Lạm phát ở việt nam giai đoạn 2019 – 2021 thực trạng, nguyên nhân và giải pháp

Tốc độ và tỷ lệ siêu lạm phát vượt xa lạm phát phi mã, nó như một căn bệnh chết người,tốc độ lưu thông tiền tệ tăng kinh khủng, giá cả tăng nhanh và không ổn định, tiền lương thựctế của

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

KHOA MARKETING

BÀI THẢO LUẬN KINH TẾ VĨ MÔ 1

Đề tài: Lạm phát ở Việt Nam giai đoạn 2019 – 2021:

Thực trạng, nguyên nhân và giải pháp

Giảng viên hướng dẫn: ThS Ninh Thị Hoàng Lan

Nhóm thảo luận: Nhóm 1

Lớp học phần: 2217MAEC0111

MỤC LỤC

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ LẠM PHÁT 2

1.1 KHÁI NIỆM VỀ LẠM PHÁT 2

1.2 PHÂN LOẠI LẠM PHÁT 2

1.3 ĐO LƯỜNG LẠM PHÁT 3

1.3.1 Chỉ số giá tiêu dùng 3

1.3.2 Chỉ số giá sản xuất 4

1.3.3 Chỉ số giá điều chỉnh 4

1.4 CÁC NGUYÊN NHÂN CỦA LẠM PHÁT 5

1.4.1 Lạm phát cầu kéo 5

1.4.2 Lạm phát chi phí đẩy 5

1.4.3 Lạm phát dự kiến 6

1.4.4 Lạm phát tiền tệ 7

1.5 TÁC ĐỘNG CỦA LẠM PHÁT 7

1.5.1 Tác động tích cực 7

1.5.2 Tác động tiêu cực 8

1.6 GIẢI PHÁP KIỂM SOÁT LẠM PHÁT 11

1.6.1 Giải pháp từ phía cầu 11

1.6.2 Giải pháp từ phía cung 12

1.6.3 Một số giải pháp hỗ trợ khác 13

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2019 – 2021 14 2.1 BỐI CẢNH KINH TẾ THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2019 – 202114 2.1.1 Bối cảnh kinh tế thế giới giai đoạn 2019 – 2021 14

2.2 THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2019 – 2021 19

2.3 NGUYÊN NHÂN LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2019 – 2021 25 2.4 ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2019 –

CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM KIỂM SOÁT LẠM PHÁT GIAI ĐOẠN

3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2019 – 2021 34KẾT LUẬN 37DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 38

LỜI MỞ ĐẦU

Trong những năm trở lại đây, nền kinh tế thế giới ngày càng phát triển lớn mạnh nhưngsong song với nó cũng tồn tại những vấn đề nổi cộm đáng quan tâm, điển hình như vấn đề vềlạm phát

Lạm phát là một hiện tượng kinh tế gắn với nền kinh tế thị trường và là một trong nhữngvấn đề nhạy cảm của các quốc gia Lạm phát là một trong số các chỉ tiêu để đánh giá trình độkinh tế phát triển của một quốc gia, song đó cũng chính là nguyên nhân gây trở ngại trong côngcuộc xây dựng và đổi mới đất nước

Lạm phát ở Việt Nam đang nổi lên là một vấn đề đáng quan tâm bởi ảnh hưởng của nóđến với toàn bộ nền kinh tế quốc dân, đến đời sống xã hội và đặc biệt là giới lao động Sau hơnmột thập kỷ lạm phát ở mức vừa phải, hiện nay lạm phát ở nước ta đang ở mức cao và nó đã vàđang là “kẻ phá hoại” có tác động xấu đến các hoạt động kinh tế Nó như một căn bệnh kinhniên của nền kinh tế thị trường, là một vấn đề hết sức phức tạp, đòi hỏi sự đầu tư lớn về thờigian và trí tuệ mới có thể mong muốn đạt kết quả khả quan Cùng với sự phát triển ngày cànglớn mạnh của nền kinh tế và nguyên nhân của lạm phát cũng ngày càng phức tạp thì việcnghiên cứu các vấn đề về lạm phát, tìm hiểu nguyên nhân và các biện pháp kìm hãm sự lạmphát có ý nghĩa vô cùng to lớn góp phần vào sự phát triển đất nước ta

Vì vậy, nhóm 1 chúng em quyết định lựa chọn đề tài “Lạm phát ở Việt Nam giai đoạn

2019 - 2021: Thực trạng, nguyên nhân và giải pháp” để có thể nghiên cứu sâu hơn về lạm

phát ở Việt Nam và qua đó có thể rút ra các biện pháp khắc phục nhằm giảm lạm phát trongthời kỳ kinh tế mở và phát triển một cách đồng bộ ở Việt Nam

Do kiến thức còn hạn hẹp nên bài thảo luận của chúng em sẽ khó tránh khỏi những thiếusót, chúng em rất mong sẽ nhận được lời góp ý của cô Chúng em xin chân thành cảm ơn!

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ LẠM PHÁT1.1 KHÁI NIỆM VỀ LẠM PHÁT

Lạm phát được đề cập rất nhiều trong các công trình nghiên cứu của các nhà kinh tế.Tuynhiên, mỗi người lại đưa ra khái niệm về lạm phát khác nhau theo quan điểm, phương hướngnghiên cứu của mình Và một định nghĩa về lạm phát do các nhà kinh tế học hiện đại đưa ra

được sử dụng rộng rãi trong lĩnh vực nghiên cứu thị trường: “Lạm phát được định nghĩa là sự tăng lên liên tục của mức giá chung theo thời gian”

Như vậy lạm phát sẽ làm ảnh hưởng xấu đến sản xuất và thu nhập vì những tác độngtiêu cực của nó không nhỏ Bên cạnh đó lạm phát phi mã còn là mối đe dọa đối với sự ổn địnhcủa nền kinh tế

1.2.3 Siêu lạm phát

Đây là tình trạng phát đột biến tăng lên với tốc độ cao Mức độ lạm phát này có tỷ lệ lạmphát trên 200%

Tốc độ và tỷ lệ siêu lạm phát vượt xa lạm phát phi mã, nó như một căn bệnh chết người,tốc độ lưu thông tiền tệ tăng kinh khủng, giá cả tăng nhanh và không ổn định, tiền lương thực

tế của người lao động giảm mạnh, tiền tệ mất giá nhanh chóng, thông tin không còn chính xác,các yếu tố thị trường biến dạng và hoạt động sản xuất kinh doanh lâm vào tình trạng rối loạn,mất phương hướng

Nếu ở trong lạm phát phi mã, nền kinh tế xem như đang đi dần vào cõi chết Hiện tượngnày không phổ biến nhưng nó đã xuất hiện trong lịch sử

1.3 ĐO LƯỜNG LẠM PHÁT

Để đo lường mức độ lạm phát mà nền kinh tế trải qua trong một thời kỳ nhất định, các nhà thống kê kinh tế thường sử dụng chỉ tiêu tỷ lệ lạm phát, phản ánh tỷ lệ tăng lên hay giảm bớt đi của mức số giá chung thời kỳ nghiên cứu so với kỳ gốc

Công thức tính như sau:

gp=(Iρ

Ιρ−1)×100(%)Trong đó:

 Ιρ: Chỉ số giá chung của thời kỳ nghiên cứu;

 Ιρ−1: Chỉ số giá chung của thời kỳ được chọn làm gốc so sánh;

 gp: Tỷ lệ lạm phát của thời kỳ nghiên cứu (có thể là tháng, quý hoặc năm)

Không tồn tại một phép đo chính xác duy nhất tỷ lệ lạm phát, vì giá trị của nó biểu hiệnqua các chỉ số phụ thuộc vào tỷ trọng mà người ta gán cho mỗi hàng hóa trong chỉ số, cũng nhưphụ thuộc vào phạm vi khu vực kinh tế mà nó được thực hiện Các phép đo phổ biến của chỉ sốlạm phát bao gồm:

1.3.1 Chỉ số giá tiêu dùng

Là chỉ số đo lường thông dụng nhất, cơ bản nhất, đo giá cả của một sự lựa chọn cáchàng hóa hay được mua bởi “người tiêu dùng thông thường”

Chú ý: Trong khi tính toán thì phải chọn 1 số nhóm hàng tiêu dùng mang tính chất đại

diện từ đó khảo sát biến động giá

 Q i: biểu thị cho sản lượng từng mặt hàng i;

 P i: biểu thị cho giá của từng mặt hàng i;

 t: biểu thị cho thời kỳ tính toán (hiện hành);

 t=0: được giả định là năm cơ sở

 Q i: biểu thị cho sản lượng từng mặt hàng i;

 P i: biểu thị cho giá của từng mặt hàng i;

 t: biểu thị cho thời kỳ tính toán (hiện hành);

 t=0: được giả định là năm cơ sở

1.3.3 Chỉ số giá điều chỉnh

Chỉ số này cho biết sự thay đổi của giá hàng hóa, dịch vụ thời kỳ nghiên cứu so với giáhàng hóa, dịch vụ thời kỳ gốc nên có thể dùng để tính tỷ lệ lạm phát.

 Q i: biểu thị cho sản lượng từng mặt hàng i;

 P i: biểu thị cho giá của từng mặt hàng i;

 t: biểu thị cho thời kỳ tính toán (hiện hành);

 t=0: được giả định là năm cơ sở

1.4 CÁC NGUYÊN NHÂN CỦA LẠM PHÁT

1.4.1 Lạm phát cầu kéo

Lạm phát cầu kéo xảy ra khi các thành phần của chi tiêu gia tăng khiến cho tổng cầutăng Tổng cầu tăng lên sẽ tác động làm cho sản lượng tăng và mức giá chung tăng lên gây ralạm phát, điều này đặc biệt dễ xảy ra khi sản lượng đã đạt hoặc vượt quá mức tự nhiên

Tổng cầu tăng do một số nguyên nhân cụ thể như:

 Tăng cung ứng tiền tệ;

 Sự tăng lên đột biến trong cầu tiêu dùng của hộ gia đình;

 Sự tăng lên trong đầu tư;

 Sự tăng lên trong chi tiêu Chính phủ;

 Sự tăng lên tròn xuất khẩu ròng

Hình 1.1 Lạm phát cầu kéo

1.4.2 Lạm phát chi phí đẩy

Lạm phát chi phí đẩy xảy ra khi một số loại chi phí đồng loạt tăng lên trong toàn bộ nềnkinh tế Các cơn sốc giá cả của thị trường đầu vào, đặc biệt là các vật tư cơ bản như xăng, dầu,điện, sự gia tăng của tiền lương danh nghĩa, là nguyên nhân chủ yếu đẩy chi phí lên cao, tổngcung trong ngắn hạn giảm

Các nhân tố làm tăng chi phí:

 Áp lực từ công đoàn, chính sách điều chỉnh lương của chính phủ;

 Doanh nghiệp có quyền lực thị trường muốn tăng lợi nhuận;

 Chi phí nhập khẩu nguyên vật liệu tăng;

 Sự thiếu hụt các nguồn tài nguyên;

 Các tác nhân bên ngoài như: Khủng hoảng về nguyên liệu, vật liệu chính như dầu mỏ,sắt thép

Hình 1.2 Lạm phát chi phí đẩy

1.4.3 Lạm phát dự kiến

Lạm phát dự kiến còn được gọi là lạm phát ỳ, lạm phát quán tính Lạm phát dự kiến là tỷ

lệ lạm phát hiện tại mà mọi người dự kiến rằng nó sẽ tiếp tục xảy ra trong tương lai Tỷ lệ lạmphát này được đưa vào các hợp đồng kinh tế, các kế hoạch hay thỏa thuận khác Lạm phát dựkiến sẽ giữ ổn định nếu như không có các cú sốc làm thay đổi tổng cung hay tổng cầu

Hình 1.3 Lạm phát dự kiến

1.4.4 Lạm phát tiền tệ

Những nhà kinh tế thuộc trường phái tiền tệ cho rằng lạm phát về cơ bản là do lượngcung tiền thừa quá nhiều trong lưu thông gây mất cân đối giữa cung và cầu tiền Cung tiền tănglàm cho sức mua của đồng tiền giảm hay đồng tiền bị mất giá

Khi giả định tốc độ lưu thông tiền tệ không đổi, phương trình số lượng phản ánh mốiquan hệ giữa lượng tiền cung ứng và GDP danh nghĩa được biểu diễn như sau:

M.V = P.VTrong đó:

 M: là lượng cung tiền danh nghĩa;

 V: là tốc độ lưu thông tiền tệ;

 Tác động đến doanh nghiệp: Kích thích doanh nghiệp tăng đầu tư, tăng sản lượng hànghóa, sản xuất được mở rộng dẫn đến tăng thu nhập và tăng tổng cầu

 Tác động đến người dân:

o Kích thích tiêu dùng, vay nợ, đầu tư giảm bớt thất nghiệp trong xã hội

o Khi doanh nghiệp gia tăng đầu tư, tăng sản lượng hàng hóa cung ứng trên thịtrường, sản xuất mở rộng sẽ làm giảm tỷ lệ thất nghiệp và tăng thu nhập củangười dân

 Tác động đến Chính phủ: Cho phép chính phủ có thêm khả năng lựa chọn các công cụkích thích đầu tư vào những lĩnh vực kém ưu tiên Tuy nhiên, đây là công việc khó vàđầy mạo hiểm nếu không chủ động thì sẽ gây nên hậu quả xấu

1.5.2 Tác động tiêu cực

Trên thế giới, việc lạm phát của quốc gia xảy ra cao và thường xuyên thì sẽ mang lạinhững ảnh hưởng không tốt đến nhiều mặt trong đời sống kinh tế, chính trị và xã hội của mộtquốc gia

b Tác động đến phân phối thu nhập và của cải:

Thứ nhất, đối với người cho vay và người đi vay: Khi nền kinh tế có lạm phát thì mối

quan hệ giữa người cho vay và người đi vay được xem xét theo lãi suất thực:

Lãi suất thực = Lãi suất danh nghĩa - Tỷ lệ lạm phát

Khi lạm phát trong thực tế khác với lạm phát dự kiến khi đó thu nhập được chuyển từngười đi vay sang người cho và ngược lại Mức độ phân phối thu nhập cũng phụ thuộc vào sựchênh lệch giữa 2 loại lạm phát này

 Nếu tỷ lệ lạm phát thực tế đúng bằng mức đã dự kiến thì không có không có sự phânphối lại thu nhập, cả người cho vay lẫn người vay đều không được lợi hơn mà cũngkhông bị thiệt hơn

 Nếu tỷ lệ lạm phát thực tế lớn hơn tỷ lệ lạm phát đã dự kiến thì lãi suất thực thực tế sẽnhỏ hơn lãi suất mà người cho vay nhận được, người vay sẽ được hưởng lợi, người chovay bị thiệt

 Nếu tỷ lệ lạm phát thực tế nhỏ hơn tỷ lệ lạm phát đã dự kiến thì lãi suất thực thực tế sẽlớn hơn lãi suất thực dự kiến, người cho vay sẽ hưởng lợi và người vay sẽ bị thiệt

Để tránh hiện tượng phân phối lại thu nhập, có thể cho vay theo lãi suất thả nổi:

Lãi suất thả nổi = Lãi suất thực + Tỷ lệ lạm phát

Thứ hai, đối với người lao động và người thuê lao động:

 Nếu tiền lương được chỉ số hóa theo giá cả, nghĩa là giá tăng bao nhiêu thì tiền lươngcũng tăng bấy nhiêu thì không có phân phối lại thu nhập

 Nếu tốc độ tăng trưởng chậm hơn tỷ lệ lạm phát thì người hưởng lương sẽ bị thiệt, ngườitrả lương sẽ được lợi và ngược lại

Thứ ba, đối với người mua và người bán tài sản tài chính:

Các loại tài sản tài chính như: Trái phiếu Chính phủ, chứng khoán của công ty đa số cómức lãi suất danh nghĩa cố định Như vậy, trước khi có lạm phát xảy ra, nếu ta mua chúng thìsau lạm phát sẽ bị thiệt hại Phần thiệt hại đó cũng chính là phần lợi của người bán

Thứ tư, đối với người mua và người bán tài sản thực:

Nếu lạm phát xảy ra: Người mua tài sản hiện vật sẽ hưởng lợi, người bán sẽ bị thiệt,phần thiết của người bán sẽ trở thành phần lợi của người mua

Thứ năm, đối với các doanh nghiệp với nhau:

Do khi lạm phát xảy ra, tỷ lệ tăng giá của các mặt hàng không giống nhau, vì vậy, doanhnghiệp nào sản xuất và tồn kho các mặt hàng có tỷ lệ tăng giá chậm sẽ bị thiệt, phần lợi sẽthuộc về các doanh nghiệp có loại mặt hàng tăng giá nhanh

Thứ sáu, đối với Chính phủ và dân chúng:

Trong đa số các trường hợp có lạm phát thì Chính phủ thường được lợi, dân chúng bịthiệt do:

 Chính phủ nợ dân chủ yếu dưới dạng tài sản tài chính, món nợ này thường không nhỏ

 Các khoản chi trả lương, trợ cấp hưu trí, thường cố định trong thời gian dài, hoặc thayđổi rất chậm so với tốc độ tăng trưởng của giá

 Các loại thuế lũy tiến như thuế thu nhập sẽ tăng lên nhanh chóng vì lạm phát đã đẩy thunhập của dân chúng lên mức cao ( về mặt danh nghĩa) hoặc phải chịu mức thuế suất caohơn, trong khi đó mức thu nhập cao hơn có lúc bù đắp cho sự tăng giá

c Tác động đến cơ cấu kinh tế

Lạm phát có thể làm thay đổi cơ cấu kinh tế do giá các loại hàng hóa không thay đổitheo cùng tỷ lệ Giá một số ngành tăng nhanh, nguồn sản xuất sẽ chảy về ngành đó, làm tăng

sản lượng thực của ngành, đồng thời lúc đó, sản lượng ngành khác cũng có thể giảm xuống.Kết quả là lạm phát làm thay đổi cơ cấu ngành kinh tế Kết quả tương tự xảy ra với cơ cấuthành phần kinh tế và cơ cấu vùng kinh tế.

d Tác động đến hiệu quả kinh tế

Khi lạm phát xảy ra càng cao, thông thường khiến cho hiệu quả kinh tế càng suy giảm

Cụ thể là, lạm phát làm sai lệch tín hiệu của giá, do giá là tín hiệu quan trọng giúp người mua(người bán) có quyết định tối ưu

Trong thời kỳ lạm phát cao, giá thay đổi quá nhanh làm cho mọi người không kịp nhậnbiết mức giá tương đối giữa các hàng hóa thay đổi như thế nào, do đó, các quyết định mua bánhàng hóa như lựa chọn mặt hàng, sản lượng không còn đúng với quyết định tối ưu

Mặt khác, lạm phát còn khiến cho cơ cấu đầu tư bị biến dạng, suy yếu thị trường vốn,làm lãng phí thời gian cho việc đối phó với tình trạng mất giá tiền tệ hay phát sinh chi phí điềuchỉnh giá, khiến cho hiệu quả của nền kinh tế bị suy giảm

e Các tác động khác

 Tác động đến thu nhập thực tế:

Thu nhập thực tế = Thu nhập danh nghĩa - Tỷ lệ lạm phát

Khi lạm phát tăng lên mà thu nhập danh nghĩa không thay đổi sẽ làm cho thu nhập thực

tế của người lao động giảm xuống

Do chính sách thuế của nhà nước được tính trên cơ sở của thu nhập danh nghĩa nênngoài làm giảm giá trị thực của những tài sản không có lãi thì lạm phát còn làm hao mòn giá trịcủa những tài sản có lãi như thu nhập từ những khoản lãi, khoản lợi tức

Khi đó thu nhập thực tế của người dân sẽ bị giảm xuống và dẫn đến suy thoái kinh tế, tỷ

lệ thất nghiệp gia tăng, đời sống người lao động trở nên khó khăn sẽ làm giảm lòng tin củangười dân vào Chính phủ

Như vậy, khi nền kinh tế có thể duy trì, kiềm chế và điều tiết được lạm phát ở tốc độ

vừa phải thì nó sẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

1.6 GIẢI PHÁP KIỂM SOÁT LẠM PHÁT

1.6.1 Giải pháp từ phía cầu

Các giải pháp này nhằm hạn chế sự gia tăng quá mức của tổng cầu

a Giải pháp về chính sách tài khóa

Trong nhiều trường hợp ngân sách nhà nước bi œthâm hụt là nguyên nhân chính của lạmphát, do đó giải quyết được vấn đề này thì tiền tê œsẽ được ổn định, lạm phát sẽ được kiềm chế.Khi lạm phát tăng cao, nhà nước có thể thực hiện các giải pháp như sau:

 Tiết kiệm triệt để trong chi tiêu ngân sách, cắt giảm những khoản chi tiêu công chưa cấpbách

 Tăng thuế trực thu, đặc biệt là đối với những cá nhân doanh nghiệp có thu nhập cao,chống thất thu thuế

 Kiểm soát các chương trình tín dụng của nhà nước

 Vay nợ trong nước và nước ngoài

b Giải pháp thắt chặt tiền tệ

Nguyên nhân cơ bản của lạm phát cầu kéo là sự gia tăng của khối lượng tiền cung ứng

Sự hạn chế cung ứng tiền sẽ có hiệu quả ngay đến sự giảm sút của nhu cầu có khả năng thanhtoán của xã hội Mục tiêu là giảm lượng tiền thừa trong lưu thông, siết chặt cung tiền tê œbằngnhiều biện pháp khác nhau:

 Đóng băng tiền tê:œ Ngân hàng trung ương thắt chăṭ các nghiệp vụ tái chiết khấu, tái cấpvốn, cho vay theo hồ sơ tín dụng đối với các tổ chức tín dụng, Nhằm giảm bớt haykhông cho lượng tiền tăng thêm trong lưu thông Hoặc áp dụng chính sách giới hạn tăngtrưởng tín dụng của các ngân hàng thương mại

 Nâng lãi suất:

o Lãi suất tiền gửi tăng, đăc œ biêṭ là tiền gửi tiết kiêṃ có tác dụng thu hút tiền mặt củadân cư và doanh nghiêp œ vào ngân hàng

o Lãi suất cho vay tăng cũng làm giảm khả năng mở rộng tín dụng của các ngân hàngtrung gian

o Lãi suất ngân hàng và lãi suất thị trường tăng lên sau đó sẽ làm hạn chế nhu cầu tiêudùng và đầu tư, làm giảm áp lực đối với hàng hoá và dịch vụ cung ứng

o Nâng cao tỷ lê œdự trữ bắt buộc để hạn chế khả năng taọ tiền của các ngân hàngthương mại

c Một số chính sách khác

 Ngoài việc có thể sử dụng cùng lúc cả hai chính sách tài khóa thu hẹp và tiền tệ thu hẹp,chúng ta cũng có thể bổ sung hỗ trợ thông qua chính sách thu nhập bằng cách kiểm soátgiá và lương.Các biện pháp này thực chất là làm giảm tổng cầu, đẩy đường tổng cầu ADdịch chuyển sang trái, kết quả là giá giảm và sản lượng giảm

 Ngoài ra khi lạm phát ở mức không thể kiểm soát được thì đổi loại tiền là biện pháp cuốicùng

1.6.2 Giải pháp từ phía cung

a Giải pháp đóng băng lương và giá để kiềm chế giá

 Đầu tiên phải có sự cam kết của những người đứng đầu các tổ chức công đoàn chấpnhận đóng băng lương vì tăng lương không giúp ích gì cho giới đồng lương cố định,thường thì sau tăng lương thì giá cả các mặt hàng đều tăng Mặt khác, đại diện các hiệphội các chủ doanh nghiệp cũng phải cam kết đóng băng giá Thiết lập được thỏa thuậnnhư vậy là một yếu tố rất quan trọng trong tiến trình kiềm chế lạm phát Chính sáchkiểm soát giá cả phải được tiến hành đồng thời với cơ chế tiền lương nhằm hạn chế sựbiến động của tiền lương thực tế

b Giải pháp kiềm chế giá cả

 Nhập hàng hóa của nước ngoài để bổ sung cho khối lượng hàng hóa trong nước tạo ra sựcân bằng giữa cung và cầu hàng hóa Đây là giải pháp tình thế và tác động tức thời nhằmchặn đứng sự khan hiếm hàng hóa và góp phần làm giảm áp lực đối với giá cả Tuynhiên giải pháp này chứa đựng những nguy cơ tiềm tàng: làm cạn kiệt nguồn dự trữquốc tế, tạo thói quen dùng hàng ngoại và đặc biệt làm suy giảm sức sản xuất trongnước

 Nhà nước bán vàng và ngoại tệ nhằm thu hút tiền mặt trong lưu thông, ổn định giá vàng,

ổn định tỷ giá hối đoái, từ đó taọ tâm lí ổn định các măṭ hàng khác

 Quản lí thị trường, chống đầu cơ tích trữ

 Đối với lạm phát chi phí đẩy: Chính phủ có thể đưa ra một số chính sách như chính sáchcắt giảm một số loại thuế nhằm kích thích sản xuất hoặc giảm bớt chi phí, chính sáchkiểm soát lượng (không cho lương tăng nhanh để giữ cho chi phí sản xuất tăng chậmhơn giá)

 Đối với lạm phát xảy ra do giảm năng lực sản xuất giảm: Chính phủ có thể đưa ra cácchính sách khuyến khích cải tiến kỹ thuật, hiện đại hóa khoa học công nghệ, áp dụngcông nghệ mới vào sản xuất, cải tiến quản lý

c Thực hiện chiến lược thị trường cạnh tranh hoàn toàn

 Nếu cạnh tranh được nâng lên mức đô œhoàn hảo thì giá cả sẽ có xu hướng giảm xuống.Ngoài ra, cạnh tranh thúc đẩy các nhà kinh doanh cải tiến kĩ thuật cải tiến quản lí và do

đó sẽ giảm đươc œ chi phí sản xuất kinh doanh, giảm được giá bán hàng hóa

2.1.1 Bối cảnh kinh tế thế giới giai đoạn 2019 – 2021

a Năm 2019

 Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) đánh giá, chiến tranh thương mại giữa Mỹ và Trung khiếntốc độ tăng trưởng của nền kinh tế toàn cầu 2019 giảm xuống mức thấp nhất kể từ cuộckhủng hoảng tài chính toàn cầu 2008-2009

 Trong báo cáo về Triển vọng Kinh tế Thế giới (World Economic Outlook), IMF đã hạ

dự báo tăng trưởng kinh tế toàn cầu 2019 về 3%, từ mức 3,2% đưa ra vào khoảng giữanăm 2019, mức thấp nhất trong một thập kỷ qua Nguyên nhân cho sự cắt giảm triểnvọng này chính là xung đột thương mại

 Hầu hết các nền kinh tế năm 2019 trên thế giới đều rơi vào tình trạng suy giảm tốc độtăng trưởng kinh tế, bao gồm cả các nền kinh tế lớn nhất như Mỹ, Trung Quốc, NhậtBản…

b Năm 2020

 Đại dịch COVID-19 bùng phát và lan rộng khắp toàn cầu đã khiến bức tranh kinh tế thếgiới năm 2020 hết sức u ám Tại thời điểm cuối tháng 6/2020, các tổ chức quốc tế và thểchế tài chính đều đồng loạt nhận định tăng trưởng kinh tế toàn cầu suy thoái sâu trongnăm 2020

 Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) nhận định tăng trưởng toàn cầu năm 2020 giảm 4,4%, mứcgiảm thấp hơn so với dự báo đưa ra trong tháng 6 năm 2020 (-4,9%) Điều chỉnh tíchcực này là do tăng trưởng GDP Quý II tại các nền kinh tế phát triển tốt hơn dự kiến vàcác chỉ tiêu cho thấy sự phục hồi mạnh mẽ hơn trong Quý III

 Tăng trưởng nhóm các nền kinh tế phát triển được dự báo giảm 5,8% năm 2020, đối vớicác nền kinh tế đang phát triển và thị trường mới nổi, tăng trưởng được dự báo ở mức -3,3% năm 2020.

 Diễn biến của lạm phát trong năm 2020 tiếp tục ở mức thấp, tại các nền kinh tế pháttriển, lạm phát dưới ngưỡng mục tiêu đặt ra là 2%

 Mặc dù vậy, lạm phát năm 2021 đang có xu hướng tăng cao, giá hàng hóa đầu vào tăng,rủi ro đứt gãy chuỗi cung ứng, thiếu hụt năng lượng đang trở thành những thách thứccho kinh tế thế giới Lạm phát toàn cầu năm 2021 tăng khá mạnh, lên mức 3,2% trướckhi hạ nhiệt vào năm 2022 (khoảng 3%) và 2,5% trong 3 năm sau đó

Nhận xét chung:

Trong 2 năm 2019 và 2020 đã chứng kiến xu hướng suy giảm mạnh mẽ của hầu hết các nền kinh tế, khu vực kinh tế trên toàn cầu Phần lớn các nền kinh tế đều tăng trưởng âm trong bối cảnh đại dịch COVID-19 Bước sang năm 2021 nhờ sự phủ khắp của vaccine phòng COVID-19 và nỗ lực của Chính phủ các nước đã giúp các hoạt động kinh tế có thể quay trở lại nhịp vận động trước đó Tuy nhiên, bên cạnh các kết quả tích cực, như: tăng trưởng ấn tượng của thương mại toàn cầu và sự phục hồi mạnh của dòng FDI, kinh tế thế giới vẫn phải đối mặt với nhiều thách thức.

2.1.2 Bối cảnh kinh tế Việt Nam giai đoạn 2019 – 2021

a Năm 2019

 Kinh tế – xã hội nước ta năm 2019 diễn ra trong bối cảnh tình hình kinh tế thế giới tiếptục tăng trưởng chậm lại GDP năm 2019 đạt kết quả ấn tượng với tốc độ tăng 7,02%vượt mục tiêu của Quốc hội đề ra từ 6,6%-6,8% Đây là năm thứ hai liên tiếp tăng trưởngkinh tế Việt Nam đạt trên 7% kể từ năm 2011.

 Lạm phát được kiểm soát ở mức thấp, chỉ số giá tiêu dùng CPI bình quân năm 2019 chỉtăng 2,79%, thấp nhất trong 3 năm qua Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa lầnđầu tiên vượt qua mốc 500 tỷ USD Đặc biệt là sự phát triển mạnh mẽ của kinh tế trongnước đối với lĩnh vực xuất khẩu khi có tốc độ tăng trưởng đạt 17,7%, cao hơn rất nhiềutốc độ tăng 4,2% của khu vực FDI

 Năm 2019, đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng GDPđạt 46,11%, bình quân giai đoạn 2016-2019 đạt 44,46%, cao hơn nhiều so với mức bìnhquân 33,58% của giai đoạn 2011-2015

 Hiệu quả đầu tư được cải thiện với nhiều năng lực sản xuất mới bổ sung cho nền kinh tế.Mặt bằng lãi suất huy động và cho vay cơ bản ổn định; thị trường chứng khoán tăngtrưởng tích cực, đóng góp quan trọng vào huy động vốn phát triển kinh tế

b Năm 2020