Xây dựng môi trường giáo dục ở các trường tiểu học huyện gia lộc, tỉnh hải dương theo tiếp cận cùng tham gia

Trang 1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TRẦN THỊ PHƯƠNG XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG THEO TIẾP CẬN CÙNG THAM GIA LUẬN VĂN T

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

TRẦN THỊ PHƯƠNG

XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG GIÁO DỤC

Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG THEO TIẾP CẬN CÙNG THAM GIA

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2023

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

TRẦN THỊ PHƯƠNG

XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG GIÁO DỤC

Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG THEO TIẾP CẬN CÙNG THAM GIA

Ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 8.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học PGS TS HOÀNG THANH THÚY

THÁI NGUYÊN - 2023

LỜI CAM ĐOAN

Luận văn này là công trình do tôi nghiên cứu Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực, không trùng lặp với các đề tài khác Các thông tin trích dẫn trong đoạn văn đã được ghi rõ nguồn gốc Tôi xin cam đoan những thông tin được nêu ở trên là đúng

Thái Nguyên, tháng 8 năm 2023

Tác giả luận văn Trần Thị Phương

LỜI CẢM ƠN

Tác giả luận văn chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất tới:

Phó giáo sư, Tiến sĩ Hoàng Thanh Thúy, cô giáo đã trực tiếp hướng dẫn khoa học, chỉ bảo tận tình, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn này

Hội đồng khoa học và đào tạo sau đại học về KHGD, Phòng sau đại học

và các thầy cô giáo Trường Đại học Thái Nguyên đã giảng dạy, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu đề tài này

Lãnh đạo, cán bộ, GV các trường tiểu học ở huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương đã nhiệt tình tham gia góp ý kiến, cung cấp tư liệu, hợp tác hiệu quả với tôi trong quá trình điều tra khảo sát phục vụ nghiên cứu

Bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã động viên, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn này

Tuy đã có nhiều cố gắng, song luận văn không tránh khỏi những thiếu sót Kính mong được sự thông cảm và chỉ dẫn, góp ý của các thầy cô giáo, các đồng nghiệp và các bạn

Thái Nguyên, tháng 8 năm 2023

Tác giả luận văn Trần Thị Phương

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv

DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH v

MỞ ĐẦU 1

1 Lí do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 4

7 Phương pháp nghiên cứu 4

8 Cấu trúc luận văn 5

Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC THEO TIẾP CẬN CÙNG THAM GIA 6

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 6

1.1.1 Nghiên cứu về môi trường giáo dục ở trường tiểu học 6

1.1.2 Nghiên cứu về tiếp cận cùng tham gia trong quản lí nhà trường 7

1.2 Môi trường giáo dục 8

1.2.1 Khái niệm môi trường và môi trường giáo dục 8

1.2.2 Các thành tố của môi trường giáo dục trong nhà trường 10

1.2.3 Đặc điểm của môi trường giáo dục 15

1.3 Xây dựng môi trường giáo dục ở trường tiểu học theo tiếp cận cùng tham gia 16

1.3.1 Khái niệm tiếp cận cùng tham gia 16

1.3.2 Nguyên tắc của tiếp cận cùng tham gia 17

1.3.3 Nội dung của tiếp cận cùng tham gia 18

1.3.4 Khái niệm xây dựng môi trường giáo dục theo tiếp cận cùng tham gia 20 1.3.5 Các nguyên tắc xây dựng MTGD theo tiếp cận cùng tham gia 21

1.3.6 Nội dung xây dựng môi trường giáo dục theo tiếp cận cùng tham gia 23

1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng môi trường giáo dục theo tiếp cận cùng tham gia 27

1.4.1 Yếu tố chủ quan 27

1.4.2 Yếu tố khách quan 27

Kết luận chương 1 29

Chương 2: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC TẠI HUYỆN GIA LỘC, HẢI DƯƠNG THEO TIẾP CẬN CÙNG THAM GIA 30

2.1 Khái quát về giáo dục tiểu học huyện Gia Lộc, Hải Dương 30

2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội của huyện Gia Lộc 30

2.1.2 Tình hình giáo dục huyện Gia Lộc 30

2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 37

2.2.1 Mục đích, qui mô, địa bàn khảo sát 37

2.2.2 Nội dung khảo sát 37

2.2.3 Phương pháp và kĩ thuật tiến hành 37

2.2.4 Cách xử lí số liệu và thang đánh giá 37

2.3 Kết quả khảo sát 38

2.3.1 Thực trạng môi trường giáo dục trong các trường tiểu học theo tiếp cận cùng tham gia 38

2.3.2 Thực trạng quản lí nhà trường theo tiếp cận cùng tham gia 43

2.3.3 Thực trạng xây dựng môi trường giáo dục ở trường tiểu học huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương theo tiếp cận cùng tham gia 50

2.3.4 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng môi trường giáo dục theo tiếp cận cùng tham gia 58

2.4 Đánh giá chung về thực trạng 59

Kết luận chương 2 61

Chương 3: BIỆN PHÁP XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG THEO TIẾP CẬN CÙNG THAM GIA 63

3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 63

3.1.1 Đảm bảo tính xã hội hóa 63

3.1.2 Đảm bảo tính tham gia 63

3.1.3 Đảm bảo tính hợp tác 63

3.2 Các biện pháp quản lí môi trường giáo dục theo tiếp cận cùng tham gia 64

3.2.1 Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức cho các lực lượng giáo dục và học sinh về ý nghĩa của môi trường giáo dục theo hướng tích cực 64

3.2.2 Phân định quyền và trách nhiệm giữa các tổ chức và lực lượng giáo dục trong xây dựng môi trường giáo dục theo tiếp cận cùng tham gia 67

3.2.3 Tổ chức bồi dưỡng năng lực xây dựng MTGD theo tiếp cận cùng tham gia cho giáo viên, nhân viên trong nhà trường tiểu học 71

3.2.4 Thiết lập cơ chế, chính sách trong công tác huy động các lực lượng giáo dục tham gia xây dựng và giám sát, bảo vệ môi trường giáo dục theo hướng cùng tham gia 76

3.2.5 Đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất cho xây dựng và cải thiện môi trường giáo dục theo tiếp cận cùng tham gia 80

3.3 Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 83

3.3.1 Tổ chức khảo nghiệm 83

3.3.2 Kết quả khảo nghiệm 84

Kết luận chương 3 87

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 88

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH

Bảng 2.1 Mạng lưới trường TH năm học 2022- 2023 31

Bảng 2.2 Qui mô phát triển cáctrường TH giai đoạn năm học 2019-2020 đến năm học 2022 -2023 32

Bảng 2.3 Chất lượng, cơ cấu đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân viên TH 32

Bảng 2.4 Thống kê CSVC các trường tiểu học 34

Bảng 2.5 Xếp loại Năng lực, phẩm chất, khen thưởng cuối năm 35

Bảng 2.6 Đánh giá cuối năm các môn học và hoạt động giáo dục 35

Bảng 2.7 Các thang đo và mức độ đánh giá 38

Bảng 2.8 Các thành tố cơ bản của MTGD 38

Bảng 2.9 Thực trạng đánh giá về chất lượng môi trường giáo dục 40

Bảng 2.10 Thực trạng các lực lượng tham gia xây dựng môi trường giáo dục 42 Bảng 2.11 Thực trạng nhận diện bản chất tiếp cận cùng tham gia 43

Bảng 2.12 Thực trạng thực hiện các nguyên tắc của tiếp cận cùng tham gia 44

Bảng 2.13 Thực trạng thực hiện nội dung của tiếp cận cùng tham gia 46

Bảng 2.14 Hiệu quả áp dụng tiếp cận cùng tham gia 48

Bảng 2.15 Thực trạng thực hiện các nguyên tắc xây dựng MTGD theo tiếp cận cùng tham gia 50

Bảng 2.16 Thực trạng thực hiện nội dung xây dựng MTGD theo tiếp cận cùng tham gia 52

Bảng 2.17 Thực trạng thực hiện các biện pháp xây dựng MTGD theo TCCTG 54

Bảng 2.18 Hiệu quả xây dựng MTGD theo tiếp cận cùng tham gia 56

Bảng 2.19 Các yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng môi trường giáo dục theo tiếp cận cùng tham gia 58

Bảng 3.1 Tính cần thiết của các biện pháp 84

Bảng 3.2 Tính khả thi của các biện pháp 85

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Hiện nay, tình trạng mất an toàn trong nhà trường, bạo lực học đường không còn là việc hiếm hoi… Bên cạnh đó, một số vấn đề cũng rất đáng quan tâm, như công tác quản lý trường học, việc xây dựng môi trường giáo dục trong trường học, chất lượng giáo dục học sinh còn bộc lộ không ít hạn chế yếu kém, chưa đáp ứng được sự phát triển của xã hội, nhất là trong thời kỳ nước ta đang hội nhập sâu rộng Mối quan hệ giữa nhà trường và các tổ chức chính trị

xã hội chưa thật sự chặt chẽ Ban đại diện Hội cha mẹ học sinh hoạt động hình thức, không phát huy tốt vai trò, chức năng Ý thức trách nhiệm của đội ngũ giáo viên có phần giảm sút Những bất cập trong quan hệ ứng xử giữa các giáo viên, giữa học sinh và giáo viên… cũng đã là những tiếng chuông báo động về việc cần xây dựng Môi trường giáo dục phù hợp trong các nhà trường

Thực tế cho thấy, ở không ít nhà trường hiện nay, các lực lượng xã hội và học sinh dường như chưa được tổ chức để tham gia vào các hoạt động giáo dục một cách phù hợp và hiệu quả nhất Có những việc nhà trường còn ỷ lại cho các cấp chính quyền, có việc mọi người lại cho rằng đó là việc của hiệu trưởng và giáo viên Nhiều khi học sinh, tuy vẫn được xem là “trung tâm” nhưng lại “bị động” trong các hoạt động của nhà trường

Những hạn chế và bất cập trong việc xây dựng môi trường giáo dục (MTGD) hiện nay có nhiều nguyên nhân khác nhau Trong đó có nguyên nhân quan trọng là công tác quản lý của các nhà trường chưa theo kịp được yêu cầu phát triển Nhận thức về MTGD của CBQL, của giáo viên, của các lực lượng xã hội về MTGD chưa phù hợp với quan điểm hiện đại Cách làm vẫn theo truyền thống, việc xây dựng MTGD vẫn được coi là việc của CBQL

và GV nhà trường

Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Chỉ thị số 40/2008/CT-BGDĐT, ngày 22/7/2008 về việc phát động phong trào thi đua Xây dựng trường học thân

thiện, học sinh tích cực trong các trường phổ thông giai đoạn 2008-2013 Chính phủ đã có Nghị định 80/2017/NĐ-CP, ban hành ngày 05/9/2017, trong đó quy định rõ trách nhiệm của các tổ chức xã hội trong việc bảo đảm môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường trong các

để thích ứng với sự thay đổi của đất nước, quốc tế và đặc biệt là điều kiện kinh

tế xã hội và giáo dục tại địa phương Tuy vậy những nghiên cứu khoa học chuyên sâu về các căn cứ để thay đổi MTGD lại chưa nhiều, xây dựng MTGD

ở nhà trường là vấn đề còn đang được bỏ ngỏ Ví dụ, việc xây dựng môi trường giáo dục theo tiếp cận cùng tham gia trong nhà trường nói chung, trường tiểu học nói riêng là một trong các khía cạnh chưa được nghiên cứu nhiều Việc quan niệm môi trường giáo dục chỉ xoay quanh vấn đề dạy và học trong nhà trường cũng là một quan điểm cần phải có sự thay đổi trong nhận thức của tất

cả mọi người, nhất là đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục

Theo tiếp cận cùng tham gia trong quản lí giáo dục (QLGD) và quản lí nhà trường (QLNT) thì MTGD không đơn giản là vấn đề của giáo viên (GV) và học sinh (HS), của dạy và học Nó gắn liền với văn hóa nhà trường (VHNT), với hệ sinh thái nhân văn, đời sống và quan hệ tập thể trong nhà trường, với quan hệ hợp tác và tham gia giữa nhà trường và cộng đồng Hơn nữa trong bối cảnh giáo dục hiện nay có nhiều yếu tố tác động, việc thực hiện chương trình giáo dục phổ thông 2018, sự phát triển như vũ bão của công nghệ thông tin, trong đó có không gian mạng, việc chuyển đổi số đã ảnh hưởng mạnh mẽ đến môi trường giáo

dục nói chung và môi trường giáo dục trong các nhà trường tiểu học (TH) nói riêng Điều đó đặt ra câu hỏi cấp bách cho các nhà quản lí: Làm thế nào để xây dựng môi trường giáo dục một cách hiệu quả trước những thách thức đã đặt ra? Nhận thức sâu sắc vai trò của Môi trường giáo dục trong việc việc nâng cao chất lượng giáo dục ở trường TH, trong tình hình cụ thể của công tác xây dựng Môi trường dạy học tại các trường tiểu học trên địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương, tiếp thu các kiến thức trong quá trình nghiên cứu, học tập, tôi

chọn đề tài: “Xây dựng môi trường giáo dục ở các trường tiểu học huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương theo tiếp cận cùng tham gia” để thực hiện luận văn thạc sĩ

chuyên ngành Quản lí giáo dục

2 Mục đích nghiên cứu

Đề xuất những biện pháp xây dựng môi trường giáo dục ở các trường tiểu học trên địa bàn của huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương theo tiếp cận cùng tham gia nhằm góp phần nâng cao kết quả xây dựng MTGD ở trường tiểu học qua đó góp phần nâng cao chất lượng giáo dục trên địa bàn

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động xây dựng môi trường giáo dục ở trường tiểu học

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Xây dựng môi trường giáo dục ở các trường tiểu học huyện Gia Lộc tỉnh Hải Dương theo tiếp cận cùng tham gia

4 Giả thuyết khoa học

Xây dựng môi trường giáo dục ở các trường tiểu học huyện Gia Lộc tỉnh Hải Dương mặc dù được quan tâm nhưng vẫn còn một số vấn đề hạn chế và bất cập Nếu các biện pháp quản lí xây dựng môi trường giáo dục theo tiếp cận cùng tham gia trong nhà trường tiểu học tác động đến nhận thức các lực lượng, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho các lực lượng chủ chốt, tạo cơ chế, chính sách trong công tác huy động và khuyến khích sự tham gia của giáo viên và các lực lượng xã hội thì quá trình xây dựng MTGD sẽ đạt kết quả cao trên cơ sở đó

sẽ có tác động tích cực đến việc xây dựng, bảo vệ, cải thiện môi trường giáo dục trong nhà trường

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Xác định cơ sở lí luận của xây dựng môi trường giáo dục theo tiếp cận cùng tham gia cùng trong trường tiểu học

5.2 Đánh giá thực trạng xây dựng môi trường giáo dục theo tiếp cận cùng tham gia ở một số trường TH huyện Gia Lộc, Hải Dương

5.3 Đề xuất các biện pháp xây dựng môi trường giáo dục theo tiếp cận cùng tham gia trong nhà trường TH

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

6.1 Khái niệm, cấu trúc, đặc điểm MTGD được giới hạn ở khuôn khổ MTGD vi mô bên trong trong nhà trường TH, không bao hàm MTGD vĩ mô là những điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội bên ngoài nhà trường

6.2 Khảo sát thực trạng xây dựng môi trường giáo dục theo tiếp cận cùng tham gia và qui mô khảo nghiệm đánh giá các biện pháp được giới hạn ở 05 trường tiểu học của huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương

6.3 Chủ thể của biện pháp xây dựng môi trường giáo dục theo tiếp cận cùng tham gia ở các trường tiểu học là Hiệu trưởng các trường tiểu học

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Các phương pháp nghiên cứu lí luận

- Phương pháp tổng quan lí luận để xây dựng tư liệu khoa học, tìm hiểu về những thành tựu lí luận đã công bố, quán triệt hệ thống các văn kiện của Đảng

7.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp điều tra bằng hệ thống bảng hỏi: Đề tài thiết kế các mẫu phiếu hỏi phù hợp để trưng cầu ý kiến của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, phụ huynh về xây dựng môi trường giáo dục ở trường tiểu học

- Phương pháp phỏng vấn: thực hiện các cuộc trao đổi, phỏng vấn với hiệu trưởng, giáo viên của các trường TH về xây dựng môi trường giáo dục theo tiếp cận tham gia, những khó khăn, vướng mắc, các yếu tố ảnh hưởng và những kiến nghị của họ đối với vấn đề này trong thời gian tới

- Phương pháp quan sát: Quan sát các biểu hiện của hoạt động về cách thức tổ chức, dạy và học, tổ chức các sân chơi cho học sinh, các buổi ngoại khóa, các giờ SHL, chào cờ… của giáo viên, nhân viên ở các trường TH, thuộc địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: với các kĩ thuật phân tích dữ liệu thống kê, phân tích hồ sơ quản lí và tọa đàm với các đối tượng nghiên cứu v.v…để đánh giá Qua đó chọn lọc và sử dụng những bài học kinh nghiệm quản

lí từ các trường về xây dựng môi trường giáo dục theo tiếp cận tham gia

- Phương pháp chuyên gia: lấy ý kiến đánh giá của các chuyên gia và các nhà quản lí giáo dục, đội ngũ giáo viên, nhân viên về các biện pháp xây dựng môi trường giáo dục theo tiếp cận cùng tham gia

7.3 Các phương pháp khác

- Phương pháp xử lí số liệu và đánh giá kết quả bằng thống kê

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Khuyến nghị, Danh mục tài liệu tham khảo

và Phụ lục, luận văn gồm 3 chương:

- Chương 1 Cơ sở lí luận của xây dựng môi trường giáo dục ở trường tiểu học theo tiếp cận cùng tham gia

- Chương 2 Thực trạng xây dựng môi trường giáo dục theo tiếp cận cùng tham gia ở một số trường tiểu học huyện Gia Lộc, Hải Dương

- Chương 3 Các biện pháp xây dựng môi trường giáo dục theo tiếp cận cùng tham gia ở trường tiểu học

Chương 1

CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC THEO TIẾP CẬN CÙNG THAM GIA

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Nghiên cứu về môi trường giáo dục ở trường tiểu học

Môi trường giáo dục đã được xem xét trong các nghiên cứu của Vũ Lâm Bút (1988) [5], Nguyễn Thị Mai Chi, Nguyễn Thị Bách Chiến (2013) [6], Nguyễn Văn Hộ, Đặng Thành Hưng, Phạm Văn Cường (2013) [21], Lê Thị Thúy Hằng (2008) [17], Đặng Văn Liễu (2006) [39], Mông Ký Slay, Nguyễn Thanh Thủy, Kiều Thị Bích Thủy (2013) [42], Phạm Hồng Quang (2006) [48], Phan Xuân Sơn (2007) [50], Từ Đức Văn, Trần Quốc Thành (2013) [59], Nguyễn Thành Vinh (2011) [60], Vũ Thị Tươi (2004) [58], Phạm Xuân Tước (2012) [57], Trịnh Thị Xim (2008) [61 ]Những nghiên cứu này chủ yếu bàn về những chỉ dẫn xây dựng MTGD chứ không xem xét các vấn đề quản lí và hầu hết bó hẹp trong khuôn khổ dạy học, vui chơi hay hoạt động giáo dục HS cụ thể Đinh Ngọc Thông (2006) [54] nghiên cứu về quản lí môi trường dạy học

đã đề xuất một số biện pháp: 1/Bồi dưỡng nâng cao nhận thức về việc xây dựng trường trung học thân thiện cho CB, GV, HS; 2/Xây dựng nội qui, kỉ luật, nề nếp hoạt động của nhà trường; 3/Tổ chức hoạt động giáo dục, dạy học hiệu quả; 4/ Xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị cảnh quan trường học an toàn, xanh, sạch, đẹp; 5/Xây dựng văn hóa giao tiếp, ứng xử giáo dục trong nhà trường; 6/ Phối kết hợp giữa gia đình học sinh, nhà trường và các lực lượng xã hội trong công tác giáo dục học sinh.Cách làm này hoàn toàn giống như khi giải quyết những vấn đề khác nhau của nhà trường chứ không chỉ dành cho xây dựng MTGD

Nguyễn Thị Bảo Yến (2016) [62] xem xét vấn đề MTGD từ tiếp cận đa văn hóa Đó là nghiên cứu có ý tưởng rõ ràng và bổ ích Tạ Đức Tiến (2015)

[55] nghiên cứu quản lí CSVCKT trường TH đã áp dụng TCCTG theo hướng

xã hội hóa và gắn liền với vấn đề MTGD

Trong nhiều nghiên cứu của Đặng Thành Hưng về văn hóa tổ chức, văn hóa nhà trường (2016) [27], (2013) [32], về tiếp cận hệ thống và tiếp cận dựa vào cộng đồng (2013) [26], về nguyên tắc quản lí chất lượng giáo dục (2004) [33], về quản lí xung đột, giữ gìn hòa khí trong nhà trường (2016) [30], (2017) [29], [28] v.v đã xem xét nhiều khía cạnh khác nhau của MTGD hiện đại Ông nhấn mạnh đến nền tảng của MTGD là VHNT và bản chất, nguyên tắc, nội dung của TCCTG dưới hình thức hệ thống và dựa vào cộng đồng

1.1.2 Nghiên cứu về tiếp cận cùng tham gia trong quản lí nhà trường

Tiếp cận cùng tham gia được nghiên cứu từ nhiều góc độ như xã hội hóa, kết hợp nhà trường - gia đình - xã hội, phân cấp quản lí… Một số nghiên cứu gần đây đã giúp phản ánh rõ nét hơn bản chất của TCCTG, có nguyên tắc, nội dung và tiêu chí rõ ràng hơn Vì thế TCCTG là thuật ngữ khái quát hơn những hiện tượng trước đây hay dùng TCCTG được đề cập đầu tiên trong các nghiên cứu của Đặng Thành Hưng khi xem xét các vấn đề quản lí chất lượng (2004) [33], các vấn đề quản lí xung đột trong nhà trường (2016) [30], (2017) [29], [28], các vấn đề văn hóa tổ chức và VHNT (2016) [27], (2013) [32], các vấn đề tiếp cận hệ thống và dựa vào cộng đồng trong quản lí nhà trường (2013) [26] Một số nghiên cứu cụ thể đã phát triển những yếu tố lí luận trên trong nghiên cứu quản lí những lĩnh vực giáo dục cụ thể trong nhà trường Nguyễn Thị Kim Phượng (2017) [46] đã áp dụng TCCTG trong quản lí hoạt động giáo dục ngoài môn học ở trường tiểu học quận Đống Đa, Hà Nội Nguyễn Thị Hồng Linh (2018) [40] đã xem xét vấn đề quản lí xây dựng không gian sáng tạo theo tiếp cận văn hóa tổ chức ở trường mầm non tại quận Tây Hồ, Hà Nội Phạm Đức Khải (2015) [35] bàn về quản lí hoạt động giáo dục ngoài môn học theo tiếp cận cùng tham gia ở các trường THPT huyện Bảo Thắng tỉnh Lào Cai Nguyễn Thanh Giang (2017) [14] nghiên cứu quản lí giáo dục an toàn giao

thông cho học sinh tiểu học dựa vào cộng đồng ở quận Đống Đa, Hà Nội Ngoài ra còn một số nghiên cứu khác về quản lí nhân sự chuyên môn ở THPT, quản lí nhân sự ở trường TH cũng đi theo hướng áp dụng TCCTG hoặc tiếp cận văn hóa tổ chức, trong đều bàn đến văn hóa chất lượng, văn hóa giảng dạy, văn hóa quản lí, văn hóa học tập, văn hóa sinh hoạt tập thể - những giá trị phản ánh trực tiếp MTGD hiện đại

Những nghiên cứu theo hai hướng trên ít nhiều đã đạt những kết quả nhất định Tuy nhiên đa số các nghiên cứu này còn mang nặng tính kinh nghiệm Chỉ có số ít thể hiện rõ ý tưởng khoa học Nhìn chung vấn đề xây dựng MTGD

ở trường TH theo tiếp cận cùng tham gia chưa được ai nghiên cứu chuyên biệt Thậm chí TCCTG cũng chủ yếu được xem xét ở phương diện lí luận chỉ trong các công trình của Đặng Thành Hưng (2004) [33], (2016) [30], (2017) [29], [28], (2016) [27], (2013) [32], (2013) [26]

1.2 Môi trường giáo dục

1.2.1 Khái niệm môi trường và môi trường giáo dục

1.2.1.1 Môi trường

Theo Từ điển văn hoá giáo dục Việt Nam (GS Vũ Ngọc Khánh biên soạn, NXB Văn hoá - Thông tin, H., 2001) thì khái niệm môi trường được hiểu là toàn bộ những nhân tố bao quanh con người hay sinh vật và tác động lên cuộc sống của nó Theo quan niệm chung ở nhiều lĩnh vực, môi trường là tổ hợp các yếu tố tự nhiên và xã hội bao quanh bên ngoài một hệ thống hoặc một cá thể, sự vật nào đó Chúng tác động lên hệ thống này và xác định xu hướng và tình trạng tồn tại của nó Môi trường có thể coi là một tập hợp, trong đó hệ thống đang xem xét là một tập hợp con

Theo nghĩa nhân văn, khái niệm môi trường có nội hàm hẹp hơn, chỉ có quan hệ tới con người Khi đó môi trường là tập hợp tất cả các yếu tố tự nhiên

và xã hội bao quanh con người, ảnh hưởng tới con người và tác động đến các hoạt động sống của con người như: không khí, nước, độ ẩm, sinh vật, xã hội

loài người và các thể chế Trong trường hợp này, khách thể mà môi trường bao quanh chính là con người Trong trường hợp khác, khách thể mà môi trường bao quanh lại là hệ thống nào đó, ví dụ hệ mặt trời là môi trường của trái đất, nhưng nó lại là khách thể của môi trường lớn hơn tức là thiên hà

Đó là khái niệm môi trường theo nghĩa thuần túy của quan điểm khoa học vật chất và thiên văn Môi trường theo kiểu này luôn được hiểu là cái gì đó bao quanh cái gì đó Đôi khi cách hiểu đó mâu thuẫn với hiện thực Còn xét theo từng lĩnh vực, môi trường là khái niệm phức tạp hơn và mang những đặc trưng chuyên biệt Một trong những lĩnh vực chuyên biệt đó là giáo dục và nhà trường

1.2.1.2 Môi trường giáo dục

Khi nhà trường là khách thể thì môi trường của nó là toàn bộ những yếu tố

và tác nhân vật chất và tinh thần, tự nhiên và xã hội vừa chứa nó vừa tác động lên nó liên tục như một hệ thống và như tập hợp những tiểu hệ thống bên trong

trường Như vậy, Môi trường giáo dục chỉ toàn bộ những yếu tố và tác động tự nhiên, xã hội, vật chất, tinh thần gây ảnh hưởng thường xuyên đến các hoạt động và quan hệ giáo dục trong nhà trường, có nguồn gốc từ ngoài trường và

từ trong trường, từ ngoài hoạt động và quan hệ giáo dục và từ trong chính hoạt động và quan hệ giáo dục của nhà trường

Trong các quan hệ và hoạt động giáo dục, môi trường không còn đơn giản

là những gì bao quanh, vây xung quanh, mà là những nhân tố tương tác với các yếu tố giáo dục, vừa ở ngoài, vừa ở bên trong các yếu tố này Trong số những tác động xã hội thì đạo đức, văn hóa, kinh tế và tâm lí là những yếu tố quan trọng nhất, đặc biệt trong nhà trường Như vậy có MTGD trực tiếp và MTGD gián tiếp MTGD trực tiếp là MTGD nằm trong phạm vi nhà trường MTGD gián tiếp là MTGD nằm ngoài và bao trùm nhà trường Trong luận văn chỉ xem xét vấn đề xây dựng MTGD trực tiếp, trong nhà trường

1.2.2 Các thành tố của môi trường giáo dục trong nhà trường

- Khuôn viên cùng cảnh quan tự nhiên

Đó là địa hình địa lí, núi đồi, đất đai, rừng cây, sông suối hồ ao, không khí, độ ẩm, nhiệt độ hoàn toàn tự nhiên trong trường hoặc trực tiếp liên quan đến trường Chúng tạo thành cảnh quan tự nhiên Các trường thành phố ít có cảnh quan tự nhiên phong phú nhưng các trường nông thôn, miền núi lại rất phong phú Cảnh quan tự nhiên có ảnh hưởng đến tâm lí, tập quán và cả thể chất con người, tất nhiên đến cả cung cách giao tiếp và hoạt động

- Kiến trúc và cảnh quan văn hóa được tạo ra

Kiểu dáng kiến trúc trường sở, các công trình xây dựng, các lớp học, sân chơi, vườn hoa, dụng cụ thể thao, đường đi, cây trồng, cách bố trí các lớp học, sân bãi, cổng trường, hội trường, thư viện, các phòng cơ quan (công sở), cột cờ, các phương tiện kĩ thuật trong lớp học v.v tạo nên cảnh quan văn hóa Chúng tất nhiên ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động và các quan hệ giáo dục trong lớp

và trong trường

- Bầu không khí tâm lí trong dạy học và giáo dục

Thành tố này vô hình nhưng vô cùng quan trọng vì nó len vào mọi ngóc ngách, mọi lĩnh vực hoạt động và chi phối tất cả những thành tố khác Đó là bầu không khí tâm lí trong lớp học, trong toàn trường Còn là bầu không khí trong sinh hoạt chuyên môn của GV và trong ekip quản lí của ban giám hiệu

và các đơn vị chức năng Nó cũng là tâm lí các nhóm nhỏ trong HS và GV, trong các tổ chuyên môn Bầu không khí tâm lí là thành tố nhiều biến động nhất trong MTGD

- Các quan hệ giao tiếp chuyên môn

Các quan hệ giao tiếp chuyên môn trong tổ chuyên môn, trong hoạt động chuyên môn chung của trường, trong hoạt động bồi dưỡng GV và dự giờ, đánh giá giờ học, trong phân công giảng dạy và các trách nhiệm chuyên môn khác của GV như kèm HS yếu, bồi dưỡng HS giỏi, huấn luyện đội tuyển, chỉ đạo các

hoạt động giáo dục ngoài môn học, họp phụ huynh v.v là thành tố quan trọng của MTGD Không có nó thì môi trường không còn là MTGD nữa mà nó giống như mọi môi trường khác

- Các quan hệ giao tiếp xã hội trong dạy học -giáo dục

Trong dạy học và tổ chức các hoạt động giáo dục ngoài môn học luôn có những quan hệ giao tiếp xã hội chứ không chỉ có quan hệ chuyên môn Đó là những quan hệ đời thường giữa mọi người xuất phát từ sở thích cá nhân trong sinh hoạt, trang phục, ngôn ngữ, ăn uống, trò chuyện, nghỉ ngơi, giải trí v.v Các quan hệ này không trực tiếp chi phối nhiều đến MTGD nhưng lại chi phối mạnh qua nhóm Chúng là một trong những động lực tạo ra nhóm, thậm chí cả những bè phái khác nhau và những nhóm này có ảnh hưởng sâu sắc đến MTGD

từ bên trong

- Các tương tác giữa dạy và học, thầy và trò

Các quan hệ giữa dạy và học, giữa GV và HS là thành tố cốt lõi của MTGD Trong quan hệ giữa GV và HS không chỉ có dạy - học mà còn những khía cạnh xã hội và tâm lí nữa Chúng là thành tố năng động và tạo ra bản sắc của MTGD Hiện nay xét về nhiều thứ, dường như các trường TH có MTGD giống nhau, nhưng thực ra khác nhau chính là ở quan hệ này Có trường quan hệnày lành mạnh, giàu động lực và sôi nổi, ở trường khác có thể không được như thế mà lại ồn ào trong các quan hệ quản lí, thi đua, hành chính

- Các tương tác giữa học sinh với nhau trong dạy học, giáo dục

Đây là các quan hệ học tập, thái độ và kỉ luật học tập, tính tích cực học tập, quan hệ bạn bè trong sinh hoạt, giải trí của HS MTGD có nghĩa hay không

là do quan hệ này quyết định Đây là thành phần quan trọng làm tiêu chí để đánh giá chất lượng MTGD Nếu những quan hệ này tiêu cực, thiếu hòa khí, lắm xung đột hay bạo lực, thiếu tập trung vào học tập và rèn luyện, thiếu hiệu quả giáo dục thì có thể khẳng định toàn bộ MTGD của trường không tốt, không ổn, có vấn đề đạo đức, văn hóa hay năng lực trong hoạt động chuyên môn hoặc quản lí

- Các quan hệ quản lí trong dạy học và giáo dục

Có thể nói môi trường quản lí quyết định MTGD trong nhà trường Môi trường quản lí bao gồm các quan hệ quản lí, các giá trị của văn hóa quản lí và thông tin Nếu như nó trì trệ, thiếu minh bạch, thiếu chuyên nghiệp, thiếu tính

tổ chức, độc đoán, kém hiệu quả, thiếu hiệu lực thì nó sẽ phá hỏng MTGD và toàn bộ văn hóa nhà trường Tất cả những gì gọi là thành tích, thành công chỉ là giả tạo và trở thành điều kiện làm trầm trọng thêm bệnh thành tích và làm hại chất lượng giáo dục của nhà trường

Thông tư số 32/2018/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT)

ra đời ngày 26/12/2018 đánh dấu một bước ngoặt quan trọng của ngành giáo dục, từ sau khi Thông tư 32 ra đời, cả ngành giáo dục tất bật với những bước chuyển tiếp từ Chương trình giáo dục phổ thông (GDPT) 2006 theo hướng tiếp cận kiến thức sang Chương trình GDPT 2018 theo hướng tiếp cận phẩm chất năng lực người học.Trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay, nhất là công cuộc chuyển đổi số đã ảnh hưởng rất lớn đến môi trường giáo dục, trong đó các quan hệ quản lí trong dạy học và giáo dục cũng có nhiều thay đổi, tương tác giữa dạy và học, thầy và trò có bước chuyển mình đáng kể, đòi hỏi CBQL các nhà trường phải có giải pháp phù hợp trong việc xây dựng MTGD

- Các giá trị của văn hóa nhà trường trong dạy học, giáo dục

Đó là văn hóa giảng dạy và tác động giáo dục của các GV, văn hóa học tập của HS, của GV và CBQL trong nhà trường, văn hóa quản lí của GV và

HS, văn hóa ứng xử và giao tiếp xã hội của thầy và trò v.v trong quá trình giáo dục và các giờ học Đây là thành tố hiện đại có ảnh hưởng rất lớn đến năng lực của nhà trường và cải thiện MTGD Tầm vóc của trường ra sao là do thành

tố này quyết định Nó có chức năng phát triển rất rõ rệt trong mọi lĩnh vực quản

Về trách nhiệm của nhà trường đối với người tham gia giáo dục

Nhà trường được xây dựng cơ cấu tổ chức chuyên môn khác nhau và có trách nhiệm thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục, quy tắc ứng xử; chủ động phối hợp với gia đình và xã hội để tổ chức hoặc tham gia các hoạt động giáo dục theo kế hoạch của nhà trường, bảo đảm an toàn cho người dạy và người học; thông báo về kết quả học tập, rèn luyện của học sinh cho cha mẹ hoặc người giám hộ

Bằng quyền, nghĩa vụ của mình mà nhà trường sẽ phân công giáo viên đảm nhận chức vụ quản lý học sinh trong suốt quá trình giảng dạy để nắm bắt được đầy đủ tình hình học sinh của mình quản lý về mọi mặt từ học tập, hoạt động ngoại khóa, quy tắc trong giao tiếp ứng xử Trong trường hợp đặc biệt cần liên hệ cho phụ huynh về tình hình học tập cũng như những hoạt động thiếu tính ý thức

Về trách nhiệm của gia đình, người giám hộ đối với con cái, người được giám hộ

+ Cha mẹ hoặc người giám hộ có trách nhiệm nuôi dưỡng, giáo dục và chăm sóc, tạo điều kiện cho con hoặc người được giám hộ được học tập, thực hiện phổ cập giáo dục, hoàn thành giáo dục bắt buộc, rèn luyện, tham gia các hoạt động của nhà trường; tôn trọng nhà giáo, không được xúc phạm nhân phẩm, danh dự, xâm phạm thân thể nhà giáo

+ Các thành viên trong gia đình có trách nhiệm xây dựng gia đình văn hóa, tạo môi trường thuận lợi cho việc phát triển toàn diện về đức, trí, thể, mỹ của con em; người lớn tuổi có trách nhiệm giáo dục, làm gương cho con em, cùng nhà trường nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục

Về trách nhiệm của cha mẹ hoặc người giám hộ của học sinh

+ Tiếp nhận thông tin về kết quả học tập, rèn luyện của con hoặc người được giám hộ

+ Tham gia hoạt động giáo dục theo kế hoạch của nhà trường; tham gia hoạt động của ban đại diện cha mẹ học sinh trong nhà trường

+ Phối hợp với nhà trường, cơ quan quản lý giáo dục giải quyết các vấn

đề có liên quan đến việc giáo dục con hoặc người được giám hộ theo quy định Trách nhiệm của ban đại diện cha mẹ học sinh, trẻ mầm non

+ Ban đại diện cha mẹ học sinh, trẻ mầm non được tổ chức trong mỗi năm học ở giáo dục phổ thông và giáo dục mầm non, do cha mẹ hoặc người giám hộ học sinh, trẻ mầm non từng lớp, từng trường cử ra để phối hợp với nhà trường trong việc chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục học sinh, trẻ mầm non và hoạt động theo quy định của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo

+ Không tổ chức ban đại diện cha mẹ học sinh, trẻ mầm non liên trường

và ở các cấp hành chính

Về trách nhiệm của xã hội

Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm sau đây:

+ Hỗ trợ, hợp tác với nhà trường tổ chức các hoạt động giáo dục và nghiên cứu khoa học; tạo điều kiện cho nhà giáo và người học tham quan, hoạt động trải nghiệm, thực tập, nghiên cứu khoa học;

+ Tham gia xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, ngăn chặn hoạt động có ảnh hưởng xấu đến người học;

+ Tạo điều kiện để công dân trong độ tuổi quy định thực hiện nghĩa vụ học tập để thực hiện phổ cập giáo dục, hoàn thành giáo dục bắt buộc để người học được vui chơi, hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao lành mạnh;

+ Hỗ trợ các nguồn lực cho phát triển sự nghiệp giáo dục theo khả năng của mình

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận có trách nhiệm động viên toàn dân chăm lo cho sự nghiệp giáo dục

Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh có trách nhiệm phối hợp với nhà trường giáo dục, vận động thanh niên, thiếu niên và nhi đồng gương mẫu trong học tập, rèn luyện và tham gia phát triển sự nghiệp giáo dục

Thông qua nội dung được quy định trong pháp luật nêu trên có thể thấy Nhà trường và các lực lượng xã hội có mối quan hệ không thể tách rời trong

việc giáo dục, xây dựng MTGD không thuộc về một cá nhân nào đó mà là toàn trách nhiệm chung đối với cả gia đình, nhà trường, xã hội

- Hệ thống hạ tầng vật chất - kĩ thuật của dạy học, giáo dục

Thành tố công nghệ giúp MTGD giàu tương tác hơn và giàu thông tin hơn, không những thế chất lượng thông tin và hiệu quả tương tác cũng cao hơn Đây cũng là phần hiện đại của MTGD Tuy nhiên, theo nhiều kết quả khảo sát thì cơ sở vật chất, kĩ thuật không phải là thành tố quyết định chất lượng nhà trường và MTGD Mọi thứ đều phụ thuộc nhân tố con người và những giá trị nhân văn Có khi càng giàu lại càng sa sút, xuống cấp trên phương diện giáo dục Nhưng các điều kiện kĩ thuật, nhất là CNTT như máy tính, mạng và cơ sở

dữ liệu số hóa, thư viện điện tử có tác dụng nhanh chóng cải thiện cảnh quan vật chất và tác phong làm việc trong nhà trường

1.2.3 Đặc điểm của môi trường giáo dục

- Tính phương tiện

MTGD trước hết là phương tiện và bao hàm những điều kiện tổng quát để đảm bảo hiệu quả của những hoạt động chuyên môn, hoạt động và quan hệ giáo dục trong giáo dục HS, hoạt động quản lí và đời sống tập thể trong nhà trường

Nó có tính phương tiện, có chức năng phương tiện Nhà trường dựa vào nó mà vận hành các chức năng và hoạt động

- Tính mục đích

MTGD cũng là mục đích của nhà trường Dạy tốt, học tốt, phát triển nghề nghiệp GV và nâng cao năng lực quản lí của mọi thành viên trong trường, cải thiện các quan hệ giáo dục, các quan hệ tập thể v.v đều là những nhân tố tích cực trong MTGD Nhà trường vừa dựa vào MTGD để vận hành và mọi hoạt động cũng luôn nhằm cải thiện chất lượng MTGD bởi vì MTGD mạnh và tốt thì mọi sự đều có triển vọng tốt đẹp

- Tính giá trị

Ngay từ trong cấu trúc và nội dung của nó, MTGD đã là hệ thống các giá trị khác nhau Nói theo truyền thống MTGD bao hàm các giá trị Chân- Thiện -

Mĩ Nói cụ thể, trong MTGD chứa đựng các giá trị chính trị, đạo đức, văn hóa, pháp luật, giáo dục, kinh tế, thiên nhiên, và đặc biệt các giá trị nhân văn gắn liền với con người như sức khỏe, nghề nghiệp, học tập, tình cảm, trí tuệ, đức tin, lí tưởng, danh dự, công danh sự nghiệp, tính sáng tạo v.v Vì thế trong quan niệm hiện đại, MTGD không đơn giản là không gian bao quanh khách thể nào đó, mà nó phức tạp, tinh tế hơn nhiều Mọi giá trị của MTGD len lỏi vào từng người, từng nhóm, từng việc làm, từng thành tố khác nhau

- Tính hệ thống

MTGD luôn có tính hệ thống ở mức độ nhất định vì nó cấu thành từ những yếu tố có hệ thống như dạy học các môn học, hoạt động giáo dục ngoài môn học, bộ máy quản lí, các giá trị, các đối tượng văn hóa và các yếu tố hạ tầng được thiết kế và xây dựng có ý tưởng nhất định Nhưng đây cũng là vấn đề chưa ổn của không ít nhà trường Tính hệ thống xét trên tổng thể thì MTGD ở một số trường chưa cao Văn hóa học tập thì tốt nói chung nhưng cảnh quan văn hóa lại chưa tương xứng, hoặc ngược lại Nhiều trường trông cảnh quan hoành tráng nhưng chưa chắc chất lượng giáo dục đã tốt

1.3 Xây dựng môi trường giáo dục ở trường tiểu học theo tiếp cận cùng tham gia

1.3.1 Khái niệm tiếp cận cùng tham gia

Mặc dù chưa có định nghĩa chính thức về khái niệm Tiếp cận cùng tham gia song một số công trình nghiên cứu đã bàn về xã hội hóa công tác quản lí,

quản lí dựa vào cộng đồng, dân chủ hóa, phân cấp quản lí và phong cách tham gia trong quản lí, tự chủ và chịu trách nhiệm, văn hóa nhà trường Trong đó thực chất đều đề cập tiếp cận cùng tham gia từ những góc độ nhất định (2013) [26], (2016) [27], (2017) [14], (2015) [35], (2017) [46] v.v Trên cơ sở khái quát những kết quả nghiên cứu đó, đặc biệt của Đặng Thành Hưng (2013) [26], (2016) [27], có thể hiểu tiếp cận cùng tham gia như sau:

Tiếp cận cùng tham gia trong quản lí nhà trường là sự tổ chức và kết hợp các lực lượng khác nhau trong trường và cộng đồng quanh trường để thu hút

họ vào việc thực hiện các nhiệm vụ quản lí nhất định dựa trên cơ sở chế độ phân cấp quản lí, tính tự nguyện và hợp tác của mọi người, sự phân công trách nhiệm chung và cá nhân, vì lợi ích chung và lợi ích của những người tham gia công việc

1.3.2 Nguyên tắc của tiếp cận cùng tham gia

a Dựa vào sự phân cấp, phân quyền và ủy quyền trong quản lí

Nguyên tắc này bắt buộc quản lí phải từ bỏ độc quyền, độc đoán mà phải phân cấp hợp lí, ủy quyền cho nhiều đầu mối và nhiều người trong các bộ máy trực thuộc, tác nghiệp dưới hình thức các đội, tổ, nhóm hợp tác Thủ trưởng không được bao biện ôm đồm tất cả mọi nhiệm vụ quản lí mà phải phân nhiệm

rõ ràng

b Dựa vào sự tự nguyện của mọi người

Mặc dù TCCTG luôn hướng tới huy động sự đóng góp của nhiều người,

đa dạng về thành phần nhưng nguyên tắc này đòi hỏi sự tham gia của bất cứ ai cũng phải có tính chất tự nguyện thật sự Bắt người ta tham dự vào cuộc thì không còn là tham gia đúng nghĩanữa Chính sự tự nguyện mới làm nên tiếp cận cùng tham gia Chỉ có thể truyền thông, vận động, còn mọi người tham gia hay không tham gia dưới hình thức nào là do mỗi người tự nguyện và tự quyết

c Có sự hợp tác và chia sẻ trong công việc

Trong mọi công việc, nhiệm vụ tham gia mới chỉ có ý nghĩa lực lượng chứ chưa phản ánh hiệu quả Nếu cơ chế làm việc không hợp lí thì tham gia hầu hết chỉ làm hỏng việc hoặc còn kém hiệu quả hơn cả khi không có tham gia Có rất nhiều quyết định vô thưởng vô phạt là do tham gia theo kiểu xuê xoa, hình thức hoặc lấy lòng đa số Thường một ý tưởng hay biện pháp chưa thể hiện kết quả

ra sao mà đã tuyệt đối không có ai phản biện, tất cả đều tán thành thì đó chỉ là thứ vô nghĩa, vô ích Chính vì vậy cần phải hợp tác và chia sẻ rộng rãi Phải có

cơ chế hợp tác, tức là trách nhiệm chung riêng rõ ràng

d Có sự lãnh đạo thống nhất của hiệu trưởng và theo chế độ nhất định Nguyên tắc này đòi hỏi phải có sự lãnh đạo thống nhất và chế độ tham gia

cụ thể Điều đó đảm bảo hướng mọi nỗ lực vào một đích, không chồng chéo hay sơ sót nhiệm vụ nào, mọi việc ăn khớp hài hòa với nhau Tham gia nhưng gặp nhau ở những ý tưởng chung, lợi ích chung TCCTG sở dĩ có ý nghĩa chính

là nhờ sự lãnh đạo Nếu không có lãnh đạo thống nhất thì mọi việc sẽ rối mù,

vô tổ chức, mất phương hướng Đặc biệt hơn, thiếu lãnh đạo thống nhất thì sẽ mất sức mạnh vì nhiều suy nghĩ và hành động triệt tiêu nhau, ngáng trở nhau,

cơ hội nảy sinh xung đột tăng lên

e Tôn trọng tự quản lí của mọi người trong trường

Trong cơ chế hợp tác và phong cách quản lí tham gia thì nguyên tắc hàng đầu là phải tôn trọng, đề cao tự quản lí của mọi người Nếu tuyệt đối hóa quyền

uy hành chính của mình thì sẽ không bao giờ có tham gia thực sự, nếu có chỉ là giả tạo Rất nhiều cuộc họp, hội nghị là tham gia hình thức và giả tạo bởi vì những người tham gia bị ép buộc phải đến ngồi và nghe, sau đó phải đồng ý Tôn trọng tự quản lí cũng có nghĩa phải kết hợp quản lí của trường với tự quản

lí của mỗi người, mỗi nhóm, mỗi đơn vị Trên thực tế tự quản lí là nền tảng và tiền đề của quản lí Không có tự quản lí của GV, HS thì nhà trường không bao giờ quản lí được việc gì hết

Những nguyên tắc trên là thể hiện khái quát của 10 nguyên tắc đã được đưa ra khảo sát qua ý kiến CBQL và GV trường TH Chúng nhấn mạnh những điểm cần quan tâm trong các biện pháp xây dựng MTGD theo tiếp cận cùng tham gia ở trường TH

1.3.3 Nội dung của tiếp cận cùng tham gia

a Thực hiện dân chủ, công khai, tin cậy và ủy thác

Trong TCCTG thì dân chủ, công khai, tin cậy và ủy thác là nội dung quan trọng hàng đầu Khi thực hiện TCCTG bắt buộc phải thực hiện dân chủ, bởi nếu độc đoán thì không còn gọi là tham gia nữa Phát huy và thực hiện dân chủ

thực sự luôn đồng nghĩa với công khai, minh bạch Rõ ràng công khai, minh bạch và dân chủ hỗ trợ nhau Không thể công khai, minh bạch thì phải độc đoán và ngược lại Tất cả những yếu tố đó dẫn đến lòng tin giữa các bên tham gia và nhà quản lí Người ta chỉ tin cậy, giao phó khi nhiệm vụ rõ ràng, con người rõ ràng, không có gì khuất tất Khi mọi sự và mọi người đều hiểu rõ nhau thì tin cậy và giao phó cho nhau dễ dàng

b Huy động sự tham gia, tự trọng, tự giác, tự nguyện

Nội dung này thể hiện bản chất cốt lõi của TCCTG, tức là huy động sự tham gia của mọi thành viên nhà trường và các đối tác từ cộng đồng vào các nhiệm vụ xây dựng MTGD trên cơ sở khẳng định vai trò chủ đạo của nhà trường, vai trò hỗ trợ của cộng đồng, tính tự nguyện và tự giác của những người tham gia Điều đó có nghĩa trên nguyên tắc hợp tác và phong cách tham gia, nhà trường có trách nhiệm chủ đạo và thương lượng với các lực lượng xã hội về những công việc có thể ủy thác, giao phó cho họ với điều kiện họ tự nguyện đảm nhận Để kiến tạo và bảo vệ MTGD thì gia đình và cộng đồng có

vô vàn cách thức tham gia cả về tinh thần và vật chất

c Môi trường thân thiện, hợp tác, đoàn kết, tôn trọng sự khác biệt

Nội dung này thể hiện nét bản chất của TCCTG Không có môi trường thân thiện, hợp tác, đoàn kết và tôn trọng sự khác biệt thì tất nhiên sẽ thiếu hòa khí, sẽ nhiều bất đồng và xung đột giữa mọi người Khi đó mạnh ai nấy làm, mạnh ai nấy sống và tham gia trở thành vô nghĩa Muốn tham gia cũng không tham gia được vì lợi ích nhóm nảy sinh do bất đồng và xung đột Tham gia vốn bao hàm nhiều ý tưởng, nhiều kiểu cách cư xử, nhiều loại kinh nghiệm…, tức

là nhiều khác biệt cá nhân và nhóm Điều đó buộc phải biết chấp nhận và tôn trọng những khác biệt đó mới duy trì được tham gia và làm việc hợp tác

d Ý thức xây dựng và kiến tạo

Nội dung này khẳng định chức năng chủ yếu của tham gia là cổ vũ và nhằm đến mục tiêu xây dựng và kiến tạo Tham gia không có nghĩa là để làm

vừa lòng bất cứ ai và tất cả mọi người Nó có sứ mạng tìm ra cách đột phá trong công việc, động lực của mọi người và ý tưởng sáng suốt nhất kết tinh từ nhiều nền trí tuệ và văn hóa Cũng như dân chủ hóa, tham gia phát huy sức sáng tạo của số đông, sức mạnh vật chất của số đông, ảnh hưởng của số đông, chứ không phải để cho ai cũng thấy thoải mái, thích thú Dân chủ không phải tự thân để vì dân chủ Tham gia cũng không phải là để để tham gia

e Dựa vào cộng đồng

Nội dung này nhắc đến cộng đồng với hai nghĩa, cộng đồng trong trường cùng các bộ phận của trường và cộng đồng xã hội ngoài trường Dựa vào cộng đồng luôn là cách tiếp cận có tính chất địa phương, gắn liền với cộng đồng tại chỗ Không có sự phát triển tuyệt đối độc lập Trong các hệ thống xã hội như nhà trường thì điều đó càng tuyệt đối đúng Nhà trường có vai trò độc lập tương đối, chủ thể của công tác giáo dục Nhưng nhà trường không bao giờ một mình đơn độc thực hiện được tốt vai trò đó nếu không dựa vào cộng đồng, tức là làm việc trong các quan hệ phụ thuộc tương đối gọi là hợp tác, tham gia, kết hợp, phối hợp TCCTG đặc biệt chú trọng và đề cao vai trò tham gia của cộng đồng, bao gồm gia đình HS, các lực lượng xã hội, chính quyền và các doanh nghiệp địa phương

1.3.4 Khái niệm xây dựng môi trường giáo dục theo tiếp cận cùng tham gia

Trong luận văn này có thể hiểu Xây dựng MTGD theo TCCTG là một trong những nhiệm vụ QLNT tích hợp nhiều loại tác động trong và ngoài nhà trường đến các thành tố của MTGD dựa trên những nguyên tắc, nội dung của TCCTG nhằm xây dựng, kiến tạo, bảo vệ và cải thiện chất lượng của chúng cũng như nâng cao những ảnh hưởng của MTGD trong đời sống nhà trường

Xây dựng MTGD bao quát nhiều khía cạnh của hầu hết các mặt quản lí trong nhà trường: chuyên môn, hạ tầng kĩ thuật, hành chính, nhân sự và văn hóa nhà trường Những mặt này góp phần kiến tạo nên MTGD

Theo khái niệm này, những nhiệm vụ chủ yếu của xây dựng MTGD theo TCCTG bao gồm việc thay đổi phong cách quản lí sang TCCTG, thể hiện các

nguyên tắc và nội dung của tiếp cận này trong việc định hướng phát triển, xây dựng, kiến tạo, bảo vệ và cải thiện MTGD, phát huy những ảnh hưởng tích cực của nó đến đời sống nhà trường

1.3.5 Các nguyên tắc xây dựng MTGD theo tiếp cận cùng tham gia

Các nguyên tắc xây dựng MTGD theo TCCTG dưới đây được đúc kết từ lí luận về các nguyên tắc quản lý chung và những phát hiện trong khảo sát thực trạng xây dựng MTGD ở trường TH Chúng là những nguyên tắc cốt lõi nhất cần quan tâm và tuân thủ

a Dựa vào văn hóa nhà trường và phát triển văn hóa nhà trường, đội ngũ giáo viên cốt cán và tổ trưởng chuyên môn

Quản lí bất cứ nhiệm vụ gì trong nhà trường, nhất là xây dựng MTGD đều trước hết phải dựa vào VHNT và phát triển VHNT Nguyên tắc này đòi hỏi không chỉ như vậy, mà còn phải biết dựa vào những nhân vật tiêu biểu cho VHNT là đội ngũ GV cốt cán và các tổ trưởng Họ là những con người ưu tú, trực tiếp thể hiện VHNT rõ ràng nhất Mặt khác, họ cũng là những đầu đàn trong xây dựng, gìn giữ, cải thiện và xây dựng MTGD ở mọi quy mô và không gian khác nhau trong nhà trường

b Khuyến khích sự tự chủ và chịu trách nhiệm cao của tất cả mọi người Khuyến khích sự tự chủ và chịu trách nhiệm của tất cả mọi người có nghĩa

là giao phó và tin tưởng tới tất cả thành viên trong mọi hoạt động để xây dựng MTGD tốt đẹp, thân thiện, hiệu quả Bởi vì mỗi người đều là phần tử thuộc MTGD Không thể có bất cứ một cá nhân hay một nhóm nào, dù có quyền lực đến đâu hay nỗ lực hăng hái ra sao cũng không thể đơn độc kiến tạo nên MTGD hiệu quả Mỗi thành viên trong nhà trường cần phát huy vai trò chủ động, sáng tạo và tự chịu trách nhiệm về việc thực thi nhiệm vụ của mình

c Tính tham gia và hợp tác trong các hoạt động của nhà trường Coi trọng quan hệ hợp tác giữa gia đình, nhà trường và cộng đồng xã hội

Tham gia và hợp tác trong nhà trường là nguyên tắc rất quan trọng, nó khuyến cáo các cơ sở giáo dục phải coi trọng sự kết hợp của cả tham gia và hợp

tác, nhất là sự phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội quyết định đến sự thành công của môi trường giáo dục Xây dựng MTGD theo TCCTG chính là vận dụng TCCTG trong việc quản lí nhà trường, trong đó huy động và phối kết hợp tốt các lực lượng xã hội như phụ huynh, các ban ngành đoàn thể, cộng đồng dân cư, để xây dựng MTGD vì lợi ích của cộng đồng và sự phát triển của giáo dục

d Khuyến khích các hành động bảo vệ và cải thiện MTGD

Ở nguyên tắc này đòi hỏi tất cả mọi người, trong mọi nơi, mọi lúc, dù ở trong hay ngoài nhà trường đều nâng cao tinh thần trách nhiệm, có thái độ và hành động tích cực trong việc xây dựng MTGD Đội ngũ lãnh đạo quản lí các nhà trường, cán bộ giáo viên, nhân viên cho đến gia đình, cộng đồng xã hội cần có hình thức khuyến khích, động viên kịp thời các hành động, việc làm tốt để xây dựng MTGD Cần xây dựng các chính sách cụ thể trong nhà trường cũng như địa phương để động viên khen thưởng các cá nhân, tập thể có thành tích Mặt khác, nhà trường cần làm tốt công tác truyền thông, tuyên truyền để nhân rộng điển hình, thu hút mọi lực lượng cùng hiểu và chung tay xây dựng MTGD

e Kết hợp quản lí của cơ sở giáo dục và tự quản lí của tất cả thành viên;

đề cao vai trò tự quản của tất cả học sinh và đội ngũ cán sự lớp

Quản lí nói chung và quản lí giáo dục nói riêng, không thể thành công nếu thiếu đi vai trò tự quản lí của mỗi thành viên Bởi vì, ai cũng có khả năng tự quản lí Nhà quản lí biết coi trọng và phát huy được vai trò chủ thể của mỗi người và khuyến khích tự quản lí thì khả năng tự quản lí sẽ phát triển thành năng lực và bản lĩnh của mỗi cá nhân Một MTGD mà ở đó mỗi thành viên tự giác tham gia và phối hợp thực hiện nhiệm vụ, phát huy hết năng lực và sở trường của mình để luôn tự tin, vui vẻ thì đó là môi trường giáo dục hạnh phúc Muốn vậy, lãnh đạo quản lí các nhà trường phải tuân thủ nguyên tắc này, hạn chế phong cách quản lí hành chính cứng nhắc để đạt hiệu quả cao trong việc xây dựng môi trường giáo dục

1.3.6 Nội dung xây dựng môi trường giáo dục theo tiếp cận cùng tham gia

Nội dung xây dựng MTGD theo TCCTG được thực hiện qua 5 nhiệm vụ chủ yếu sau trên cơ sở áp dụng TCCTG thích hợp với bản chất và cấu trúc của MTGD cũng như khái quát kinh nghiệm của nhà trường qua khảo sát 10 nội dung cụ thể tại 5 trường TH

1.3.6.1 Xây dựng, kiến tạo, bảo vệ môi trường giáo dục theo hướng huy động

sự tham gia của mọi người

Xây dựng và kiến tạo MTGD là nội dung quản lí khởi đầu của nhà trường Một mặt phải dựa vào nội qui, qui định, điều lệ trường TH, chuẩn, chính sách nội bộ và những nguồn lực mà nhà trường có như nhân sự, tài chính, kĩ thuật

để tạo dựng ý tưởng, phổ biến quan điểm, bồi dưỡng nhận thức và thái độ tích cực ngay trong trường về MTGD Tiếp sau đó xây dựng những qui định cần thiết về nhân sự và nhiệm vụ để thu hút sự tham gia của tất cả những thành viên của trường, từ HS cho đến GV và CBQL, nhân viên Ở đây vai trò của tổ chuyên môn và GV cốt cán hết sức quan trọng

Khi môi trường tham gia trong trường đã tương đối rõ nét và phát triển, đi vào ổn định thì mở rộng tham gia sang cộng đồng và gia đình HS Khi đó vai trò của CBQL và GVCN hết sức quan trọng Họ là những nhân vật chủ lực kết nối nhà trường và gia đình, các lực lượng địa phương, trước hết là chính quyền

xã, phường Nội dung cơ bản của kết nối này là thiết lập quan hệ hợp tác, đẩy mạnh các hoạt động thu hút sự tham gia của gia đình và cộng đồng dựa trên những thỏa thuận, cam kết và cơ chế trách nhiệm rõ ràng Khi những quan hệ tham gia đã định hình và phát huy tác dụng thì MTGD của trường có tính tham gia cao Những hoạt động kiến tạo, bảo vệ, cải thiện và xây dựng MTGD của nhà trường, của gia đình và của các lực lượng cộng đồng sẽ hài hòa với nhau, nhất quán với nhau vì MTGD tốt đẹp

1.3.6.2 Các điều kiện kiến trúc, cảnh quan tự nhiên, các giá trị và cảnh quan văn hóa của MTGD

Quản lí các điều kiện kiến trúc, cảnh quan tự nhiên, các giá trị và cảnh quan văn hóa của MTGD thực chất là quản lí tài sản, cơ sở vật chất và các giá trị văn hóa tinh thần cấu thành nên MTGD Trong đó, bao gồm cả các yếu tố cảnh quan tự nhiên và các yếu tố cảnh quan văn hóa Cơ sở vật chất, khuôn viên, cảnh quan nhà trường có vai trò vô cùng quan trọng trong việc xây dựng MTGD, bởi vì nó thể hiện thẩm mĩ, tầm nhìn, tư duy khoa học và sự phát triển của một nhà trường, trong đó có sự tham gia của tất cả mọi thành viên Ở đó, mọi thành viên cảm thấy thoải mái và có ý thức giữ gìn, tự hào về nó Quan tâm và chú trọng đến kiến trúc, nghệ thuật và các tiêu chuẩn thẩm mĩ, văn hóa của một nhà trường tức là thiết kế tổng thể và bố trí sao cho hài hòa, đẹp mắt, tiện dụng và phải an toàn, trong đó, tạo được nhiều không gian hoạt động cho học sinh Thực tế cho thấy, trong cơ sở giáo dục, nhiều đồ vật, thiết bị cũng như công trình hiện đại, đắt tiền nhưng không chăm chút để bề ngoài khuôn viên MTGD vẫn xấu xí, bất tiện, phản cảm thì đó là quản lí không hiệu quả, MTGD như vậy không được đánh giá cao

1.3.6.3 Các quan hệ giáo dục, các quan hệ tham gia và hợp tác, các hình thức giao lưu văn hóa trong MTGD

Giá trị văn hóa mỗi nhà trường là nền tảng để điều chỉnh các mối quan hệ giáo dục Bầu không trong nhà trường như bầu không khí tâm lí trên lớp, khi tham gia sinh hoạt chuyên môn, dự giờ, bầu không khí tâm lí ngoài lớp giữa giáo viên và học sinh phụ thuộc vào tất cả các thành viên Quản lí tốt các mối quan hệ trong nhà trường sẽ tác động quay trở lại để văn hóa ứng xử nhà trường ngày một phát triển

Trong nhà trường, mỗi cá nhân, bộ phận đều có nhiệm vụ, quyền hạn và vai trò khác nhau theo quy định Sự phối hợp của mỗi cá nhân, bộ phận trong nhà trường được thực hiện thường xuyên trong tất cả mọi hoạt động Quản lí

môi trường tâm lí xã hội trong MTGD vô cùng phức tạp vì đó là quản lí mối quan hệ giưa con người với con người, con người với tổ chức và con người trong các quan hệ tham gia và hợp tác Lãnh đạo quản lí các cơ sở giáo dục quản lí tốt vấn đề này, tức là tạo được bầu không khí thân thiện, hợp tác và cởi

mở giữa các thành viên trong nhà trường Bầu không khí đó sẽ tác động tốt đến chất lượng hiệu quả làm việc của cán bộ giáo viên, từ đó chất lượng học tập của học sinh sẽ ngày càng được nâng cao

1.3.6.4 Các quan hệ tập thể của giáo viên và các quan hệ tập thể của học sinh

Ngoài các quan hệ chuyên môn và quan hệ quản lí chính thức trong nhà trường, trong các MTGD còn có những quan hệ nhóm hay tập thể khác không chính thức Ví dụ, ngoài quan hệ tập thể giữa GV trong tổ với nhau, còn có mối quan hệ giữa các giáo viên ngoài tổ Quan hệ giữa các thành viên trong tổ là tập thể chính thức, khác với quan hệ với đồng nghiệp ở ngoài tổ là nhóm không chính thức Đối với học sinh cũng vậy, tồn tại nhóm tập thể lớp là nhóm chính thức, nhóm quan hệ các học sinh ngoài lớp là nhóm không chính thức Lứa tuổi học sinh tiểu học hồn nhiên, vô tư và có nhu cầu giao tiếp mạnh mẽ Các em không chỉ có mối quan hệ trong tập thể tổ, tập thể lớp mà còn có các nhóm bạn không chính thức trong và ở ngoài nhà trường Có nhiều em chơi thân với các bạn cùng đội văn nghệ, bạn cùng xóm hơn là thân với các bạn cùng lớp Tất cả những mối quan hệ này của GV và HS sẽ tạo nên những sắc thái phong phú của MTGD và tạo nên những khác biệt văn hóa mỗi nhà trường Để xây dựng MTGD thân thiện, lành mạnh và hiệu quả, đội ngũ nhà giáo và những người làm công tác giáo dục cần cần nhận thức đúng và tôn trọng sự khác biệt giữa các cá nhân và giữa các nhóm

1.3.6.5 Truyền thông, thông tin và dư luận xã hội trong nhà trường về môi trường giáo dục

Đây thực chất là quản lí văn hóa và tâm lí xã hội trong nhà trường và phần nào cả ngoài nhà trường Nhưng yếu tố nào đó của truyền thông, thông

tin và dư luận xã hội nảy ra trong trường thì cũng sẽ lan ra cộng đồng Ngược lại, nếu chúng nảy ra từ cộng đồng thì cũng sẽ dội vào trường Xây dựng MTGD theo TCCTG sử dụng truyền thông, thông tin và dư luận để tạo

cơ hội học hỏi rộng rãi, hướng những tác động tích cực của chúng vào nâng cao nhận thức, giác ngộ chuyên môn và văn hóa nghề nghiệp, khuyến khích

HS học tập, GV rèn luyện và phát triển nghề nghiệp, nhà quản lí điều chỉnh phong cách và kĩ năng quản lí Trên thực tế không thể ngăn cấm được dư luận xã hội và thông tin, đặc biệt trong xã hội thông tin kĩ thuật số ngày nay Vấn đề là lợi dụng chúng sao cho có lợi

1.3.6.6 Đổi mới giáo dục trong bối cảnh chuyển đổi số

Công nghệ và chuyển đổi số là xu hướng tất yếu có tác động trực tiếp đến hoạt động dạy – học trong các nhà trường Thay đổi thói quen người sử dụng, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong mọi hoạt động của ngành giáo dục đã tạo sự đổi thay tích cực đến chất lượng dạy – học, đặc

biệt trong bối cảnh triển khai Chương trình GDPT 2018 Chuyển đổi số được

các cơ quan quản lý giáo dục và các cơ sở giáo dục tích cực đẩy mạnh triển khai trong tất cả các hoạt động quản trị, điều hành và các hoạt động dạy, học như việc triển khai phần mềm quản lý nhà trường hỗ trợ công tác quản trị nhà trường tích hợp không gian làm việc số

Cùng với đó là tạo môi trường làm việc và tương tác trực tuyến cho cán

bộ quản lý giáo dục, nhà giáo, nhân viên và hướng đến là người học; triển khai hệ thống quản lý văn bản điều hành điện tử liên thông trao đổi văn bản điện tử từ các cơ quan quản lý giáo dục và tất cả cơ sở giáo dục và đặc biệt

là việc xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu ngành kết nối dữ liệu từ các phần mềm quản lý nhà trường để giúp việc cho cơ quan quản lý giáo dục quản lý khai thác, sử dụng nguồn dữ liệu hiệu quả

1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng môi trường giáo dục theo tiếp cận cùng tham gia

1.4.1 Yếu tố chủ quan

a Năng lực đội ngũ CBQL

Yếu tố này rất cụ thể và rõ ràng CBQL giỏi hay kém sẽ trực tiếp ảnh hưởng tốt hay xấu đến hoạt động xây dựng MTGD Tất nhiên ảnh hưởng đó phải thông qua tập thể GV, nhất là các tổ trưởng chuyên môn

b Năng lực đội ngũ giáo viên

Đây cũng là yếu tố ảnh hưởng căn bản và lâu dài Thậm chí nó không lệ thuộc quá lớn vào CBQL, mà có vai trò tương đối độc lập CBQL kém mà đội ngũ GV mạnh thì cũng không tai hại gì nhiều Ngược lại đội ngũ GV kém thì

dù CBQL giỏi cũng khó mà cải thiện tình hình sớm được

c Mức độ tham gia của mọi người

Yếu tố này đặc trưng cho quản lí theo TCCTG Quản lí theo TCCTG sẽ thất bại nếu mức độ tham gia của mọi người thấp, không đáp ứng yêu cầu TCCTG cần nhất sự tham gia đông đảo và thực chất của mọi người

d Nguồn lực vật chất - kĩ thuật

Yếu tố này tuy quan trọng nhưng không có ý nghĩa quyết định, chỉ có ý nghĩa phương tiện Thậm chí quản lí tốt thì sẽ nâng cấp được CSVCKT mặc dù lúc đầu nhà trường nghèo Quản lí không tốt sẽ làm lụn bại dần cơ nghiệp của trường cho dù lúc đầu trường giàu có khang trang

e Tác động của đội ngũ cốt cán

Cùng với tập thể GV và CBQL thì các GV cốt cán có ảnh hưởng quyết định đến xây dựng MTGD Họ tích cực thì thuận lợi, họ thờ ở hay phá phách thì trường sẽ gặp vô vàn khó khăn trong xây dựng MTGD Đội ngũ cốt cán thực sự có ảnh hưởng trực tiếp và mạnh cả theo nghĩa tích cực lẫn tiêu cực

1.4.2 Yếu tố khách quan

a Chính sách, kế hoạch của các cấp trên

Đây là yếu tố bên ngoài nhưng ảnh hưởng trực tiếp vì nhà trường phải làm theo chính sách và kế hoạch của trên Vấn đề là tích hợp yếu tố đó với chương

trình hành động của trường sao cho hài hòa thì sẽ thuận lợi Đó là nhiệm vụ khó khăn những theo TCCTG thì nhà trường phải chủ động coi cấp trên cũng là một trong những lực lượng tham gia

b Chỉ đạo chuyên môn của các cấp trên

Chỉ đạo của trên rất quyết định đến xây dựng MTGD ở trường nhưng chủ yếu ở hình thức và có tính chất chung Vì thế nhiều chỉ đạo không thích hợp với từng trường cụ thể Nhà trường vận dụng chỉ đạo khôn khéo và thích hợp với trường mình thì sẽ thuận lợi và được hỗ trợ từ trên

c Môi trường kinh tế - xã hội của địa phương

Đây là yếu tố ảnh hưởng rất phức tạp nhưng tác động rất mạnh Khi môi trường này có nhiều tác động tiêu cực thì nhà trường rất khó khăn, ví dụ như tệ nạn xã hội làm giảm chất lượng nhà trường Ngược lại môi trường này có nhiều tác động tích cực thì nhà trường rất thuận lợi trong xây dựng MTGD

d Quan hệ hợp tác với các cơ quan, tổ chức ngoài trường

Quan hệ với bên ngoài hiện nay của nhà trường TH chưa rộng rãi, chủ yếu với chính quyền và các đoàn thể, với một số doanh nghiệp có phụ huynh HS là thành viên Yếu tố này nếu được qui tụ cũng có ảnh hưởng mạnh Nếu không thì chỉ là quan hệ cá nhân, không ích gì cho xây dựng MTGD theo TCCTG của nhà trường

e Quan hệ chuyên môn với các trường khác

Quan hệ này là yếu tố ảnh hưởng đến chuyên môn trong xây dựng, cải thiện MTGD qua học hỏi kinh nghiệm Nó không ảnh hưởng trực tiếp và cũng không mạnh nếu nhà trường không chú trọng khai thác Ngược lại nếu nhà trường khai thác được các nguồn này thì chúng ảnh hưởng rất mạnh đến xây dựng MTGD của trường

Những yếu tố ảnh hưởng trên có ảnh hưởng cụ thể thế nào sẽ được làm rõ trong khảo sát thực trạng Ở đây chỉ phân tích định tính chung chung Xét về căn bản, những yếu tố đó tích cực thì chúng ảnh hưởng tích cực Nếu chúng là lực cản thì sẽ gây khó khăn cho xây dựng MTGD theo TCCTG

Kết luận chương 1

1.1 Môi trường giáo dục hiện đại có thành phần, tính chất mởi mẻ so với quan niệm môi trường dạy học hay giáo dục truyền thống Vì thế vấn đề này chưa được nghiên cứu đầy đủ Hầu hết những nghiên cứu về MTGD đều hiểu

nó theo nghĩa hẹp, coi như việc của nhà trường, thậm chí nằm ngoài chuyên môn, dạy học, giáo dục và học tập Điều đó chủ yếu do ảnh hưởng của khái niệm môi trường trong các khoa học vật chất Môi trường theo cách hiểu chung

là cái bao quanh, chưa thâu tóm được những nét tư duy hiện đại Chẳng hạn môi trường phát triển của cá nhân ta có thể nằm ngay trong ta

1.2 Tiếp cận cùng tham gia đã được nghiên cứu và áp dụng trong quản lí nhà trường, ví dụ quản lí hoạt động giáo dục ngoài môn học, quản lí giáo dục kĩ năng sống, quản lí giáo dục an toàn giao thông v.v… Nhưng nó chưa được xem xét chuyên biệt trong xây dựng MTGD TCCTG có những nguyên tắc, nội dung đặc trưng tạo cho quản lí phong cách dân chủ, tham gia và hợp tác trong xây dựng MTGD ở trường TH Tất cả những vấn đề này chưa từng được xem xét trong xây dựng MTGD ở trường TH

1.3 Xây dựng MTGD theo TCCTG ở trường TH là vấn đề chưa được nghiên cứu đầy đủ mặc dù nhiều khía cạnh hay hình thức của nó đã được đề cập trong các nghiên cứu về xã hội hóa công tác quản lí nhà trường, phân cấp quản lí và dân chủ hóa quản lí, quản lí giáo dục dựa vào cộng đồng và phát triển cộng đồng…Về mặt lí luận, xây dựng MTGD theo TCCTG có bản chất dân chủ, phi tập trung hóa,nhân văn, có những nguyên tắc và nội dung đặc thù tập trung vào huy động và dựa vào sự tham gia của nhiều thành phần trong và ngoài nhà trường Do đó các biện pháp xây dựng MTGD theo TCCTG phải tuân thủ những nguyên tắc này và thực hiện nội dung phù

Chương 2 THỰC TRẠNG XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG GIÁO DỤC

Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC TẠI HUYỆN GIA LỘC, HẢI DƯƠNG

THEO TIẾP CẬN CÙNG THAM GIA 2.1 Khái quát về giáo dục tiểu học huyện Gia Lộc, Hải Dương

2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội của huyện Gia Lộc

Huyện Gia Lộc nằm ở phía tây nam của tỉnh Hải Dương với tổng diện tích

tự nhiên là 99.70km2, dân số trên 145.617 người, mật độ trên 1.251 người/km2 Huyện Gia Lộc hiện nay gồm có một thị trấn và 17 xã: Thị trấn Gia Lộc; Đoàn Thượng, Đồng Quang, Đức Xương, Gia Khánh, Gia Lương, Thống Kênh, Thống Nhất, Toàn Thắng, Yết Kiêu Gia Tân, Hoàng Diệu, Hồng Hưng,

Lê Lợi, Nhật Tân, Phạm Trấn, Quang Minh, Tân Tiến

Huyện có nhiều di tích lịch sử được xếp hạng quốc gia, nổi bật là đền thờ Danh tướng Yết Kiêu tại xã Yết Kiêu, quê hương của ông Ngoài ra còn có Đền thờ Nguyễn Chế Nghĩa tại Thị trấn Gia Lộc, Đền thờ Bà Nguyên Phi Ỷ Lan tại

xã Thống Nhất, cụm di tích Đình Chùa An Tân - xã Gia Tân cũng được xếp hạng di tích lịch sử cấp Quốc gia

2.1.2 Tình hình giáo dục huyện Gia Lộc

Huyện Gia Lộc chưa phải là nơi có nền kinh tế phát triển nhưng nhân dân Gia Lộc có truyền thống cần cù, hiếu học, nền giáo dục cách mạng của huyện phát triển sớm và mạnh mẽ Đến nay, huyện đã có mặt bằng dân trí khá cao Toàn huyện có 69 trường từ mầm non đến trung học phổ thông (trong đó Tiểu học có 21 trường) với khoảng 35.000 học sinh các cấp Huyện đã hoàn thành phổ cập giáo dục cho trẻ 5 tuổi từ năm 2013, hoàn thành phổ cập GDTH, xóa

mù chữ từ năm 1990, hoàn thành phổ cập GDTH ĐĐT từ năm 1998, năm 2000 huyện đã đạt Chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học

2.1.2.1 Qui mô phát triển giáo dục tiểu học

Do thực hiện đề án sáp nhập địa bàn hành chính và sáp nhập trường, từ năm học 2019-2020 đến năm học 2022- 2023, mạng lưới các trường TH trên địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương có nhiều thay đổi so với trước đây Toàn huyện hiện nay có 21 trường TH đóng trên 18 xã, thị trấn Các số liệu cụ thể trên Bảng 2.1

Bảng 2.1 Mạng lưới trường tiểu học năm học 2022- 2023

Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện Gia Lộc

Với mạng lưới các trường tiểu học rộng khắp trên tất cả các xã, thị trấn thuận lợi cho việc đến trường của học sinh và đáp ứng được nhu cầu học tập của nhân dân trên địa bàn huyện Ngoài ra, ở tất cả các xã, thị trấn đều có trung tâm học tập cộng đồng; toàn huyện có 01 Trung tâm giáo dục thường xuyên- hướng nghiệp dạy nghề đã tạo điều kiện giúp cho mọi người dân tham gia học tập để nâng cao trình độ, phục vụ đào tạo nguồn nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa