3.4.2 Những hạn chế 79

3.4.3 Nguyên nhân của hạn chế 81

Chương 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHOLAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÁT XÁT, TỈNH LÀO CAI 83

4.1 Quan điểm, phương hướng và mục tiêu về đào tạo nghề cho lao động

nông thôn trên địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 83

4.1.1 Quan điểm, phương hướng 83

4.1.2 Mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2025 85

4.2 Giải pháp tăng cường đào tạo nghề trên địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 86

4.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về đào tạo nghề cho lao động nông thôn 86

4.2.2 Đầu tư tài chính, cơ sở vật chất cho đào tạo nghề 88

4.2.3 Nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên, cán bộ làm công tác đào tạo nghề cho lao động ở nông thôn 90

4.3 Kiến nghị 95

4.3.1 Đối với Nhà nước 95

4.3.2 Đối với UBND tỉnh Lào Cai 95

KẾT LUẬN 97

TÀI LIỆU THAM KHẢO 99

PHỤ LỤC 1 101

PHỤ LỤC 2 104

GDTX - GDNN Giáo dục thường xuyên – Giáo dục nghề nghiệp

HSSV Học sinh, sinh viên

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 3.1: Số lượng lao động nông thôn huyện Bát Xát giai đoạn 2020-2021

42

Bảng 3.2: Số lượng lao động nông thôn theo độ tuổi và giới tính huyện Bát Xát giai đoạn 2020-2021 43

Bảng 3.3 Tổng hợp chỉ tiêu tuyển sinh theo kế hoạch 46

Bảng 3.4: Kế hoạch kinh phí đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở huyện Bát Xát giai đoạn 2020 - 2022 47

Bảng 3.5 Kết quả khảo sát công tác xây dựng kế hoạch đào tạo nghề 48

Bảng 3.6: Kết quả thực hiện tuyên truyền hỗ trợ đào tạo nghề 53

Bảng 3.7 Số lớp và số LĐNT được đào tạo nghề trên địa bàn huyện Bát Xát giai đoạn 2020 - 2022 56

Bảng 3.8 Số lượng các lớp nghề đào tạo LĐNT huyện Bát Xát giai đoạn 2020 - 2022 chia theo lĩnh vực đào tạo bởi các đơn vị 58

Bảng 3.9 Tình hình việc làm sau đào tạo của thanh niên nông thôn 60

Bảng 3.10 Thu nhập của LĐNT sau đào tạo nghề 61

Bảng 3.11 Kết quả khảo sát công tác tổ chức đào tạo nghề 61

Bảng 3.12 Kết quả khảo sát công tác kiểm tra, đánh giá đào tạo nghề 64

Bảng 3.13 Tổng hợp cung lao động huyện Bát Xát năm 2022 66

Bảng 3.14 Kết quả đánh giá đội ngũ giáo viên 72

Bảng 3.15 Kinh phí đầu tư về cơ sở vật chất phục vụ đào tạo nghề 74

Bảng 3.16 Kết quả đánh giá cơ sở vật chất 75

Bảng 3.17 Kết quả đánh giá chương trình học 76

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Bát Xát là huyện vùng cao biên giới của tỉnh Lào Cai, có diện tích tự nhiên 1.035,68 km2 Phía Bắc giáp huyện Kim Bình, phía Đông giáp huyện Hà Khẩu tỉnh Vân Nam, Trung Quốc; phía Nam giáp thị xã Sa Pa; Phía Tây giáp huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu; chiều dài biên giới 83,894 km; gồm 20 xã, 01 thị trấn (trong đó có 10 xã biên giới) 176 thôn, tổ dân phố, 17.696 hộ dân, dân số 80.569 người, với 83,2% là đồng bào dân tộc thiểu số, chủ yếu là đồng bào Mông, Dao, Kinh, Giáy, Hà Nhì

Bát Xát có tuyến đường Xuyên Á đi qua, 02 cửa khẩu phụ, 5 tuyến đường bộ quan trọng (quốc lộ 4D, tỉnh lộ 156, 156B, 158, 155), giữ vị trí trọng yếu về quốc phòng an ninh của Tỉnh Việc thông tuyến đường Xuyên Á tạo cơ hội cho phát triển kinh tế - xã hội của huyện, cùng với đó xu thế mở cửa giao thương kinh tế và việc khởi công xây dựng cầu Bản Vược (Bát Xát) - Ba Sái (Trung quốc) và khu kinh tế cửa khẩu Bản Vược, Bát Xát là điểm kết nối quan trọng trên Hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng Bát Xát có thuận lợi về khí hậu, tài nguyên thiên nhiên, có mạng lưới sông suối dầy đặc, có tài nguyên khoáng sản phong phú, trữ lượng lớn, có cảnh quan thiên nhiên đẹp, nhiều địa danh có có giá trị văn hóa lịch sử, có bản sắc văn hóa dân tộc độc đáo… thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, du lịch, công nghiệp và dịch vụ

Bên cạnh những thuận lợi, Bát Xát còn gặp nhiều khó khăn: địa hình đồi núi dốc, thường xuyên gặp thiên tai, bão lũ, trình độ dân trí không đồng đều giữa vùng thấp và vùng cao, hạ tầng giao thông và cơ sở xuống cấp, mặc

dù tổng thu ngân sách hàng năm cao, tuy nhiên chủ yếu là nguồn thu từ khai thác, khoáng sản, theo số liệu thống kê năm 2022, huyện Bát Xát hiện có 52.498 lao động trong độ tuổi, trong đó số người tham gia hoạt động kinh tế 45.695 người, tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên so với tổng dân số đạt 87,5%,

hoạt động trong các lĩnh vực nông lâm nghiệp 37.457 người chiếm 81,97%; công nghiệp xây dựng 1.891 người chiếm 4,13%, thương mại-dịch vụ 6354 người chiếm 13,09% (UBND huyện Bát Xát, 2022) thu nhập bình quân đầu người thấp, đến 2020, thu nhập bình quân mới đạt 28.2 triệu đồng/người/năm, tại quyết định 353/QĐ/TTg, Bát Xát nằm trong 72 huyện nghèo của cả nước

Từ cuối năm 2021, đầu năm 2022, thực hiện các chủ trương của Trung ương, Bát Xát được thụ hưởng các chính sách ưu đãi dành cho huyện nghèo

từ Chương trình mục tiêu quốc gia và giảm nghèo bền vững; trong đó có nhiều nguồn lực dành cho phát triển kinh tế nông thôn, ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất, hỗ trợ các dự án, chương trình để giảm nghèo bền vững

Vì vậy, việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn là một trong những trọng điểm phải triển khai thực hiện một cách hiệu quả, chất lượng, đúng hướng và quyết liệt Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai qua các nội dung công tác lập kế hoạch ĐTN, tổ chức thực hiện ĐTN, kiểm tra đánh giá ĐTN Huyện Bát Xát đã đẩy mạnh công tác dạy nghề, đặc biệt là dạy nghề cho lao động nông thôn, với những ngành nghề gắn với nhu cầu thực tế của người dân đã mang lại nhiều kết quả tích cực, ban hành nhiều chủ trương, chính sách, kế hoạch thực hiện công tác đào tạo nghề; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, tính chủ động của người lao động trong quá trình chuyển đổi nghề nghiệp; khuyến khích người dân phát triển kinh tế trang trại, gia trại, tham gia vào các công ty, nhà máy hoặc đi xuất khẩu lao động tại các địa phương trong cả nước Kết quả giai đoạn 2020 – 2022 đã đào tạo nghề cho 3.033 LĐNT trên địa bàn, tỷ lệ LĐNT có việc làm sau đào tạo đạt 86%; thu nhập bình quân tăng trung bình 8,3%/năm (Phòng LĐ – TB&XH huyện Bát Xát, 2022)

Tuy nhiên, do mạng lưới các trường đào tạo nghề mới hình thành và phát triển nên hoạt động đào tạo còn chưa đáp ứng được yêu cầu, các điều kiện về CSVC, GV, tổ chức đào tạo; chưa thu hút được người học, quy mô

tuyển sinh đào tạo hàng năm thấp, chất lượng đào tạo chưa cao, chưa đáp ứng tốt nhu cầu sử dụng của nền kinh tế Tỷ lệ lao động qua đào tạo tuy có tăng lên qua từng năm, nhưng chất lượng lao động được đào tạo có mặt chưa đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệp, nhu cầu của quá trình công nghiệp hóa

và sự phát triển của các khu, cụm công nghiệp trong giai đoạn tới đây; việc khai thác nguồn dữ liệu điều tra cung - cầu lao động tại các địa phương trên địa bàn huyện chưa đạt hiệu quả cao

Trước yêu cầu đổi mới và nâng cao chất lượng đào tạo nghề nhằm đào tạo nguồn nhân lực có trình độ đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH của địa phương, đặc biệt là góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh và tăng trưởng

kinh tế của huyện Trước yêu cầu thực tiễn đó, tác giả đã chọn đề tài “Đào tạo

nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai”

làm luận văn thạc sỹ, đề tài có ý nghĩa lớn về lý luận và thực tiễn

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung

Đề xuất các giải pháp tăng cường đào tạo nghề cho LĐNT, nhằm góp phần cung cấp lực lượng lao động kỹ thuật với chất lượng ngày càng cao đáp ứng được yêu cầu của thị trường lao động trong giai đoạn đẩy mạnh CNH - HĐH và hội nhập quốc tế

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn

- Phạm vi về nội dung: Nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai từ năm 2020-

2022, phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai; đánh giá công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai từ đó đưa ra giải pháp đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

4 Đóng góp của luận văn

+ Về mặt lý luận: Nghiên cứu đã tổng hợp, hệ thống hóa những vấn đề

lý luận chung về công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn

+ Về mặt thực tiễn: Trên cơ sở phân tích thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai, nghiên cứu chỉ ra những kết quả đạt được, những hạn chế còn tồn tại để từ đó đề xuất các giải pháp nhằm Đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

+ Tính ứng dụng: Luận văn có thể làm tài liệu tham khảo cho các nhà nghiên cứu, các nhà quản lý nói chung và những người làm công tác QLNN

về công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn nói riêng Luận văn còn là tài liệu tham khảo cho những ai quan tâm đến vấn đề này

5 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo luận văn được chia làm 4 chương

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về đào tạo nghề cho lao động

nông thôn

Chương 2: Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn

trên địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

Chương 4: Giải pháp nhằm tăng cường đào tạo nghề cho lao động

nông thôn trên địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ

CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN

1.1 Cơ sở lý luận về đào tạo nghề cho lao động nông thôn

1.1.1 Khái niệm cơ bản

1.1.1.1 Khái niệm về đào tạo nghề

Đào tạo: là quá trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm mục đích truyền đạt các kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo trong lý thuyết và thực hành, đồng thời tạo ra năng lực để thực hiện thành công một hoạt động nghề nghiệp cần thiết Kết quả của quá trình đào tạo là người học đạt được trình độ chuyên môn, nghề nghiệp theo quy định và được cấp bằng tương ứng Đào tạo được thực hiện bởi các loại hình tổ chức chuyên ngành nhằm thay đổi hành vi và thái độ làm việc của người học, tạo cho người học khả năng đáp ứng được tiêu chuẩn

và hiệu quả của công việc chuyên môn (Nguyễn Chí Trường, 2012)

Đào tạo nghề: hiện nay, có nhiều định nghĩa về đào tạo nghề (còn được gọi là dạy nghề): Tổ chức LĐ quốc tế (ILO - International Labour Organization) có định nghĩa “Đào tạo nghề là cung cấp cho người học những

kỹ năng cần thiết để thực hiện tất cả các công việc liên quan đến nghề nghiệp

họ được giao” Theo Luật Đào tạo nghề năm 2006 thì: “Đào tạo nghề là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học để có thể tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khóa học”

Theo Luật giáo dục nghề nghiệp được Quốc hội thông qua ngày 27 tháng 11 năm 2014 thì khái niệm về Đào tạo nghề được đổi thành cụm từ

“đào tạo nghề nghiệp” và theo khoản 2, Điều 3 Luật giáo dục nghề nghiệp Đào tạo nghề nghiệp là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học để có thể tìm được việc

làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khóa học hoặc để nâng cao trình

độ nghề nghiệp

Theo Luật Giáo dục năm 2019, tiểu mục 3, điều 35, điều 36 đưa ra khái niệm:

Giáo dục nghề nghiệp đào tạo trình độ sơ cấp, trình độ trung cấp, trình

độ cao đẳng và chương trình đào tạo nghề nghiệp khác cho người học, đáp ứng nhu cầu nhân lực trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh và dịch vụ; Giáo dục nghề nghiệp nhằm đào tạo nhân lực trực tiếp cho sản xuất, kinh doanh và dịch vụ, có năng lực hành nghề tương ứng với trình độ đào tạo; có đạo đức, sức khỏe; có trách nhiệm nghề nghiệp; có khả năng sáng tạo, thích ứng với môi trường hội nhập quốc tế; bảo đảm nâng cao năng suất, chất lượng lao động; tạo điều kiện cho người học sau khi hoàn thành khóa học có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc học trình độ cao hơn

Mục tiêu đào tạo nghề là đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch vụ có năng lực thực hành nghề tương ứng với trình độ đào tạo, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ nhằm tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng đi tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc học lên trình độ cao hơn, đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Đào tạo nghề bao gồm hai quá trình có quan hệ hữu cơ với nhau, đó là:

- Hoạt động đào tạo nghề: Là quá trình giảng viên truyền thụ những kiến thức về lý thuyết và thực hành để các học viên có được một trình độ, kỹ năng, kỹ xảo, sự khéo léo, thành thục nhất định về nghề nghiệp

- Hoạt động học nghề: là quá trình tiếp thu những kiến thức về lý thuyết

và thực hành của người LĐ để đạt được một trình độ nghề nghiệp nhất định

Như vậy có thể thấy, về cơ bản khái niệm đào tạo nghề và dạy nghề không có sự khác biệt nhiều về nội dung Đào tạo nghề phục vụ cho mục tiêu phát triển KT - XH, trước hết là phương hướng phân công lao động mới, tạo

cơ hội cho mọi người đều được học tập nghề nghiệp để dễ dàng tìm kiếm việc làm hoặc học lên trình độ cao hơn

Theo tác giả thì khái niệm đào tạo nghề định nghĩa như sau: Đào tạo nghề là hoạt động trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người lao động để họ có thể hành nghề hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khóa học để kiếm thu nhập

1.1.1.2 Phân loại các hình thức đào tạo nghề

a Căn cứ vào nghề đào tạo với người học

- Đào tạo mới: đây là hình thức đào tạo nghề áp dụng cho những người chưa có chuyên môn, chưa có nghề (đào tạo mới để đáp ứng yêu cầu tăng thêm LĐ có nghề cho xã hội)

- Đào tạo lại: là quá trình đào tạo đối với những người đã có nghề, có chuyên môn nhưng do yêu cầu mới của sản xuất và tiến bộ kỹ thuật, dẫn đến việc thay đổi cơ cấu ngành nghề, trình độ chuyên môn Đào tạo lại thường được hiểu là quá trình nhằm tạo cho người LĐ có cơ hội để học tập một lĩnh vực chuyên môn mới để thay đổi nghề

- Đào tạo nâng cao trình độ lành nghề: là quá trình bồi dưỡng nâng cao kiến thức và kinh nghiệm làm việc để người LĐ có thể đảm nhận được những công việc phức tạp hơn Bồi dưỡng có thể coi là quá trình cập nhật hoá kiến thức còn thiếu, đã lạc hậu, bổ túc nghề, đào tạo thêm hoặc củng cố các kỹ năng nghề nghiệp theo từng chuyên môn và thường được xác nhận bằng một chứng chỉ hay nâng lên bậc cao hơn

b Căn cứ vào thời gian đào tạo nghề

- Đào tạo nghề dưới 3 tháng: được thực hiện từ 01 đến dưới 03 tháng Theo các chuyên gia, thời gian tối thiểu để có thể truyền đạt kiến thức và kỹ năng nghề đơn giản cũng phải cần tối thiểu 1 tháng Kết thúc khóa học, người học được cấp chứng chỉ nghề

- Đào tạo nghề trình độ SCN: được thực hiện từ 03 tháng đến dưới 01 năm

Đào tạo nghề trình độ sơ cấp nhằm trang bị cho người học nghề năng lực thực hành một nghề đơn giản hoặc năng lực thực hành một số công việc của một nghề Kết thúc khóa học nghề, người học được cấp chứng chỉ sơ cấp nghề

- Đào tạo nghề trình độ TCN: được thực hiện từ 01 đến 02 năm học tuỳ theo nghề đào tạo đối với người có bằng tốt nghiệp THPT; từ ba đến bốn năm học tuỳ theo nghề đào tạo đối với người có bằng tốt nghiệp THCS Đào tạo nghề trình độ trung cấp nhằm trang bị cho người học nghề kiến thức chuyên môn và năng lực thực hành các công việc của một nghề; có khả năng làm việc độc lập và ứng dụng kỹ thuật, công nghệ vào công việc Kết thúc khóa học nghề, người học được cấp bằng tốt nghiệp TCN (Bùi Tôn Hiến, 2010)

- Đào tạo nghề trình độ CĐN: được thực hiện từ 02 đến 03 năm học tuỳ theo nghề đào tạo đối với người có bằng tốt nghiệp THPT; từ một đến hai năm học tuỳ theo nghề đào tạo đối với người có bằng tốt nghiệp TCN cùng ngành nghề đào tạo Đào tạo nghề trình độ CĐN nhằm trang bị cho người học nghề kiến thức chuyên môn và năng lực thực hành các công việc của một nghề, có khả năng làm việc độc lập và tổ chức làm việc theo nhóm; có khả năng sáng tạo, ứng dụng kỹ thuật, công nghệ vào công việc; giải quyết được các tình huống phức tạp trong thực tế Kết thúc khóa học nghề, người học được cấp bằng tốt nghiệp CĐN

1.1.1.3 Hệ thống tổ chức đào tạo nghề

a Trường Cao đẳng

Nhiệm vụ chủ yếu của trường cao đẳng là tổ chức đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch vụ ở các trình độ CĐN, TCN và SCN nhằm trang bị cho người học năng lực thực hành nghề tương xứng với trình

độ đào tạo, có sức khoẻ, đạo đức lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, tạo điều kiện cho họ có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học lên trình độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu thị trường LĐ

b Trường Trung cấp nghề

Nhiệm vụ chủ yếu của trường TCN là tổ chức đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch vụ ở trình độ TCN, sơ cấp nghề nhằm trang bị cho người học năng lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có sức khoẻ, đạo đức nghề nghiệp, ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong công nghiệp, tạo điều kiện cho họ có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học lên trình độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động

c Trung tâm đào tạo nghề

Nhiệm vụ chủ yếu của trung tâm đào tạo nghề là tổ chức đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch vụ ở trình độ sơ cấp nghề nhằm trang bị cho người học năng lực thực hành một nghề đơn giản hoặc năng lực thực hành một số công việc của một nghề

d Cơ sở khác có tham gia đào tạo nghề

Bao gồm các trường đại học, trường cao đẳng, các trung tâm khác như trung tâm giới thiệu việc làm, trung tâm kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp…, các DN có tham gia hoạt động đào tạo nghề và đủ điều kiện được cấp giấy phép đào tạo nghề theo quy định

1.1.1.4 Lao động nông thôn

Theo một số tài liệu ILO, “Lực lượng lao động được hiểu là một bộ phận dân số trong độ tuổi quy định, thực tế có tham gia lao động và những người không có việc làm đang tích cực tìm kiếm việc làm’’

Khái niệm về nông thôn khác nhau ở mỗi quốc gia, nó phụ thuộc vào từng thời kỳ lịch sử và tiến trình phát triển KT - XH của các quốc gia khác nhau trên thế giới Ở những nước đang phát triển, việc phân biệt nông thôn với đô thị chưa thể tách bạch hoàn toàn, một số nơi khu vực nông thôn diễn ra quá trình đô thị hóa nhanh chóng nhưng vẫn còn có sự xen lẫn về đất đai, địa bàn dân cư và các hoạt động kinh tế - xã hội (VD: ở các thị tứ, thị trấn)

Hiện nay trên thế giới vẫn còn nhiều quan điểm khác nhau về khái niệm

nông thôn Có quan điểm cho rằng cần dựa vào chỉ tiêu trình độ phát triển của

cơ sở hạ tầng, có nghĩa vùng nông thôn có cơ sở hạ tầng không phát triển bằng vùng đô thị Quan điểm khác lại cho rằng nên dựa vào chỉ tiêu trình độ tiếp cận thị trường và phát triển hàng hóa (so với đô thị là thấp hơn) Cũng có

ý kiến, nên dùng chỉ tiêu mật độ dân cư và số lượng dân trong vùng để xác định, vùng nông thôn thường có số dân và mật độ dân thấp hơn vùng đô thị Một quan điểm khác lại nêu ra, vùng nông thôn là vùng có dân cư làm nông nghiệp là chủ yếu, nguồn sinh kế chính của cư dân trong vùng là từ sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, những ý kiến trên chỉ đúng khi đặt trong bối cảnh cụ thể của từng nước, phụ thuộc vào trình độ phát triển, cơ cấu kinh tế, cơ chế áp dụng cho từng nền kinh tế

Trong điều kiện hiện nay ở Việt Nam nếu nhìn nhận dưới góc độ quản

lý có thể đưa ra khái niệm về nông thôn như sau:

- Nông thôn là vùng sinh sống của tập hợp dân cư, trong đó có nhiều vùng nông thôn là địa bàn để người nông dân sinh sống và phát triển, là một

bộ phận quan trọng cấu thành xã hội, đặc biệt là đối với các quốc gia có sản xuất nông nghiệp là nền tảng như Việt Nam

- Nông thôn là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã, thị trấn, được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là Ủy ban nhân dân xã

- Lao động nông thôn là những người thuộc lực lượng lao động và hoạt động trong hệ thống kinh tế nông thôn

- Lao động nông thôn là những người dân không phân biệt giới tính, tổ chức, cá nhân sinh sống ở vùng nông thôn, có độ tuổi từ 15 trở lên, hoạt động sản xuất ở nông thôn Trong đó bao gồm những người đủ các yếu tố về thể chất, tâm sinh lý trong độ tuổi lao động theo quy định của Bộ Luật lao động

và những người ngoài độ tuổi lao động có khả năng tham gia sản xuất, trong một thời gian nhất định họ hoàn thành công việc với kết quả đạt được một cách tốt nhất

* Đặc điểm, vai trò của lao động nông thôn

Lao động nông thôn là một phần quan trọng của nền kinh tế và xã hội nhiều quốc gia trên thế giới, đặc biệt là ở các quốc gia có nền nông nghiệp phát triển Dưới đây là một số đặc điểm quan trọng của lao động nông thôn:

Làm việc trong nông nghiệp: Lao động nông thôn chủ yếu tham gia vào các hoạt động liên quan đến nông nghiệp như cấy, trồng, thu hoạch cây trồng, chăn nuôi gia súc, và các công việc liên quan đến nông nghiệp

Sản xuất thực phẩm: Lao động nông thôn đóng vai trò quan trọng trong việc sản xuất thực phẩm cho dân số, đảm bảo nguồn cung cấp thực phẩm đủ đối với nhu cầu của xã hội

Sự phụ thuộc vào thời tiết: Lao động nông thôn thường phụ thuộc vào điều kiện thời tiết và môi trường tự nhiên, và họ phải đối mặt với những thách thức mà thời tiết có thể đưa ra như hạn hán, lũ lụt, hoặc cơn bão

Công việc vất vả: Công việc nông nghiệp thường đòi hỏi lao động cật lực và kéo dài, bởi vì nó liên quan đến việc làm ngoài trời và thường phải thực hiện theo mùa

Sự phân chia lao động giới tính: Nhiều lao động nông thôn có sự phân chia lao động giới tính rõ ràng, với nam và nữ tham gia vào các công việc khác nhau Nam thường tham gia vào các công việc nặng nhọc như cấy trồng

và chăn nuôi, trong khi nữ thường tham gia vào việc chăm sóc cây trồng và gia đình

Sự kỳ vọng về sự bền vững: Lao động nông thôn thường phải đối mặt với áp lực để phát triển nông nghiệp bền vững, bảo vệ môi trường và tối ưu hóa sử dụng tài nguyên tự nhiên

Gắn kết với nền kinh tế nông thôn: Lao động nông thôn thường sống và làm việc trong cộng đồng nông thôn, và nền kinh tế của họ thường phụ thuộc vào nông nghiệp và các hoạt động liên quan đến nó

Sự đa dạng về công việc: Lao động nông thôn có thể tham gia vào

nhiều loại công việc khác nhau trong nông nghiệp, bao gồm cấy trồng, chăm sóc thú cưng, thu hoạch, chế biến nông sản, và bán hàng tại thị trường nông sản

Gặp khó khăn trong việc tiếp cận dịch vụ xã hội: Lao động nông thôn thường gặp khó khăn trong việc tiếp cận các dịch vụ xã hội như giáo dục, chăm sóc sức khỏe và giao thông, do họ thường sống ở các vùng có hạ tầng kém cỏi

Lao động nông thôn đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo an ninh lương thực và phát triển nông nghiệp, nhưng họ cũng đối mặt với nhiều thách thức và khó khăn trong cuộc sống hàng ngày của họ

1.1.1.5 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn

Đào tạo nghề cho lao động nông thôn là một trong những hoạt động của lĩnh vực giáo dục đào tạo Do vậy cần có sự quản lý nhà nước để hoạt động này được diễn ra đúng hướng và phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Quản lý nhà nước trong lĩnh vực đào tạo nghề là quản lý theo ngành do một cơ quan Trung ương thực hiện

Từ khái niệm về đào tạo nghề và khái niệm LĐNT như đã trình bày ở trên tác giả xin đưa ra khái niệm về ĐTN cho LĐNT như sau: Đào tạo nghề cho lao động nông thôn là hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm truyền đạt những kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo của một nghề nào đó cho người lao động ở khu vực nông thôn, từ đó tạo ra năng lực cho người lao động để họ có thể thực hiện thành công nghề đã được đào tạo nhằm mục đích tạo ra sản phẩm có thu nhập để ổn định cuộc sống gia đình và xã hội Đào tạo nghề cho lao động nông thôn có những đặc điểm sau:

- Đối tượng tham gia học nghề là LĐNT: Chủ yếu chưa qua đào tạo, trình độ văn hóa không đều, các lớp học với nhiều đối tượng khác nhau như người nghèo, người tàn tật, người dân tộc…độ tuổi không đồng đều

- Ngành nghề đào tạo đa dạng: Trình độ đào tạo là sơ cấp nghề và dạy

nghề dưới 3 tháng; phần lớn các nghề đào tạo là nghề đơn giản, các nghề nông nghiệp, thủ công mỹ nghệ; thời gian thực hành nghề chiếm tỷ lệ trên 80%

- Phương thức đào tạo: Chủ yếu là lưu động, đào tạo tại các thôn, buôn,

tổ dân phố tại các xã, thời gian đào tạo linh hoạt theo nhu cầu của người học, theo mùa vụ tạo sự thuận lợi cho người học, phương pháp đào tạo chủ yếu là hướng dẫn thực hành và truyền nghề

- Kinh phí đào tạo: Chủ yếu do ngân sách nhà nước hỗ trợ, lao động

nông thôn không phải đóng góp học phí, hoặc đóng ở mức thấp

- Cơ sở tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn: Đa dạng phong

phú, các cơ sở đủ điều kiện đều được tham gia đào tạo, từ các Trường cao đẳng, Trung cấp nghề, các Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp -Giáo dục thường xuyên các cơ sở dạy nghề khác, các doanh nghiệp…

- Giáo viên tham gia dạy nghề cho lao động nông thôn: Tương đối đa dạng gồm giáo viên dạy nghề, kỹ sư, thợ giỏi, thợ lành nghề, nghệ nhân…

* Các hình thức đào tạo nghề cho LĐNT

Đào tạo nghề cho lao động nông thôn là một phần quan trọng của việc phát triển nông nghiệp và nâng cao chất lượng cuộc sống của những người làm việc trong lĩnh vực này Dưới đây là một số hình thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn:

Trung tâm đào tạo nghề nông nghiệp: Một số quốc gia thiết lập các trung tâm đào tạo nghề nông nghiệp, nơi lao động nông thôn có thể học các kỹ năng và kiến thức cần thiết để quản lý và phát triển nông nghiệp hiệu quả hơn

Chương trình học qua hình ảnh: Một số tổ chức và chương trình học tạo

sử dụng hình ảnh, video và tài liệu thực tế để hướng dẫn lao động nông thôn cách thực hiện các công việc nông nghiệp cụ thể

Khóa học trực tuyến: Trong thời đại kỹ thuật số, các khóa học trực tuyến có thể cung cấp kiến thức và kỹ năng cho lao động nông thôn một cách linh hoạt, giúp họ học tại nhà và tận dụng tài nguyên trực tuyến

Hội thảo và khóa học tại nông trại: Các chương trình đào tạo có thể được tổ chức tại các nông trại mẫu, nơi lao động nông thôn có thể tham gia vào các hoạt động thực tế và học tập từ những người có kinh nghiệm

Hỗ trợ tài chính cho đào tạo: Chính phủ và tổ chức phi lợi nhuận có thể cung cấp hỗ trợ tài chính cho lao động nông thôn để tham gia vào các khóa học đào tạo nghề, bao gồm cả việc trả tiền học và hỗ trợ sinh kế trong thời gian họ học

Chương trình học qua học việc: Lao động nông thôn có thể tham gia vào chương trình học việc để học từ người có kinh nghiệm trong lĩnh vực nông nghiệp

Hợp tác xã nông nghiệp: Các hợp tác xã nông nghiệp có thể tổ chức các khóa học và chia sẻ kiến thức để hỗ trợ thành viên họ phát triển nông nghiệp

và kỹ năng quản lý

Đào tạo tại trường dạy nghề và viện nghiên cứu: Các trường dạy nghề

và viện nghiên cứu nông nghiệp cung cấp các chương trình đào tạo nghề và đào tạo cao cấp cho lao động nông thôn, giúp họ tiếp cận kiến thức và công nghệ mới

Hình thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn có thể thay đổi tùy theo quốc gia và vùng miền cụ thể, nhưng mục tiêu chung là cung cấp cho họ kiến thức và kỹ năng cần thiết để cải thiện năng suất nông nghiệp và tạo ra thu nhập ổn định

1.1.2 Nội dung của đào tạo nghề cho lao động nông thôn

1.1.2.1 Lập kế hoạch đào tạo nghề

Việc lập kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn đòi hỏi sự chuẩn bị và thiết kế cẩn thận để đảm bảo rằng chương trình đào tạo sẽ đáp ứng được nhu cầu và mục tiêu của những người tham gia Dưới đây là một số bước cơ bản để lập kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn:

Xác định mục tiêu: Đầu tiên, xác định rõ mục tiêu cụ thể của chương

trình đào tạo Mục tiêu này có thể bao gồm việc cải thiện năng suất nông nghiệp, phát triển kỹ năng quản lý, tăng cường kiến thức về công nghệ nông nghiệp, hoặc đào tạo nghề để làm công việc liên quan đến nông nghiệp

Xác định nhóm mục tiêu: Xác định rõ nhóm lao động nông thôn mà bạn muốn đào tạo Điều này có thể bao gồm nông dân, người làm công trong nông nghiệp, người quản lý nông trại, hoặc các nhóm cụ thể khác

Nghiên cứu và phân tích nhu cầu: Tiến hành nghiên cứu về nhu cầu đào tạo của nhóm mục tiêu Hỏi họ về những kỹ năng và kiến thức họ cần và những khó khăn gặp phải trong công việc hàng ngày

Lập kế hoạch đào tạo: Xác định chương trình học cụ thể, bao gồm các môn học, thời gian cụ thể, và nội dung chi tiết của từng buổi học

Lựa chọn phương pháp đào tạo phù hợp, bao gồm lý thuyết, thực hành, học qua hình ảnh, và học trực tuyến nếu cần

Lập kế hoạch tài chính: Xác định nguồn tài chính cần thiết cho chương trình đào tạo, bao gồm nguồn kinh phí cho giảng dạy, vật liệu học tập, thiết bị

và hỗ trợ sinh kế cho những người tham gia

Xác định giảng viên và nguồn hỗ trợ: Chọn giảng viên hoặc người hướng dẫn có kiến thức và kinh nghiệm trong lĩnh vực cụ thể

Xác định các nguồn hỗ trợ, bao gồm tài liệu tham khảo, hỗ trợ kỹ thuật

và hỗ trợ tài chính từ các tổ chức địa phương hoặc quốc gia

Đánh giá và đối thoại liên tục: Thực hiện đánh giá định kỳ để đảm bảo chương trình đào tạo đáp ứng được mục tiêu và nhu cầu của người học

Đối thoại liên tục với các nhóm mục tiêu để điều chỉnh chương trình đào tạo dựa trên phản hồi và tiến triển

Thực hiện chương trình: Triển khai chương trình đào tạo và theo dõi quá trình học tập của người tham gia

Đánh giá kết quả: Sau khi chương trình đào tạo kết thúc, tiến hành đánh giá kết quả để xác định liệu mục tiêu đã được đạt được hay chưa và có cần điều chỉnh gì

Lập kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn đòi hỏi sự quan tâm

và sự cống hiến từ các tổ chức, chính phủ và cá nhân liên quan Điều quan trọng là đảm bảo rằng chương trình đào tạo đáp ứng được nhu cầu thực tế của những người tham gia và giúp họ nâng cao kỹ năng và kiến thức trong lĩnh vực nông nghiệp

từ Trung cấp nghề trở lên Bởi vì với cấp Trung tâm thì nhiệm vụ hoạt động chính là đào tạo nghề trình độ sơ cấp Nếu có thì cũng chỉ là hoạt động phối hợp với các cơ sở đào tạo nghề từ trung cấp trở lên để thực hiện tư vấn tuyển sinh học nghề cho các cơ sở này theo các quy định và hướng dẫn của trường

ra thông báo tuyển sinh

- Quản lý việc tuyển sinh các nghề đào tạo: Công tác tuyển sinh trong các cơ sở đào tạo là khâu cơ bản đầu tiên của quá trình đào tạo Đối với đào tạo trình độ sơ cấp thì quy trình công tác tuyển sinh tuy có đơn giản hơn nhưng cũng bao gồm các hoạt động cơ bản như sau: Rà soát nhu cầu học nghề của LĐ trên địa bàn tuyển sinh; đăng ký chỉ tiêu tuyển sinh với đơn vị chủ quản; thành lập Hội đồng tuyển sinh; Phát hành thông báo tuyển sinh; nhận hồ

sơ đăng ký học nghề trình độ sơ cấp; Tổ chức xét tuyển học viên; Phối hợp với Ban chỉ đạo đào tạo nghề cho LĐ cấp xã nơi thực hiện tuyển sinh để thông báo đến những LĐ trúng tuyển kế hoạch khai giảng; cuối cùng là chế

độ báo cáo và lưu trữ

Các ngành nghề tuyển sinh, các quy định về độ tuổi, trình độ học vấn, các chế độ có liên quan đến người học đều phải được thông báo một cách công khai, rộng rãi đến các đối tượng tuyển sinh Các quy định này đều được thực hiện theo quy định của Bộ LĐTBXH

Ngoài ra công tác tuyển sinh học nghề còn phải thực hiện được các định hướng về phát triển kinh tế của địa phương; các đặc thù của địa phương

có như vậy công tác tuyển sinh học nghề mới thực sự đạt hiệu quả và đáp ứng được các nhu cầu của người lao động

Mục đích công tác tuyển sinh là nhằm lựa chọn được học viên có đầy

đủ năng khiếu cho từng chuyên ngành Muốn đạt mục đích đó phải công khai rộng rãi đến các đối tượng tuyển sinh, các tiêu chuẩn tuyển sinh, nội dung chương trình, kế hoạch học tập để người học chọn ngành học phù hợp với khả năng bản thân và yêu cầu công việc

Tóm lại, trong công tác quản lý tuyển sinh phải công khai, khách quan, chính xác, phù hợp với nhu cầu học nghề của người lao động và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế của địa phương

- Quản lý quá trình đào tạo

Để quản lý hoạt động đào tạo thì chúng ta cần phải quản lý một số các hoạt động như: Quản lý mục tiêu đào tạo, Quản lý nội dung đào tạo, Quản lý phương thức đào tạo, Quản lý giáo viên, Quản lý học viên và Quản lý cơ sở vật chất phục vụ đào tạo

Mục tiêu đào tạo: là đích mà hoạt động đào tạo phải hướng tới Quản lý mục tiêu đào tạo bao gồm: kế hoạch hóa mục tiêu đào tạo; cụ thể hóa thành các mục tiêu về kiến thức, kỹ năng và thái độ theo từng chương trình, từng nghề cụ thể

Quản lý nội dung đào tạo: là khâu trọng tâm của quản lý quá trình đào tạo, quản lý tốt nội dung đào tạo sẽ góp phần tích cực thực hiện mục tiêu đào tạo, là cơ sở cho quản lý người dạy, quản lý người học và cơ sở vật chất phục

vụ đào tạo

Khi đã xác định rõ mục tiêu đào tạo nghề cho LĐ thì việc xây dựng nội dung đào tạo cần phải bám sát với mục tiêu Như đã nói ở trên thì đa phần nội dung các chương trình nghề đã được Bộ NN&PTNT, Tổng cục dạy nghề ban

hành Các cơ sở đào tạo khi xây dựng chương trình một số nghề đặc thù của địa phương mà chưa có chương trình ban hành cần phải bám sát mục tiêu đào tạo của nghề

Sau khi xây dựng và triển khai thực hiện nội dung đào tạo thì hàng năm các cơ sở đào tạo cần phải khảo sát, lấy ý kiến các bên liên quan về nội dung chương trình đào tạo mà mình đã xây dựng có phù hợp hay không, có đáp ứng được nhu cầu hay không, người học sau khi được đào tạo có áp dụng được kiến thức này hay không để từ đó có những điều chỉnh, bổ sung cho kịp thời

Có như vậy thì chương trình đào tạo mới thực sự có chất lượng, đáp ứng được yêu cầu đề ra về đào tạo nghề trong thời kỳ đổi mới (Phan Chính Thức, 2003)

Phương thức đào tạo: là cách thức để chuyển tải nội dung đào tạo bởi đối tượng đào tạo Nội dung chủ yếu của phương thức đào tạo là phương pháp dạy và hình thức tổ chức dạy học

Với mỗi nội dung sẽ có những phương thức đào tạo khác nhau phù hợp với từng nội dung Chính vì vậy cần phải xác định đúng mục tiêu cần đạt được của nội dung này là gì để có phương thức đào tạo phù hợp Tuy nhiên tùy theo từng nội dung cụ thể, đối tượng học viên mà người giáo viên cần phải linh hoạt vận dụng các phương thức đào tạo khác nhau để đạt được mục tiêu đào tạo của nội dung đó

Trong quá trình thực hiện đào tạo sẽ cần phải thường xuyên đánh giá hiệu quả của các phương thức đào tạo để từ đó có những cải tiến, tích hợp sao cho đạt hiệu quả cao nhất về mục tiêu đào tạo

Quản lý tốt giáo viên làm cho chương trình và lịch trình đào tạo được vận hành trôi chảy, chất lượng bài giảng sẽ được nâng cao, phương pháp giảng dạy sẽ được đổi mới và trang thiết bị phục vụ giảng dạy sẽ được khai thác hiệu quả

Giáo viên là yếu tố quyết định phần lớn đến sự thành công của mục tiêu đào tạo Chính vì vậy các cơ sở đào tạo phải có một chiến lược, quy hoạch

giáo viên dài hạn, thường xuyên cử giáo viên tham gia các lớp học nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng nghề, nâng cao hiệu quả sử dụng trang thiết bị phục vụ giảng dạy, thường xuyên cử giáo viên tham gia nghiên cứu thực tế, tổ chức đánh giá giáo viên theo từng giai đoạn, khen thưởng động viên kịp thời để từ đó tạo động lực cho giáo viên có niềm hăng say với nghề,

để hoạt động đào tạo đạt hiệu quả cao nhất

Học viên vừa là yếu tố đầu vào vừa là sản phẩm đầu ra của quá trình đào tạo Chất lượng đào tạo được đánh giá bằng chất lượng đầu ra của học viên, trong khi chất lượng này lại phụ thuộc vào chất lượng đầu vào và quá trình đào tạo

Đối với các lớp học nghề có trình độ nhận thức, lứa tuổi không đồng đều Điều này cũng ảnh hưởng phần nào đến việc thực hiện các phương thức đào tạo Tuy nhiên các học viên khi đăng ký tham gia học nghề đều đã có kiến thức nhất định về nghề đó, học viên đăng ký học nghề để về áp dụng kiến thức và phát triển kinh tế cho chính gia đình mình nên điều này lại là thuận lợi cho việc thực hiện mục tiêu đào tạo Nhưng trong quá trình thực hiện phải thường xuyên kiểm tra, đánh giá sự tiến bộ của người học trước, trong và sau khi học nghề để đánh giá chính xác việc thực hiện mục ti u đào tạo của học viên, từ đó có những điều chỉnh về phương thức đào tạo cho phù hợp (Trịnh Thị Giang, 2014)

Quản lý cơ sở vật chất bao gồm: xây dựng quy hoạch, kế hoạch tổng thể về nhu cầu sử dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo; tổ chức việc xây dựng, sửa chữa, mua sắm; chỉ đạo khai thác sử dụng có hiệu quả; tổ chức kiểm tra đánh giá hiệu quả sử dụng; bổ sung điều chỉnh từng bước hiện đại hóa CSVC-KT phục vụ tốt cho công tác đào tạo

Đối với hoạt động đào tạo nghề trình độ sơ cấp thì hiện nay chủ yếu đi đến tận các thôn xóm để thực hiện đào tạo, các thiết bị phục vụ đào tạo cũng được mang đến tận nơi nhưng cũng không thể đầy đủ 100% như tại các cơ sở

đào tạo Điều này cũng phần nào ảnh hưởng đến mục tiêu đào tạo nhất là đối với các nghề phi nông nghiệp

- Quản lý việc đánh giá kết quả học tập, cấp văn bằng, chứng chỉ tốt nghiệp

Kiểm tra, đánh giá kết quả học tập là khâu không thể thiếu trong quản

lý đào tạo, nó phần nào phản ánh được chất lượng đào tạo Ở đây mỗi nghề có

số mô-đun khác nhau, sau khi kết thúc mô-đun đều có bài kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học viên và cuối cùng là bài kiểm tra kết thúc khóa học Theo quy định thì tỷ lệ giờ thực hành tối thiểu từ 70% trở lên nên khi tiến hành kiểm tra kết thúc khóa học thường là đánh giá kết quả thực hiện kỹ năng tổng hợp của 2 hoặc 3 mô-đun hoặc toàn bộ chương trình đào tạo tùy theo từng nghề cụ thể Sau khi kết thúc khóa học, học viên đủ điều kiện được công nhận tốt nghiệp sẽ được cấp chứng chỉ sơ cấp nghề, mẫu chứng chỉ sơ cấp nghề cũng đã được quy định rõ ràng cụ thể

1.1.2.3 Kiểm tra, giám sát công tác đào tạo nghề

Đánh giá đào tạo và sau đào tạo là một việc làm hết sức quan trọng, nó ảnh hưởng đến việc tồn tại và phát triển của một đơn vị thực hiện đào tạo, nhất là đối với các đơn vị đào tạo nghề

Đối với hoạt động đào tạo nghề hiện nay Bộ LĐTB&XH đã ban hành một số tiêu chí để đánh giá, giám sát đào tạo và sau đào tạo Quy định này đã thể hiện tương đối rõ vai trò của từng cấp, từng ngành trong việc theo dõi, giám sát, đánh giá hoạt động đào tạo và sau đào tạo đối với những đơn vị thực hiện đào tạo nghề Trong đó có đánh giá từ hoạt động của BCĐ công tác đào tạo nghề, đánh giá công tác đào tạo nghề của cơ sở đào tạo và đánh giá, theo dõi hoạt động của học viên sau đào tạo nghề

Việc kiểm tra và giám sát công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn là một hoạt động quan trọng để đảm bảo chất lượng và hiệu quả của quá trình đào tạo Dưới đây là một số phương pháp và quy trình có thể được áp

dụng để thực hiện kiểm tra và giám sát công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn:

Thiết lập tiêu chí đánh giá: Xác định các tiêu chí và tiêu chuẩn đánh giá

rõ ràng để đảm bảo sự đồng nhất trong việc kiểm tra và đánh giá quá trình đào tạo Các tiêu chí này có thể bao gồm nội dung đào tạo, phương pháp giảng dạy, tài liệu đào tạo, cơ sở vật chất, đội ngũ giảng viên, quy trình đánh giá và các chỉ tiêu kết quả

Lập kế hoạch kiểm tra và giám sát: Xác định lịch trình và phạm vi kiểm tra, bao gồm thời gian, địa điểm, các bước thực hiện và các nguồn lực cần thiết Đảm bảo rằng quy trình kiểm tra và giám sát được thực hiện đúng thời hạn và theo kế hoạch

Quản lý hồ sơ và tài liệu: Đảm bảo rằng tất cả các hồ sơ và tài liệu liên quan đến quá trình đào tạo, bao gồm kế hoạch, chương trình học, tài liệu giảng dạy và tài liệu tham khảo, được duy trì và quản lý một cách cẩn thận

Quan sát và đánh giá buổi đào tạo: Thực hiện việc quan sát trực tiếp các buổi đào tạo để đánh giá chất lượng và hiệu quả của quá trình đào tạo Điều này có thể bao gồm quan sát giảng viên và học viên trong lớp học, kiểm tra hiểu biết và kỹ năng của học viên thông qua các bài kiểm tra và bài tập, và đánh giá phản hồi từ học viên và giảng viên

Phỏng vấn và khảo sát: Tiến hành phỏng vấn và khảo sát các học viên

và giảng viên để thu thập thông tin về đánh giá của họ về quá trình đào tạo

Thường xuyên có mối quan hệ mật thiết với các cơ sở sản xuất, doanh nghiệp trong hoạt động đánh giá chất lượng đào tạo của người lao động; cũng như việc phối hợp với cơ sở sản xuất để thực hiện việc đánh giá điều chỉnh chương trình đào tạo, là nơi thực hành cho học viên

1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn các trường đào tạo nghề

1.2.1 Nhân tố khách quan

- Thị trường lao động

Trong bối cảnh toàn cầu hóa, lợi thế cạnh tranh sẽ thuộc về quốc gia có nguồn nhân lực có chất lượng cao, khi đó quốc gia có thể tham gia ở những nấc cao hơn của “chuỗi” giá trị toàn cầu nhằm đem lại giá trị gia tăng cao cho nền kinh tế Toàn cầu hóa đặt ra yêu cầu nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm, dịch vụ, của DN, của quốc gia và nâng cao chất lượng LĐ, nhanh chóng đào tạo LĐ kỹ thuật chất lượng cao theo chuẩn mực quốc gia và quốc

tế đảm bảo nâng cao khả năng cạnh tranh trong quá trình hội nhập

Đào tạo là một loại hình dịch vụ đặc thù được thể hiện rõ nhất thông qua đặc điểm: người học vừa là người tham gia và sử dụng dịch vụ đào tạo đồng thời lại là “sản phẩm” được sử dụng bởi một đối tượng khác, đó chính là nhà tuyển dụng “Đào tạo nhân lực theo nhu cầu Doanh nghiệp” là vấn đề hết sức cấp thiết trong thực tế hiện nay, nhằm rút ngắn khoảng cách giữa đào tạo

và nhu cầu sử dụng lao động, thực hiện phương châm: Đào tạo phải đáp ứng nhu cầu xã hội

- Định hướng cung cầu lao động

Cầu LĐ qua đào tạo nghề là khả năng thuê số lượng LĐ qua đào tạo nghề của người sử dụng LĐ trên thị trường LĐ trong một khoảng thời gian nhất định Cầu LĐ phụ thuộc các yếu tố liên quan đến tạo việc làm như: tốc

độ tăng trưởng kinh tế hàng năm; sự phát triển của khoa học kỹ thuật và công nghệ; khả năng huy động vốn đầu tư; khả năng mở rộng thị trường trong nước

và thị trường quốc tế

Cùng với sự phát triển chung của nền kinh tế thế giới, hiện nay các DN

có nhu cầu tuyển dụng LĐ qua đào tạo (nhất là những LĐ có trình độ và kinh nghiệm) là rất lớn Do vậy, trình độ của LĐ là mục tiêu hàng đầu của các

"nhà" tuyển dụng; đây cũng là cơ sở để các trường dạy nghề theo sát các DN tìm hiểu nhu cầu và nắm bắt thông tin để có những bước đi trong chương trình dạy nghề sao cho hiệu quả nhất

- Chính sách và đầu tư của nhà nước cho đào tạo nghề

Cơ chế chính sách có ảnh hưởng quan trọng đến đường lối, phương hướng, chiến lược hoạt động đào tạo nghề Các chính sách đầu tư phát triển

hệ thống đào tạo nghề có ảnh hưởng lớn đến cung LĐ có kỹ năng trong tương lai cả về lượng và chất Ngoài ra còn có các chính sách liên quan như: chính sách tín dụng đối với học viên học nghề, chế độ chính sách đối với cơ sở đào tạo nghề, chính sách đối với DN sử dụng LĐ qua đào tạo nghề…

Trong đào tạo nghề, để đảm bảo cung và cầu gặp nhau, về mặt chính sách cũng cần có những điều chỉnh nhất định đối với cả phía cầu (người muốn

đi học nghề), phía cung (nơi cung cấp việc dạy nghề) và cả cầu nối (hệ thống kết nối cung-cầu) đào tạo nghề Các chính sách này được xây dựng nhằm tạo

ra những sự can thiệp từ phía Nhà nước để sửa chữa những thất bại của thị trường LĐ và ảnh hưởng trực tiếp đến quản lý đào tạo nghề

- Nhận thức của xã hội về dạy nghề và học nghề

Nhận thức của xã hội về đào tạo nghề tác động mạnh đến đào tạo nghề, trực tiếp tác động đến quy mô tuyển sinh của các trường dạy nghề Nếu mọi người trong xã hội đánh giá được tầm quan trọng của công tác đào tạo nghề thì trước hết lượng LĐ được đào tạo nghề sẽ chiếm một tỷ lệ lớn hơn trên tổng số LĐ tham gia trên thị trường LĐ và sẽ có cơ cấu trẻ hơn, đa dạng hơn Cũng sẽ thu hút được nhiều hơn số lượng người giỏi tham gia học nghề và làm nghề

1.2.2 Nhân tố chủ quan

- Giáo viên dạy nghề

GVDN là người giữ trọng trách truyền đạt kiến thức kỹ năng, kỹ xảo, kinh nghiệm của mình cho các học viên trên cơ sở thiết bị dạy học Vì vậy, năng lực GVDN tác động trực tiếp đến chất lượng các cơ sở đào tạo nghề Dạy nghề có những nét khác biệt so với các cấp học khác, đó là ngành nghề đào tạo rất đa dạng, học viên vào học nghề thường có trình độ văn hoá khác nhau Cấp trình độ đào tạo nghề ở các cơ sở đào tạo nghề cũng rất khác nhau

(bán lành nghề, lành nghề, bồi dưỡng nâng bậc thợ) Sự khác biệt đó làm cho đội ngũ GVDN phải thích ứng với nhiệm vụ giảng dạy với nhiều cấp trình độ khác nhau Đội ngũ GV đóng vai trò quyết định trong việc đảm bảo chất lượng các cơ sở đào tạo

- Đối tượng học nghề

Học viên học nghề là yếu tố quan trọng nhất, có tính chất quyết định đối với công tác đào tạo nghề, nó ảnh hưởng toàn diện tới công tác đào tạo nghề Trình độ văn hóa, sự hiểu biết, tâm lý, cá tính, khả năng tài chính, quỹ thời gian… của bản thân học viên đều có ảnh hưởng sâu sắc tới quy mô và chất lượng đào tạo nghề Trình độ văn hóa cũng như khả năng tư duy của học viên càng cao thì khả năng tiếp thu các kiến thức trong quá trình học nghề càng tốt, khi ấy chất lượng các cơ sở đào tạo nghề càng cao và ngược lại

- Cơ sở vật chất và tài chính phục vụ đào tạo nghề

CSVC bao gồm: phòng học, xưởng thực hành cơ bản và thực hành sản xuất, thư viện - học liệu, trang thiết bị phục vụ cho giảng dạy và học tập Đây

là yếu tố hết sức quan trọng, nó tác động trực tiếp lên chất lượng các cơ sở đào tạo, ứng với mỗi nghề dù đơn giản hay phức tạp cũng cần phải có các máy móc, trang thiết bị chuyên dùng phục vụ cho giảng dạy và học tập Điều kiện CSVC, trang thiết bị dạy nghề càng tốt, càng hiện đại có tính năm giống với máy móc phục vụ cho sản xuất bao nhiêu thì người học viên có thể thích ứng, vận dụng nhanh chóng với sản xuất trong DN bấy nhiêu

Ngoài các điều kiện về trang thiết bị máy móc, trường đào tạo nghề còn phải có các phòng học bộ môn phù hợp cho từng ngành học, cấp học; phải có thư viện hiện đại; các trung tâm thông tin; nối mạng internet để hỗ trợ công tác nghiên cứu của GV và tìm hiểu của học sinh Hệ thống sách và tài liệu giáo khoa cho học sinh, sách tham khảo, giáo trình, tạp chí chuyên ngành… cho GV cũng cần được trang bị đầy đủ

Tài chính trong đào tạo nghề cũng là một trong những yếu tố cơ bản

đảm bảo chất lượng các cơ sở đào tạo, nó tác động gián tiếp đến chất lượng các cơ sở đào tạo nghề thông qua khả năng trang bị về CSVC, phương tiện, thiết bị giảng dạy, khả năng đào tạo, bồi dưỡng CBQL, GV… Tài chính đầu

tư cho đào tạo nghề càng nhiều thì càng có điều kiện đảm bảo chất lượng các

cơ sở đào tạo Các nguồn tài chính chủ yếu cho đào tạo nghề bao gồm: các nguồn lực từ ngân sách nhà nước, đóng góp của bên hợp tác (DN), nguồn vốn nước ngoài, đóng góp từ người học, các nguồn hỗ trợ khác…(Phan Chí Trường, 2012)

- Nội dung, phương pháp và nguồn học liệu cho đào tạo nghề

Mục tiêu giáo dục đào tạo là cơ sở định hướng cho toàn bộ hoạt động tổ chức và quản lý đào tạo ở mọi loại hình và phương thức đào tạo Đồng thời là

cơ sở để thiết kế nội dung chương trình đào tạo cho các ngành nghề cụ thể, phù hợp với từng loại hình trường và hệ đào tạo trong hệ thống đào tạo quốc dân Mục tiêu đào tạo không chỉ là cơ sở định hướng mà điều quan trọng hơn

là chuẩn đánh giá toàn bộ quá trình tổ chức đào tạo nghề nghiệp ở các mức độ khác nhau Các mục tiêu đào tạo càng sát thực, càng khả thi thì chất lượng các

cơ sở đào tạo nghề càng được nâng cao Do đó, khi xây dựng mục tiêu đào tạo cần phải có sự khảo sát, nghiên cứu kỹ lưỡng đối với từng yếu tố

1.3 Cở sở thực tiễn về đào tạo nghề cho lao động nông thôn

1.3.1 Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước về đào tạo nghề cho lao động nông thôn

Kinh nghiệm của huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai

Huyện Bảo Yên hiện có 48% lao động qua đào tạo, bồi dưỡng; trên 90% lao động có việc làm thường xuyên Lao động trong lĩnh vực nông – lâm nghiệp chiếm trên 78% tổng số người trong độ tuổi lao động; 16,2% lao động trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch; còn lại là lao động trong lĩnh vực công nghiệp và xây dựng

Trong 5 năm qua, huyện Bảo Yên đã tổ chức 46 lớp học nghề với hàng

nghìn lượt lao động, tập trung chủ yếu trong lĩnh vực nông – lâm nghiệp, trong đó ngân sách nhà nước hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nghề thường xuyên cho 2.304 lao động nông thôn Nội dung đào tạo theo chương trình chuẩn, phù hợp với yêu cầu thực tế của địa phương, qua đó nâng cao năng suất, chất lượng lao động trên địa bàn, góp phần đạt các tiêu chí nông thôn mới tại các

xã trên địa bàn huyện Toàn huyện đã có 14/16 xã đạt tiêu chí “Tỷ lệ lao động

có việc làm qua đào tạo”; 16/16 xã đạt tiêu chí “Tỷ lệ lao động có việc làm”

Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 34% (năm 2018) lên 58% (năm 2022) Điều đó chứng tỏ, công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Bảo Yên đã mang lại một số hiệu quả nhất định

Để nâng cao hiệu quả công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn góp phần thực hiện tiêu chí trong chương trình xây dựng nông thôn mới, trong thời gian qua, huyện Bảo Yên tập trung đào tạo một số ngành nghề phi nông nghiệp mới phù hợp với điều kiện phát triển từng huyện để khai thác có hiệu quả tiềm năng sẵn có của địa phương Huyện Bảo Yên chỉ đạo cấp xã phải là trung tâm, khảo sát nhu cầu học nghề, nhu cầu sử dụng lao động qua đào tạo

và xác định đối tượng lao động được hỗ trợ học nghề Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn xác định nghề đào tạo phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế –

xã hội, xây dựng nông thôn mới tại địa phương và lựa chọn cơ sở dạy nghề đủ điều kiện, có uy tín, chất lượng

Đẩy mạnh hỗ trợ vốn, phương tiện sản xuất, tiêu thụ sản phẩm và giới thiệu việc làm cho lao động nông thôn sau khi học nghề Huy động các tổ chức chính trị – xã hội, đoàn thể, doanh nghiệp và người dân có đủ điều kiện tích cực tham gia công tác dạy nghề, tạo việc làm cho lao động nông thôn…

Kinh nghiệm của huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái

Văn Chấn có trên 70.000 người trong độ tuổi lao động, là huyện vùng cao khó khăn của tỉnh Yên Bái, có nhiều tương đồng với Huyện Bát Xát về cả điều kiện thuận lợi, khó khăn, đặc điểm của lao động nông thôn như: tỷ lệ lao

động thuộc lĩnh vực nông nghiệp, trình độ dân trí, thành phần lao động là người dân tộc thiểu số, khả năng tiếp cận với điều kiện, công nghệ cao trong lao động và sản xuất…

Để nâng cao nguồn lực lao động, hướng tới mục tiêu giải quyết việc làm, giảm nghèo bền vững, huyện đã đặc biệt quan tâm đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo hướng bám sát vào nhu cầu và thị trường lao động, liên kết giữa đào tạo với đơn vị sử dụng lao động; tăng cường khảo sát đánh giá chi tiết nhu cầu sử dụng lao động qua đào tạo; chú trọng hỗ trợ giải quyết việc làm cho người lao động thông qua Quỹ quốc gia về việc làm; tăng cường dự báo về thị trường lao động, việc làm…

Từ năm 2018 đến nay, huyện đã mở trên 700 lớp đào tạo nghề cho trên 22.800 lao động, trong đó 71 lớp theo Đề án 1956 với 2.109 lao động nông thôn thuộc lĩnh vực nông nghiệp và phi nông nghiệp; đào tạo nghề nông nghiệp giảm từ 80% xuống còn 60% và nghề phi nông nghiệp từ 20%nâng lên đạt 40%; Đổi mới trong cách làm: Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên và Trung tâm Dịch vụ hỗ trợ phát triển nông nghiệp huyện triển khai tích cực từ khâu khảo sát, tuyển sinh, mở lớp, công tác quản lý đến hành chính phục vụ đều được tiến hành đồng bộ đảm bảo đúng đối tượng, quy định, chế độ; hoạt động phối hợp với các công ty, doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh giới thiệu việc làm sau khi học nghề được tập trung triển khai như: Công ty TNHH May Chiến Thắng, Công ty TNHH may KNF, Công ty UNICO, cơ sở sản xuất mây tre đan Hoa Thương… 100% học viên đều được

tư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí Do làm tốt công tác đào tạo nghề nên nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 32,5% năm 2018 lên 64,3% năm 2022, tỷ

lệ lao động có việc làm sau đào tạo nghề đạt 80,7%

Thông qua chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp, hàng năm, huyện đã giải quyết việc làm mới cho gần 4.000 lao động Cơ cấu lao động chuyển dịch theo hướng tích cực, mỗi năm có 1.500 lao động nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp, góp phần tăng thu nhập

và cơ cấu lại lao động, góp phần giải quyết việc làm tại chỗ cho lao động nông thôn…

1.3.2 Bài học rút ra cho huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai về đào tạo nghề cho lao động nông thôn

Qua nghiên cứu kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở một số địa phương tác giả rút ra bài học cho huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai như sau:

- Sự phát triển cũng như thành công của công tác ĐTN không thể tách rời vai trò to lớn của QLNN Các cơ quan QLNN đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng, tư vấn về nghề nghiệp, hỗ trợ và tổ chức ĐTN, nâng cao năng lực làm việc đồng thời giúp đỡ người LĐ tìm và tạo việc làm sau khi

ra trường

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền cho người dân lao động, hộ nghèo về các chính sách, dự án, chương trình của Nhà nước liên quan đến công tác đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm để người dân nắm được thông tin đầy đủ, chính xác về các chủ trương, chính sách của Nhà nước Phổ biến, tuyên truyền người dân lao động nông thôn đăng ký học nghề thuộc đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh

- Kết hợp chặt chẽ giữa đào tạo lý thuyết và thực hành tại cơ sở đào tạo với thực hành tại nơi sử dụng lao động Phương châm ĐTN là lấy thực hành

là chính Chú trọng ĐTN cho LĐNT ngay tại làng, xã, thôn, bản hoặc tại các cơ sở có mô hình sản xuất tiến bộ, năng suất và hiệu quả cao như trang trại, hợp tác xã

- Tập trung đào tạo những ngành nghề phù hợp với đặc điểm của từng địa phương, gắn ĐTN với giải quyết việc làm Cần ưu tiên dạy các ngành nghề thiết thực theo quy hoạch của từng địa phương, lựa chọn đúng đối tượng học nghề, đủ điều kiện áp dụng kiến thức nghề sau khi học, đảm bảo chất lượng và hiệu quả công tác đào tạo

- Các cơ quan QLNN cần khảo sát thị trường lao động, nắm bắt kịp thời thông tin lao động theo từng nghề để có cơ sở tư vấn, định hướng cho người lao động xác định chọn đúng nghề để học nhằm hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng người lao động sau khi kết thúc khóa học không tìm được việc làm hoặc không tự tạo được việc làm phù hợp

CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Câu hỏi nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu nhằm trả lời các câu hỏi sau đây:

(1) Thực trạng đào tạo nghề trên địa bàn huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

2.2 Phương pháp nghiên cứu

2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin

2.2.1.1 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp

Tác giả thu thập các thông tin, số liệu có sẵn đã được công bố, đảm bảo tính đại diện và khách quan của đề tài nghiên cứu Những số liệu này mang tính tổng quát, giúp cho người nghiên cứu có bước đầu hình dung thực trạng đào tạo nghề gắn với xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Số liệu thứ cấp được thu thập từ các nguồn tài liệu đã được công bố như sách, báo, tạp chí, báo cáo, mạng internet… có liên quan đến đề tài

Theo phương pháp này các thông tin được thu thập từ:

- Sách, báo, giáo trình, công trình nghiên cứu có liên quan về hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại địa bàn

- Các tài liệu thống kê đã công bố về hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai từ năm 2020-2022

- Nghị quyết 36- NQ/TU và chương trình 70 – Ctr/Hu về định hướng không gian phát triển một số lĩnh vực kinh tế trọng tâm của Huyện Bát Xát đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045