Khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại quy định trong bltths năm 2015

Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 đã trao cho bị hại quyền có hay không yêu cầu khởi tố vụ án hình sự đối với một số tội phạm nhất định để tránh gây thêm những tổn thất về tinh thần cho họ. Tuy nhiên, trên thực tế việc thực thi các quy định của pháp luật về khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại còn tồn tại nhiều bất cập, hạn chế. Vì vậy, trong bài tiểu luận của mình, thông qua việc nghiên cứu, đánh giá quy định của pháp luật về “Khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại quy định trong BLTTHS năm 2015” em sẽ đưa ra một số kiến nghị, quan điểm cá nhân để hoàn thiện điều luật.

BẢNG TỪ VIẾT TẮT

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

NỘI DUNG 1

1 Quy định của BLTTHS năm 2015 về khởi kiện vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại 1

1.1 Khái niệm bị hại 1

1.2 Chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại 1

1.2.1 Bị hại 2

1.2.2 Người đại diện của bị hại 2

1.3 Các trường hợp chỉ được khởi tố khi có yêu cầu của bị hại hoặc người đại diện hợp pháp của bị hại 2

1.4 Nội dung và hỉnh thức yêu cầu khởi tố 5

1.5 Trường hợp bị hại, người đại diện hợp pháp yêu cầu khởi tố vụ án hình sự 5

1.6 Trường hợp bị hại, người đại diện hợp pháp không yêu cầu khởi tố vụ án hình sự 6 1.7 Rút yêu cầu khởi tố vụ án hình sự 6

1.7.1 Chủ thể có quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án hình sự 6

1.7.2 Thời gian rút yêu cầu khởi tố vụ án hình sự 7

1.7.3 Hậu quả pháp lý của việc rút yêu cầu khởi tố 7

2 Đánh giá quy định của pháp luật và nêu kiến nghị hoàn thiện chế định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại 7

2.1 Ưu điểm 7

2.2 Hạn chế 8

2.2.1 Phạm vi các tội chỉ được khởi tố theo yêu cầu của bị hại còn chưa phù hợp 8

2.2.2 Bất cập trong việc xác định quyền yêu cầu khởi tố khi vụ án thuộc trường hợp nhiều người có quyền yêu cầu khởi tố 9

2.2.3 Chưa có quy định về nội dung và hình thức yêu cầu khởi tố 9

2.3 Kiến nghị hoàn thiện quy định của pháp luật 9

2.3.1 Quy định lại phạm vi các tội chỉ được khởi tố theo yêu cầu của bị hại 9

2.3.2 Thống nhất cách giải quyết trường hợp vụ án có nhiều bị hại 10

2.3.3 Quy định nội dung và hình thức yêu cầu khởi tố 10

KẾT LUẬN 10

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11

PHỤ LỤC 12

MỞ ĐẦU

Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 đã trao cho bị hại quyền có hay không yêu cầu khởi tố vụ án hình sự đối với một số tội phạm nhất định để tránh gây thêm những tổn thất về tinh thần cho họ Tuy nhiên, trên thực tế việc thực thi các quy định của pháp luật

về khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại còn tồn tại nhiều bất cập, hạn chế Vì vậy, trong bài tiểu luận của mình, thông qua việc nghiên cứu, đánh giá quy định của

pháp luật về “Khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại quy định trong BLTTHS

năm 2015” em sẽ đưa ra một số kiến nghị, quan điểm cá nhân để hoàn thiện điều luật.

NỘI DUNG

1 Quy định của BLTTHS năm 2015 về khởi kiện vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại

Chế định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại lần đầu được ghi nhận tại BLTTHS năm 1988 Trải qua các giai đoạn với các bộ luật khác nhau quy định về khởi

tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại cũng có sự thay Nhưng nhìn chung, quy định này vẫn hướng tới mục đích đảm bảo quyền lợi tốt nhất cho bị hại

1.1 Khái niệm bị hại

Nếu như BLTTHS năm 2003 sử dụng thuật ngữ “Người bị hại” thì hiện nay

BLTTHS năm 2015 đã thay thế thuật ngữ đó bằng thuật ngữ “Bị hại” trong khái niệm qua đó mở rộng hơn đối tượng bị hại bao gồm cả cá nhân và pháp nhân, (BLTTHS năm

2003 quy định người bị hại chỉ có cá nhân)

Theo đó, khoản 1 Điều 62 BLTTHS năm 2015 đưa ra khái niệm bị hại như sau: “Bị hại là cá nhân trực tiếp bị thiệt hại về thể chất, tinh thần, tài sản hoặc là cơ quan, tổ chức bị thiệt hại về tài sản, uy tín do tội phạm gây ra hoặc đe dọa gây ra”

Theo như quy định của BLTTH năm 2015 bị hại có các đặc điểm sau đây: Thứ nhất, về chủ thể bị hại bao gồm là cá nhân, pháp nhân, tổ chức; Thứ hai, thiệt hại do tội

phạm gây ra được phân chia bao gồm: Cá nhân trực tiếp bị thiệt hại về thể chất, tinh

thần, tài sản hoặc là cơ quan, tổ chức bị thiệt hại về tài sản, uy tín; Thứ ba, thiệt hại của

bị hại phải là đối tượng tác động của tội phạm, tức là phải có mối liên hệ nhân

quả giữa hành vi phạm tội với hậu quả gây ra cho bị hại; Thứ tư, cá nhân, cơ quan, tổ

chức bị thiệt hại chỉ được tham gia tố tụng với tư cách là bị hại khi và chỉ khi được cơ quan tiến hành tố tụng công nhận

1.2 Chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại

Khoản 1 Điều 155 BLTTHS năm 2015 quy định: “Chỉ được khởi tố vụ án hình sự khi có yêu cầu của bị hại hoặc người đại diện của bị hại là người dưới 18 tuổi, người có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất hoặc đã chết”

Như vậy, theo quy định này thì chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình sự là bị

hại và người đại diện hợp pháp của bị hại Cụ thể như sau:

1.2.1 Bị hại

Pháp luật quy định, bị hại là chủ thể đầu tiên có quyền yêu cầu khỏi tố vụ án hình sự trong trường hợp này Bởi lẽ, bị hại là người trực tiếp bị thiệt hại về thể chất, tinh thầ, tài sản do hành vi phạm tội gây ra Do vậy, đây là chủ thể đầu tiên có quyền yêu cầu khởi tố

vụ án hình sự

1.2.2 Người đại diện của bị hại

Pháp luật tố tụng hình sự quy định người đại diện của bị hại có quyền yêu cầu khởi

tố vụ án hình sự khi bị hại là người dưới 18 tuổi, người có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất hoặc đã chết Có thể thấy quy định này là hợp lý, bởi lẽ có rất nhiều trường hợp

vù lý do khách quan và theo luật định mà bị hại không thể tự mình thực hiện việc yêu cầu khởi tố vụ án hình sự được Việc trao quyền yêu cầu cho người đại diện của bị hại trong những trường hợp này góp phẩn đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của bị hại được bảo vệ trọn vẹn hơn

Cần lưu ý một điều rằng yêu cầu của người đại diện hợp pháp có giá trị như yêu cầu của bị hại và là yêu cầu độc lập, không phụ thuộc vào ý chí của bị hại Ngoài ra, cần lưu

ý rằng việc người đại diện của bị hại yêu cầu khởi tố vụ án hình sự không loại trừ việc bị hại tự mình yêu cầu khởi tố vụ án hình sự

Bên cạnh đó trường hợp bị hại có nhiều người đại diện hợp pháp thì những người đại diện này phải cử ra người đại diện để tham gia tố tụng, thực hiện các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật1

Như vậy, từ quy định của BLTTHS năm 2015 ta có thể thấy, chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình sự không chỉ là bản thân trực tiếp bị hại mà trong một số trường hợp nhất định pháp luật còn trao quyền đó cho người đại diện hợp pháp Đây là một quy định hợp lý, góp phần đảm bảo quyền lợi của bị hại cũng như tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đấu tranh phòng chống tội phạm

1.3 Các trường hợp chỉ được khởi tố khi có yêu cầu của bị hại hoặc người đại diện hợp pháp của bị hại

Về nguyên tắc, nhà nước không cho phép cá nhân, tổ chức nào được can thiệp để tội phạm xảy ra mà không bị khởi tố Tuy nhiên, trong thực tế không ít những trường hợp tội phạm xảy ra gây thiệt hại cho bị hại không chỉ về lợi ích vâth chất mà còn gây thiệt hại về tinh thành và uy tín Vì thế, việc khởi tố vụ án hình sự trong trường hợp này có thể

1 Theo Nghị quyết số 05/2005/NQ-HĐTP ngày 08/12/2005 của Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

lại gây thêm những tổn thất khác cho bị hại2 Vì vậy, BLTTHS năm 2015 trao quyền cho

bị hại quyết định có hay không yêu cầu khởi tố vụ án, tạo điều kiện cho bị hại được tự do lựa chọn cách giải quyết hoặc là yêu cầu pháp luật can thiệp, hoặc tự dàn xếp với người

đã gây thiệt hại cho mình một cách ổn thỏa Tuy nhiên, quyền này chỉ được giới hạn trong một số trường hợp nhất định Có thể thấy, đây là một quy định phù hợp, bởi lẽ bên cạnh đảm bảo quyền cho bị hại thì mục tiêu bảo đảm an toàn và công bằng xã hội cũng cần phải đề cao

Khoản 1 Điều 155 BLTTHS năm 2015 quy định: “chỉ được khởi tố vụ án hình sự

về tội phạm quy định tại khoản 1 các điều 134, 135, 136, 138, 139, 141, 143, 155, 156

và 226 của BLHS khi có yêu cầu của bị hại hoặc người đại diện của bị hại là người dưới

18 tuổi, người có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất hoặc đã chết” Tuy nhiên, tại

khoản 3 Điều 1 Luật sửa đổi bổ sung một số Điều của Bộ luật Tố tụng hình sự có hiệu lực từ ngày 01/12/2021 đã loại bỏ tội xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp được quy định tại Điều 226 BLHS năm 2015 ra khỏi các trường hợp chỉ bị khởi tố khi có yêu cầu của bị hại Vì thế, theo quy định hiện hành chỉ còn chín trường hợp chỉ bị khởi tố khi có yêu cầu của bị hại Cụ thể:

Thứ nhất, Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người

khác

Khoản 1 Điều 134 BLHS năm 2015 (được sửa đổi bởi Khoản 22 Điều 1 Luật sửa

đổi Bộ luật Hình sự 2017) quy định: “Người nào cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 11% đến 30% hoặc dưới 11% nhưng thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm”

Thứ hai, Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác trong trạng thái tinh thần bị kích động mạnh

Khoản 1 Điều 135 BLHS năm 2015 quy định: “ Người nào cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 31% đến 60% trong trạng thái tinh thần bị kích động mạnh do hành vi trái pháp luật nghiêm trọng của nạn nhân đối với người đó hoặc đối với người thân thích của người đó, thì bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hoặc phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm”

Thứ ba, Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác do

vượt quá giới hạn phòng vệ chính đáng hoặc do vượt quá mức cần thiết khi bắt giữ người phạm tội

2 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật tố tụng hình sự Việt Nam, tr.279

Khoản 1 Đièu 136 BLHS năm 2015 quy định: “Người nào cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 31% đến 60% do vượt quá giới hạn phòng vệ chính đáng hoặc do vượt quá mức cần thiết khi bắt giữ người phạm tội, thì bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hoặc phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm”

Thứ tư, Tội vô ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác

Khoản 1 Điều 138 BLHS năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung bởi Điểm đ Khoản 2 Điều 2

Luật sửa đổi Bộ luật Hình sự 2017) quy định: “Người nào vô ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 31% đến 60%, thì

bị phạt cảnh cáo, phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hoặc phạt cải tạo không giam giữ đến 01 năm”

Thứ năm, Tội vô ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác do vi phạm quy tắc nghề nghiệp hoặc quy tắc hành chính

Khoản 1 Điều 139 BLHS năm 2015 (được sửa đổi bởi Điểm đ Khoản 2 Điều 2 Luật

sửa đổi Bộ luật Hình sự 2017) quy định: “Người nào vô ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác do vi phạm quy tắc nghề nghiệp hoặc quy tắc hành chính mà tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 31% đến 60%, thì bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng,phạt cải tạo không giam giữ đến 02 năm hoặc phạt tù từ 03 tháng đến 01 năm”

Thứ sáu, Tội hiếp dâm

Khoản 1 Điều 141 BLHS năm 2015 (được sửa đổi bởi Khoản 23 Điều 1 Luật sửa đổi

Bộ luật Hình sự 2017) quy định: “Người nào dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực hoặc lợi dụng tình trạng không thể tự vệ được của nạn nhân hoặc thủ đoạn khác giao cấu hoặc thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác trái với ý muốn của nạn nhân, thì bị phạt tù từ

02 năm đến 07 năm”

Thứ bảy, Tội cưỡng dâm

Khoản 1 Điều 143 BLHS năm 2015 quy định: “Người nào dùng mọi thủ đoạn khiến người lệ thuộc mình hoặc người đang ở trong tình trạng quẫn bách phải miễn cưỡng giao cấu hoặc miễn cưỡng thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác, thì bị phạt tù

từ 01 năm đến 05 năm.”

Thứ tám, Tội làm nhục người khác

Khoản 1 Điều 155 BLHS năm 2015 quy định: “Người nào xúc phạm nghiêm trọng nhân phẩm, danh dự của người khác, thì bị phạt cảnh cáo, phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hoặc phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm”

Thứ chín, Tội vu khống

Khoản 1 Điều 156 BLHS năm 2015 quy định: “ Người nào thực hiện một trong các hành vi sau đây, thì bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 02 năm hoặc phạt tù từ 03 tháng đến 01 năm”

Xét về tổng thể, có thể thấy các tội phạm chỉ được khởi tố khi có yêu cầu của bị hại chủ yếu là các tội xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhâm phẩm, uy tín của con người, tính chất nguy hiểm cho xã hội không cao Ngoài ra, xét về loại tội, đây đều là các tội ít nghiêm trọng và nghiêm trọng Trong đó, hầu hết là tội ít nghiêm trọng, chỉ có hai trường hợp thuộc loại tội phạm nghiêm trọng đó là tội Hiếp dâm và tội Cưỡng dâm theo quy định tại Khoản 1 Điều 141 và Khoản 1 Điều 143 BLHS năm 2015

1.4 Nội dung và hỉnh thức yêu cầu khởi tố

Về mặt nội dung: Mặc dù pháp luật tố tụng hình sự hiện hành chưa có quy định về

nội dung yêu cầu khởi tố vụ án hình sự, nhưng có thể hiểu nội dung của đơn yêu cầu khởi tố là yêu cầu trung cứu trách nhiệm hình sự người phạm tội, xử lý sự việc có dấu hiệu tội phạm

Về mặt hình thức: BLTTHS 2015 không quy định trực tiếp về hình thức yêu cầu khởi

tố vụ án hình sự, nhưng đã có văn bản hướng dẫn về vấn đề này tại khoản 5 điều 7 thông

tư liên tịch 04/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP3 quy định về phối hợp giữa cơ quan điều tra và viện kiểm sát trong việc thực hiện một số quy định của BLTTHS Theo quy định này thì yêu cầu của người bị hại hoặc người đại diện hợp pháp phải được thể hiện bằng văn bản hoặc bằng lời nói đã được cơ quan có thẩm quyền ghi lại thành văn bản, có chữ kí hoặc điểm chỉ của người yêu cầu Có thể hiểu pháp luật yêu cầu người bị hại hoặc người đại diện hợp pháp phải trực tiếp thể hiện ý chí của mình và chịu sự ràng buộc nhất định với yêu cầu đó

1.5 Trường hợp bị hại, người đại diện hợp pháp yêu cầu khởi tố vụ án hình sự

Trong trường hợp khỏi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại thì ngoài căn cứ à dấu hiệu tội phạm được xác định dựa trên các cơ sở được quy định tại Điều 143 BLTTHS 2015 (tố giác của cá nhân; tin báo của cơ quan, tổ chức, cá nhân; tin báo trên phương tiện thông tin đại chúng; ) thì bắt buộc phải có yêu cầu của bị hại trước khi khởi tố Chỉ khi nào bị hại đưa ra yêu cầu khỏi tố vụ án hình sự thì cơ quan có thẩm quyền khởi tố mới được ra quyết định khỏi tố vụ án hình sự

Như vậy, hậu quả pháp lý của việc yêu cầu khỏi tố vụ án hình sự trong các trường hợp khỏi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại là vụ án sẽ được khởi tố và giải quyết

3 Trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại, thì yêu cầu khởi tố của bị hại hoặc người đại diện của bị hại phải thể hiện bằng văn bản có chữ ký hoặc điểm chỉ của họ; trường hợp bị hại hoặc người đại diện của bị hại đến trực tiếp trình bày thì

Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát phải lập biên bản ghi rõ nội dung yêu cầu khởi tố để họ ký hoặc điểm chỉ vào biên bản Biên bản

do Viện kiểm sát lập phải được chuyển ngay cho Cơ quan điều tra để xem xét việc khởi tố vụ án hình sự và đưa vào hồ sơ vụ án

theo thủ tục chung

Trong trường hợp khỏi tố vụ án hình sự thì tại phiên tòa xét xử sơ thẩm, bị hại hoặc người đại diện hợp pháp của họ sẽ trình bày lời buộc tội tại phiên tòa Thẩm quyền khỏi

tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại là Cơ quan điều tra trong CAND, cơ quan điều tra hình sự trong QĐND, VKS

1.6 Trường hợp bị hại, người đại diện hợp pháp không yêu cầu khởi tố vụ án hình sự Như đã phân tích ở trên, đối với các tội danh đó, bị hại có quyền quyết định có hay

không khới tố vụ án hình sự Nếu bị hại không yêu cầu, cơ quan tiến hành tố tụng không

có quyền khởi tố vụ án Do vậy, hậu quả pháp lý của việc bị hại không yêu cầu khởi tố

vụ án hình sự như sau:

Thứ nhất: Không khởi tố vụ án hình sự

Khoản 8 Điều 157 BLTTHS năm 2015 quy định: “Tội phạm quy định tại khoản 1 các điều 134, 135, 136, 138, 139, 141, 143, 155 và 156 của Bộ luật hình sự mà bị hại hoặc người đại diện của bị hại không yêu cầu khởi tố” Như vậy đối với trường hợp khởi

tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại mà bị hại không yêu cầu thì cơ quan có thẩm quyền không khởi tố vụ án hình sự

Thứ hai: Hủy quyết định khởi tố vụ án hình sự

Theo khoản 1 Điều 188 BLTTHS năm 2015 nếu vụ án thuộc trường hợp khởi tố vụ

án hình sự theo yêu cầu của bị hại mà đã khởi tố thì phải ra quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố vụ án hình sự và thông báo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân đã tố giác, báo tin về tội phạm, kiến nghị khởi tố biết rõ lý do; nếu xét thấy cần xử lý bằng biện pháp khác thì chuyển hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền giải quyết

Thứ ba, Đình chỉ vụ án trong giai đoạn truy tố

Theo Khoản 1 Điều 248 BLTTHS năm 2015 Viện kiểm sát quyết định không truy tố

và ra quyết định đình chỉ vụ án khi thuộc trường hợp chỉ được khởi tố theo yêu cầ của bị hại Quyết định này chỉ được ra trong giai đoạn truy tố và chỉ do chủ thể duy nhất là Viện kiểm sát ban hành

1.7 Rút yêu cầu khởi tố vụ án hình sự

Bên cạnh việc trao quyền có hay không khởi tố vụ án hình sự cho bị hại và người đại diện của hộ trong một số trường hợp thì BLTTHS năm 2015 còn cho phép rút lại yêu cầu khởi tố vụ án hình sự Cụ thể như sau:

1.7.1 Chủ thể có quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án hình sự

Khoản 2 Điều 155 BLTTHS năm 2015 đã chỉ ra rõ chủ thể có quyền rút yêu cầu khởi

tố là “Người đã yêu cầu khởi tố” Theo đó, bị hại hoặc người đại diện hợp pháp của bị hại có quyền rút lại yêu cầu khởi tố vụ án hình sự

1.7.2 Thời gian rút yêu cầu khởi tố vụ án hình sự

Theo Công văn số 254/TANDTC-PC ngày 26/11/2018 hướng dẫn về việc người đã yêu cầu khởi tố vụ án hình sự rút yêu cầu tại Điều 155 BLTTHS năm 2015 Theo đó, Công văn đã nêu rõ “bị hại có quyền rút yêu cầu khởi tố tại bất kỳ thời điểm nào”

Như vậy, BLTTHS năm 2015 đã mở rộng thời điểm rút lại yêu cầu khởi tố vụ án hình

sự Cho phép người có quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án hình sự rút ở bất cứ thời điểm nào Việc này đã tạo điều kiện cho bị hại và người bị khởi tố khi đã thống nhất giải quyết tình cảm với nhau thì có thể rút lại yêu cầu khởi tố một cách dễ dàng hơn

1.7.3 Hậu quả pháp lý của việc rút yêu cầu khởi tố

Vụ án phải được đình chỉ: Khoản 2 Điều 155 BLTTHS năm 2015 quy định:

“Trường hợp người đã yêu cầu khởi tố rút yêu cầu thì vụ án phải được đình chỉ” Dọ

vậy trong trường hợp này nếu người yêu cầu khởi tố rú yêu cầu khởi tố thì cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải ra quyết định đình chỉ vụ án, đình chỉ điều tra tùy theo giia đoạn tố tụng xyar ra sự kiện rút yêu cầu Tuy nhiên, trường hợp có căn cứ xác định người đã yêu cầu rút yêu cầu khởi tố trái với ý muốn của họ do bị ép buộc, cưỡng bức thì tuy người đã yêu cầu khởi tố rút yêu cầu, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án vẫn tiếp tục tiến hành tố tụng đối với vụ án

Người rút yêu cầu không có quyền yêu cầu khởi tố lại: Khoản 3 Điều 155 BLTTHS năm 2015 còn quy định: “Bị hại hoặc người đại diện của bị hại đã rút yêu cầu khởi tố thì không có quyền yêu cầu lại, trừ trường hợp rút yêu cầu do bị ép buộc, cưỡng bức”.

Như vậy, quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án hình sự thuộc về bị hại và người đại diện của

họ Khi đã rút yêu cầu khởi tố thì không được phép yêu cầu khởi tố lại nữa, tức là họ đã mất quyền yêu cầu chỉ trừ trường hợp việc rút yêu này là do bị ép buộc, cưỡng bức

Án phí: Theo khoản 3 Điều 136 BLTTHS năm 2015 quy định trường hợp vụ án khởi

tố theo yêu cầu của bị hại bị đình chỉ do người đã yêu cầu khởi tố rút yêu cầu thì bị hại phải chịu án phí

2 Đánh giá quy định của pháp luật và nêu kiến nghị hoàn thiện chế định khởi tố vụ

án hình sự theo yêu cầu của bị hại

2.1 Ưu điểm

Thứ nhất, BLTTHS năm 2015 đã kế thừa thành tựu của BLTTHS năm 2003 về quy định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại Qua đó, vừa đảm bảo quyền lợi của bị hại vừa bảo đảm lợi ích của nhà nước góp phần ổn định trật tự xã hội và sự đoàn kết, gắn

bó trong cộng đồng dân cư

Thứ hai, BLTTHS năm 2015 đã quy định thêm trường hợp bị hại đã chết thì người đại diện của họ có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình sự Bên cạnh đó, BLTTHS còn mở

rộng phạm vi chủ thể có tư cách bị hại, vì thế mà phạm vi chủ thể có quyền yêu cầu khởi

tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại cũng được mở rộng không chỉ là cá nhân mà còn bao gồm các các cơ quan, tổ chức Qua đó góp phần đảm bảo công bằng trong việc thực thi pháp luật

Thứ ba, về kỹ thuật lập pháp quy định “Bị hại hoặc người đại diện của bị hại đã rút yêu cầu khởi tố thì không có quyền yêu cầu lại, trừ trường hợp rút yêu cầu do bị ép buộc, cưỡng bức” là hợp lý vì cả bị hại và người đại diện của họ đều là chủ thể của

quyền rút yêu cầu khởi tố, việc quy định cả hai chủ thể trên đều không được yêu cầu khởi tố lại là phù hợp hơn so với quy định của BLTTHS năm 2003

Thứ tư, Tăng cường bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Luật sửa đổi bổ sung một số điều của BLTTHS 2015 có hiệu lực từ ngày 1/12/2021 đã loại bỏ Điều 226 ra khỏi các tội chỉ được khởi tố khi có yêu cầu của bị hại Bên cạnh đó, sửa đổi khoản 1 Điều 155, khoản 8 Điều 157 của BLTTHS theo hướng cho phép cơ quan có thẩm quyền chủ động khởi tố (không cần yêu cầu khởi tố của bị hại) đối với hành vi cố ý xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp đối với cả nhãn tăng cường bảo hộ nhãn hiệu và chỉ dẫn địa lý tại Việt Nam, vừa bảo vệ lợi ích của Nhà nước, lợi ích người tiêu dùng, quyền và lợi ích hợp pháp của

tổ chức, cá nhân sản xuất sản phẩm mang chỉ dẫn địa lý và góp phần phát triển kinh tế4

2.2 Hạn chế

Mặc dù, so với BLTTHS năm 2003 thì BLTTHS năm 2015 đã có những thay đổi phù hợp với tình hình thực tiễn của đất nước Thế nhưng, trong quá trình thi hành điều luật, quy định về khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại đã bộc lộ những điều hạn chế nhất định, ảnh hưởng đến hoạt động xét xử cũng như công tác thực thi các quy định pháp luật Cụ thể như sau:

2.2.1 Phạm vi các tội chỉ được khởi tố theo yêu cầu của bị hại còn chưa phù hợp

BLTTHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định chín tội chỉ được khởi tố khi có yêu cầu của bị hại Tuy nhiên, trong số đố có các tội không phù hợp như tội Hiếp dâm và Cưỡng dâm, đây là hai tội xâm phạm nghiêm trọng đến đạo đức, truyền thống của dân tộc, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tâm lý, cuộc sống của bị hại, nên nếu quy định chỉ được khởi tố khi có yêu cầu của bị hại sẽ không đủ tính răn đe và phòng ngừa Ngoài ra, một số tội cần thiết được quy định chỉ được khởi tố khi có yêu cầu của bị hại nhưng lại không được quy định Điển hình như hiện nay, các vụ án về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ xảy ra rất phổ biến và hầu hết các trường hợp này các bên đều mong muốn được tự giải quyết với nhau Tuy nhiên, BLTTHS không quy định

4 Quốc hội biểu quyết thông quan Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Bộ luật tố tụng hình sự, tại địa chỉ:

https://quochoi.vn/pages/tim-kiem.aspx?ItemID=60609 , truy cập ngày: 20/12/2021