Công tác kiểm soát chi phí dự án đầu tư công tại Công Ty TNHH Kiểm toán và Định giá Thăng Long

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TE QUOC DAN KHOA ĐẦU TƯ CHUYÊN ĐÈ Dé tai: CONG TAC KIEM SOAT CHI PHi DU AN DAU TU CONG TAI CONG TY TNHH KIEM TOAN VA DINH GIA THANG LONG Sinh viên thực hiện : Lé Thi Ngoc Hân 11186337 Lớp : Quản lý Dự án 60 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Từ Quang Phương Hà Nội — 2022 MỤC LỤC MỤC LUỤC 2-52 S2 2E 1 EE2212711211211271211111.1121111.1111.11.1 LOI CAM ĐOAN 2c 2c 21 2k 1221221121121121101121121111111111111k121.1 1 LOT CAM ON oieceescssscssesssesssessesssessecssessesssessvsssessessssssusssessssssessssssesssessesssessesesess 2 DANH MỤC HINH ANH ccsccsssscscsscseseceesecsesecssecsucersecersucarsecatsecsesucaneacaeeees 3 DANH MỤC BANG BIEU v.ccecccsscsssssstsscsesscsesussvsasscarsecarsucatsesatsncavsacsveneeseees 4 DANH MỤC CAC TU VIET TAT cccccccessessssesecsesessecersecersecersecersecsesscaneacaneees 5 952711215 6 L Tính cấp thiết của đề tài 2c.©.sSE.‡EE.+E.2EE.EEE.EE.EE1.211.21.217.111.11-21-511-11¿1.c-xe 6 II Kết cấu của Luận văn .- 5s S.t+k.EE.t S.EE.EEEk.SEE.EEE.ESEE.EEE.EEE.EEEE.EEk.rkr-krre¿rrr-ree 7 CHUONG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VE KIEM SOÁT CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CONG VA CONG TÁC KIEM TOÁN BAO CÁO QUYET TOÁN DỰ ÁN ÿ/0.909:7))000 8 1.1 Khái niệm về dự án đầu tư công, quá trình đầu tư xây dung co bản 8 1.1.1 Khái quát về du án đầ tư cu ông 2 2.s.+c.x.+c.++.Ez.Ee-r-xe-rs-er-ee-e 8 1.1.2 Vai trò va đặc điểm hoạt động đầu tư công của Nhà nước 9 1.2 Công tác kiểm soát chi phí dự án đầu tư công s- 12 1.2.1 Khái niệm công tác kiểm soát chi phí dự án đầu tư công 12 1.2.2 Vai trò của công tác Kiểm soát chi phí .2 2.s.-s-+c-s-+c-s+-e 12 1.2.3 Kiểm toán báo cáo quyết toán dự án hoàn thành - 13 1.2.4 Nội dung kiểm soát chi phí dự án đầu tư công: 14 1.3 Các chỉ tiêu đánh giá kết quả công tác kiểm soát chi phí dự án đầu tư 0007177 , 21 1.4 Các nhân tô ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi phi dự án đầu tu 000072777 22 1.4.1 Nhân tố chủ quan -2+©22+22+EE+EE+EE+EESEEEEEEEEEEEEEEEEEErkerkerree 22 1.4.2 Nhân tố khách quan ¿.2.2+.£+.EE+.EE+.EE+.EE£.+E.£EE.2EE.+EE.+EE.erx-erx-erx-ee 23 CHUONG II THUC TRẠNG HOAT ĐỘNG KIÊM SOÁT CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ QUA CONG TÁC KiEM TOÁN BAO CÁO QUYẾT TOÁN DỰ ÁN HOÀN THÀNH TẠI CÔNG TY TNHH KIEM TOÁN VÀ ĐỊNH GIÁ THANG 2.1 Giới thiệu về Công ty TNHH Kiểm toán và định giá Thăng Long 25 2.1.1 Quá trình hình thành Công ty TNHH Kiểm toán và Định giá Thăng 2.1.2 Cơ cau, tô chức bộ máy của Công ty TNHH Kiểm toán và định giá Thang Lng 117 29 2.2 Thức trạng công tác kiểm soát chỉ phí dự án đầu tư từ công tác Kiểm toán báo cáo quyết toán dự án hoàn thành tại Công ty TNHH Kiểm toán và định Gia Thang Long oe = 32 2.2.1 Kiểm soát dự án đầu tư theo Øla1 đOạH .2.5.c s.ss.ck.r.se.er.s.ee.s 32 2.2.2 Kiểm soát theo khoản mục chi phí 2.2.2.2.s.+z.s+-zx-+z-sz-se-2 43 2.3 Ví dụ hoạt động kiểm soát chỉ phí dự án về công tác kiểm toán báo cáo quyết toán dự án hoàn thành dự cải tạo trường THCS xã Trịnh Xá, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam .- G 1.2.21.13.21.11 311.1 19 1.11.181.11.81.11.18.1 c.v.n-g -ket 51 2.3.1 Tính pháp lý của quá trình đầu tư xây dựng - 51 2.3.2 Thực trạng kiểm soát chi phi dự án đầu tư xây dựng công trình trường THCS xã Trịnh Xa -. c.2 33.13.9.VE.*E.Se.Ee.er.se.es.re.er.re 53 2.4 Đánh giá công tác kiểm soát chi phí của Công ty TNHH Kiểm toán và Định giá Thang LONB - -.G G6.c.3 21.13 111.311.31.11.9.9 n g n-r-iệp 56 2.4.1 Những kết quả đạt được của Công ty TNHH Kiểm toán và định giá I0 000112177 da Ad 56 2.4.2 Hạn chế của công tác kiểm soát chi phí dự án đầu tư công 57 2.4.3 Nguyên nhân dẫn đến vấn dé hạn chế trong công tác kiểm soát chi phí của Công ty TNHH Kiểm toán và định giá Thăng Long 60 CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIEM SOÁT CHI PHI DỰ AN DAU TƯ CÔNG TẠI CÔNG TY TNHH KIEM TOÁN VÀ ĐỊNH GIÁ THANG LONG 5c + SE+.EEE.SE.EEE.vE.ErE-er-erk-rr¿err-ee 62 3.1 Định hướng phát triển của Công ty TNHH Kiểm toán và định giá Thăng ID 63 3.1.1 Dinh hướng phát triển nguồn nhân lực - 2-2-5254 63 3.1.2 Dinh hướng phát triển và mở rộng thị trường . s 2 63 3.1.3 Dinh hướng chiến lược đôi mới: ¿.2 2.£ ++-z+-+z-xz-xz-ze-+ 63 3.1.4 Định hướng hoạt động của Công ty .-. .-.- +.5.++.+.£.++.s.ec.s.ex.s-s 64 3.2 Một số đề xuất, giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kiểm toán báo cáo quyết toán dự án hoàn thành: 2 2 25.s+E.E+E.E££.E£E.EE2.EE2.EE2.EEe.EEe.rke-rke-rre-ee 64 3.2.1 Nâng cao khả năng khai thác và ký kết hợp đồng kiểm soát chi phí bang cách ứng dụng công nghệ thông tỉn .+.2.2 s.2.s.2 xz-x-e2-se-2 64 3.2.2 Cải thiện chất lượng của nhân sự thực hiện công tác kiểm soát chi phí ¬— 65 3.3 Hoàn thiện quy trình thực hiện công tác kiểm soát chi phí 65 3.3.1 Thống nhất Quy trình kiểm soát chi phí quyết toán dự án đầu tư XDCB 00) 1015 65 3.3.2 Hoan thiện các nội dung trong quy trình thực hiện công tác kiểm soát 009 0 66 3.4 Đề xuất đối với những quy định pháp ly nhằm hoàn thiện công tác kiểm toán quyết toán dự án hoàn thành 2-.2 52.+ 2.+E.£2E.£2.EE2.EE.zEE.er.Eer-se-rse-ee 69 450009/)1A1/.0.4i080)I6:100105057 71 s08.) ., 7I 2 KIÊN NGHỊ, 6-5 ST EEEESEEEkEEEkEE TH 11111 1111111111 11111111111, 72 2.1 Đối với Kiểm toán Nha nước Trung ƯƠng .2-.5 5.s 5 :- 72 2.2 Đối với Công ty TNHH Kiểm toán và Dinh giá Thăng Long-T.D.K 72 2.3 Đối với các ban ngành và Chủ đầu tư .2.-.5.s.+s.+£.z+.£e.z-xs-rs-er-sz-re-e 72 TÀI LIEU THAM KHẢO - 5 :5 Set.EE.+EEE.ESEE.EESE EEEE EEEE EEEEE.EEEE.EEEk.rEer krre rkee 74 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên: Lê Thị Ngọc Hân sinh viên đại học hệ chính quy lớp chuyên ngành Quản lí dự án niên hạn 2018-2022, Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân- Khoa Đầu tư Là tác giả chuyên đề tốt nghiệp với đề tài “Công tác kiểm soát chỉ phí dự án đầu tư công tại Công Ty TNHH Kiểm toán và Định giá Thăng Long” Tôi cam đoan các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bat kỳ công trình nào khác Việc tham khảo các nguồn tài liệu (nếu có) đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về luận văn này Hà Nội, tháng 04 năm 2022 Sinh viên Hân Lê Thị Ngọc Hân LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin cảm ơn đến các cán bộ giảng viên của trường Đại học Kinh tế Quốc Dân, Khoa Đầu tư đã nhiệt tình truyền đạt kiến thức trong suốt quá trình học và giảng dạy tại nhà trường Đặc biệt, em xin cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Từ Quang Phương đã hướng dẫn tận tình, chỉ bảo chỉ tiết từng nội dung của luận văn dé luận văn thực sự trở thành một công trình khoa học có chất lượng Em xin cảm ơn đến ban lãnh đạo Ban giám đốc và các anh/chị nhân viên thuộc công ty TNHH Kiểm toán và Định giá Thăng Long đã tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để em hoàn thành chương trình thực tập và luận văn cuối khóa Cuối cùng, em xin cảm ơn gia đình, bạn bè đã ủng hộ, động viên chia sẻ hỗ trợ lúc khó khăn để tác giả hoàn thành chương trình học của mình Xin chân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 04 năm 2022 Sinh viên Lê Thị Ngọc Hân DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1.Quy trình Kiém soát chi phí theo từng giai đoạn 11 Hình 1.2 Nội dung của Dự toán xây dựng công trình 12 Hình 1 3 Dự toán gói thầu xây dựng 13 Hình 2.1 Bảng tính kinh phí (đã được phê duyệt) của dự án xây trường Tiểu học Tiên Kiên, huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 36 Hình 2.2 Dự toán ngân sách điều chỉnh, bổ sung của dự án xây trường THCS xã Trịnh Xá, tp.Phủ Lý 38 Hình 2.3 Biên bản điều chỉnh dự toán vốn đầu tư đã được phê duyệt có chữ ky 2 bên 39 Hình 2.4 H6 sơ quyết toán công trình xây dung công, tường rào, kè đá, san nền trường THCS xã Trịnh Xá, thành phố Phủ Lý với chủ đầu tư là UBND xã Trịnh Xá 47 Hình 2.5 Tổng mức thanh, quyết toán sau khi dự án hoàn thành sau phê duyệt 48 Hình 2.6 Văn ban do Ban QLDA thành phố Phủ Lý va Chủ đầu tư cung cấp 51 Hình 2.7 Ảnh trường THCS xã Trịnh Xá năm 2012 54 Hình 2.8 Ảnh trường THCS xã Trịnh Xá năm 2018- sau khi hoản thành dự án 54 DANH MỤC BANG BIEU Bảng 2.1 MỘT SO DỰ ÁN, CÔNG TRÌNH VE THỦY LỢI, GIAO THONG, HANG HẢI 24 Bảng 2.2 Ví dụ: Một dự án Xây lớp học 3 tầng 12 phòng trường TH Tiên Kiên huyện Lâm Thao tinh Phú Thọ do Don vi thực hiện công tác kiểm tra 30 Bảng 2.3 Công tác giải ngân vốn đầu tư công từ dự án án Đường vào di tích lịch sử Hang Treo thuộc khu di tích lịch sử cách mạng Chiến khu Ngọc Trạo, tỉnh Thanh Hóa năm 2020 32 Bảng 2.4.Danh sách dự án yêu cầu thu hồi vốn đầu tư về NSNN của Ban QLDA huyện Thạch Thành 34 Bảng 2.5 Bảng Kết quả thẩm tra đề nghị dự toán dự án đường vào Hang Treo, huyện Thạch Thành, Thanh Hóa 38 Bảng 2.6 Tình hình thanh toán và công nợ của dự án xây Đường vào Di tích lịch sử Hang Treo, Thanh Hóa 42 Bảng 2.7 Các khoản mục chỉ phí đầu tư theo yêu cầu phê duyệt quyết toán của dự án đường vao di tích lịch sử Hang Treo, huyện Thạch Thành, Thanh Hóa 45 Bảng 2.8 Tình hình và kết quả thanh kiểm tra công tác kiểm soát chi phí đầu tư công qua Công ty Kiém toán va Dinh giá Thăng Long 52 Bang 2.9 Danh mục các văn ban pháp lý, hợp đồng lưu trong hồ so 59 DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT Chữ viết đầy đủ | Bản vẽ thi công Bộ Xây dựng Chủ đầu tư Định mức xây dựng Đầu tư xây dựng Giải phóng mặt bằng Hồ sơ dự thầu Hồ sơ mời thầu Quản lý dự án Thiết kế cơ sở Tổng mức đầu tư Tư vấn giám sát Xây dựng công trình Uy ban nhan dan MỞ DAU L Tính cấp thiết của đề tài Gan liền với sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế thị thông tin tài chính của các doanh nghiệp là rất quan trọng Bởi vì, kiểm toán đảm nhận vai trò kiểm tra lại tính chính xác các thông tin mà doanh nghiệp ghi ra trên báo cáo và kip thời phát hiện các gian lận nếu có Để nền kinh tế phát triển lâu dài và bền vững thì doanh nghiệp phải trung thực về hoạt động kinh doanh, tránh khuếch trương doanh thu của mình để đạt mục đích tư lợi Thế nên, kiểm toán góp phần giúp nhà nước điều tiết vĩ mô của nền kinh tế và đảm bảo các doanh nghiệp hoạt động minh bạch, trung thực, hiệu quả Kiểm toán được xem và ngụ ý là “Quan tòa công minh cho quá khứ, dẫn dắt người hiện tại và người cô van sáng suốt cho tương lai” Kiểm toán là ngành nghề mới xuất hiện ở Việt Nam, ra đời và phát triển cùng với nền kinh tế thị trường và đường lối mở cửa; hội nhập của Đảng và Nhà nước ta Ở những năm 90, nếu như kiểm toán còn là một thuật ngữ mới mẻ, lạ lẫm đối với với phần lớn chúng ta, thì đến thời điểm hiện nay kiểm toán đang khăng định lại tính cấp thiếp của mình trong việc phát triển kinh tế Thế nhưng, trong một số lĩnh vực nhất định thì kiểm toán còn bị hạn chế do ngành nghề có tinh chất phức tạp như kiểm toán trong lĩnh vực xây dựng co bản (XDCB) Dé kiểm toán hiệu quả trong lĩnh vực XDCB cần yêu cầu kiểm toán viên am hiểu và có kiến thức về xây dựng Trên phương diện quản lý, tính chất phức tạp của quá trình XDCB gây ảnh hưởng đến quy trình kiểm toán Nguyên nhân xuất phát từ việc XDCB là sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên tham gia dự án công Những năm trở lại đây, kinh tế tăng trưởng nhanh tại nước ta nên việc xây dựng cơ sở hạ tầng ngày càng tăng Chính vì vậy, số vốn đầu tư XDCB có xu hướng tăng cao và NSNN chi ra nguồn vốn khủng để thực hiện, triển khai dự án phát triển cơ sở hạ tầng, trùng tu cơ sở hạ tầng Nhằm hạn chế sử dụng nguồn vốn không đúng mục đích hoặc