Quản lý nguồn thu tại đài phát thanh truyền hình quảng trị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TÊ ́H U Ế TRẦN THỊ PHƯƠNG CHI QUẢN LÝ NGUỒN THU TẠI ĐÀI PHÁT THANH H O ̣C KI N H TRUYỀN HÌNH QUẢNG TRỊ Đ ẠI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ́H U Ế TRẦN THỊ PHƯƠNG CHI H TÊ QUẢN LÝ NGUỒN THU TẠI ĐÀI PHÁT THANH TRUYỀN HÌNH QUẢNG TRỊ N Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ O ̣C KI Mã số: 60 34 04 10 Đ ẠI H LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HÀ THỊ HẰNG HUẾ, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn Ế rõ nguồn gốc U Huế, ngày 28 tháng 12 năm 2018 Đ ẠI H O ̣C KI N H TÊ ́H Tác giả luận văn i TRẦN THỊ PHƯƠNG CHI LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành với tất nỗ lực thân Bên cạnh đó, kết động viên, giúp đỡ nhiều cá nhân, đơn vị Qua xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất người giúp đỡ tơi Trước hết, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Huế truyền đạt kiến thức, nhiệt tình giúp đỡ cho tơi U Ế hai năm học vừa qua Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến giáo, TS Hà Thị Hằng - người hướng dẫn khoa học - dành nhiều thời gian ́H quý báu để giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, thực luận văn TÊ Tôi xin chân thành cảm ơn đến Ban lãnh đạo; Cán viên chức Đài PTTH Quảng Trị tạo điều kiện thời gian giúp đỡ việc cung cấp thông N H tin, số liệu, tài liệu liên quan để hồn thành nghiên cứu KI Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân động viên, khích lệ tơi vật chất lẫn tinh thần suốt q trình học tập hồn thành luận văn O ̣C Mặc dù thân cố gắng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, tơi mong nhận góp ý chân thành q thầy, giáo; đồng H chí đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Đ ẠI Xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày 28 tháng 12 năm 2018 Tác giả luận văn TRẦN THỊ PHƯƠNG CHI ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: TRẦN THỊ PHƯƠNG CHI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 Niên khóa: 2016 - 2018 Giáo viên hướng dẫn khoa học: TS Hà Thị Hằng Tên đề tài: QUẢN LÝ NGUỒN THU TẠI ĐÀI PHÁT THANH TRUYỀN HÌNH QUẢNG TRỊ Ế Tính cấp thiết đề tài U Đài Phát Truyền hình Quảng Trị đơn vị nghiệp thuộc Uỷ ban nhân ́H dân tỉnh Quảng Trị, quan báo chí Đảng quyền tỉnh thực TÊ chức thông tin, tuyên truyền sách Đảng, pháp luật Nhà nước cung ứng dịch vụ công Mặc dù năm vừa qua, công tác quản lý H nguồn thu Đài đạt số kết định, đáp ứng yêu cầu N nhiệm vụ đề ra, song chế quản lý nguồn thu đơn vị bộc lộ hạn KI chế, khiếm khuyết Chính vậy, “Quản lý nguồn thu Đài Phát Truyền hình Quảng Trị” yêu cầu cấp thiết O ̣C Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp sau: Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp, H phương pháp thống kê mô ta, đối chiếu so sánh, tổng hợp, xử lý phân tích số liệu ẠI phần mềm Excel Đ Kết nghiên cứu đóng góp luận văn 3.1 Kết nghiên cứu: Hệ thống hóa bổ sung sở lý luận thực tiễn quản lý nguồn thu đơn vị nghiệp có thu Phân tích, đánh giá thực trạng, hạn chế nguyên nhân công tác quản lý nguồn thu Đề xuất giải pháp hoàn thiện chế quản lý nguồn thu Đài PTTH Quảng Trị 3.2 Đóng góp giải pháp: Đề tài đề xuất giải pháp hoàn thiện chế quản lý nguồn thu Đài PTTH Quảng Trị iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBVC-LĐ Cán viên chức, lao động CNTT Công nghệ thơng tin CT Chương trình CNSXCT TTĐT Cơng nghệ sản xuất chương trình thơng tin điện tử Đơn vị nghiệp NSNN Ngân sách Nhà nước PT-TH Phát Truyền hình TDPS Truyền dẫn phát sóng QRTV Đài Phát Truyền hình Quảng Trị SX Sản xuất THTT Truyền hình trực tiếp THVN Truyền hình Việt Nam TM Thương mại TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNVN Tiếng nói Việt Nam U ́H TÊ H N KI Thơng tin điện tử Ủy ban nhân dân Đ ẠI H UBND O ̣C TTĐT Ế ĐVSN iv MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm lược luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii Danh mục chữ viết tắt iv Mục lục v Danh mục bảng viii Ế Danh mục hình, sơ đồ, biểu đồ ix U PHẦN I.ĐẶT VẤN ĐỀ ́H Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu TÊ Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu H Cấu trúc luận văn N PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU KI CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ O ̣C NGUỒN THU Ở CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nguồn thu đơn vị nghiệp có thu H 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Đặc điểm phân loại nguồn thu đơn vi nghiệp có thu ẠI 1.1.3 Nội dung công tác quản lý nguồn thu đơn vị nghiệp có thu 12 Đ 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới chế quản lý nguồn thu đơn vị nghiệp có thu 16 1.1.5 Sự cần thiết quản lý nguồn thu đơn vị nghiệp có thu 20 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nguồn thu đơn vị nghiệp có thu 22 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý nguồn thu Đài Truyền hình nước ngồi 22 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý nguồn thu Đài Truyền hình nước 25 1.2.3 Bài học kinh nghiệp rút với Đài Phát Truyền hình Quảng Trị 27 v CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN THU CỦA ĐÀI PHÁT THANH TRUYỀN HÌNH QUẢNG TRỊ 29 2.1 Tổng quan Đài Phát Truyền hình Quảng Trị 29 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Đài PTTH Quảng Trị 29 2.1.2 Cơ cấu tổ chức chức năng, nhiệm vụ Đài PTTH Quảng Trị 30 2.1.3 Tình hình tài Đài Phát Truyền hình Quảng Trị 33 2.1.4 Tình hình nhân lực Đài Phát Truyền hình Quảng Trị 35 Ế 2.2 Thực trạng quản lý nguồn thu Đài Phát Truyền hình Quảng Trị 37 U 2.2.1 Tình hình nguồn thu Đài PTTH Quảng Trị 37 ́H 2.2.2 Tình hình cơng tác quản lý nguồn thu Đài Phát Truyền hình Quảng Trị 41 TÊ 2.3 Đánh giá công tác quản lý nguồn thu Đài Phát Truyền hình Quảng Trị 59 H 2.3.1 Những kết đạt 59 N 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 62 KI CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ NGUỒN THU TẠI ĐÀI PHÁT THANH TRUYỀN HÌNH QUẢNG O ̣C TRỊ 66 3.1 Định hướng mục tiêu hoàn thiện chế quản lý nguồn thu Đài Phát H Truyền hình Quảng Trị 66 ẠI 3.1.1 Định hướng phát triển 66 Đ 3.1.2 Mục tiêu phát triển 67 3.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nguồn thu Đài PT – TH Quảng Trị 70 3.2.1 Huy động khai thác nguồn thu 70 3.2.2 Hoàn thiện hệ thống văn pháp lý phục vụ cơng tác quản lý tài Đài PTTH Quảng Trị 71 3.2.3 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý nguồn thu Đài PTTH Quảng Trị 75 vi 3.2.4 Nâng cao nhận thức công tác đạo điều hành chế quản lý nguồn thu Đài PT – TH Quảng Trị 76 3.2.5 Xây dựng hoàn thiện chế quản lý nguồn thu theo điều kiện 76 3.2.6 Kiện tồn đội ngũ cán tài – kế toán 81 3.2.7 Tăng cường cơng tác kiểm sốt nội Đài PTTH Quảng Trị 81 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 Ế Kết luận 84 U Kiến nghị 85 ́H DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ TÊ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN H NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN N BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN Đ ẠI H O ̣C KI XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vii DANH MỤC BẢNG Doanh thu – Lợi nhuận 33 Bảng 2.2 Tình hình lao động thu nhập người lao động 34 Bảng 2.3 Số lượng trình độ CBVCLĐ - Đài PT-TH Quảng Trị năm 2017 35 Bảng 2.4 Quy mô nguồn tài Đài PT – TH Quảng Trị 38 Bảng 2.5 Biểu dự tốn kinh phí ngân sách năm 2017 45 Bảng 2.6 Giao tiêu kế hoạch tăng thu dịch vụ quảng cáo, tài trợ xã hội Ế Bảng 2.1 U hóa chương trình giai đoạn 2015 - 2017 46 Tình hình thu chi Đài PTTH Quảng Trị giai đoạn 2015 - 2017 47 Bảng 2.8 Cơ cấu nguồn thu nghiệp từ năm 2015 đến năm 2017 48 Bảng 2.9 Nguồn quảng cáo nguồn thu nghiệp Đài PT-TH Quảng TÊ ́H Bảng 2.7 H Trị khung phát sóng 50 Bảng chiết khấu, giảm giá hợp đồng quảng cáo 51 Bảng 2.11 Kết hoạt động kinh doanh Đài PT- TH Quảng Trị qua N Bảng 2.10 Quy mô cấu khoản chi từ nguồn thu dịch vụ Đài PTTH O ̣C Bảng 2.12 KI năm từ 2015 – 2017 53 Quảng Trị giai đoạn 2015 – 2017 55 Tình hình kết kiểm tra, giám sát thu chi nguồn thu H Bảng 2.13 Đ ẠI Đài PTTH Quảng Trị 58 viii ban hành đòi hỏi phải ổn định lâu dài Có vậy, người thực an tâm trình tham gia Trong trình thực chế quản lý tài đơn vị nghiệp có thu, quy chế chi tiêu nội đơn vị thực phải đảm bảo mặt pháp lý năm Như phân tích, khó khăn Đài gặp phải việc thực chế độ tiền lương Khi xây dựng đề án khốn biên chế kinh phí quản lý hành chính, lập dự tốn mức khốn kinh phí, quy chế chi tiêu nội bộ, đơn vị chưa tính đến việc trích để lại 40% nguồn thu cho Ế việc tăng lương theo chế độ tiền lương Khi bắt đầu triển khai theo văn U hướng dẫn quan cấp trên, nguồn thu đơn vị dành cho việc tăng lương theo ́H quy chế chi tiêu nội định mức chi phải thay đổi nguồn thu dành theo tính tốn trước khơng ngun vẹn TÊ - Khi thực chế quản lý tài theo tinh thần Nghị định 43 phải có đồng văn hướng dẫn quan có liên quan: Việc H thực chế khốn đơn vị hành chính, nghiệp coi N sách đắn hợp lý Chính phủ việc cải cách hành KI tạo hướng mới, tạo chủ động cho đơn vị thực Tuy nhiên, trình thực chế số quan, phận liên quan với đơn vị O ̣C khốn chưa có văn hướng dẫn chế độ thực đơn vị Chẳng hạn như, bất cập toán đối voi hệ thống Kho bạc Nhà nước H sách, chế độ tiền lương cho cán cơng nhân viên ẠI - Hệ thống thơng tin nhanh chóng, kịp thời: Không riêng lĩnh vực Đ này, tất lĩnh vực xã hội thông tin vấn đề quan trọng, định thành công đơn vị Có thể nói, hệ thống thơng tin Việt Nam hạn chế Khi Chính phủ ban hành chế độ, sách thường hạn chế số phận đuợc biết thơng tin Trong đó, số đơn vị trực thuộc nhận thông tin lâu sau nhận thơng tin phải bắt tay vào thực Điều này, gây khó khăn cho đơn vị thực Một mặt, khơng có bước chuẩn bị trước, mặt khác ảnh hưởng đến công việc hoạch định theo hướng cũ trước mà theo hướng dẫn có thay đổi 74 3.2.3 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý nguồn thu Đài PTTH Quảng Trị Trong điều kiện đất nước ta trình hội nhập phát triển, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước với phát triển khoa học kỹ thuật cơng nghệ thơng tin giữ vai trò quan trọng Để thực thành cơng tin học hóa cơng tác tài kế tốn Đài PT – TH Quảng Trị cần có chủ động, sáng tạo xây dựng kế hoạch đưa công nghệ thông tin vào ứng Ế dụng công tác quản lý nguồn thu U Vì khối lượng cơng việc lớn nên việc ứng dụng công nghệ thông tin ́H cơng tác quản lý nguồn thu có ý nghĩa quan trọng Ngồi việc đảm bảo tính kịp thời, thống ứng dụng CNTT giúp cho người quản lý có quy trình nắm bắt TÊ số liệu nguồn thu đơn vị cách nhanh chóng đầy đủ Giải pháp ứng dụng CNTT quản lý nguồn thu cần thực sau: H - Lập kế hoạch trang bị máy móc, thiết bị phần mềm đại phục vụ cho N công tác tài kế tốn tồn Đài KI - Thực nối mạng thơng tin nội kế tốn phòng ban trực thuộc Đài, đồng thời thiết lập hệ thống máy chủ để lưu giữ thông tin O ̣C - Ngoài ra, định kỳ năm Đài nên tập huấn cho cán bộ, nhân viên học tập nâng cao trình độ tin học để nâng cao trình độ sử dụng máy tính H - Xử lý công việc thực qua mạng nội phải thực từ cấp ẠI Lãnh đạo Đài đến Phòng Ban trực thuộc để đảm bảo cơng khai, minh bạch Đ công tác quản lý đảm bảo tiết kiệm thời gian hiệu công việc - Có kế hoạch đào tạo cán làm cơng tác tài chính, kế tốn sử dụng thành thạo phần mềm ứng dụng áp dụng tin học cơng tác quản lý tài nói chung nguồn thu nói riêng; - Xây dựng phần mềm đo tỷ lệ khán giả xem chương trình Đài, để từ có biện pháp nâng cao chất lượng chương trình, xây dựng biểu giá quảng cáo cho phù hợp cho chương trình 75 3.2.4 Nâng cao nhận thức công tác đạo điều hành chế quản lý nguồn thu Đài PT – TH Quảng Trị Hướng đến năm 2020 thực chế tự chủ tài đơn vị nghiệp có thu đòi hỏi cần phải có thay đổi mạnh mẽ tư duy, nhận thức, tư tưởng hành động cấp, ngành, cán bộ, viên chức từ trung ương tới sở Đó không công việc quan, đơn vị nghiệp mà công việc chung quan quản lý hành nói riêng tồn xã hội nói Ế chung hoạt động nghiệp gắn liền, chịu tác động, chi phối hoạt U động quản lý hành Nhà nước có đóng góp cho phát triển toàn ́H xã hội Cần xây dựng chế phương thức quản lý cho đơn vị nghiệp có TÊ thu cho phù hợp, xố bỏ tình trạng “hành hố” hoạt động nghiệp, quan quản lý Nhà nước nên dừng lại chức quản lý hành chính, tránh can H thiệp sâu vào hoạt động nội đơn vị nghiệp có thu N Để chế quản lý nguồn thu Đài thực phát huy tác dụng thiết thực KI đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động cần thiết phải nắm bắt lợi ích chế tác động tới thân người lao O ̣C động tồn đơn vị Từ tạo mơi trường động lực khuyến khích đơn vị người lao động phát huy tài năng, trí tuệ để cung cấp dịch vụ cơng H ngày tốt hiệu cho xã hội ẠI 3.2.5 Xây dựng hoàn thiện chế quản lý nguồn thu theo điều kiện Đ Doanh thu Đài PT - TH Quảng Trị toàn khoản thu phát sinh từ hoạt động nghiệp vụ, hoạt động quảng cáo dịch vụ khác đơn vị hạch toán phụ thuộc Đài, bao gồm: doanh thu từ hoạt động quảng cáo; doanh thu từ hoạt động dịch vụ truyền hình, dịch vụ khác; doanh thu từ hoạt động Nhà nước đặt hàng; doanh thu từ nguồn tài trợ, viện trợ tổ chức, cá nhân nước; doanh thu từ hoạt động tài chính, bao gồm: khoản thu phát sinh từ tiền quyền, cho bên khác thuê sử dụng tài sản, tiền lãi từ việc cho vay 76 vốn, lãi tiền gửi, lãi cho thuê tài Thu nhập khác gồm khoản thu từ việc lý, nhượng bán tài sản cố định, thu tiền bảo hiểm bồi thường khoản nợ phải trả chủ ghi tăng thu nhập, thu tiền phạt khách hàng vi phạm hợp đồng khoản thu khác Để xây dựng phát triển Đài PT - TH Quảng Trị đáp ứng yêu cầu đặt tình hình mới, đòi hỏi khơng cần có nguồn thu ổn định lâu dài, mà bên cạnh nguồn thu Đài phải tăng nhanh nhằm đáp ứng yêu cầu Ế phát triển Đài Điều đòi hỏi Đài cần có sách rõ ràng việc phát triển nguồn thu U Một là, xây dựng chiết khấu giảm giá hợp lý, khuyến khích tăng doanh thu ́H quảng cáo: TÊ - Đối với đại lý có doanh số quảng cáo lớn: thưởng thời lượng quảng cáo đạt doanh số cam kết Lựa chọn đến thời điểm giảm giá năm để H kích cầu quảng cáo, thời điểm suy thối kinh tế Có N sách chăm sóc khách hàng đại lý hợp tác lâu dài, có doanh số quảng cáo KI lớn Đối với đại lý đạt doanh số từ tỷ đồng/ năm trở lên, Đài có chế mua lại phim truyện, chương trình giải trí đặc sắc đại lý Tỷ lệ giá trị mua O ̣C vào giá trị thực quảng cáo - Đối với hợp đồng quảng cáo trực tiếp doanh nghiệp không H thông qua đại lý quảng cáo, có giá trị từ 100 triệu trở lên, giá trị chiết khấu giảm giá theo qui định, xây dựng chế thưởng cho người trực tiếp đến quảng cáo, ẠI tỉ lệ không cao tỉ lệ dành cho đại lý quảng cáo Đ - Đối với hợp đồng tuyên truyền phóng viên tự khai thác, tỷ lệ 80% nộp quan 20% dành cho phóng viên khai thác chương trình, cần điều chỉnh theo hướng tăng tỉ lệ % dành cho phóng viên theo bậc thang tương ứng giá trị hợp đồng chiết khấu giảm giá quảng cáo Hai là, điều chỉnh linh hoạt giá quảng cáo khung chương trình chưa có nhiều khán giả: Giá vấn đề cân nhắc khách hàng nói chung định mua hàng, bối cảnh kinh tế khó khăn, nhiều doanh nghiệp phải thắt chặt chi 77 phí giá trở thành yếu tố hàng đầu cần xem xét định mua quảng cáo truyền hình doanh nghiệp Do đó, để gia tăng doanh thu quảng cáo, thúc đẩy định mua khách hàng, Đài PT – TH Quảng Trị cần tạo nên khác biệt việc xây dựng giá, tác giả đề xuất bổ sung gói quảng cáo (gói Quý, gói Năm gói Đặc thù luận) bên cạnh bảng giá nhằm đa dạng lựa chọn cho khách hàng Xây dựng giá quảng cáo hợp lý vào khung chương trình có số khán giả vừa phải, đáp ứng nhu cầu khách hàng có nguồn kinh phí Ế quảng cáo thấp Căn vào kiện năm mà xây dựng nên giá ưu đãi U cho đối tượng khách hàng theo chủ đề khác nhau, ví dụ: chuyên mục “Phụ tháng hưởng mức giảm giá đặc biệt… ́H nữ sống” tháng 3, sản phẩm dành cho phụ nữ quảng cáo TÊ Ba là, chương trình ký kết, xã hội hóa kiên loại bỏ chương trình khơng đem lại nguồn thu cho quan: H - Với chương trình ký kết với đơn vị hành chính, nghiệp: Tính N tốn lại giá thành sản xuất phát sóng làm để ký kết hợp đồng Chỉ sản KI xuất chương trình đủ chi phí sản xuất nộp Đài thấp 20% tổng giá trị hợp đồng Không ký kết hợp đồng không tăng thu cho quan O ̣C - Trên sở điều tra thực tế, mở chương trình mà người dân quan tâm với phương thức xã hội hóa Xây dựng kịch chương trình để tiếp thị H doanh nghiệp, đơn vị địa bàn ngồi tỉnh để tài trợ cho chương ẠI trình Ban đầu cho phép tự cân đối kinh phí sản xuất từ nguồn xã hội hóa, định kỳ tháng đánh giá lại hiệu tăng dần phần kinh phí nộp Đài Đ lượng người xem tăng lên - Rà sốt chương trình sản xuất, kiên loại bỏ chương trình q người xem, khơng đem lại nguồn thu cho quan Bốn là, bước thực xã hội hóa sản xuất chương trình: huy động nguồn lực tổng hợp xã hội để tạo nhiều sân chơi cho khán giả truyền hình thơng qua tổ chức thi, chương trình giải trí, game shows cách để nâng chất lượng, tăng thời lượng đa dạng hóa chương trình truyền hình địa 78 phương Chẳng hạn, phối hợp với trường THPT địa bàn tổ chức thi người dẫn chương trình, trình diễn thời trang, duyên giáng giảng đường; phối hợp với ngành giáo dục tổ chức thi tìm hiểu lịch sử, truyền thống, bảo vệ môi trường cho học sinh phổ thông cấp; phối hợp với ngành văn hóa, du lịch, Đồn Thanh niên tổ chức thi giao lưu biểu diễn nghệ thuật, tìm hiểu văn hóa, du lịch Có thể nói lĩnh vực đầy tiềm năng, đơn vị ngành, đoàn thể địa phương cần chưa có nhiều đài làm trung tâm Ế kết nối tổ chức thực U Đối với chương trình giải trí, game show đòi hỏi yếu cầu đầu tư nguồn ́H lực lớn, thơng qua hợp tác sản xuất, liên doanh liên kết Phương thức liên kết đa dạng động, cách hợp tác với doanh nghiệp dịch TÊ vụ truyền thông, kêu gọi tài trợ tổ chức sản xuất sở đảm bảo hài hòa quyền lợi bên tham gia hợp tác, kể lợi ích quảng bá thương hiệu, H quảng bá sản phẩm lợi ích kinh tế Nhiều Đài địa phương hợp tác N sản xuất chương trình phù hợp với đặc trưng văn hóa vùng miền chương KI trình kết nối miền di sản đài địa phương nằm vùng có di sản văn hóa vật thể phi vật thể hay kết nối vùng dân ca Việc liên kết Đài O ̣C địa phương để sản xuất nhiều chương trình vừa để chia sẻ nguồn lực đầu tư vừa tăng thêm hội thu hút nhà tài trợ cho nhu cầu sản xuất chương H trình Ngồi ra, việc hợp tác trao đổi chương trình đài địa phương với ẠI góp phần làm tăng thời lượng chất lượng chương trình sản xuất nước đài địa phương Đ Năm là, phân định rõ ràng tài trợ quảng cáo: - Xây dựng quy chế chế rõ ràng quảng cáo, tài trợ Phân định rõ đối tượng, hình thức, chương trình quảng cáo, tài trợ Làm rõ chế tài tài trợ, quyền lợi, trách nhiệm nhà tài trợ tuyên truyền, quảng bá - Việc xây dựng khung pháp lý phân định rõ quyền lợi trách nhiệm chương trình, đối tác sản phẩm đưa thị trường nhằm giúp cho đối đối tác yên tâm việc lựa chọn gói sản phẩm 79 Hướng đến mục tiêu tăng nguồn thu giảm chi phí phải bỏ sản xuất phát sóng Sáu là, áp dụng khốn thu nghiệp cho phòng quan: - Thực khốn thu nghiệp có nghĩa Đài khốn kế hoạch tồn nguồn tài đơn vị thu quản lý Đơn vị giao cho phòng, ban nhận khốn mức khốn Nếu vượt qua ngưỡng khốn phận nhận khoán thưởng theo mức khung quy định Nhà nước Ế - Mức khoán ban đầu để trung bình tăng dần theo năm Mức khốn U lớn phòng quảng cáo, sau thời sự, chuyên đề, văn nghệ phòng khối ́H quản lý kỹ thuật Xây dựng chế cho khoán thu nghiệp, tăng mức thưởng đạt, vượt mức khốn TÊ - Xây dựng sách mặt lương, thưởng rõ ràng thỏa đáng Khen thưởng kịp thời, động viên nhân viên có thành tích xuất sắc để nhân viên có H động phấn đấu N Việc xác định mức khoán kế hoạch dựa số kinh phí mà Đài chi cho KI phận Làm tốt cơng tác khốn giúp cho đơn vị giảm sức ép quản lý theo chiều rộng, tập trung nguồn lực quản lý theo chiều sâu Đồng thời đảm bảo cho việc O ̣C quản lý có hiệu nguồn kinh phí tránh thất thoát nguồn thu Đối với đơn vị nhận khốn bắt buộc phải có kế hoạch tăng thu tiết kiệm khoản chi H Bảy là, tỷ lệ người xem chương trình (rating): ẠI Để nâng cao Rating Đài, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm gia tăng Đ chương trình giải trí khác (ca nhạc, game show…) Đài chương trình thời Phối hợp với đơn vị tư nhân xây dựng chương trình giả trí chun biệt Đây xu hướng chung đài truyền hình nằm vị trí đầu TOP10 Kênh truyền hình xem nhiều Việt Nam Hiện nay, công ty truyền thông xem cánh tay nối dài việc sản xuất chương trình giải trí cho đài truyền hình Điều thể thơng qua lợi nguồn lực tài chính, kinh nghiệm sản xuất chương trình, kỹ tạo hiệu ứng lan truyền, mối quan hệ giới nghệ sĩ cơng ty truyền thơng Do đó, giải 80 pháp khả thi nhằm gia tăng tính hấp dẫn, thu hút cho chương trình kênh QRTV, qua tăng Rating Đài 3.2.6 Kiện tồn đội ngũ cán tài – kế tốn Một nhân tố có tác động quan trọng tới cơng tác quản lý tài đơn vị nói chung cơng tác quản lý nguồn thu nói riêng đội ngũ cán làm cơng tác tài kế toán Việc xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác tài kế tốn có trình độ chun mơn nghiệp vụ tinh thần trách nhiệm có vai trò Ế quan trọng cơng tác quản lý tài Đài: tham mưu cho chủ tài khoản U việc tăng thu theo chế độ quy định, tổ chức máy kế toán đảm bảo thực ́H chế quản lý nguồn thu, tổ chức cơng tác tài kế tốn đơn vị chặt chẽ Rà soát đội ngũ cán kế tốn lực, trình độ, đạo đức nghề nghiệp TÊ Qua tiến hành xếp lại tổ chức, kiện toàn máy quản lý nguồn thu theo hướng tinh gọn, chuyên trách hoạt động có hiệu quả, đáp ứng đòi H hỏi chế N Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn cho cán làm KI cơng tác tài kế tốn để đáp ứng yêu cầu quản lý tài thực đơn vị… O ̣C chế mới: tham gia tập huấn, mở lớp đào tạo, trao đổi kinh nghiệm thực tế Thường xuyên cập nhật văn quy phạm pháp luật quy định chế độ tài ẠI có thu H kế tốn, quy định chế quản lý nguồn thu đơn vị nghiệp công lập Đ 3.2.7 Tăng cường cơng tác kiểm sốt nội Đài PTTH Quảng Trị Hiện Đài PTTH Quảng Trị có máy kiểm sốt nội thơng qua thành lập ban tra nhân dân nhiên thành phần có chun mơn nghiệp vụ báo chí vững vàng song kiến thức quản lý kinh tế hạn chế khó khăn cơng tác điều hành hoạt động tài đặc biệt chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tổ chức máy biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập đơn vị cần thực biện pháp: 81 Một là, xây dựng mơi trường văn hóa trọng đến liêm chính, đạo đức nghề nghiệp với quy định rõ ràng trách nhiệm, quyền hạn quyền lợi Xây dựng văn pháp quy làm hành lang pháp lý cho hoạt động đơn vị Hai là, xây dựng quy trình quy định chức trách, nhiệm vụ kiểm tra toàn đơn vị cho hoạt động phát sinh Các quy trình hoạt động KSNB văn hóa rõ ràng triển khai rộng rãi nội Đài thành viên Ế Đài phải nắm vững nghiêm túc thực Xác định rõ hoạt động U tiềm ẩn có nguy rủi ro cao hoạt động đơn vị Mọi hoạt động quan trọng ́H phải ghi lại văn Đài quy định rõ ràng trách nhiệm kiểm tra giám sát phận KSNB TÊ tiến hành biện pháp kiểm tra độc lập định kỳ Ba là, hàng năm nên thực thuê kiểm toán để nắm bắt kịp thời sai H sót điều hành hoạt động tài để kịp thời chấn chỉnh sai sót tạo mơi Đ ẠI H O ̣C KI nhập tăng thêm cho cán N trường tài lành mạnh; thực tốt việc chi tiêu tiết kiệm, hiệu để có thu 82 Tóm tắt chương Với quan điểm định hướng quản lý nguồn thu khơng nằm ngồi phát triển nghiệp phát truyền hình Quảng Trị Để phát triển nghiệp phát truyền hình hay để hồn thiện cơng tác quản lý nguồn thu Đài PT-TH Quảng Trị cần phải đạt mục tiêu như: Xây dựng PT-TH Quảng Trị quan ngôn luận tỉnh, làm tốt nhiệm vụ cung cấp thông tin, tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, diễn đàn nhân dân; Ế Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức cá nhân, bước cải tiến, lại U tổ chức máy lao động; Bổ sung hoàn thiện hệ thống thiết bị kỹ thuật tăng ́H cường chất lượng phủ sóng, góp phần tăng thời lượng, nâng cao chất lượng chương trình truyền hình Quảng Trị đạt tiêu chuẩn điều kiện nâng cao để mở rộng phủ TÊ sóng chương trình truyền hình Quảng Trị sóng vệ tinh Vianasat; Đẩy mạnh hoạt động quảng cáo nhằm tăng doanh thu quảng cáo, giảm bớt gánh nặng NSNN H cải thiện thu nhập cho cán viên chức N Để đạt mục tiêu Đài PT-TH Quảng Trị cần phải thực biện KI pháp như: xác định giải pháp nhằm khai thác quản lý nguồn thu hiệu quả, ứng dụng công nghệ thông tin tiên tiến, nâng cao nhận thức công tác đạo O ̣C điều hành, xây dựng hoàn thiện chế quản lý nguồn thu theo điều kiện nay, đặc biệt trọng kiện toàn đội ngũ cán tài – kế tốn với trình Đ ẠI H độ chun mơn nghiệp vụ tinh thần trách nhiệm công việc 83 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong xu phát triển xã hội, truyền hình ngày có vai trò quan trọng q trình phát triển kinh tế - xã hội Nhu cầu xã hội dịch vụ truyền hình ngày nâng cao số lượng chất lượng Tuy nhiên, nguồn lực ngân sách nhà nước có hạn, nhà nước phải thực nhiều mục tiêu mũi nhọn khác để đảm bảo phát triển kinh tế công xã hội Khuyến khích đơn vị Ế nghiệp cơng tự chủ tài chính, khai thác tiềm tăng nguồn thu xu tất U yếu khách quan ́H Công tác quản lý nguồn thu hiệu tạo điều kiện cho Đài PT – TH TÊ Quảng Trị chủ động sử dụng nguồn lực tài để thực nhiệm vụ trị giao, nâng cao chất lượng chương trình phục vụ nhân dân, giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước, đồng thời nâng cao đời sống cho người lao H động N Trong năm qua, kể từ thực chế tự chủ phần kinh phí, KI cơng tác quản lý phát triển nguồn thu Đài PT – TH Quảng Trị đạt O ̣C kết định, đáp ứng phần nguồn lực dành cho nhu cầu đổi phát triển quan báo chí Đứng trước nhu cầu phát triển nhanh chóng Đài PT – TH Quảng Trị H nguồn thu nghiệp nhỏ bé, chưa tương xứng với tiềm ẠI địa phương, cần phải có giải pháp đồng để nguồn thu tăng trưởng Đ nhanh vững Trong trình thực hiện, luận văn hồn thành nhiệm vụ sau: - Hệ thống hố làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nguồn thu đơn vị nghiệp có thu nói chung Đài PTTH Quảng Trị nói riêng Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nguồn thu Đài Phát Truyền hình Quảng Trị giai đoạn từ 2015 đến 2017, từ nêu lên thành cơng hạn chế, đồng thời rõ nguyên nhân hạn chế - Trên sở phương hướng, mục tiêu phát triển Đài PT – TH Quảng Trị, đề 84 xuất đồng giải pháp nhằm quản lý có hiệu nguồn thu Đài Phát Truyền hình Quảng Trị Trong khuôn khổ giới hạn luận văn khả trình độ tác giả, luận văn chắn không tránh khỏi hạn chế định Nhưng hy vọng rằng, vấn đề nêu lên luận văn đóng góp phần công tác quản lý nguồn thu đơn vị nghiệp tự chủ phần kinh phí Đài PT - TH Quảng Trị nói riêng đơn vị nghiệp có thu nói chung Đồng Ế thời nghiên cứu luận giải tài liệu tham khảo bổ ích U đơn vị nghiệp có thu đặc biệt Đài phát truyền hình ́H nước Kiến nghị TÊ Để thực biện pháp cố gắng, nỗ lực toàn thể ban giám đốc, cán viên chức, lao động Đài, có đạo, hưởng N tơi có số kiến nghị sau: H ứng đồng tình quan chủ quản, Sở, ban, ngành liên quan Đối với đề tài KI - Đối với Đài PT-TH Quảng Trị: + Đổi cơng tác quản lý, kiểm sốt quy trình sản xuất, kiểm duyệt chương O ̣C trình, tin chặt chẽ để có chương trình, tác phẩm chất lượng cao + Xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực, bố trí, đào tạo, huấn luyện H đội ngũ cán viên chức đáp ứng yêu cầu thời kỳ ẠI + Nâng cao nhận thức công tác đạo điều hành chế quản lý nguồn thu Đ Đài, đồng thời xây dựng hoàn thiện chế quản lý nguồn thu theo điều kiện - Đối với UBND tỉnh Quảng Trị + Quan tâm, đạo sát tới định hướng phát triển Đài PT TH Tỉnh nội dung hình thức hoạt động + Tạo điều kiện nguồn lực đầu tư để Đài xây dựng sở vật chất nâng cao giải pháp công nghệ đội ngũ cán đủ lực đảm đương nhiệm vụ trị giao 85 + Cho phép Đài PT - TH tỉnh thực chế đặc thù thu hút nguồn thu tự chủ tài việc áp dụng đồng chế tài đơn vị có đặc điểm hoạt động khác nhau, đơn vị kinh doanh đơn vị tuý nghiệp khác bộc lộ bất hợp lý, làm lợi cạnh tranh động lực phát triển đơn vị nghiệp làm dịch vụ phát Đ ẠI H O ̣C KI N H TÊ ́H U Ế truyền hình 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu Tiếng Việt Alan, 1979 Tài cơng – lý thuyết thực tiễn; Bộ Tài chính, 2002 Hỏi đáp chế quản lý tài quan hành đơn vị nghiệp có thu Hà Nội: Nhà xuất Tài Bộ Tài chính, 2003 Báo cáo tham luận địa phương tổng kết triển khai thực Nghị định 10/2002/NĐ -CP ngày 16/12/2002 phủ chế Ế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp công lập có thu Báo cáo tình hình U thực Nghị định 43 chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu ́H (2014 - 2016) TÊ Bộ Tài – Vụ Ngân sách nhà nước, 2005 Báo cáo kết khảo sát kinh nghiệm Hungary Cộng Hòa Liên bang Đức quản lý tài ngân sách H Chính phủ, 2002 Nghị định số 51/2002/NĐ - CP ngày 26/4/2002 quy định chi N tiết thi hành Luật Báo chí; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí; KI Chính phủ, 2013 Nghị định 43/ 2006/ NĐ - CP Chính phủ quy định quyền tự O ̣C chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập Phan Thị Cúc, 2002 Đổi quản lý tài đơn vị hành nghiệp có H thu Hà Nội, Nhà xuất Thống kê ẠI Đài Phát Truyền hình Quảng Trị, 2014 - 2016 Báo cáo tốn tài Đ năm 2014 - 2016 Quảng Trị; TS Nguyễn Phú Giang – Đại học Thương mại Quản lý tài đơn vị nghiệp vấn đề đặt nay; 10 Quốc hội, 1998 Luật báo chí ngày 28/12/1998; 11 Quốc hội, 1999 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí ngày 12/6/1999; 12 Trịnh Hùng Sơn, 2014 Phát triển nguồn thu Đài Phát Truyền hình Phú Thọ 87 13 Trần Thị Hồi Thương, 2016 Quản lý nguồn thu nghiệp bệnh viện da liễu Trung Ương; 14 Thủ tướng phủ, 2011 Quyết định số 20/1011 ban hành quy chế quản lý hoạt động truyền hình trả tiền 15 Trần Minh Tá Bạch Thị Minh Huyền, 1996 Đổi sách chế quản lý tài chính, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa , đại hóa đất nước; 16 UBND tỉnh Quảng Trị, 2016 Nghị định số 26/2016/QĐ-UBND ngày 13 tháng U làm việc Đài Phát Truyền hình tỉnh Quảng Trị Ế năm 2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức số người ́H II Website 17 http://www.quangtri.gov.vn/ TÊ 18 http://quangtritv.vn/ 19.http://review.siu.edu.vn/nhung-van-de-kinh-te/cnn-cach-mang-truyen H thong/339/1855 Đ ẠI H O ̣C KI N 20 https://vi.wikipedia.org/wiki/BBC 88 ... Đài Phát Truyền hình Quảng Trị 33 2.1.4 Tình hình nhân lực Đài Phát Truyền hình Quảng Trị 35 Ế 2.2 Thực trạng quản lý nguồn thu Đài Phát Truyền hình Quảng Trị 37 U 2.2.1 Tình hình nguồn thu. .. nghiệm quản lý nguồn thu Đài Truyền hình nước 25 1.2.3 Bài học kinh nghiệp rút với Đài Phát Truyền hình Quảng Trị 27 v CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN THU CỦA ĐÀI PHÁT THANH TRUYỀN HÌNH QUẢNG TRỊ... thu Đài PTTH Quảng Trị 37 ́H 2.2.2 Tình hình cơng tác quản lý nguồn thu Đài Phát Truyền hình Quảng Trị 41 TÊ 2.3 Đánh giá công tác quản lý nguồn thu Đài Phát Truyền hình Quảng