Quản lý nguồn thu từ các dịch vụ công ích tại công ty cổ phần công trình đô thị tây ninh

Trang 1 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINHBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾNGUYỄN THỊ THANH TUYỀNLUẬN VĂN THẠC SĨQUẢN LÝ NGUỒN THU TỪ CÁC DỊCH VỤ CƠNG Í

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

********************

LUẬN VĂN THẠC SỸ NGUYỄN THỊ THANH TUYỀN

QUẢN LÝ NGUỒN THU TỪ CÁC DỊCH VỤ CÔNG ÍCH TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN CÔNG TRÌNH ĐÔ THỊ TÂY NINH

NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học:

TS HOÀNG VĂN LONG

Thành phố Hồ Chí Minh, Tháng 8 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP

LỜI CAM ĐOAN

T i in ca oan u n v n c ng tr nh nghi n c u khoa học ộc p c a ri ng t i

Nh ng s i u v tr ch dẫn trong u n v n trung th c c ngu n g c r r ng C c kết

qu nghi n c u trong u n v n chưa ư c c ng trong t c c ng tr nh khoa học

n o

T c gi u n v n

NGUYỄN THỊ THANH TUYỀN

LỜI CẢM ƠN

Đ t ư c kết qu h na trước ti n t i v c ng c n ến Ban Gi hi u Trường Đ i học Sư Ph K Thu t TP.HCM t o iều ki n ể t i ư c học v hiểu iết kiến th c sau Đ i học

Ch n th nh c n c c Gi o sư Tiến s C c Nh khoa học trong v ngo i Trường Đ i học Sư ph K thu t TP HCM tru ền t v cung c p kiến th c ể

t i iết c ch v n d ng kiến th c v o th c tế ph c v cho i u n

Đ c i t t i in ch n th nh c n Th TS Ho ng V n Long Trường Đ i học

Lu t TP H Ch Minh t n t nh hướng dẫn t i r t nhiều trong qu tr nh a chọn ề

t i c ịnh hướng nghi n c u v ho n thi n u n v n

T i r t ong nh n ư c s quan t ng g p kiến c a c c th c gi o chu n gia v nh ng ộc gi quan t ến v n ề n ể u n v n c a t i ho n thi n

Bằng c ch i s u ph n t ch ho t ộng s n u t v kinh doanh nh gi c c th c

tr ng qu n ngu n thu hi n t i v nh gi c c ếu t nh hưởng ến hi u qu ngu n thu c a C ng t từ c ịnh ư c nh ng thiếu s t h n chế v nh ng ếu t nh hưởng trong i c nh qu n ngu n thu c a C ng t Tr n c sở nh ng ph t hi n n

t c gi ưa ra ột o t kiến nghị nhằ n ng cao hi u qu qu n ngu n thu t i C ng

t Cổ ph n Công trình Đ thị T Ninh Nh ng khu ến nghị n ao g : (1) X

d ng ộ ph n qu n trị ngu n thu i với C ng t ; (2) Gi i ph p p kế ho ch qu n trị ngu n thu; (3) Gi i ph p qu n trị n ph i thu; (4) Gi i ph p qu n trị n ph i tr ; (5)

Gi i ph p n ng cao ngu n nh n c

Tr n c sở t c gi ưa ra ột s kiến nghị ổ sung g p ph n n ng cao hi u

qu qu n ngu n thu t i C ng t Cổ ph n Công trình Đ thị T Ninh trong tư ng lai

ABSTRACT

Inefficiencies in debt management make the company's revenue management problem even more complicated Therefore, a thorough assessment of the current situation and factors affecting revenue management in Tay Ninh Urban Construction Joint Stock Company is necessary, as a basis for building solutions appropriate to improve the effectiveness of future revenue management efforts

By deeply analyzing production and business activities, assessing the current revenue management situation and evaluating factors affecting the Company's revenue efficiency, we have identified shortcomings shortcomings, limitations and influencing factors in the context of the Company's revenue management Based on these findings, the author offers a series of recommendations to improve revenue management efficiency at Tay Ninh Urban Construction Joint Stock Company These recommendations include: (1) Build a revenue management department for the Company; (2) Revenue management planning solutions; (3) Receivable debt management solutions; (4) Debt management solutions; (5) Solutions to improve human resources

On that basis, the author makes a number of additional recommendations that will contribute to improving the efficiency of revenue management at Tay Ninh Urban Construction Joint Stock Company in the future

Keywords: Revenue management; Improve revenue management efficiency

MỤC LỤC

QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP i

LÝ LỊCH KHOA HỌC vi

LỜI CAM ĐOAN x

LỜI CẢM ƠN xi

TÓM TẮT LUẬN VĂN xii

DANH MỤC BẢNG – HÌNH xvii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT xix

MỞ ĐẦU 1

1 L do chọn ề t i 1

2 C c c ng tr nh nghi n c u c i n quan 2

3 M c ti u nghi n c u 4

4 Đ i tư ng nghi n c u 4

5 Ph vi nghi n c u 4

6 Phư ng ph p nghi n c u 4

7 Nh ng iể ới c a u n v n 5

8 Kết c u c a u n v n 5

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ CÔNG ÍCH VÀ QUẢN LÝ NGUỒN THU TỪ DỊCH VỤ CÔNG ÍCH 6

1.1 Một s kh i ni về dịch v c ng ch 6

1.1.1 Kh i ni về dịch v c ng ch 6

1.1.2 Đ c iể c a dịch v c ng ch 6

1.1.3 Ph n o i dịch v c ng ch 7

1.1.3.1 S n phẩ dịch v c ng ch th c hi n t h ng 7

1.1.3.2 S n phẩ dịch v c ng ch th c hi n u th u ho c t h ng 7

1.1.4 Vai trò c a dịch v c ng ch 8

1.2 Qu n nh nước i với DVCI 8

1.2.1 Kh i ni qu n nh nước về dịch v c ng ch 8

1.2.2 S c n thiết ph i qu n nh nước i với DVCI 9

1.3 Nội dung qu n nh nước i với dịch v c ng ch 10

1.3.1 Ban h nh v hướng dẫn c c v n n ph p u t 10

1.3.2 X d ng v triển khai th c hi n chiến ư c kế ho ch 10

1.3.3 Kiể tra thanh tra gi s t qu tr nh qu n nh nước i với dịch v công ích 10

1.3.4 Cung c p th ng tin p ng u c u qu n nh nước i với dịch v c ng

ích .11

1.4 C c c ng c qu n nh nước i ngu n thu từ dịch v c ng ch 11

1.5 M c ti u qu n nh nước i ngu n thu từ dịch v c ng ch 12

1.6 C c ếu t t c ộng ến ngu n thu từ ho t ộng dịch v c ng ch 13

1.6.1 Yếu t ch quan 13

1.6.2 Qu c a doanh nghi p 13

1.6.3 Ho t ộng qu n trị t i ch nh c a doanh nghi p 14

1.6.4 Tr nh ộ qu n trị doanh nghi p 14

1.6.5 Kh n ng c a nh n vi n 14

1.6.6 Yếu t kh ch quan 14

1.6.7 Đ c iể ng nh nghề 15

1.6.8 T nh h nh kinh tế 15

1.6.9 Khách hàng 15

1.6.10 V n ho – hội 15

1.7 Kinh nghi qu n nh nước dịch v c ng ch c a ột s n vị v i học cho C ng t Cổ ph n C ng tr nh Đ thị T Ninh 16

1.7.1 Kinh nghi qu n nh nước c a C ng t cổ ph n M i trường v Dịch v thị S n La 16

1.7.2 Kinh nghi qu n nh nước về dịch v c ng ch thị tr n ịa n th nh ph H Nội 16

1.7.3 B i học cho c ng t cổ ph n C ng tr nh Đ thị T Ninh 18

Kết luận chương 1 19

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN THU TỪ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ CÔNG ÍCH TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN CÔNG TRÌNH ĐÔ THỊ TÂY NINH 20

2.1 Kh i qu t chung về C ng t Cổ ph n C ng tr nh Đ thị Tây Ninh 20

2.1.1 Giới thi u C ng t Cổ ph n C ng tr nh Đ thị T Ninh 20

2.1.2 C c u tổ ch c 20

2.2 Th c tr ng c ng t c qu n ngu n thu t i C ng t Cổ ph n C ng tr nh Đ thị Tây Ninh 25

2.2.1 C c o i h nh cung c p dịch v t i C ng t Cổ ph n C ng tr nh Đ thị T Ninh .25

2.2.2 Th c tr ng ho t ộng kinh doanh qua c c n 26

2.2.3 Th c tr ng qu n ngu n thu t i C ng t Cổ ph n C ng tr nh Đ thị T Ninh .33

2.3 Ph n t ch c c ếu t t c ộng ến ngu n thu từ ho t ộng dịch v c ng ch 36

2.4 Đ nh gi th c tr ng qu n nh nước về dịch v c ng ch t i C ng t Cổ ph n

C ng tr nh Đ thị T Ninh 48

2.4.1 Nh ng th nh c ng 48

2.4.2 Nh ng t n t i h n chế 48

2.4.3 Nguyên nhân nh ng t n t i 49

Kết u n chư ng 2 50

Chương 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NGUỒN THU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN CÔNG TRÌNH ĐÔ THỊ TÂY NINH 51

3.1 C sở ề u t gi i ph p 51

3.1.1 Nh ng i c nh kinh tế - hội nh hưởng ến ngu n thu từ c c dịch v công ích 51

3.1.2 Quan iể trong ề u t c c gi i ph p t ng hi u qu qu n ngu n thu dịch v c ng ch t i C ng t CP C ng tr nh Đ thị T Ninh 52

3.2 Một s gi i ph p n ng cao hi u qu qu n ngu n thu từ c c dịch v c ng ch t i C ng t CP C ng tr nh Đ thị T Ninh 52

3.2.1 X d ng ộ ph n qu n trị ngu n thu 52

3.2.2 Gi i ph p p kế ho ch qu n trị ngu n thu 53

3.2.3 Gi i ph p qu n trị n ph i thu 53

3.2.4 Gi i ph p qu n trị n ph i tr 54

3.2.5 Gi i ph p n ng cao ngu n nh n c 55

3.3 Kiến nghị 55

3.3.1 Về ph a tỉnh T Ninh 55

3.3.2 Đ i với C ng t CP C ng tr nh Đ thị T Ninh 56

Kết luận Chương 3 57

PHẦN KẾT LUẬN 58

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 59

PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN 61

DANH MỤC BẢNG – HÌNH

Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức của Công ty 21

Hình 2.2: Tình hình doanh thu của Công ty trong giai đoạn 2020 – 2022 27

Hình 2.3: Tình hình chi phí của Công ty trong giai đoạn 2020 – 2022 30

Hình 2.4: Tình hình lợi nhuận của Công ty trong giai đoạn 2020 – 2022 32

Hình 2.5: Đánh giá về yếu tố quy mô của doanh nghiệp ảnh hưởng đến quản lý nguồn thu tại Công ty Cổ phần Công trình Đô thị Tây Ninh 34

Hình 2.6: Đánh giá về yếu tố hoạt động quản trị tài chính của doanh nghiệp ảnh hưởng đến quản lý nguồn thu tại Công ty Cổ phần Công trình Đô thị Tây Ninh 40 Hình 2.7: Đánh giá về yếu tố trình độ quản trị doanh nghiệp ảnh hưởng đến quản lý nguồn thu tại Công ty Cổ phần Công trình Đô thị Tây Ninh 41

Hình 2.8: Đánh giá về yếu tố khả năng của nhân viên ảnh hưởng đến quản lý nguồn thu tại Công ty Cổ phần Công trình Đô thị Tây Ninh 42

Hình 2.9: Đánh giá về yếu tố đặc điểm ngành nghề ảnh hưởng đến quản lý nguồn thu tại Công ty Cổ phần Công trình Đô thị Tây Ninh 43

Hình 2.10: Đánh giá về yếu tố tình hình kinh tế ảnh hưởng đến quản lý nguồn thu tại Công ty Cổ phần Công trình Đô thị Tây Ninh 44

Hình 2.11: Đánh giá về yếu tố khách hàng ảnh hưởng đến quản lý nguồn thu tại Công ty Cổ phần Công trình Đô thị Tây Ninh 45

Hình 2.12: Đánh giá về yếu tố văn hoá – xã hội ảnh hưởng đến quản lý nguồn thu tại Công ty Cổ phần Công trình Đô thị Tây Ninh 46

Hình 2.13: Tổng hợp đánh giá của các cán bộ nhân viên có liên quan trực tiếp đến công tác quản lý nguồn thu từ dịch vụ công ích của Công ty Cổ phần Công trình Đô thị Tây Ninh 47

DANH MỤC HÌNH

Bảng 2.1: Tình hình doanh thu của Công ty trong giai đoạn 2020 – 2022 27

Bảng 2.2: Tình hình chi phí của Công ty trong giai đoạn 2020 – 2022 29

Bảng 2.3: Tình hình lợi nhuận của Công ty trong giai đoạn 2020 – 2022 32

Bảng 2.4: Tình hình kết quả quản lý nguồn thu của Công ty trong giai đoạn 2020 – 2022 34

Bảng 2.5: Phân bổ số lƣợng đối tƣợng khảo sát 36

Bảng 2.6: Quy ƣớc đánh giá 37

Bảng 2.7: Chuẩn đánh giá 37

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Qu n ngu n thu c ng vi c r t quan trọng i với doanh nghi p ởi v qu n ngu n thu kh ng hi u qu c thể dẫn ến doanh nghi p ho t ộng kh ng hi u qu v doanh nghi p c thể kh ng t ư c nh ng c ti u ề ra Ho t ộng qu n ngu n thu chưa hi u qu c thể do c c ngu n nh n như: qu n ngu n thu d a tr n c c ước

ư ng d o n thiếu s ph n t ch dẫn ến kh ng kiể so t ư c t t c c c ngu n thu v kh cắt gi ư c chi ph ; kiể so t c c kho n c ng n chưa thường u n ng

ẻo v chưa c ch nh s ch ử n hi u qu dẫn ến t nh tr ng th h t tiền; kiể so t

kh ng ch t chẽ về v t tư h ng ho u t nh p t n kho th t tho t v ng ph v n; ha

do kh ng c kế ho ch t i ch nh r r ng c ti u t i ch nh c thể dẫn ến kh ng thể kiể

so t ư c dòng tiền v o doanh nghi p v kế ho ch thu tr n

C ng t C ng tr nh Đ thị T Ninh DN nh nước ho t ộng c ng ch h nh

th nh từ s h p nh t hai doanh nghi p nh nước ho t ộng c ng ch: C ng t C ng vi n

c anh & C ng tr nh c ng cộng Thị v C ng t C ng vi n C anh & C ng tr nh

C ng cộng Hòa Th nh theo qu ết ịnh th nh p s : 162/QĐ-UB ng 28 th ng 10 n

Sau kho n h n 18 n ho t ộng C ng t CP C ng tr nh Đ thị T Ninh cung

c p c c gi i ph p v dịch v về v sinh i trường c nh quan cho c c kh ch h ng c

nh n v doanh nghi p Trong qu tr nh ho t ộng C ng t c ph t sinh nhiều v n ề về

qu n ngu n thu từ c c DVCI như: ho t ộng qu n ngu n thu ch ếu d a tr n c c ước ư ng d o n kiể so t kho n c ng n chưa hi u qu dẫn ến ho t ộng qu n ngu n thu c a C ng t chưa t hi u qu B n c nh từ trước ến na chưa c c ng

tr nh nghi n c u n o về n ng cao hi u qu qu n ngu n thu t i C ng t CP Công trình

Đ thị T Ninh do chưa thể nh gi ư c ột c ch ch nh c về th c tr ng v

nh ng nh n t t c ộng ến qu n ngu n thu từ c c dịch v c ng ch t i C ng t Cổ

ph n C ng tr nh Đ thị T Ninh

Nh n ịnh từ c c u c u tr n t i qu ết ịnh chọn ề t i “Quản lý nguồn thu từ

các dịch vụ công ích tại Công ty Cổ phần Công trình Đô thị Tây Ninh” th c s c n

thiết nhằ ph n t ch th c tr ng v c c nh n t t c ộng ến ho t ộng qu n ngu n thu

từ c c DVCI từ ề u t ột s gi i ph p nhằ n ng cao hi u qu qu n ngu n thu

từ c c DVCI t i C ng t CP C ng tr nh Đ thị T Ninh trong thời gian tới

2 Các công trình nghiên cứu có liên quan

Trong qu tr nh ư c kh o c c nghi n c u t c gi nh n th c r t t nghi n c u

c i n quan tr c tiếp ến ề t i hi u qu qu n ngu n thu c a doanh nghi p Ph n

ớn c c nghi n c u e ét qu n ngu n thu ột ng trong qu n t i ch nh ha

hi u qu qu n t i ch nh c a c c tổ ch c Điển h nh như c c nghi n c u:

Ph Thị Ki Dung (2012) th c hi n nghi n c u “Các giải pháp nâng cao hiệu quả tài chính của Công ty Trách nhiệm hữu hạn Gas Công nghiệp Bình Định”

Nghi n c u ư c th c hi n nhằ nh gi th c tr ng ho t ộng t i ch nh t i C ng t TNHH Gas C ng nghi p B nh Định từ c sở ề u t gi i ph p n ng cao hi u qu

t i ch nh ph h p với c iể kinh doanh c a doanh nghi p

Ngu ễn Thị Xu n (2014) th c hi n nghi n c u “Nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý tài chính tại Đài truyền hình Thành phố Hồ Chí Minh trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Nghi n c u ư c tiến h nh nhằ ph n t ch th c

t i ch nh t i C ng t Đi n c Ph Y n trong thời gian tới

Trang Minh Tâm (2021) tiến h nh nghi n c u “Giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính tại trường Cao đẳng nghề Sóc Trăng” Nghi n c u tiến h nh r v n ề u n

về qu n t i ch nh trong c c n vị s nghi p c thu v c a c c trường nghề c ng p;

2020 – 2025” Nghi n c u ư c th c hi n ph n t ch th c tr ng qu n kho n ph i thu

kho n ph i tr v h ng t n kho t i C ng t ; ph n t ch s t c ộng c a c c kho n ph i thu kho n ph i tr v h ng t n kho ến hi u qu ho t ộng c a C ng t từ c sở ưa

ra c c gi i ph p qu n v n nhằ n ng cao hi u qu ho t ộng t i C ng t CP QH P us giai o n n 2020 – 2025

Th ng qua ư c kh o c c nghi n c u c i n quan ến hi u qu qu n t i

ch nh c a c c tổ ch c t c gi r t ra nh n ét như sau:

Về nội dung nghi n c u: h u hết c c nghi n c u ều th c hi n nh gi th c tr ng

qu n t i ch nh (trong c nội dung hi u qu qu n ngu n thu) ph n t ch c c nh n

Th nh t chưa c c ng tr nh nghi n c u n o ư c th c hi n i n quan ến

qu n ngu n thu từ c c DVCI t i C ng t CP C ng tr nh Đ thị T Ninh

Th hai c ch tiếp c n c a u n v n t p trung v o ph n t ch s u nh ng c ng t c

qu n ngu n thu từ c c DVCI t i C ng t CP C ng tr nh Đ thị T Ninh th ng qua

vi c kh o s t c c chu n gia v c c n c i n quan trong C ng t c c nghi n c u trước chỉ dừng i ở vi c nh gi th c tr ng qu n ngu n thu

3 Mục tiêu nghiên cứu

M c tiêu tổng quát:

Phân tích th c tr ng v ề xu t các gi i pháp nhằm nâng cao hi u qu qu n lý ngu n thu từ các DVCI t i Công ty CP C ng tr nh Đ thị Tây Ninh

M c tiêu c thể:

Thứ nhất, H th ng c sở h a u n qu n ngu n thu từ ho t ộng DVCI;

Thứ hai, Ph n t ch th c tr ng qu n ngu n thu từ c c dịch v c ng ch t i C ng t

CP C ng tr nh Đ thị T Ninh

Thứ ba, Đề xu t các gi i pháp nhằm nâng cao hi u qu qu n lý ngu n thu từ các

DVCI t i Công ty CP C ng tr nh Đ thị Tây Ninh

4 Đối tƣợng nghiên cứu

Qu n ngu n thu từ c c DVCI t i C ng t CP C ng tr nh Đ thị T Ninh

CP C ng tr nh Đ thị T Ninh UBND tỉnh T Ninh v c c an ng nh c i n quan ể

ph n t ch i chiếu so s nh s i u th ng tin gi c …

Thứ hai, Phư ng ph p th ng k : Sử d ng ể th ng k c c s i u về kinh doanh

ngu n thu… ể ph c v cho c ch nghi n c u

Thứ ba, Phư ng ph p ph n t ch v nh gi tổng h p: Nhằ ph n t ch nh gi

th c tr ng c ng t c qu n ngu n thu t i C ng t CP C ng tr nh Đ thị T Ninh v ề

u t c c gi i ph p sao cho ph h p với th c tiễn g p ph n qu n c hi u qu qu n ngu n thu t i n vị

Thứ tư, Phư ng ph p ph ng v n: Để tr nh ch quan trong c c p u n nh n ịnh

t c gi tha v n kiến c a c c c n ộ c i n quan ến ho t ộng qu n ngu n thu ể tha kh o v kiể tra i c c ph n t ch nh gi c c ếu t nh hưởng ến ho t ộng

qu n trị ngu n thu t i C ng t

7 Những điểm mới của luận văn

Lu n v n sau khi th c hi n c nh ng ng g p d kiến như sau:

qu n hi u qu n ngu n thu cho n vị tr n ịa n

8 Kết cấu của luận văn

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ CÔNG ÍCH VÀ QUẢN LÝ

NGUỒN THU TỪ DỊCH VỤ CÔNG ÍCH 1.1 Một số khái niệm về dịch vụ công ích

1.1.1 Khái niệm về dịch vụ công ích

Dịch v c ng nh ng ho t ộng ph c v c c nhu c u c n thiết ếu c a người

d n v i ch chung c a hội do nh nước tr c tiếp cung ng ho c qu ền cho các

ch thể kh c cung ng nhằ o ổn ịnh v c ng ằng hội

DVCI là chuỗi c c ho t ộng p ng c c nhu c u thiết ếu v c n c a t t c

ọi người trong qu c gia d a tr n i ch c a to n hội v do nh nước qu n tr c tiếp cung c p ho c i n kết với c c doanh nghi p kh c ể cung c p o t nh c ng ằng v ổn ịnh hội DVCI o i dịch v ho t ộng cung ng theo c chế thị trường t c kh n ng ử chi ph ho c c c dịch v ang t nh ch t ri ng i t ư c

Ch nh ph qu ịnh về gi v c c hỗ tr i n quan ến ph n gi cao h n gi a gi sử d ng dịch v theo qu ịnh c a Ch nh ph Theo ngu n tắc o i ch c a c c n trong

qu tr nh cung ng DVCI cho người d n

1.1.2 Đặc điểm của dịch vụ công ích

Dịch v c ng ch c t nh hội Th c ch t c ti u ch nh c a dịch v c ng ch

ph c v i ch cộng ng p ng nhu c u c a t t c người d n trong hội v o

c ng ằng v ổn ịnh hội Như ph n t ch dịch v c ng o qu ền con người

c a ỗi c nh n Dịch v c ng gi p ọi người ều ư c nh ẳng c qu ền như nhau trong vi c ư c ph c v ởi c c dịch v c ng ch nga c khi họ kh ng c nền t ng kinh

tế c nh n…T nh hội ở vi c t t c ọi người ều ư c hưởng th nh ng i ch dịch v c ng ang i Điều n t o n n s c ng ằng cho ọi c ng d n Nhu c u

s ng ư c o người d n sẽ c c sở nền t ng ể ao ộng ph t triển n th n Từ

g p ph n th c ẩ s ph t triển chung c a nền kinh tế hội Vi t Na

- DVCI ư c cung ng v qu n ởi ch thể c i t nh nước ho c ư c cung

ng ởi c c tổ ch c c nh n p ng iều ki n Dịch v c ng dịch v i ch chung c a

t t c ọi người N kh ng thuộc sở h u c a t kỳ c nh n n o ư c d ng n

từ qu hội ngu n ng n s ch c a Ch nh ph Hay nói cách khác, DVCI do Ch nh ph

d ng n v ư c Nh nước tr c tiếp qu n V d : Tr ng ch s c c anh èn

ường phòng ch ng dịch nh o v i trường c p nước s ch … ều nh ng dịch

v kh ng thể thiếu i với cuộc s ng c a người d n v nếu vi c cung c p c c dịch v n

ị d n o n sẽ g t nh tr ng t ổn trong hội Dịch v c ng gi p o c c phư ng

di n n ư c o ột c ch t t nh t

- Người sử d ng dịch v c ng ch kh ng tr c tiếp tr tiền tr tiền dưới

h nh th c ng thuế v o ng n s ch nh nước ho c chỉ thu ph dịch v ở c th p ph

h p với thu nh p c a h u hết ọi người d n trong hội Điều n u t ph t từ c ch

h nh th nh c ch c ng hỗ tr nhu c u s ng c a ỗi người d n ph c v i ch chung cho ọi người d n Dịch v c ng kh ng ang t nh ch t i nhu n ư c Nh nước

tổ ch c cung ng v qu n Điều n thể hi n s quan t ch trọng c a Đ ng v Nh nước ta trong vi c n ng cao c s ng cho người d n o v th c ẩ s ph t triển c a

ỗi người trong i trường t t nh t Ha n i c ch kh c dịch v c ng v i ch nhu c u

s ng t t nhi n c a ỗi người Đ ột trong nh ng h nh th c ể Nh nước th c hi n

C c DVCI i n quan ến cung ng i n nước s ch cho các khu v c c th ư c quy ịnh theo Ch nh Ph

- C c DVCI i n quan ến sinh phẩ tế v vắc in trong các t nh hu ng sau:

- Một s DVCI quan trọng kh c theo qu ịnh c a Ch nh ph

1.1.3.2 Sản phẩm, dịch vụ công ích thực hiện đấu thầu hoặc đặt hàng

- Qu n khai th c c ng tr nh th i vừa v c ng tr nh th i nh cung c p

s n phẩ dịch v c ng ch th i theo qu ịnh c a ph p u t về th i

- Dịch v v n t i c ng cộng t i c c thị

- Dịch v tho t nước thị khu d n cư n ng th n t p trung

1.1.4 Vai trò của dịch vụ công ích

Trong i c nh ph t triển thị ho – hi n i ho như hi n na th DVCI ng vai trò t thiết i với người d n g p ph n cung ng c c ti n ch cho người d n th ng qua

c c DVCI t o iều ki n cho hội ph t triển v người d n ư c s ng t t h n trong i

c nh ng c ng ph t triển

1.2 Quản lý nhà nước đối với DVCI

1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước về dịch vụ công ích

Qu n nh nước (QLNN) ư c hiểu ho t ộng nh hưởng c tổ ch c d a trên

ph p u t c a Nh nước qu ịnh theo hướng o sử d ng hi u qu c c ngu n t i ngu n t n d ng t t nh ng thế nh ang c nhằ p ng c c c ti u ph t triển kinh

tế qu c d n trong giai o n ới

QLNN ư c th c hi n d a tr n c a o i c quan là p ph p h nh ph p v tư

ph p c a Nh nước

Theo ngh a hẹp QLNN ư c hiểu c c s ki n i n quan ến qu tr nh qu n

có tính ch t c th c a nh nước ể t ư c c ti u v n h nh nền kinh tế th ng qua

Ch nh ph

Xu t ph t từ kh i ni qu n nh nước v kh i ni dịch v c ng ch ở tr n c thể c p kh i ni : Qu n nh nước i với DVCI là ho t ộng nh hưởng c tổ

ch c d a tr n ph p u t c a Nh nước qu ịnh theo hướng o sử d ng hi u qu

c c ngu n t i ngu n t n d ng t t nh ng thế nh ang c nhằ p ng c c c ti u

ph t triển kinh tế qu c d n trong giai o n ới

1.2.2 Sự cần thiết phải quản lý nhà nước đối với DVCI

S c n thiết ph i qu n nh nước i với dịch v c ng ch ư c thể hi n th ng qua

c c nội dung sau:

Th nh t dịch v c ng o i h nh ho t ộng ư c tổ ch c ể cung c p nh ng dịch

v thiết ếu tr n c c nh v c c a ời s ng hội M c ch c a dịch v c ng ph c v nhu c u i ch chung cho to n hội; o ể tổ ch c c nh n th c hi n c c qu ền ngh a v c a nh theo qu ịnh c a ph p u t

Th hai ch thể qu n nh nước về dịch v c ng c c c quan nh nước ư c

th nh p từ Trung ư ng ến ịa phư ng ể th c hi n ho t ộng qu n h nh ch nh; nhằ du tr ho t ộng dịch v c ng tr n c c nh v c c a ời s ng hội theo nh ng ngu n tắc v tr t t nh t ịnh Nh nước ch thể quan trọng c nhi v qu ền h n

v tr ch nhi cung c p dịch v c ng tr c tiếp ho c qu ền cho c nh n tổ ch c ở khu

v c tư (chu ển giao dịch v n cho khu v c tư) nhi ể ph c v Nh n d n Tu nhi n Nh nước vẫn ch thể ng vai trò qu n iều tiết o ể dịch v c ng trong c c n vị s nghi p c ng p v c c tổ ch c tư nh n tha gia cung c p nh ng dịch

v c ng nh ẳng inh ch v c ng ằng trong qu tr nh ph n ph i cung c p c c dịch

v c ng v n h nh th ng nh t ch t ư ng hi u qu nhằ p ng c c u c u nhi v

t ra trong nền kinh tế thị trường ịnh hướng hội ch ngh a th c ẩ ph t triển kinh

tế - hội v hội nh p qu c tế

Th a dịch v c ng ư c tiến h nh ở ph vi kh rộng tr n nhiều nh v c ng nh nghề c a ời s ng hội v ho t ộng n ang t nh ph c v cung ng nhằ p ng nhu c u ng c ng cao c a hội; g p ph n t o iều ki n ể c nh n tổ ch c th c hi n

qu ền i ngh a v c a nh

Nh n chung dịch v c ng nh ng ho t ộng do Nh nước qu n tr c tiếp nhi ho c qu ền cho khu v c tư th c hi n nhằ ph c v cung c p nh ng dịch v quan trọng thiết ếu tr n c c nh v c v n h a tế gi o d c thể thao… ể ph c v c quan tổ ch c c nh n; p ng nh ng nhu c u c a c nh n tổ ch c v to n hội v i

ch chung c a cộng ng hội theo qu ịnh c a ph p u t

1.3 Nội dung quản lý nhà nước đối với dịch vụ công ích

Qu n nh nước i với dịch v c ng ch qu n v ịnh hướng c c ho t ộng dịch v c ng ch t i ột khu v c/tỉnh th ng qua h th ng c c v n n ph p u t nhằ

th c hi n c c nội dung qu n c a nh nước ao g :

1.3.1 Ban hành và hướng dẫn các văn bản pháp luật

Vi c an h nh u t ph p v hướng dẫn c c c quan qu n nh nước triển khai

c ng t c qu n nh nước i với dịch v c ng ch Tr n c sở c c u t ư c Qu c hội thông qua, Chính ph an h nh c c nghị ịnh qu ết ịnh hướng dẫn thi h nh u t; Bộ

T i ngu n M i trường Bộ T i ch nh an h nh c c th ng tư hướng dẫn th c hi n nghị ịnh qu ết ịnh an h nh c c qu chế triển khai th c hi n từng h nh th c qu n nh nước qu ịnh c c iều ki n ể c c doanh nghi p dịch v c ng ch ư c phép ở rộng

th c c h nh th c kinh doanh; c c c p Bộ ng nh an h nh c c th ng tư qu ết ịnh v UBND tỉnh th nh ph an h nh c c qu ết ịnh nhằ ph i h p c ng c c Bộ hướng dẫn iều tiết ho t ộng c a c c doanh nghi p trong nh v c dịch v c ng ch ph h p với c

th c a ng nh ph h p với c th kinh tế - hội c a từng ịa phư ng Qua an h nh

u t ph p v hướng dẫn th c hi n t o khung ph p v hướng dẫn chi tiết cho c c doanh nghi p trong nh v c dịch v c ng ch ho t ộng v ph t triển

1.3.2 Xây dựng và triển khai thực hiện chiến lược, kế hoạch

nh ng c ng c qu n nh nước quan trọng ịnh hướng c c c ti u c c chỉ ti u i n

ph p tổ ch c th c hi n p ng u c u ph t triển kinh tế- hội; c sở khoa học v

c sở th c tiễn ịnh hướng c ti u chỉ ti u c a qu n nh nước i với dịch v c ng

ch ph h p u c u ph t triển kinh tế- hội

1.3.3 Kiểm tra, thanh tra, giám sát quá trình quản lý nhà nước đối với dịch vụ công ích

C quan thanh tra gi s t c a c c c p qu n nh nước th c hi n ho t ộng kiể tra, thanh tra, giám s t qu tr nh ph t triển c c h nh th c o i h nh phư ng th c dịch v

c ng ch theo phư ng ph p thanh tra gi s t tu n th tr n c sở r i ro i với từng h nh

th c o i h nh phư ng th c dịch v c ng ch Nội dung thanh tra gi s t ao g : Thanh tra vi c ch p h nh c c iều ki n ư c c p phép ho t ộng tu n th c c qu chế

c a c c doanh nghi p dịch v c ng ch; Thu th p tổng h p v ử t i i u th ng tin d

i u theo u c u thanh tra gi s t; e ét nh gi c ộ ph t triển dịch v c ng ch; Kiến nghị c quan nh nước c thẩ qu ền sửa ổi ổ sung huỷ ho c an h nh

v n n qu ph ph p u t p ng u c u qu n nh nước i với dịch v c ng ch; Kiến nghị u c u c c Bộ ng nh c i n ph p h n chế gi thiểu v ử r i ro; Phát

hi n ng n ch n v ử theo thẩ qu ền; Kiến nghị c quan nh nước c thẩ qu ền

th ng th ng tin v cung ng dịch v th ng tin chia sẻ th ng tin về t nh h nh ho t ộng

ph t triển về dịch v c ng ch nhằ ng n ngừa v h n chế r i ro trong nh v c dịch v

c ng ch; tổ ch c gi s t vi c cung c p th ng tin c a c c kh ch h ng c quan h với

ho t ộng ph t triển dịch v c ng ích

1.4 Các công cụ quản lý nhà nước đối nguồn thu từ dịch vụ công ích

C ng c c a qu n nh nước i với dịch v c ng ch tổng thể nh ng phư ng

ti n h u h nh v v h nh Nh nước sử d ng ể t c ộng n ọi ch thể kinh doanh trong chuỗi ho t ộng dịch v c ng ch nhằ c ti u qu n

C ng c qu n nh nước i với dịch v c ng ch ao g :

Ph p u t h th ng c c qu tắc ử s c t nh ch t ắt uộc chung do Nh nước

t ra th c thi v o v nhằ c ti u o to n v ph t triển hội theo c c c trưng ịnh

Kế ho ch phư ng n h nh ộng qu tr nh d ng qu n tri t ch p h nh v

gi s t kiể tra vi c th c hi n phư ng n qu n nh nước i với dịch v c ng ch

Ch nh s ch ột t p h p c c gi i ph p nh t ịnh nhằ th c hi n ể t ư c c c

c ti u c ịnh trong qu n nh nước i với dịch v c ng ch

Phư ng ph p qu n nh nước i với dịch v c ng ch tổng thể nh ng c ch

th c t c ộng c ch ch v c thể c ể th c hi n c c c ti u qu n

Phư ng ph p qu n nh nước i với dịch v c ng ch ao g : Phư ng ph p

h nh ch nh phư ng ph p kinh tế v phư ng ph p gi o d c

1.5 Mục tiêu quản lý nhà nước đối nguồn thu từ dịch vụ công ích

M c ti u qu n nh nước i ngu n thu từ dịch v c ng ch thể hi n qua ột s nội dung sau:

Nh nước gi vai trò hết s c quan trọng i với vi c cung c p dịch v c ng c

i t trong qu tr nh d ng ho n thi n Nh nước ph p qu ền hội ch ngh a c a

Nh n d n do Nh n d n v v Nh n d n tiếp t c ho n thi n thể chế kinh tế thị trường ịnh hướng hội ch ngh a hội nh p qu c tế ang diễn ra s u rộng phong ph tr n nhiều nh v c; từng ước ở rộng v n ng cao ch t ư ng c c dịch v c ng p ng

u c u ng c ng cao c a hội Vi c cung c p c c dịch v n cũng ột trong

nh ng iều ki n ể o th c hi n t t nh t c c qu ền con người qu ền c ng d n ở

Vi t Na trong t nh h nh ới

Nh nước c vai trò iều tiết c c dịch v c ng ch theo kinh tế thị trường u t ph t

từ nhu c u hội Để th c hi n c ti u o hi u qu kinh tế - hội Nh nước

ẩ nh hội h a chu ển giao ột s dịch v c ng ch cho tổ ch c c nh n nhi ể cung c p ng c ng nhiều h ng h a s n phẩ v dịch v cho hội Để th c

hi n t t ch c n ng c a nh Nh nước vẫn c n nắ gi vai trò qu n i với dịch v

c ng ch theo qu ịnh c a ph p u t Đ ng thời Nh nước c vị tr vai trò c i t quan trọng i với vi c thanh tra kiể tra ử vi ph i với ch thể cung c p dịch v

c ng v ch thể sử d ng dịch v c ng ch Th ng qua c c ho t ộng qu n c a nh

Nh nước kiể so t h nh vi c a c c ch thể thuộc i tư ng qu n h nh ch nh o

c c dịch v c ng ch diễn ra d n ch c ng khai inh ch v nh nh th c ẩ thị trường cung c p c c dịch v n ph t hu thế nh v ho t ộng hi u qu nh t

Trong qu n hội n i chung v qu n c c dịch v c ng ch n i ri ng Nh nước với vai trò th c thi qu ền c ch thể du nh t v c iều ki n c n thiết về

ịa vị ph p ngu n c v t c ể du tr c c ho t ộng cung c p dịch v c ng ch

o c ng ằng hội Đ i với nh ng dịch v c ng ch khu v c tư nh n cung c p c thể khiến cho ột s nh người c thu nh p th p i tư ng ếu thế c n s hỗ tr gi p

ỡ quan t c a hội ể tiếp c n ư c dịch v th Nh nước c vai trò tr ch nhi cung c p tr c tiếp ho c c ch nh s ch ể iều tiết kiể so t

Với tư c ch ch thể qu n ang qu ền c nh nước Nh nước c vai trò r t quan trọng trong tổ ch c qu n i với ọi ho t ộng cung c p dịch v c ng ch trên

c c nh v c c a ời s ng hội (kể c c c dịch v c ng do c c c quan tổ ch c c a Nh nước tổ ch c hội v c c dịch v ư c cung c p chu ển giao ởi c c c nh n tổ ch c

ở khu v c tư nh n nhi )

B o c ng khai inh ch về ngh a v v tr ch nhi trong th t c h nh ch nh

nh nước v dịch v c ng ch Nh nước ch thể du nh t c thẩ qu ền an h nh c c

v n n ph p u t d ng chiến ư c qu ho ch kế ho ch ph t triển c c dịch v c ng cho hội Trong qu tr nh th c hi n ch c n ng qu n Nh nước du tr tr t t i với dịch v c ng ch th ng qua thiết chế tổ ch c ộ v ằng h th ng ph p u t c ng

c quan trọng ể kiể so t c c ho t ộng h nh ch nh i với c c tổ ch c cung c p chu ển giao c c dịch v c ng cho c ng d n tổ ch c v to n hội Đ ng thời Nh nước

t o ọi iều ki n c n thiết ể hu ộng ọi ngu n c v c c tổ ch c ở khu v c ngo i

nh nước tha gia nhằ th c ẩ ph t triển theo c chế thị trường c s kiể so t iều tiết c a Nh nước hướng ến c ti u hội h a nh ẽ c c dịch v c ng o cho người d n tiếp c n dễ d ng thu n i v hi u qu p ng u c u ph t triển kinh tế thị trường ịnh hướng hội ch ngh a v hội nh p qu c tế

1.6 Các yếu tố tác động đến nguồn thu từ hoạt động dịch vụ công ích

1.6.1 Yếu tố chủ quan

C c ếu t ch quan nh hưởng ến ho t ộng qu n ngu n thu c a doanh nghi p ao g : Qu doanh nghi p; Ho t ộng qu n trị t i ch nh c a doanh nghi p;

Tr nh ộ qu n trị doanh nghi p; Kh n ng c a nh n vi n C thể như sau:

1.6.2 Quy mô của doanh nghiệp

Qu c a doanh nghi p c t c ộng ến c c u tổ ch c ộ qu n trị doanh

h nh th nh nhiều ho t ộng qu n trị h n ở từng c p qu n trị so với c c doanh nghi p c

qu nh B n c nh qu doanh nghi p c ng ớn thường c ngu n thu – chi

c ng ớn do t o p c ến ho t ộng qu n trị ngu n thu c a doanh nghi p trong ngắn

v d i h n

1.6.3 Hoạt động quản trị tài chính của doanh nghiệp

Yếu t ho t ộng qu n trị t i ch nh c a doanh nghi p ng vai trò quan trọng i với vi c qu n ngu n thu – chi c a doanh nghi p Nếu ếu t ho t ộng qu n trị doanh nghi p chu n nghi p c c chế gi s t ch t chẽ v c ngu n tắc v n h nh t i ch nh tổng thể c a doanh nghi p th ho t ộng qu n ngu n thu c a doanh nghi p c u hướng hi u qu h n so với c c doanh nghi p kh c

1.6.4 Trình độ quản trị doanh nghiệp

Tr nh ộ qu n trị doanh nghi p c a c c c p c vai trò quan trọng trong nh o v chỉ o ho t ộng s n u t kinh doanh c a doanh nghi p c c qu ết ịnh ư c ưa ra trong qu tr nh i nội – i ngo i c a doanh nghi p từ g p ph n quan trọng v o ho t ộng ho ch ịnh ch nh s ch ph t triển c a doanh nghi p Trong c ch nh s ch qu n trị ngu n thu c a doanh nghi p cũng ị nh hưởng ởi c c ho t ộng qu n trị c a c c c n ộ

Yếu t kinh tế c nh hưởng v c ng to ớn ến ho t ộng qu n trị ngu n thu c a

c c doanh nghi p c c ếu t kinh tế ch ếu ao g : ch nh s ch t i kho v tiền t i

c a doanh nghi p sẽ ư c o Ngư c i nếu kh ch h ng ho t ộng kh ng ổn ịnh

nh hưởng ến ho t ộng c a doanh nghi p th c c kho n c ng n c a doanh nghi p c thể sẽ kh ng thể thu ư c từ nh hưởng ến ho t ộng qu n trị ngu n thu c a doanh nghi p

1.6.10 Văn hoá – xã hội

Yếu t v n ho – hội c nh hưởng ến ho t ộng qu n trị ngu n thu c a doanh nghi p th ng qua v n ho h nh th nh n n th i quen về sở th ch c ch cư ử c a kh ch

h ng tr n thị trường H n n a v n ho nh hưởng ến vi c h nh th nh v ph t triển nền

v n ho n trong c a doanh nghi p từ nh hưởng ến phong c ch gi i qu ết c c v n

ề i n quan ến ho t ộng thu – chi c ng n c a doanh nghi p

1.7 Kinh nghiệm quản lý nhà nước dịch vụ công ích của một số đơn vị và bài học

cho Công ty Cổ phần Công trình Đô thị Tây Ninh

1.7.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước của Công ty cổ phần Môi trường và Dịch vụ đô thị

Sơn La

C ng t cổ ph n M i trường v Dịch v thị S n La cung ng dịch v c ng ch thị tr n ịa n tỉnh trong thời gian qua c n o c c qu ịnh c a ph p u t

vi c chu ển từ c chế giao kế ho ch sang t h ng u th u d n i v o nề nếp g p ph n nâng cao ch t ư ng dịch v c ng ch thị gắn với tr ch nhi c a c c ịa phư ng trong qu n về h t ng k thu t thị Vi c tổ ch c u th u c ng khai inh ch còn

t ng t nh c nh tranh gi a c c doanh nghi p trong ổi ới n ng cao ch t ư ng dịch v

B n c nh C ng t cổ ph n M i trường v Dịch v thị S n La n vị cung c p c c dịch v c ng ch thị cung c p c c dịch v thu go v n chu ển v ử

r c th i sinh ho t; qu n v n h nh h th ng tho t nước thị; qu n ch s c cắt tỉa

h th ng vườn hoa v c anh thị; qu n v n h nh h th ng chiếu s ng i n trang

tr thị; dịch v tang ễ trọn g i ch s c ộ tr theo u c u hằng n C ng t

ch ộng d ng kế ho ch th c hi n nhi v s t với th c tế v kh i ư ng c ng vi c

ư c giao

Để o ho t ộng qu n trị c a doanh nghi p UBND tỉnh S n La tiến h nh

r so t c c v n n qu ph ph p u t qu ịnh về cung c p dịch v s nghi p c ng sử

d ng kinh ph ng n s ch nh nước dịch v c ng ch thị tr n ịa n tỉnh; c c qu ịnh

về ph n c p qu n h t ng k thu t ể kịp thời iều chỉnh ổ sung cho ph h p với c c

qu ịnh c a nh nước v iều ki n th c tiễn c a tỉnh H n n a ẩ nh hội h a

vi c cung ng dịch v c ng ch theo hướng ph t hu c c ngu n c trong nhân dân tham gia cung ng dịch v c ng ch gi d n u tư c a Nh nước

1.7.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về dịch vụ công ích đô thị trên địa bàn thành phố

Hà Nội

Th nh ph H Nội c r t nhiều c gắng trong vi c o cung ng dịch v

c ng ch thị ể ph c v ời s ng sinh ho t cho người d n g p ph n d ng th nh

ph ng c ng khang trang thịnh vư ng ời s ng nh n d n ng c ng ư c c i thi n

c ộ ti n nghi sinh ho t ng c ng ư c n ng cao Tu nhi n n c nh nh ng th nh

t u t ư c vẫn còn r t nhiều i to n kh trong vi c qu n v cung ng dịch v

c ng th nh ph H Nội c n ph i gi i qu ết Để gi i qu ết ư c c c v n ề n th nh

ph H Nội ề ra ột s gi i ph p như sau:

Gi i ph p th nh t c n ph n c p qu n v c ịnh r vai trò c a ch nh qu ền thị trong qu n dịch v c ng ch thị Theo Nh nước c n t ng cường t o p

c sở ph p ằng vi c an h nh c c v n n qu ph ph p u t d ng chiến ư c

qu ho ch kế ho ch ịnh hướng ph t triển dịch v c ng ch thị Đ ng thời c n ẩ

nh ph n c p v qu ền cho ch nh qu ền ịa phư ng c c c p trong vi c th c hi n nhi v cung ng dịch v c ng ch H n n a th nh ph H Nội c n c tr ch nhi thiết p c sở d i u về c c dịch v hi n c v p danh s ch nhu c u về dịch v c ng

ch thị; o ọi người d n ều ư c tiếp c n với c c dịch v c ng ch thị v

gi s t iều chỉnh ho t ộng qu n d a tr n s ph n h i c a i tư ng hưởng i v doanh nghi p tha gia cung ng dịch v

Th hai c n hu ộng s tha gia t ch c c c a c c n i n quan trong cung ng dịch v c ng Theo ể qu n inh ch c hi u qu c n h nh th nh ư c c chế

h p gi a c c n i n quan ằng khung ph p c c qu ịnh v thiết p h th ng thu thuế ph dịch v ột c ch h p sao cho o i ch c a t t c c c n i n quan

ao g : Nh nước i tư ng hưởng i doanh nghi p v c c tổ ch c d n s kh c Do dịch v c ng ch thị ao g c c dịch v thiết ếu ph c v nhu c u ời s ng hằng

ng c a người d n v thế th nh ph H Nội c n o qu ền ư c tiếp c n dịch v

c a ọi t ng ớp d n cư c i t người nghèo v i tư ng ếu thế

Th a ng ộ h a ch nh s ch ph t triển dịch v c ng ch thị i kè với

tu n tru ền sử d ng o v t i s n v n ng cao th c người d n thị Người d n thị tổ ch c hội d n s doanh nghi p ngo i nh nước c tr ch nhi c ng với Nh nước tha gia cung ng dịch v c ng ch thị nhằ n ng cao ch t ư ng c a dịch v

ng thời gi p c cho ng n s ch

Th tư ẩ nh hội h a vi c cung ng dịch v c ng ch theo hướng ph t hu

c c ngu n c trong nh n d n tha gia cung ng dịch v c ng ch gi d n u tư c a

Nh nước Khu ến kh ch hỗ tr t o iều ki n thu n i cho c c tổ ch c ngo i Nh nước

tha gia cung ng dịch v c ng ch thị gi p gi g nh n ng cho ng n s ch nh nước

ng thời g p ph n n ng cao ch t ư ng dịch v c ng

1.7.3 Bài học cho công ty cổ phần Công trình Đô thị Tây Ninh

Một s i học i với c ng t cổ ph n C ng tr nh Đ thị T Ninh trong c ng t c

qu n trị ngu n thu như sau:

C c c ng t cung c p dịch v c ng ch ở c c tỉnh ều c qu ịnh c thể về qu n ngu n thu Trong c nội dung c ột ộ ph n chịu tr ch nhi trong c ng t c qu n trị ngu n thu trong i c nh th c hi n hội ho

L p kế ho ch qu n trị ngu n thu: ể c thể p ư c kế ho ch ngu n thu c a c ng

t c n s ph i h p ch t chẽ gi a c c phòng an trong c ng t C c ộ ph n trong c ng

t gửi n kế ho ch c a từng ộ ph n c n c v o n kế ho ch c a từng ộ ph n c ng với kế ho ch kinh doanh c a c ng t ể p kế ho ch qu n trị ngu n thu cho doanh nghi p Kế ho ch qu n trị ngu n thu ư c p h ng tu n h ng th ng qu v n Với

vi c p kế ho ch qu n trị ngu n thu như v sẽ gi p cho doanh nghi p ch ộng trong

vi c qu n p ng ư c u c u thanh to n v sinh ời

Tóm tắt chương 1

`Trong chư ng n t c gi tr nh kh i ni dịch v c ng ch; c iể c a dịch

v c ng ch; Ph n o i dịch v c ng ch; Vai trò c a dịch v c ng ch B n c nh t c

gi cũng ưa ra kh i ni về qu n nh nước i với dịch v c ng ch; S c n thiết

ph i qu n nh nước i với dịch v c ng ch; Nội dung qu n nh nước i với dịch

v c ng ch; Ngu n tắc cung ng dịch v c ng ch; C c c ng c qu n nh nước i ngu n thu từ dịch v c ng ch; M c ti u qu n nh nước i ngu n thu từ dịch v c ng ch; C c ếu t t c ộng ến ngu n thu từ ho t ộng dịch v c ng ch Tr n c sở c c c

sở thu ết c i n quan t c gi tiến h nh ph n t ch chư ng 2 ở ph n tiếp theo