XU HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI (2020 – 2030)

LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ

Khái niệm cơ cấu kinh tế

- Cơ cấu kinh tế là tập hợp các bộ phận hợp thành tổng thể nền kinh tế mà mối tương quan tỷ lệ giữa các bộ phận hợp thành so với tổng thể.

- Nền kinh tế quốc dân là một hệ thống phức tạp được cấu thành từ nhiều bộ phận, do đó có nhiều cách khác nhau trong việc xem xét cơ cấu kinh tế Có thể xem xét cơ cấu của nền kinh tế trên các phương diện như cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu vùng kinh tế và cơ cấu thành phần kinh tế.

1.1.2 Phân tích cơ cấu kinh tế: ( 3 loại)

- Cơ cấu kinh tế ngành : Là sự phân chia nền kinh tế theo những nhành sản xuất quan trọng: Các ngành sản xuất này tương đối độc lập với nhau, dựa trên những đối tượng và sản phẩm sản xuất khác nhau:

 Nông - Lâm - Ngư nghiệp: Là một ngành cơ bản của nền kinh tế, và cũng là một ngành đặc biệt với đối tượng sản xuất là những cơ thể sống

 Công nghiệp - Xây dựng: Là một ngành quan trọng của nền kinh tế bao gồm ngành công nghiệp nhẹ (chế biến nông, lâm, thuỷ sản, may mặc, hàng tiêu dùng ), công nghiệp nặng (luyện kim, dầu khí, cơ khí chế tạo, phân bón, hoá chất cơ bản, vật liệu xây dựng )

 Dịch vụ: Là một ngành kinh tế ra đời muộn nhưng đang trên đà phát triển mạnh, gắn bó chặt chẽ với sự phát triển của nền kinh tế quốc dân Dịch vụ bao gồm nhiều loại hình: Thương mại, vận tải, bưu chính - viễn thông, tài chính tiền tệ, dịch vụ tư vấn

Việc nghiên cứu cơ cấu ngành kinh tế nhằm tìm ra những cách thức duy trì tỷ lệ hợp lý của chúng và những lĩnh vực cần ưu tiên tập trung các nguồn lực có hạn của quốc gia trong mỗi thời kỳ nhằm thúc đẩy sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế một cách nhanh chóng và hiệu quả.

- Cơ cấu kinh tế vùng lãnh thổ:

 Dưới sự khác biệt về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, lịch sử… mỗi không gian, khu vực có sự phát triển khác nhau Mỗi vùng sẽ có cơ cấu kinh tế ứng với mỗi cấp phân công lao động phù hợp với sự phát triển theo từng thời kì, đáp ứng được mục tiêu phát triển kinh tế từng giai đoạn.

- Cơ cấu thành phần kinh tế:

 Được phân chia dựa theo chủ thể, gồm nhiều thành phần kinh tế tác động qua lại lẫn nhau.

 Các thành phần kinh tế:

 Kinh tế nhà nước: Giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế, là lực lượng vật chất quan trọng đồng thời là công cụ để nhà nước định hướng và điều tiết vĩ mô nền kinh tế

 Kinh tế ngoài nhà nước : Là thành phần rất năng động nhạy bén với thị trường, góp phần không nhỏ vào quá trình tăng trưởng của đất nước: kinh tế tư nhân, kinh tế tập thể, kinh tế hộ gia đình.

 Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài (FDI): Chiếm vị trí quan trọng trong nền kinh tế nước ta, hiện tại vẫn luôn được khuyến khích phát triền, đặc biệt với lĩnh vực sản xuất, kinh doanh hàng hoá và dịch vụ công nghệ cao, xây dựng công trình hạ tầng.

1.1.3 Cơ cấu kinh tế hợp lý

- Phù hợp với điều kiện cấu thành và nhiệm vụ phát triển kinh tế của đất nước.

- Đảm bảo sự thống nhất của các yếu tố phát triển với sức sản xuất giữa các lãnh thổ, các ngành, đồng thời có sự thích ứng cao với những thay đổi bên ngoài.

- Đạt hiệu quả kinh tế cao nhất, hài hòa giữa phát triển kinh tế và phúc lợi xã hội.

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

- Cơ cấu kinh tế luôn thay đổi theo từng thời kỳ phát triển bởi yếu tố hợp thành cơ cấu kinh tế không cố định Sự biến đổi của cơ cấu kinh tế là để phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội.

 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là quá trình thay đổi của cơ cấu kinh tế từ trạng thái này sang trạng thái khác cho phù hợp với phân công lao động xã hội, trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, các điều kiện môi trường trong những giai đoạn nhất định.

 Sự thay đổi về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội đều có thể làm thay đổi trạng thái của cơ cấu kinh tế Tuy nhiên tác động của con người mới là yếu tố có tính chất quyết định.

1.1.5 Sự cần thiết phải chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, mỗi quốc gia, mỗi vùng kinh tế có thể đưa vào cơ cấu kinh tế những ngành mới, những sản phẩm mới hay các dịch vụ mới và cũng có thể loại bỏ những ngành, những sản phẩm và các dịch vụ đã không còn phù hợp ra khỏi cơ cấu kinh tế; hoặc có thể chuyển dịch theo hướng tăng hay giảm tỷ trọng của một số ngành, một số sản phẩm hay dịch vụ nào đó Đó là quá trình chuyển dịch từ cơ cấu kinh tế lạc hậu, cũ kĩ, bất hợp lý sang cơ cấu kinh tế năng động hơn, hợp lí hơn, hoàn thiện và bổ sung cơ cấu cũ nhằm biến cơ cấu cũ thành cơ cấu kinh tế mới hiện đại và phù hợp với kinh tế toàn cầu.

1.1.6 Các hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế

- Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế : là sự vận động phát triển của các ngành làm thay đổi vị trí, tỷ trọng và mối quan hệ tương tác giữa chúng theo thời gian để phù hợp với sự phát triển ngày càng cao của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội.

 Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế luôn là vấn đề then chốt, đóng vai trò quyết định đối với quá trình tăng trưởng và phát triển kinh tế Mục tiêu của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế là:

 Phát huy các lợi thế so sánh để khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực phát triển của quốc gia, địa phương, trên cơ sở đó tái cơ cấu nền kinh tế theo hướng phân bổ lại các nguồn lực từ các khu vực có năng suất thấp sang các khu vực có năng suất cao hơn.

 Tạo ra khả năng sản xuất hàng hóa với khối lượng lớn hơn, chất lượng cao hơn đa dạng hóa về chủng loại đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu.

 Góp phần tạo ra nhiều việc làm và tăng thu nhập, nâng cao mức sống cho người lao động.

 Góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế; đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa; nâng cao khả năng ứng dụng khoa học và công nghệ; tạo điều kiện ứng dụng các phương thức quản lý tiên tiến, hiện đại.

 Các nhân tố ảnh hưởng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế: (chia thành 3 nhóm)

 Các nhân tố địa lý - tự nhiên như: Khí hậu, đất đai, tài nguyên khoáng sản, nguồn nước, nguồn năng lượng Đây là nguồn tư liệu sản xuất và tiêu dùng có ảnh hưởng rõ rệt đến sự hình thành cơ cấu kinh tế Trong đó, Việt Nam là quốc gia có vị trí địa lý chính trị - kinh tế đặc biệt với nhiều tiềm năng phát triển du lịch, thích hợp để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

 Nhân tố kinh tế - xã hội bên trong đất nước như: Quan hệ sản xuất, trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, cung - cầu thị trường, trình độ phát triển của nền kinh tế Hiện nay, Việt Nam đang được các quốc gia trên thế giới đánh giá có nguồn nhân lực tốt, thích hợp.

 Nhân tố bên ngoài đất nước như: Quan hệ kinh tế đối ngoại và phân công lao động quốc tế Với những thế mạnh của Việt Nam, các tập đoàn kinh tế xuyên quốc gia và các tổ chức quốc tế lựa chọn đưa vào danh sách đối tác quan trọng khi cân nhắc các quyết định đầu tư.

- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng lãnh thổ : là sự chuyển dịch của các ngành kinh tế xét theo từng vùng Về thực chất, chuyển dịch cơ cấu vùng kinh tế cũng là sự chuyển dịch của ngành, hình thành sản xuất chuyên môn hóa, nhưng được xét ở phạm vi hẹp hơn theo từng vùng lãnh thổ.

Yêu cầu đặt ra đối với chuyển dịch cơ cấu vùng lãnh thổ:

 Việc chuyển dịch cơ cấu vùng lãnh thổ phải đảm bảo sự hình thành và phát triển có hiệu quả của các ngành kinh tế, các thành phần kinh tế theo lãnh thổ và trên phạm vi cả nước, phù hợp với đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội, phong tục tập quán, truyền thống của mỗi vùng nhằm khai thác có hiệu quả những lợi thế của vùng.

 Xu hướng chuyển dịch cơ cấu vùng lãnh thổ là phát huy vai trò của các vùng lãnh thổ trọng điểm có mức tăng trưởng cao, tích lũy lớn; đồng thời tạo điều kiện phát triển các vùng khác trên cơ sở phát huy thế mạnh của từng vùng, liên kết với các vùng trọng điểm.

THỰC TRẠNG VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TẠI VIỆT NAM

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế 2021-2030

2.2.1 Tình hình cơ cấu kinh tế 2021-2022

Tổng sản phẩm trong nước (GDP) 2021 ước tính tăng 5,22% so với cùng kỳ năm trước, tuy cao hơn tốc độ tăng 4,61% của năm 2020 nhưng thấp hơn tốc độ tăng của các năm 2011-2019 Trong đó, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 3,16%; khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 5,61%; khu vực dịch vụ tăng 5,42% Về sử dụng GDP 2021, tiêu dùng cuối cùng tăng 3,86% so với cùng kỳ năm trước; tích lũy tài sản tăng 3,37%; xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ tăng 14,28%; nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ tăng 11,36%.

Một số điểm sáng trong bức tranh kinh tế - xã hội năm 2022 như: hoạt động sản xuất, kinh doanh phục hồi nhanh ở cả ba khu vực kinh tế Tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2022 tăng 8,02% so với năm 2021 Đây là mức tăng cao nhất so với cùng thời kỳ trong 10 năm trở lại đây Trong mức tăng chung của toàn nền kinh tế, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 3,36%, đóng góp 5,11% vào tốc độ tăng tổng giá trị tăng thêm của toàn nền kinh tế. Khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 7,78%, đóng góp 38,24%; khu vực dịch vụ tăng 9,99%, đóng góp 56,65%.

Tình hình kinh tế trong nước và thế giới thời gian tới được dự báo tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường Đặc biệt, đại dịch Covid-19 tiếp tục diễn biến phức tạp, khó kiểm soát, có khả năng tác động lâu dài đến nền kinh tế; làm thay đổi sâu sắc trật tự, cấu trúc kinh tế, phương thức quản trị, cách thức hoạt động kinh tế và tổ chức đời sống xã hội của thế giới. Ở trong nước, nền kinh tế Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, tiềm ẩn nhiều rủi ro Các vấn đề về năng suất, hạ tầng, khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển kinh tế xã hội, xử lý ô nhiễm môi trường, già hóa dân số, chênh lệch giàu – nghèo, ứng phó với biến đổi khí hậu, đặc biệt ảnh hưởng tiêu cực của dịch bệnh COVID-19 kéo dài… đặt ra các áp lực lớn đến phát triển kinh tế - xã hội

Trong bối cảnh đó, cơ cấu lại nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng cần phải được thực hiện với các mục tiêu cụ thể và các giải pháp quyết liệt hơn để hỗ trợ quá trình phục hồi và phát triển trong trạng thái bình thường mới trong và sau dịch bệnh Covid-19 Theo đó, các nội dung cần thực hiện gồm:

2.2.2 Quán triệt quan điểm, mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế giai đoạn 2021-2030.

Thứ nhất, về quan điểm và mục tiêu cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2021-

2025, định hướng đến năm 2030 cần quán triệt các điểm quan trọng sau đây:

 Tập trung khắc phục những hạn chế, hoàn thành cơ cấu lại 3 lĩnh vực trọng tâm của kế hoạch giai đoạn 2016-2021, bổ sung các nhiệm vụ nhằm tận dụng các cơ hội (các mô hình kinh tế mới, như: kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ, kinh tế ban đêm, kinh tế xanh, kinh tế số ) và giải quyết tốt các vấn đề chiến lược để phát triển nhanh, bền vững trong bối cảnh mới Cơ cấu lại nền kinh tế phải được coi là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, được thực hiện đồng bộ, giữa các ngành, lĩnh vực, giữa Trung ương với địa phương, là bước đi cần thiết để đổi mới mô hình tăng trưởng tiến tới dựa nhiều hơn vào khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

 Cơ cấu lại nền kinh tế cần được thực hiện thực chất, hiệu quả hơn nữa trên cơ sở củng cố và giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, điều hành linh hoạt và phối hợp hài hòa, hiệu quả chính sách tài khóa, chính sách tiền tệ và các chính sách vĩ mô khác, phù hợp với điều kiện, lợi thế, trình độ phát triển của từng ngành, địa phương gắn với thực hiện 3 đột phá chiến lược và 6 nhiệm vụ trọng tâm theo Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng, thúc đẩy đổi mới mạnh mẽ mô hình tăng trưởng.

 Thực hiện cấu lại ngành kinh tế theo hướng nâng cấp chuỗi giá trị các ngành dựa vào ứng dụng tiến bộ khoa học- công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, phát triển kinh tế xanh, tăng cường thích ứng với biến đổi khí hậu.

 Cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng phát triển nông nghiệp bền vững, nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng và khả năng cạnh tranh nông sản; bảo vệ môi trường, sinh thái; nâng cao thu nhập cho người dân ở khu vực nông thôn; đảm bảo an ninh lương thực và an ninh quốc phòng.

 Cơ cấu lại ngành công nghiệp theo hướng phát triển với cơ cấu hợp lý theo vùng, ngành và sản phẩm, phù hợp với giai đoạn công nghiệp hóa mới của đất nước; từng bước đảm bảo năng lực sản xuất quốc gia có tính tự chủ, tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu và củng cố vị trí là một trong những trung tâm sản xuất công nghiệp xuất khẩu của thế giới với công nghệ sản xuất hiện đại và có năng lực cạnh tranh thuộc nhóm ASEAN-4.

 Cơ cấu lại ngành dịch vụ theo hướng nâng cấp chuỗi giá trị, phát triển những ngành có lợi thế, có giá trị gia tăng cao; thúc đẩy ứng dụng công nghệ số, phát triển các loại hình dịch vụ số, nội dung số nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế số; phát triển thương mại nội địa để khai thác có hiệu quả thị trường trong nước; tập trung hỗ trợ hình thành các tập đoàn/DN lớn trong lĩnh vực phân phối, thực hiện chuyển dịch hệ thống phân phối sang các loại hình hiện đại.

 Thực hiện cơ cấu lại và phát triển đồng bộ các loại hình thị trường yếu tố sản xuất nhằm huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực phát triển.

- Thúc đẩy, thát triển kinh tế số nhằm tận dụng tốt hơn cơ hội CMCN 4.0, phù hợp với xu thế phát triển mới, tạo động lực tăng trưởng, tăng năng suất, tạo sức bật cho nền kinh tế.

- Lấy hoàn thiện thể chế, chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo làm đột phá, lấy cơ cấu lại không gian kinh tế, phát triển kinh tế đô thị, thúc đẩy liên kết vùng, liên kết đô thị - nông thôn và vai trò dẫn dắt đổi mới mô hình tăng trưởng của các vùng kinh tế trọng điểm, các đô thị lớn làm nhiệm vụ trọng tâm Tháo gỡ những rào cản thể chế theo hướng vướng ở cấp nào, thì cấp đó khẩn trương chủ động,tích cực sửa đổi, hoàn thiện, cần thiết có thể thí điểm đối với những vấn đề mới.

- Huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển, trong đó nguồn lực bên trong là chiến lược, cơ bản, lâu dài, quyết định, kết hợp chặt chẽ với nguồn lực bên ngoài là quan trọng, đột phá.

2.2.2.1 Hoàn thành các mục tiêu cơ cấu các hệ thống các TCTD, NSNN, đầu tư công và tổ chức sự nghiệp công lập

Nội dung thứ hai là tập trung hoàn thành các mục tiêu cơ cấu lại hệ thống các TCTD, NSNN, đầu tư công và tổ chức sự nghiệp công lập Theo đó, cần:

THÁCH THỨC ĐỐI VỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TẠI VIỆT NAM

Kinh tế Việt Nam những năm qua đạt nhiều thành tựu đáng kể, tuy nhiên, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại Việt Nam vẫn còn những bất cập như:

- Thu hút đầu tư nước ngoài chưa tạo ra sự liên doanh liên kết, tác động lan tỏa giúp doanh nghiệp trong nước phát triển Hiệu quả đầu tư chưa đạt như kỳ vọng Việc thu hút các dự án đầu tư nước ngoài tuy gia tăng về số lượng nhưng chất lượng chưa đảm bảo, công nghệ chưa tốt Vẫn còn một số dự án đầu tư tác động tiêu cực đến môi trường, sinh thái,

- Năng suất lao động của Việt Nam thời gian qua có sự cải thiện đáng kể theo hướng tăng đều qua các năm Việt Nam là một trong những quốc gia có tốc độ tăng năng suất lao động cao trong ASEAN nhưng vẫn thấp so với nhiều nước trong khu vực Đáng chú ý là chênh lệch về năng suất lao động giữa Việt Nam với các nước khác vẫn tiếp tục gia tăng.

- Sức cạnh tranh của nền kinh tế, các doanh nghiệp và các sản phẩm hàng hóa,dịch vụ trong nước còn yếu so với các nước, kể cả các nước trong khu vực.Các ngành kinh tế, các doanh nghiệp mang tính mũi nhọn, có khả năng vươn ra thị trường khu vực và thế giới chưa nhiều, chưa có khả năng đi đầu và kéo các ngành, các doanh nghiệp khác cùng phát triển, khả năng hội nhập kinh tế quốc tế còn nhiều hạn chế.

- Vấn đề phát triển thị trường khoa học công nghệ còn khó khăn, việc áp dụng khoa học - kỹ thuật trong nhiều ngành nghề vẫn còn hạn chế Công tác quản lý, điều hành của Nhà nước và quản trị của doanh nghiệp tuy đã có sự cải thiện, nhưng chưa hoàn toàn đáp ứng được yêu cầu của tình hình mới Cơ chế chính sách thiếu đồng bộ giữa các bộ, ngành về nguồn lực, chính sách thuế, chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ và cơ sở hạ tầng.

- Thị trường công nghệ chưa được hình thành bền vững, doanh nghiệp nhà nước chưa quan tâm nhiều đến đổi mới công nghệ, chưa quan tâm đến các dự án theo chiều sâu Doanh nghiệp tư nhân còn khó khăn hơn do thiếu vốn, thiếu công nghệ,

- Đời sống của đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng bị thiên tai còn nhiều khó khăn, thách thức Hiện vẫn còn những biểu hiện tiêu cực, suy thoái đạo đức lối sống gây bức xúc, nhất là tình trạng xâm hại trẻ em, phụ nữ, bạo lực gia đình,… Tham nhũng vẫn đang là vấn đề nhức nhối trong xã hội Đặc biệt, có nhiều thế lực phản động, chống phá cách mạng luôn tìm cách tuyên truyền, vận động người dân chống lại chính quyền.

GIẢI PHÁP CHO SỰ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ VIỆT NAM

VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 2020-2030

 Cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn tới cần đặt mục tiêu tạo sự chuyển biến về mô hình tăng trưởng của Việt Nam theo một số hướng sau:

- Thúc đẩy đổi mới mô hình tăng trưởng tiếp tục dựa trên việc sử dụng hiệu quả các nguồn lực và nâng cao năng suất, chất lượng, năng lực cạnh tranh trên cơ sở giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô Đồng thời khai thác triệt để cơ hội cách mạng công nghiệp 4.0, tạo dựng nền tảng vững chắc cho mô hình tăng trưởng dựa vào đổi mới sáng tạo Thực hiện tái cơ cấu các ngành kinh tế theo hướng chuyển dịch và nâng cấp chuỗi giá trị các ngành, tăng cường khả năng chống chịu, liên kết ngành đảm bảo tăng trưởng xanh và bao trùm.

- Mô hình tăng trưởng chú trọng tăng cường nội lực, tính độc lập, tự chủ của nền kinh tế, khả năng chống chịu với những cú sốc bên ngoài; nâng cao hiệu quả hoạt động của DNNN, thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, kết nối doanh nghiệp trong nước với chuỗi giá trị toàn cầu; thay đổi chiến lược thu hút vốn FDI theo hướng kết nối và khuyến khích đổi mới sáng tạo; thúc đẩy công nghiệp chế biến nông sản sâu, xây dựng thương hiệu, đổi mới giá trị toàn cầu, dẫn dắt chuỗi giá trị nông nghiệp; gia tăng tỷ lệ nội địa hóa trong lĩnh vực công nghiệp chế tạo, hỗ trợ các doanh nghiệp trong nước đáp ứng tốt hơn nhu cầu nguyên, phụ liệu, linh kiện của các doanh nghiệp chế tạo, nhất là doanh nghiệp FDI; phát triển thương mại điện tử, khai thác thị trường nội địa.

- Mô hình tăng trưởng đảm bảo nhiều người dân được hưởng lợi từ quá trình tăng trưởng Ưu tiên phát triển các ngành có khả năng tham gia hưởng lợi rộng rãi của người dân như nông nghiệp, chế biến thực phẩm, du lịch, ứng dụng công nghệ thông tin Tăng cường đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu của thị trường và sự chuyển đổi sang nền kinh tế dựa vào đổi mới sáng tạo và chuyển dần sang kinh tế thâm dụng vốn và tri thức Phát triển thị trường lao động, trong đó tạo điều kiện thuận lợi cho dịch chuyển lao động Thúc đẩy hạ tầng kết nối các cực tăng trưởng với các vùng, miền có điều kiện kém thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội.

- Thúc đẩy mô hình tăng trưởng xanh, thân thiện môi trường và khai thác hiệu quả và bền vững tài nguyên, môi trường: Phát triển các mô hình kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh, thân thiện môi trường; khai thác các ngành kinh tế thân thiện và mô hình tăng trưởng xanh như năng lượng tái tạo, nông nghiệp hữu cơ, du lịch sinh thái…

 Bên cạnh việc tiếp tục thực hiện các giải pháp cơ cấu lại nền kinh tế, trong thời gian tới, Việt Nam cần chú trọng đến các giải pháp cấp bách trong bối cảnh hậu dịch Covid-19 như sau:

- Phục hồi chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị bị gián đoạn do dịch Covid-19 gây ra, xây dựng và phát triển chuỗi giá trị mới Tập trung các giải pháp phát triển công nghiệp hỗ trợ để đảm bảo ổn định các loại nguyên vật liệu phục vụ sản xuất mà Việt Nam có lợi thế; tập trung phát triển sản xuất các loại vật liệu cơ bản, vật liệu mới để bảo đảm tự chủ nguồn nguyên vật liệu trong nước, thay thế một phần nguồn nhập khẩu Đồng thời, hình thành và phát triển các chuỗi cung ứng hàng hóa, chuỗi liên kết thuần Việt, xây dựng và triển khai hệ thống truy xuất nguồn gốc, đáp ứng quy định, tiêu chuẩn theo đúng thông lệ quốc tế để kịp thời ứng phó với phương án chuyển hướng xuất khẩu sang các thị trường mới.

- Cơ cấu lại thị trường xuất - nhập khẩu Xây dựng chiến lược đồng bộ và toàn diện, thúc đẩy cơ cấu lại thị trường xuất - nhập khẩu, với trọng tâm hỗ trợ, tạo điều kiện, khuyến khích doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh, tìm kiếm thị trường mới, đặc biệt các thị trường trong khuôn khổHiệp định thương mại tự do Việt Nam - Liên minh châu Âu (EVFTA) vàHiệp định Đối tác toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP),thông qua các biện pháp hỗ trợ như: Cung cấp thông tin, kết nối, quảng bá, xúc tiến thương mại; xây dựng thương hiệu, đáp ứng tiêu chuẩn hàng hóa, dịch vụ; tạo điều kiện để doanh nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn về xuất xứ hàng hóa, tận dụng được lợi ích từ EVFTA; hoàn thiện thiện thể chế, đơn giản hóa các thủ tục, giảm chi phí xuất - nhập khẩu hàng hóa, để bảo đảm tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp xuất khẩu, đồng thời phòng ngừa hiệu quả các hoạt động gian lận thương mại.

- Thực hiện các giải pháp kích thích tiêu dùng và hỗ trợ các doanh nghiệp phân phối những mặt hàng thiết yếu, các ngành du lịch, lưu trú, bán lẻ, thương mại điện tử… Các biện pháp cơ cấu lại đầu tư công cần được tiếp tục đẩy mạnh hơn Các quy định về ngân sách, đầu tư, xây dựng cần tiếp tục rà soát để tháo gỡ kịp thời những rào cản khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân và nâng cao hiệu quả các dự án đầu tư công.

- Tập trung rà soát, hoàn thiện quy định về tiêu chuẩn, quy chuẩn, nhất là trong thu hút và sử dụng FDI trên nguyên tắc thu hút, hợp tác đầu tư nước ngoài có chọn lọc, lấy chất lượng, hiệu quả, công nghệ, bảo vệ môi trường và đổi mới sáng tạo là tiêu chí đánh giá chủ yếu Trên cơ sở đó, ban hành hệ thống chính sách đồng bộ, chủ động thu hút nguồn đầu tư có chất lượng từ sự dịch chuyển dòng vốn quốc tế Có biện pháp để nâng cao tỷ lệ nội địa hóa của các doanh nghiệp FDI, scấp độ phát triển của chuỗi giá trị tại Việt Nam Ban hành thể chế, chính sách ưu đãi phù hợp, có tính cạnh tranh quốc tế đối với các dự án công nghệ cao Xây dựng các trung tâm nghiên cứu - phát triển (R&D), trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm đào tạo nhân lực chất lượng cao tại Việt Nam.

- Đẩy mạnh triển khai các chính sách, giải pháp khuyến khích doanh nghiệp chuyển đổi số, phát triển kinh tế số; hỗ trợ phát triển các nền tảng thương mại điện tử, e-logistics, các ứng dụng công nghệ giao dịch thanh toán điện tử

- Thực hiện nhất quán và triệt để cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tập trung giải quyết các điểm nghẽn, bất cập làm cản trở doanh nghiệp phát triển Ưu tiên giải quyết các khó khăn của doanh nghiệp thuộc ngành, lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý Kiên quyết xử lý nghiêm và kịp thời các trường hợp gây nhũng nhiễu, thao túng, chi phối khi thực thi công vụ, vi phạm quy định của pháp luật, làm chậm thời gian, tiến độ thực hiện các nhiệm vụ được giao.