Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp Khoa: Ban hành văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành văn bản quy phạm pháp luật ở Việt Nam hiện nay

145 2 0
Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp Khoa: Ban hành văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành văn bản quy phạm pháp luật ở Việt Nam hiện nay

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VA DAO TAO BO TƯ PHAP TRUONG DAI HOC LUAT HA NOL KY YEU HOI THAO KHOA HOC CAP KHOA BAN HANH VĂN BAN QUY PHAM CHI TIẾT VA HUONG DAN THI HANH VAN BAN QUY PHAM PHAP LUAT G VIET NAM HIEN NAY Hà Nội, ngày 27 tháng 4 năm 2023 KY YẾU HOI THẢO “BẠN HÀNH VĂN BẢN QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THỊ HÀNH VAN BAN QUY PHAM PHÁP LUAT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY” HANG ngày 27 thô4nnigan 2023 SIT CHUYEN DE SỐ TRANG Vi tí, vai ở, tính chất pháp lý của văn bin quy định chi tất va hướng ấn th hành vin bin guy phạm pháp luật ở Việt Nam, TAS Ngô Linh Ngọc Khoa Pháp luật Hành chính — Nhà nước, Trường Đại học Luật Hà Nội “Thâm quyên ban hành vin bản quy Gh chỉ Wat và hướng dẫn tị hành ‘vin bản quy pham pháp luật ð Việt Nam: TAS Nguyễn Hoài Anh „ Khoa Phúp luật Hành chính — Nhà nước, Trường Đạt học Luật Hà Nội Quy tình ban hành vin bản quy Gah chỉ Hit và hướng dẫn th hành vấn ‘bin quy pham pháp luật ð Việt Nam TAS Ngõ Tuyết Mai Khoa Pháp luật Hành chính — Nhà nước, Trường Dai học Luật Hà Nội ‘Bin iin quy định cia phập luật hiện hành về văn bản quy Ảnh ch tất và hướng din ti hàvăn n bh ản quy pham pháp luật ThS Lê Thị Hồng Hạnh 30 Khoa Pháp luật Hành chính — Nhà nước, Trường Đạt học Luật Hà Nội “Thục rạnvgà giải pháp nâng cao chất lượng hoạt ding ben hành văn bản tuy định chi tit theo Luật Ban hành vin bản quy phạm pháp luật Pham Thị Ninh 38 Tia Các vẫn dé chhơvgề xập mg pháp luật Bộ Trpháp ‘Ban hành vin bén quy định chi tet ở Việt Nam hiện nay — Nhu câu và thách thúc PGSBT ùi TS hị Đ ảo TS, Trần Thị ThanMahi ‘Khoa Pháp hide Hành chính — Nhà nước, Thường Đại học LuậHtÀ Nội ‘Ban hành vin bản quy định chỉ Get và hướng dan i hành vin bản quy ham pháp luật rong lịch sở Viêt Nam TS Nguy ThịễKn im Thea 56 “Ngôn Pu hưởng Tụ Pháp luật Hin sự- Hành chính, Bộ Tiephép ‘Ban hành vin bản quy đính chi tiết rong thời ky Hậu Lê ‘TS Phạm Thị Thu Hiền 67 Khoa Pháp luật Hành chí—nNhhà nước, Trường Đại học Luật Hà Nội ‘Ban hành vin bin quy định chỉ Wet và hướng din thi hành vin bản quy pham pháp luật vé cán bộ, công chúc TAS Nguyễn Thị Quỳnh Trang 80 Khoa Pháp luật Hành ch~í Nhn à msh e, Trường Dat học Luật Hà Nội 10 Ben hành văn bin quy dinh chi tt và huồng dfn th hìvin n h bản uy ‘ham php luật ronglĩnvuhe giáo dục, dio tạo TS Lại Thị Phương Thảo 91 Khoa Pháp uật Hành chính — Nhà nước, Trường Đại hoe Ludt Hà Nội m ‘Ban hành vin bản quy định chỉ Wet và hướng din hi hành vin bản quy ham pháp luật rong Tĩnh vực phòng chống them những 108 TS Trin Thị Quyên Khoa Pháp luật Hành chính — Nhà nước, Trường Dat học Luật Hà Nội ‘Ban hành văn bin quy đặnh chi tất và ung dẫn th hành vin bản quy ham pháp luậ tổ tung đân sự ThS Phan Thanh Duong 115 Khoa Pháp luật Dân sự Trường Bai học Luật Hà Nội 1 ‘Ban hành vin bản quy định chỉ Wet và hướng dan hi hàvn in h bản quy pham pháp luật rong inh vục qulýấ ngn oai thương TAS Đỗ Thu Hương ‘Khoa Pháp luật Thương mai Quốc tế Trường Đại học Luật Hà Nội 14 Ban hành văn bin quy nh ch tt và hướng dẫn th bìvin n h bản quy, phạm pháp uật õ một số quốc ga tiến thé giới vi kính nghiệm cho Việt Nem TAS Luong Ngân Hà Khoa Pháp uit Hành chính — Nhà nước, TrườnDagt hoe Ludt Hà Nội 15 “Thục trang ban hàvn in h bin quy định cỉ tất Luật Tổ nang Hình sự ThS Nguyễn Hoài Anh 135 TAS Lương Ngân Hà “Khoa Pháp luật Hành chn Nhh à nư— ớc, Trường Đại học Luật Hà Nội VỊ TRÍ, VAI TRÒ, TÍNH CHAT PHÁP LÝ CUA VĂN BẢN QUY ĐỊNH CHI TIẾT VA HƯỚNG DAN THI HANH VĂN BẢN QUY PHAM PHÁP LUẠT Ở VIỆT NAM TS Ngô Linh Ngoc! ‘Tom tit: Theo quy nh cia Luật Ban hàvin n h bản quy pham pháp luật năm 2015 (sa đối bổ sang năm 2020), việc giao và ben hành vin bản quy nh ch trất được thục hiện bãi hiểu chủ thễ với nhiễu inh thức vấn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) khác nhaw Đây 1à nhóm VBQPPL có vi trí vai trở tất quan trong, trình điều hành qu ý nả hà nn ước và xã hồi Thục tiến cho thấy, vie giao quy Ả nh chỉ tất Xà việc ban hinh vin bản quy định ch tiết và hướng dẫn ths hành văn bản quy pham pháp luật của các chủ thể n con một sổ vẫn để cân bản luận, cần được tip tue hoàn thiện Từ khóa: văn bản gy dinh củ tiết vấn bón quy pha pháp luật pháp luật iy quyản lập tháp lập pháipy quyên 1 Vị tí, tính cht háp lý cña văn băn quy định chỉ tếtvà huớng dẫn thi hành vin Sân quy phạphm áp Mộ Trong giai đoạn xã hội có sự phát tiễn manh mổ và nhiều đỗi mới nh hiện my, php luật có vai trò đặc biệt quan trong Thông qua pháp luật, các chủ trương, đường 1, chính sách của Đăng được ow thể hóa va dua vào cuộc sống thiết lập khuônkhổ cho hoạt đồng của bộ máy nhà nước, xác lập tình thức, phương pháp, nguyên tắc, cách thức hoạt đông của các cơ quan, nhân viên nhà nước; là cổng cụ hihiệu giNhú à np ước quâ ý nxã Hồi và la cơ sở để bảo vệ quvày lợiể ichn hop pháp ofa công din HỆ thviố n bn án QPg PL, shu Hiễn pháp, luật của Quốc hộ, pháp lệnh, nghĩ quyết của UBTVQH, nh, quyết dink của Chỗ tích nước là nhvăữ n bn ản Qg PPL có giá ti cao, đã đưa ra những quy định mang tinh "ảnh khung” giúp điều chỉnh các quahnệ xã hôi và ảnh: hoớng các quahnệ này theo sue iêu ma Nhà nước để ra Tuy nhiên, những quy ảnh này đổi khi khó có thể dua vào thục tẾn, gly ra nhiều hing ting lùi due vào giải quyết rong những trường hợp ou thể itu niy dit ra yêu cầu ban hành một loại vấn bản nhằm du ra những quy ảnh nhằm cụ thể hóa các quy định côn vin bản QPPL có hiệu lực pháp lý cao hon Vi mre đồi của vin bin quy định chỉ tết, Nhà nước có một cổng cụ hữu hiệu nhằm tiễn khai pháp luật mất cách thu lợiậ , hinệu quả từ đó thực in tốt hơn các mục tiêu nhất tiễn kink tổ - xã hội ma Đăđn ã đg ể ra Luật Ban hành vin bản OPPL năm 2015 (được sửai, bỗ ng mất sổ điều "pha uống bộ ân Xây đụ vi n bên g pip ht, Khoa Phip tật Hình chsh — Nhà rustiĐn ại hg ạc Thật Hi Nội « năn 2020) và Nghị ảnh số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 ci Chính phủ quy định chỉ tiất một sô điệu và biện pháp thi hành Luật Ban hành vin bản QPPL (được sửa đổ, bổ sung một sổ đibaề i Ngu hị din số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phổ) đà không đan ra khá nim cụ thé nhưng công đ có một số quy định liên quan din nhóm vin bản này như qu định các trường hợp cần geo quý định ca it yêu cầu và nội dang thời hạn ben Thành, hiệu lục của vin bản quy din chi tiết Theo đó, Điều 11 Luật Ben hành vin bản QPPL nim 2015 quy dink 1 Tần bản gy pham pháp luật phối được quay ch cụ thể để lê có hiệu lục Bì the hành được ngay Trong trường hợp văn bản có did, khoãn điễn mà nội ảnng liên quan đến quy trình quy chuỗn k thuật và nhữnngội ng khác cân quy nh ch htế hì nt ggy tạ “đầu khoán, chim đó có thé giao cho cơ quan nhà nước có thẫm quan guy đnh củ tiết Tin bản quy dinh ch tết chỉ được cy định nội ng được giao và không được ay nh Tập la nội chang cũa vẫn bản được ua Ảnh cha tắt 2 Co-qđưuợcaginao bam hàvn ẫn bhốn qip Ảnh ca hắt không được quyền hấp “Dự tho văn bản quy dinh chí tắt phải được chuẩn bị và trình đồng thời với die ân luật tháp lệnh và phải được ban hành để có hiệu lực cũng thời đẫm có hiệu lực của văn bản oặc đu khoán đễm được quy định ch tết 3 Thưhợờ p mn ộtg cơ quam được giao quy đành chỉ tétmhudu nội ng của một văn bản quy phan pháp Id thi bam hành một văn bản để đình cla hắt các nội hong trie trường hợp cần phi quy đh rong các văn bản khác nhưac Trường hop mệt cơ quam được giao quy dinh củ tt các nội chong cũa nhẫn văn bản quy phạm pháp luật khác nha thi ncó thể bam hành một văn bản để cng (ảnh chí tt “Theo quy định như rên thi “vin bin chỉ tiét" là vấn bin được sở dung để ban hành, quy đảnh cụ thể các nổi ding được giao trong văn bản QPPL cia các chtỗh có thim quyền cấp trên Việc giao ban hành vin bản quy dinh chỉ tt phải được quy dinh ngay tei đền, khoản, điểm của văn bản QPPL, tronđgó nêu rõ cơ quan được ban hành văn bản quy định chi tvt à nội dung giao quy định chỉ uất hãi cụ thể” Trhư ợp vờ in bn in Qg PPL đuợc xác định là văn bản QPPL quy định chi tiết thi đương nhiên hét hiệu lực cùng thời đivớểi vm ăn thân được quy nh ch tất tứ hành theo quy đính ti Khodn 4 Điều 154 của Luật Ban hành văn bên QPPnăLm 2015 Nhờ vậy, có thé thấy nhóm văn bản quy định ch tiét và hướng dẫn thí hành VBQPPL # Vidt Nam hiện nay có vũ bí rất quan trong trong hệ thing pháp luật Với quy định cu thé Fame sei ssa do apeanIDmạ=cậ3p gl6y 1291626023, s trí Điễu 11 Luật Ban hành VBQPPL 2015 (sđbs 2020) vin bản quy định chỉ dt và hướng dấn thì hành VBQPPL, được thừa nhận là văn bản quy phem pháp luật Thâm chỉ tronrgất hiểu trường hop, néu chơa có vấn bản quy định chỉ tt và hướng dẫn thi hành thì văn bản chính khôntghé thi hành có hiệu quả trên thực tiến được Thâm quyển ban hành vin bản qgyy Ảnh chi tt được quy đính cho rất nhiều chỗ thể bao gồm: Chính phố ban hành Nghĩ đánh; Ủy ban thưvờụ nQugốc hội hoặc Chinh phố và Đoàn Chỗ tiỦc y bhen trang wong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ben hành Nghị quyết liên ch: Bộ trưởng, Thi trưởng cơ quan ngang Bộ ban hành Thông tr, HĐND cập tinh ban hành Nghị quyết va UBND cấp nh ben hành Quyết nh Thâm quyền được quy nh trữ dit với nhiều chỗ thể từ rung ương đến đa phương ban hàvn in bh ản quy nh ch it và hướng dẫn thi hành như vây mình chứng tâm quan tong của nhóm vin bin nly trong việc them ga, hỖ tro quảlný đu hành nhà nước và xã hồi 2 Vai trẻ của văn bin quy định chỉ tếvtà huớng dẫn thihàvn ăn bh ản quy phạm: pháp lật Van bản quy định ci tit và hướng ditnh hành VBQPPL có một số vai tr cụ thể hur sm Thứ nhất, ăn bin quy định chỉ tt và hướndgn thi hành VBQPPL tạo điền hiệu triển khi pháp luật tận lợi, hiện quả Pháp luật la công cụ để nha nước tổ chúc và quản lý moi mất của đối sống xã hội Tuy thiên, thục tin thi hành các vấn bản QPPL cho thấy một số quy nh chưa thực ngõ ring, chưa đơa ra những hưởng din, quy din cụ thé bim sét với sơ they đổi cin thực Điễu này gây ran khóh khăi n trễ ong vu iệc áp đụng cũa các chủ thể ch nự u tác đồng trụ tip của các VBQPPL Do da, việc ben hành vin bên quy định chỉ rất và hướng din thủ hành VBQPPL là thục sự cân thiét ăn bin quy ảnh chi tết và hướng dẫtnht hành VBOPPL đã tao đều kiận thuận lợi cho việc triển khu phip loật Các vin bản này dave coi la côncgụ dua ra nhữ biện n phgáp cu thénhắm thực hién tốt công tắc qu lý nâ hà nn ước trong từng inh vực cụ thể, dua ra nhông quy din ch tt hơn tao điều kiện cho các chủ thể thhục hivié n bn ản nắm bit được 18 nội dng của VBQPPL Đảng thời, vin bản quy định chi tt giúp tiễn kai có hiệu qua quy dinh của các vin bản QPPL cổ hiệu lực pháp Lý cao ơn, tr d6 dim bio chit lương, hiệu lơc và hiệu quả của công tắc quâlny nhà nước Thứ lui, văn bản qny định chỉ tết là cơ sở đễ xây đựvànhog àn thiệu bộ máy nhà trước Bộ may nhà nước là một thiết chế phúc tap bao gốm nhiễbuộ phận cầu thành: ĐỂ xây dụnvgà hoàn thiện bộ máy nay, những quy tắc và quy đnh cụ thé cia pháp luật được thể hiện rong bệ thviố n bản n Qg PPL và văn bảqnuy đặnh ci tt đồvnai g trỏ quan trong, Các quy định niy đã xác lập cơ cầutổ chúc, chức năng nhiễm va, quyền hạn cia các cơ quan, cán bộ công chnhứ à nưc ớc, xác lập mỗi quan hệ công tác rong nổi bộ bộ máy nhà nước cũnhn ờ gg iỗa các cơ quan, căn bộ công chúc nhà nước với các cá nhân, tổ chức trong xã hột Đảng thoi, các quy dink trên tiết lập khuôn khổ cho hoạt động của bộ máy nhà nước, thiết lip hình thúc, phương pháp, nguyên tắc, cách thức hoạt đồng của các hủ thể này, Nhờ có pháp luật, vide tổ chức và host động cũa bộ máy nhà nước trở nên khoa học, đồng bổ, nhịp nhàng tránh được sơ chẳng chéo, tring lip hoäc bổ tréng trong việc thực biện chức năng, nhiệm vụ của nhà nước Tht ba, văn bản quy định chỉ dt là công cụ thực hiệu các uc tiều phát brid ảnh tế - xã hội Đôi với mốt gia đoạn cut, nhà nước cén đặt ra mục êu phát iễn lạnh ổ xã hội phi hop với điều kiện thục tin côn quốc gia Hiệu quả thục hiện các mục tiéu này pine thuộc một phin vio hệ thống vin bản quy dinh chi tắt và hướng dẫn th hành VBQPPL Các văn bin này góp phin th chế hoa các mục tiêu phát tiễn kính tế 4 hội của nhà nước, đơn ra nhữngigả thích, hưởng dẫn thục hiện cụ hổ, từ đó du các mục tiêu của nhà nước GF ding& vào đời sống Đảng thời, thông qua vấn bản quy định chỉ tất và hướng dấn thí hành VBQPPL, nhà nước tạo ra mét khung pháp lý nhằm định hướng các hoạt đồng theo đăng mục dichma nhà nước dit ra Ngoài ra, pháp luật, trong đó có hệ thô văn n bg ản quy định chi biết, có vai tro lớn trong việc tạo dựng những quan hệ mới ki đã dự liêu, nh hướng nhông nợ phát tiễn của qua hệnxã hội, Trên cơ sở những kết quả nghiên cứu và đự báo khoa học, nhà nước có thé đáy kiến nhữbin ển g đỗi có thé đế ran với những tình hoồng (sự Hân) cụ thể, Văn bản quy đánh củ tết được đặt ra nhằm gop phần to cơ sỡ cho việc xác lip những mỗi quan hệ mới, đồng thôi có thể thất kế nhữ mô n hìnhg tổ chc mới tươnứngg chủ độ và n lúp tg hời thúc đẫy quá tình phát triển cin xã hội _ vấnđề ban hận và kiến nghị Vi những phân tí ở tin có thé thấy, vin bản quy định chỉ tt và hướng hành VBQPPL gữ một vi trí vai trỏ quan trọng, khônthgể thiêu trong hé thông pháp luật Tiện hàtnuyh nhi, ên vin côn mốt số vẫn để cần bản luận với nhóm văn bản này nh sau Gta, chủ thể được giao ban hành văn bản quy định chỉ it và hướng dẫn thi hành, VBQPPL ckò há rn ông Theo đó, vẫn còn quá nhiều vin bản có thể được xép vào nhóm, các văn bản quy định chi tiế và hướng dẫấun thí hành VBQPPL này Việc quá nhichềủ tuhể được giao ban hàvn in bh ên quy dinh chỉ tit là nguyên nhân dẫn din tinh trạng thiêu đẳng Đổ, kh kiểm soát thâm chỉ la chẳng chéo mâu thun trong ban bành VBQPPL Nổi cách Xhác, việc giao quy đính chỉ tt và hướng dấn thì hành V BOPPL cho Chphí i, Bộn trưh ởng, Thi trưởng cơ quan ngang bô, đặc biệt mốt số trường hợp ủy quyên cho chính quyền địa phương quy dinh chi tiết có thể ảnh hướng tác đông không nhõ đến tínhthônnhgất trong tỔ chức và hoạt động ofa hộ thống hành chính nha nước HH là chưa phân dinh 6 rùng về pham vi các vẫn để đoợc giao quy định chỉ it và hướng dẫn thí hành VBQPPL Với quy định Quốc hội có thé ủy quyên "nhũng nội dung Xhác cén quy dinh chỉ tiết” (khoản1 Điễu 11 Luật Ban hành VBQPPL 2015 sdbs 2020) có thé din din cách hidulbiat cử vẫn đ nào thuôc thẳm quyén cia Quốc hồi, tir 33 nội dang sma Hiển phép nim 2013 đã khẳng định là phi “do luật dink, "theo luật din” hoặc “theo quy đính của luậŠ tthi đều có thể được giao quy dinh chỉ tiết và hướng dẫn thi hành Cách tiểu này sĩ dẫn dn tinh trang ty tin của cơ quan lập pháp trong việc xác dinh nối đụng cn giao quy dinchiết Đảng thời, vie giao ban hành vấn bản quy định chỉ tật và hướng dẫn thi hành VBQPPL quá nhiêu cho cơ quan hành pháp sẽ làm tăng gánh ning sức ép cho các cơ quan này trong vige ban hành vin bin Do vậy, nêu thi sựê giu ám sát chất ch có thé các oo quan nay sẽ thực hiện quyển được trao đó không theo đăng cách thức, mục dich, yêu cầu mã Quốc hội mong muôn Bala, quy đính “văn bên quy đính ch it phãi được chubinvà tì đồngn thờh i với dự án luật" mặc da đã quy dirnõ h tủ khoản2 Điề1u1 nhúng trên thục tiễn đến nay vẫn còn gặp nhiềkhuỏ khăn tinh trang “ng” ban hành vin bản quy định chỉ iết và hướndgin thí hành VBQPPL từng bước được khắc phục nhưng chưa triệt để còn một số văn bin apy inh chi tit và hướng dẫn thi hành VBQPPL được ban hành không có hiệu lục đẳng thoi với vin bản được quy nh ch tết Vấn đã này tên tại có thé vi một số nguyên nhân như (1) trong quả tình soan thio VBQPPL, hậu hết các cơ quan chỗ tì soạn thio mồi chỉ đgidễn được nhữnngội dung đã để xuất chủ thể có thấm quyền giao quy định chi td, trong Xôi đô vide quyét ảnh nối đụng nào sẽ được giao quy định chí tt và chỗ thể nào có thậm, qguyễn ben hàvn ăn bh ản quy din ch tiét lẻ hoàn toàn do chủ thể có thim quyền xem xát, quyết din (2) vé Lý thuyết và trên thục tẾ đã xay ra trường hop đự án luật, dự thio nghỉ ˆYep©/006cTebsvUSrOGsl2AbhiosugÕNotsfBbkLuesbioraBcbx app UNI trocessicoAntatnst) "NotsE32mID>14559 may cap ngay 10/2033 qgyất do một bố, cơ quan ngang bộ chỗ t soạn thio những trong dự thiloi có quy dinh gạo cho bổ, cơ quan ngang bộ khác, thân chí đa phương ban hình van bin quy nh chỉ tiất và hướng dẫn thi hành VBQPPL* Trong những tinh huồng như vậy, cơ quan chủ trì soxa thio sé rất khó khẩn trong việc chun bị các dự thảo văn bản quy địcn i tht G) do một sổ luật giao Chính ph, Thủ trông Chính phi, Bộ trưởng, Thi trường cơ quan ngang Đổ quy ảnh chỉ tết và hướdn ẫn g thi hàV n BQPh PL tưđốơ i nn iẫug nổi dụng khoảng thôi iatừ n Lời luật được thông qua đến thôi đẫm luật có hiệu lọc thi hành tương đổi ngắn, vẫn có trường hợp nổi dụng giao quy định chỉ tiét là những vẫn đề mới, khó và phúc tap’ ,mốt 16 truimg hop nội dụng chính sich trong luật chưa rõ hoặc thiêu định hướng cụ thể din dén kéo di thời gian som thio, ban hàvn ăn bh ên quy địcn h th ất Bổn là thiểu quy định về trách nhiệm cũa Quốc hội rong việc tham gia vio quá trình soạn thảo, ben hành vin bin quy đính cha tiết và hướng din thi hành VEQPPL, do vây, thụ tiến việc idm soát từ phía Quốc hội đối với nhữnngội dng mã mình đã dy quyên "ban hành vấn bản ch rất vẫn con thiểu tinh chủ động thâm chi *đúngngoi" quy tình ben Thành vin bản quy định chỉ tit (Co thể thấy hiện ney quy bình ban hành các nghị định, thông tr hoặc các vin bản QPPL cia chính quyển đa phương không có mơ them ga của Quốc hộ Hiển nay, vic kiểm soát các rường hop giao quy ảnh chỉ tiét chủ yêu lá kiểm, soit truớc, dua vio hoat động thim tra của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội và xihững phát hiện của các đại biểu Quốc hội thông qua hoạt động thảo luận, cho ý kiên đắt Vi dánự luật, song đó là kiém soát đối với nội đụng trong luật, côn đến khi quy đính nó được hướng đẫn như thê nào trong các vấn bản quy định chỉ ất thị Quốc hội không kiểm, soát thi hành Việc xác nh phạm vĩ dy guyễn cén dựa trên nguyêtắnc khôndgy quyền quy dink ci tết đối với những vin để quan trọng vẫnđể tên quan đẫn chính sách cơ bản cia ‘ps guochot w/e Controls Publican ews Bah uevFonnÐrbt sysUDListbatsss=lsntsglsexLst NawsGhetD=14666 my capngay 2080023 gg đnh Cutt Luật Ân nh mang lì G) Nei đnh gu dak chiết về wh, tủ cáp đăng một sổ bên tháp bio wi nhũ rong doin 3 Điệu 9 và GD Nghị quy dah chú mộttsố đều tong Luật An xong (oan4 Bau 10 Moin S Điệu 12, Hon | Deu 23, Moan 7 Di 26 Moin 4 Du 16, Hon 5 Đu 36) ‘vđểimớni fo va hức up; Ngủ Gah guy dak vie srtô à ânHông g đ oh tom cha Now đâutrvhiĐc in din din troày dmg cng tl vo hàn thie Hep độGynđựg ng- Cuyin go

Ngày đăng: 13/03/2024, 00:48

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan