Quản lý quỹ bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội huyện văn bàn, tỉnh lào cai

Trang 1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGÔ THỊ HỒNG QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN VĂN BÀN, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SỸ THEO Đ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGÔ THỊ HỒNG

QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI

TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN VĂN BÀN,

TỈNH LÀO CAI

LUẬN VĂN THẠC SỸ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN – 2023

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

LUẬN VĂN THẠC SỸ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ THU

THÁI NGUYÊN – 2023

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

S T T Đ

Q T N T

ữ ệ Đ

ệ

Tôi xin chân thành bày ỏ giáo viên và cán Đ Q T N V ặ ệ là TS N ễ T Thu ớ ẫ tôi trong quá trình làm

T ệ

ệ V C C ệ ữ ệ P an trong ệ ệ ệ

ặ

ỏ ữ

bình, góp ý

ớ ẫ ệ

Xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên,ngày … tháng … năm 2023

Tác giả luận văn

Ngô Thị Hồng

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii

DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ viii

MỞ ĐẦU 1

1 Tí 1

2 2

3 Đ 3

4 Ý ĩ 3

5 4

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI 5

1 1 C ý 5

1 1 1 N ữ 5

1 1 2 Q ý 11

1.1.3 N ý 15

1.1.4 C ý 26

1 2 C ễ ý 29

1 2 1 ệ TP C C 29

1 2 2 ệ ý H H H H ệ T C 29

1 2 3 ệ H H H N 30

1 2 4 ệ H H TP P Y T N 32

1 2 5 kinh ệ ý

H H ệ V C 33

CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37

2 1 C ỏ 37

2 2 P 37

2 2 1 P tin 37

2 2 2 P ý 40

2 2 3 P í 40

2 3 Hệ ý

41

2 3 1 N í ệ

thu - chi 41

2 3 2 N ệ 42

2 3 3 C 42

2 3 4 C

ớ ẫ ệ 43

2 3 5 N ệ H H 43

2 3 6 N cân - 44

CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN VĂN BÀN, TỈNH LÀO CAI 46

3.1 ệ V C 46

3 1 1 Đặ ệ V C 46

3 1 2 ệ V C 49

3 2 T ý H H ệ V C 55

3 2 1 T - H H 2020-2022 55

3 2 2 Q ệ ý H H ệ V C 56 3 2 3 - chi 57

3 2 4 Q ý 60

3 2 5 Q ý H H 72

3 2 6 Q ý - 88

3 2 7 C - H H 89

3 3 P í ớ ý H H H H ệ V C 92

3 3 1 C ý 92

3 3 2 C ý H H 96

3 4 Đ ý H H ệ V C 98

3 4 1 N ữ 98

3 4 2 N ữ 100

3 4 3 N ữ 101

CHƯƠNG 4 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN VĂN BÀN, TỈNH LÀO CAI 103

4 1 Đ ớ ý

ệ V C 103

4 1 1 Đ ớ ý

ệ V C 103

4 1 2 ý ệ V C 104

4 2 G ệ ý

ệ V C 105

4.2.1 T ệ - H H ệ V Bàn 106

4.2.2 T ệ ý 107

4 2 3 N ệ ệ

C N Đ í H H 109

4.2.4 Q ý ặ

111

4.2.5 113

4.2.6 H ệ ý - H H 114

4.2.7 T ; ớ

115

4 3 ệ ý H H H H ệ V C 116

4 3 1 ớ N ớ 116

4 3 2 ớ V ệ N 117

4.3.3 ớ U ệ V 118

4 3 4 ớ H H C 118

KẾT LUẬN 120

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 121

PHỤ LỤC 123

DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ

BẢNG

1 1: H H HYT HTN 2022

ữ 20

2 1:T 39

2 2: Ý ĩ trong 40

3 1: T ệ V 2020-2022 48 3 2: ệ H H 2020 - 2022 55

3 3: ệ H H ừ 2020-2022 56

3 4: T H H 2020- 2022 62

3 5: C H H DN 63

3 6: T H H ệ V 2020 – 2022 64

3 7: N H H H H ệ V 66

3 8: T H H 2020 - 2022 66

3 9: ý H H H H ệ V 2020 - 2022 70

3 10: T H H ệ V Bàn 74

3 11:

H H ệ V 2020 - 2022 77

3 12: 1 TN Đ- NN 1

ừ H H 81

3 13: T TN Đ& NN 82

3 14: ý H H H H ệ V 2020 – 2022 85

3 15: T T - C H H ệ V àn 88

3 16: T H H H H ệ V 2020 - 2022 91

SƠ ĐỒ

S 1 1: S ý H H 16

S 3 1: C BHXH ệ V 53

S 3 2: Q ý H H ệ V 57

S 3 3: Q H H ệ V 58

S 3 4: Q H H ệ V 59

S 3 5: Q ý H H 61

S 3 6 Q H H ệ V Bàn 75

S 3 7 S H H ệ V

chi 79

S 3 8 S ệ ệ .80

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

ữ ệ

Đ N ớ ệ

ệ ớ ệ covid

ữ í chính sách BHXH) Đ ệ í H H

ý H H T ệ V

Cai ữ ệ ớ

ệ

Q H H

H H

í Đ N ớ

í ệ

ớ ệ ĩ V ừ

N ớ ệ ệ í

H H ớ

V ệ ý H H ớ

H H ớ í H H V

ệ ý H H ỏ ặ ớ ữ H H Từ ễ ý H H ệ ẫ

ừ ễ : C ữ ệ

H H ý

ữ ệ ớ

H H ữ H H V ệ N H H BHXH ệ ,

ớ C H H ặ

ặ ệ ớ

H H

T có hông

ẫ C

H H

ng BHXH ễ

theo ớ C ệ

H H H H

ệ ý H H ỏ ớ ệ

ệ í C

ệ ý H H ớ ệp ỳ H H ệ V

H H ễ ỏ

ữ ữ ý ớ ệ ý ớ H H Đ ý : “Quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai”

2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung T ý và phân tích

công tác ý H H ệ V C giai 2020-2022 Từ ệ ý

BHXH H H ệ V - C

ý H H V ệ N 2023-2027 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ ý ễ ệ H H H H N ý H H;

ý H H ệ ý H H

ệ H H ệ V

- P í ý H H H H ệ V

ệ : - ; ý ; ý chí, - ; H H;

3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu:

4 Ý nghĩa khoa học và thực tiến của đề tài nghiên cứu

*Ý ĩ : Đ ệ

ữ ặ

ệ ữ

ệ H H ệ ệ ― H H ‖

* Ý ĩ ễ : N ữ ớ

có có ý BHXH H H ệ V C

* Những đóng góp mới của đề tài về mặt lý luận:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội

Chương 2: Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: hực tr ng c ng tác quản quản lý quỹ bảo hiểm xã hội t i Bảo

hiểm xã hội ở huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai

Chương 4: Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý quỹ bảo hiểm xã hội t i

Bảo hiểm xã hội ở huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM

XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận

1.1.1 Những v n cơ ản v ảo hiểm xã hội

1.1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội

ặ N ớ ‖ H 1959 Từ

1995 ý H H ớ ệ ệ C í

Đ ệ H H ệ H H ớ ữ khác nhau

T Đ 3 H H 58/2014/ QH13 ban hành ngày 20/11/2014 ghi rõ:

“Bảo hiểm xã hội (BHXH) là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai

n n lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, trên cơ

sở đóng vào quỹ BHXH”(Q H , 2014)

1.1.1.2 Đặc điểm của Bảo hiểm xã hội

- H H í í

í

ệ í Đ ớ

ặ

- H H N ệ H H

lúc

- N H H ĩ

H H ĩ H H

ý S H H

thành nên H H Q H H H H

- H H

ệ

- í

ữ ữ

- S H H ệ

toàn ro P T Đ 2011)

ỏ ỏ Đ

ệ H H H H H H ện

1.1.1.3 Vai trò của Bảo hiểm xã hội đối với người lao động và xã hội

Theo Ph m Th Đ nh và CS, (2011), Ho ng BHXH là ho ng s ngh ệ c a toàn xã i, ph c v i thành viên trong xã h i không vì m c tiêu

l i nhu n Do ó, BHXH có vai trò quan t ng trong i g kinh - xã h i c a

m t q c gia và c th h ệ các mặ sau:

- Đ ớ : H H ữ

ặ ữ

ữ ữ ệ

yên tâm công tác, cho tin lai, ừ góp ệ

ệ chung P T Đ 2011

- Đ ớ :

hứ nhất H H H

H H

N ớ H H

V H H

P T Đ 2011

hứ hai ớ í - N ớ H H ữ ớ í ệ ệ

T H H

H H N H H

í í í

sung các c í ĩ C í P T Đ 2011

hứ ba ớ ệ H H

ớ í í ỏ ớ í í ừ H H C í

ừ H H ỏ ớ ớ

ữ ớ

ệ ệ ệ

dân P T Đ 2011

hứ tư, H H í ệ

ữ ữ H H S

C ữ ệ ữ

C

ữ ữ

è (Ph Th Đ nh và CS, 2011) Đ ữ

í - ĩ gia 1.1.1.4 Chức năng của Bảo hiểm xã hội B :

- P ừ : Vớ H H

ặ ớ ặ

ra (N 01 2016 NĐ-CP Chí ngày 05/01/2016) - : Vớ N

í

ớ ặ è

ý ĩ N 01 2016 NĐ-CP C í

05/01/2016) H Đ í í ệ

í C í ệ

182 ớ H H C H H ữ

ệ í

ớ ệ

ệ

:

+ ặ

ỏ ặ ệ

Đ

ệ H H Đ

H H í ệ ệ H H + T ệ ữ ữ

H H T H H

ớ H H Q H H

H H ữ H H

ặ T ỏ ớ s bù ít H H ệ ẫ

S ệ ữ ữ

ớ ữ ữ ữ ệ ớ ữ , già ệ C

H H í

+ G í í í

Q H H ệ ặ

ặ

ừ H H V

H

ặ C í

ệ

+ G í ữ ữ

ớ T H H ữ ẫ ữ ữ

ặ í ớ

Đ ớ N ớ H H ỏ

ệ

P T Đ 2011

1.1.1.5 Đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội ặ H H

ẫ ẫ ữ H H ớ

H H N í ệ ngân ặ

ặ ệ ệ H H í

hay g ặ

ặ ệ Đ H H

:

N Đ

H H Đ H H N Đ NSD Đ H ữ

H H ớ ệ ừ

ỳ ớ N Đ H H T ỳ ệ - ớ ặ

ữ N Đ T H H ớ ớ ữ

H H H ệ

N Đ ệ ớ

H H H H

V H H :

- Đ H H: N Đ NSD Đ

H H ớ H H

lu BHXH - Đ ệ H H: ớ

N Đ T N Đ

ớ N ớ

1.1.1.6 Các chế độ của Bảo hiểm xã hội

1.1.2 uỹ ảo hiểm xã hội và quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội

1.1.2.1 Khái niệm quỹ Bảo hiểm xã hội

1.1.2.2 Đặc điểm của quỹ BHXH

+ Nhà nước đóng và hỗ trợ thêm: Q H H ớ

N

1.1.2.5 Phân lo i quỹ Bảo hiểm xã hội

Đ ý H H ệ

H H C H H thành:

― ‖ ễ ệ ― ý‖ ữ D

― ‖ ― ý‖ ệ

í ệ ữ nhân

T T : ―Q ý ữ ý ệ

T N ễ S ―Q ý í ‖ T

N : Quản lý quỹ BHXH được hiểu là sự tác động có hệ thống, có kế

ho ch, có ý thức và hướng đích của chủ thể quản lý đến quỹ BHXH nhằm mục đích đảm bảo việc quỹ BHXH ho t động một cách hiệu quả

1.1.3 Nội ung quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội

Sơ đồ 1.1: Sơ đồ quá tr nh quản l quỹ BHXH

(Nguồn: ổng hợp của tác giả)

1.1.3.1 Lập kế ho ch thu - chi quỹ

- chi BHXH là công ệ quy trình lý

H H Y ệ thu - chi BHXH trên tình hình phát kinh - C dung công tác

ớ ý ĩ chính H H ĩ ệ BHXH

BHXH

Q ý HXH

Q ý BHXH

Q ý

H H

Tổ chức quản l quỹ BHXH

Thanh tra, kiểm tra, đánh giá quỹ BHXH

U ND ệ 01 H H

í ý xây í

H H S T í U ND

V ệ a trên các báo cáo v

ệ ệ H H H H ệ H H

ý : H H H H : C ý ệ

í H H T G

H H V ệ N 2011 Q 1111

N ý ệ ớ

* Quản lý tiền thu: T ặ ặ

 P H H: í ừ

H H :

í ừ ặ í : BHXH

ệ ừ ệ

ừ ; ;

ệ C H H :

- T ; T Đ - BNN hàng

ệ

- T

91 TN Đ- NN ệ

- C ệ TN Đ- BNN

- T BHXH

- T chi sai ữ

c Quản lý cân đối thu - chi quỹ BHXH

T ý H H

ặ

qu BHXH và

1.1.4 C c y u tố ảnh hư ng n quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội

1.1.4.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến c ng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội

a Nhóm yếu tố khách quan

* Yếu tố về chính sách, pháp luật Bảo hiểm xã hội Đ ệ í

* iền lương, tiền c ng làm căn cứ đóng và t lệ chi trả S H H

* ốc độ tăng trưởng kinh tế

T ệ ớ các

N

H H H H ớ ý BHXH

b Nhóm các yếu tố chủ quan

* Yếu tố về nguồn lực của cơ quan BHXH

N H H – ý H H

Hệ

* ổ chức quản lý trong cơ quan BHXH

sau: Quy định mức hưởng và mức đóng cân bằng; Cơ cấu các khoản chi; C ng tác

quản lý chi; C ng tác đầu tư quỹ; Sự điều chỉnh về chính sách, pháp luật BHXH của nhà nước

* Nhóm yếu tố về điều kiện kinh tế - xã hội

N ữ ệ T- H ớ ừ

ỳ ỏ ớ ý :

+ T ;

+ C í ;

+ T ý ý ;

+ C í ệ ;

+ T í

1.2 Cơ sở thực tiễn về quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội

1.2.1 Kinh nghiệm của Bảo hiểm xã hội TP Lào Cai, tỉnh Lào Cai

H H ệ

ớ ẫ ớ ;

ệ Đặ ệ TP Lào Cai í

í

1.2.2 Kinh nghiệm quản lý quỹ B tại BHXH huyện Bảo Thắng tỉnh Lào Cai

* hứ nhất, về tuyên truyền, phổ biến pháp luật