Nguyên Tắc Quyền Yêu Cầu Tòa Án Bảo Vệ Quyền Và Lợi Ích Hợp Pháp.pdf

lOMoARcPSD|38555717 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP NHÓM MÔN: LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ ĐỀ BÀI: NGUYÊN TẮC QUYỀN YÊU CẦU TÒA ÁN BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP LỚP : N06 – TL4 NHÓM : 01 Hà Nội, 2023 1 Downloaded by xanh quat (tailieuso.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38555717 BIÊN BẢN XÁC ĐỊNH MỨC ĐỘ THAM GIA VÀ KẾT QUẢ THAM GIA LÀM BÀI TẬP NHÓM Ngày tháng năm 2023 Địa điểm: Trường Đại học Luật Hà Nội Nhóm: 01 Lớp: 4628 Tổng số thành viên nhóm: 7 thành viên + Có mặt: 7 + Vắng mặt: 0 + Có lý do: + Không có lý do: Môn: Luật Tố tụng dân sự Nội dung: Đề số 01 Xác định mức độ tham gia và kết quả tham gia của từng thành viên trong quá trình làm bài tập nhóm: Đánh giá của SV ký Đánh giá của giáo viên SV tên STT MÃ SV HỌ VÀ TÊN Điểm Điểm GV ký A B C (số) (chữ) tên 1 462821 Nguyễn Khánh Linh x Linh 2 462822 Nguyễn Khánh Linh x Linh 3 462823 Phạm Thị Hà Ly x Ly 4 462824 Vũ Thị Ngọc Mai x Mai 5 462825 Đinh Hồng Minh x Minh 6 462826 Lương Ngọc Minh x Minh 7 462827 Nguyễn Đăng Minh x Minh - Kết quả điểm bài viết: Hà Nội, ngày tháng năm 2023 + Giáo viên chấm thứ nhất: Nhóm trưởng + Giáo viên chấm thứ hai: - Kết quả điểm thuyết trình: Vũ Thị Ngọc Mai - Giáo viên cho thuyết trình: - Điểm kết luận cuối cùng Giáo viên đánh giá cuối cùng: 2 Downloaded by xanh quat (tailieuso.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38555717 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 4 NỘI DUNG 4 I Khái quát về nguyên tắc quyền yêu cầu toà án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp 4 1 Khái niệm 4 2 Cơ sở hình thành 4 3 Ý nghĩa 5 II Phân tích nguyên tắc .5 1 Cá nhân, cơ quan, tổ chức có quyền khởi kiện hoặc yêu cầu toà án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp .6 2 Tòa án không được từ chối giải quyết vụ việc dân sự vì lý do chưa có điều luật để áp dụng .8 III Đánh giá về nguyên tắc 11 1 Thực trạng thực thi 11 2 Một số hạn chế 12 3 Kiến nghị hoàn thiện 13 KẾT LUẬN 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 PHỤ LỤC 17 3 Downloaded by xanh quat (tailieuso.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38555717 MỞ ĐẦU Pháp luật dân sự Việt Nam đã dự liệu nhiều phương thức giải quyết tranh chấp, trong đó có phương thức yêu cầu tòa án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp Quyền yêu cầu tòa án bảo vệ đã được ghi nhận thành một nguyên tắc trong Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015, là một trong những nguyên tắc cơ bản của pháp luật tố tụng dân sự, có ý nghĩa quyết định tới toàn bộ kết quả của hoạt động tố tụng Nhận thức được tầm quan trọng của nguyên tắc, nhóm sinh viên đã lựa chọn đề bài: “Nguyên tắc quyền yêu cầu Toà án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp” để phân tích nội dung, đánh giá việc thực thi nguyên tắc này trong thực tiễn và đưa ra kiến nghị hoàn thiện pháp luật NỘI DUNG I Khái quát về nguyên tắc quyền yêu cầu toà án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp 1 Khái niệm Nguyên tắc của Luật Tố tụng dân sự là tư tưởng pháp lý chỉ đạo, định hướng cho việc xây dựng và thực hiện pháp luật tố tụng dân sự, chỉ được ghi nhận trong các văn bản pháp luật tố tụng dân sự Trong đó, nguyên tắc quyền yêu cầu tòa án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp là nguyên tắc đặc trưng, ghi nhận một quyền con người cơ bản được thừa nhận trong luật nhân quyền quốc tế là quyền tiếp cận công lý Quyền yêu cầu tòa án bảo vệ là biểu hiện của năng lực pháp luật tố tụng dân sự của chủ thể và mọi chủ thể đều được bình đẳng về quyền Quyền này đã được trao sẵn cho các chủ thể từ khi sinh ra (đối với cá nhân) hoặc khi thành lập (đối với cơ quan, tổ chức có tư cách pháp nhân) Mặt khác, nó chỉ có thể sử dụng với điều kiện là có hành vi xâm phạm tới quyền và lợi ích hợp pháp của chủ thể Như vậy, nguyên tắc quyền yêu cầu tòa án bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp đảm bảo rằng các bên trong vụ kiện có quyền được bảo vệ quyền và lợi ích của mình bằng cách yêu cầu tòa án giải quyết và đưa ra quyết định công bằng, phù hợp với quy định pháp luật 2 Cơ sở hình thành “Pháp luật đích thực phải là pháp luật chứa đựng nội dung công lý và bảo vệ được công lý”1 Bởi vậy, pháp luật không chỉ ghi nhận quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể mà còn quy định cho các chủ thể có quyền thực hiện các biện pháp khác nhau để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình như: tự bảo vệ, yêu cầu tòa án hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền khác bảo vệ 1 Nhâm Thuý Loan, “Nguyên tắc cơ bản của luật tố tụng dân sự Việt Nam và quyền tiếp cận công lý”, Tạp chí Toà án điện tử, 2023 4 Downloaded by xanh quat (tailieuso.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38555717 Trên cơ sở đó, Hiến pháp 2013 ghi nhận nhiệm vụ của Toà án là “cơ quan bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân”2 Từ đây, trong lĩnh vực dân sự nói riêng, khi một chủ thể cho rằng quyền dân sự của mình đang bị xâm phạm, họ có quyền yêu cầu khôi phục quyền đó, được bù đắp những tổn hại mà mình phải gánh chịu thông qua việc buộc người gây ra thiệt hại phải chịu trách nhiệm cho hành vi của mình Điều 4 của Bộ Luật tố tụng dân sự 2015, nguyên tắc quyền được yêu cầu toà án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp là sự cụ thể hoá chi tiết yêu cầu trên Theo đó, quyền của chủ thể là quyền được khởi kiện, đây là quyền đầu tiên khởi đầu hình thành các quyền tiếp theo Không chỉ vậy, điều 4 quy định thêm: “Toà án không được từ chối giải quyết vụ việc dân sự vì lý do chưa có điều luật áp dụng.” Công lý là giá trị khách quan mà xã hội loài người hướng tới, và không phụ thuộc vào sự hạn hẹp của luật thành văn Vì thế, khi giá trị ấy bị xâm phạm, nếu không có luật thực định điều chỉnh, thì trách nhiệm của toà án là dựa trên những phương thức khác để công lý được thực thi 3 Ý nghĩa Bảo đảm quyền yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự là một trong những vấn đề cơ bản của tố tụng dân sự Thực hiện được nguyên tắc này có ý nghĩa rất lớn không những với đương sự, với Tòa án mà còn với Nhà nước Nguyên tắc quyền yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp được bảo đảm là cơ sở đầu tiên để đương sự thực hiện khác quyền tố tụng khác của mình Ví dụ như: quyền tham gia hòa giải; quyền tham gia phiên tòa; quyền kháng cáo bản án, quyết định;… Từ đó, những tranh chấp về quyền và lợi ích giữa các đương sự được xem xét, những quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự được bảo đảm Với Tòa án, nguyên tắc này đặt ra yêu cầu Tòa án phải đảm bảo thực hiện tốt các quy định về quyền và nghĩa vụ của mình Nguyên tắc đã tận dụng một cách triệt để vai trò của Tòa án Đây là yếu tố góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần làm việc của mỗi cán bộ Tòa án, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động của Tòa án, củng cố uy tín của cơ quan xét xử, nâng cao lòng tin của nhân dân vào công lý Với Nhà nước, nguyên tắc được bảo đảm sẽ góp phần thực hiện thắng lợi chủ trương của Đảng và Nhà nước về chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích của nhân dân Vì vậy, ngoài ý nghĩa thực hiện dân chủ trong tố tụng dân sự, nguyên tắc có ý nghĩa ổn định trật tự xã hội, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, góp phần thực hiện mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta II Phân tích nguyên tắc 2 Điều 102 Hiến pháp 2013 5 Downloaded by xanh quat (tailieuso.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38555717 1 Cá nhân, cơ quan, tổ chức có quyền khởi kiện hoặc yêu cầu toà án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp Trong tố tụng dân sự, dựa vào tính chất của từng loại quan hệ dân sự mà nhà lập pháp xây dựng các thủ tục phù hợp để giải quyết các quan hệ đó Hiện nay, có hai thủ tục được sử dụng để giải quyết các quan hệ dân sự bao gồm: thủ tục giải quyết vụ án dân sự và thủ tục giải quyết việc dân sự Theo đó, các tranh chấp dân sự được giải quyết bởi thủ tục giải quyết vụ án dân sự và được bắt đầu bằng hành vi nộp đơn khởi kiện tại tòa án; các yêu cầu dân sự được giải quyết theo thủ tục giải quyết việc dân sự và được bắt đầu bằng hành vi nộp đơn yêu cầu tại tòa án Như vậy, quyền yêu cầu tòa án bảo vệ được thể hiện dưới hai hình thức là khởi kiện vụ án dân sự hoặc yêu cầu giải quyết việc dân sự Điều này được cụ thể hóa tại khoản 1 Điều 4 Bộ Luật tố tụng dân sự 2015 năm 2015 tạo ra sự khác biệt so với Bộ Luật tố tụng dân sự năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) Bộ Luật tố tụng dân sự năm 2015 đã bổ sung thêm vai trò của Tòa án trong việc bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân để phù hợp với quy định của Hiến pháp năm 2013 Thứ nhất, cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án dân sự để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Tại Điều 1 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 có đề cập đến vụ án dân sự, theo đó các vụ án về tranh chấp dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động được gọi chung là vụ án dân sự Có thể hiểu, vụ án dân sự là việc giải quyết tranh chấp về các vấn đề dân sự giữa cá nhân, tổ chức này với cá nhân, tổ chức khác; có nguyên đơn và bị đơn; Tòa án giải quyết trên cơ sở bảo vệ quyền lợi của người có quyền và buộc người có nghĩa vụ thực hiện nghĩa vụ Cá nhân, cơ quan, tổ chức muốn có quyền khởi kiện để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình thì người khởi kiện phải có quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm hoặc có quyền và lợi ích hợp pháp cần được bảo vệ Quyền khởi kiện ở đây có thể hình thành trong hai trường hợp: một là trường hợp chủ thể đã tham gia vào quan hệ pháp luật dân sự; hai là trường hợp chủ thể không tham gia vào quan hệ pháp luật dân sự nhưng được thế quyền, kế quyền hoặc có quyền đối với người thứ ba Để cụ thể hơn về quy định thẩm quyền giải quyết tranh chấp dân sự, Bộ Luật tố tụng dân sự đã quy định tại các Điều 26, Điều 28, Điều 30, Điều 32 Thứ hai, cá nhân, cơ quan, tổ chức có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết việc dân sự để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Tại Điều 36 Bộ Luật tố tụng dân sự năm 2015: “Việc dân sự là việc cơ quan, tổ chức, cá nhân không có tranh chấp, nhưng có yêu cầu Tòa án công nhận hoặc không công nhận một sự kiện pháp lý là căn cứ làm phát sinh quyền, nghĩa vụ dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động của mình hoặc của cơ quan, tổ chức, cá nhân khác; yêu cầu Tòa án mại, lao 6 Downloaded by xanh quat (tailieuso.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38555717 động” Việc dân sự là yêu cầu của một bên, hoặc các bên khi đã có sự thỏa thuận thống nhất và chỉ yêu cầu Tòa án công nhận hoặc không công nhận theo nội dung của yêu cầu đó Để cụ thể hóa nội dung này, Điều 27, Điều 29, Điều 31, Điều 33 cũng đã quy định những yêu cầu về dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh thương mại, lao động thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án Thứ ba, cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án dân sự, yêu cầu giải quyết việc dân sự để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khác Trong một số trường hợp, bản thân đối tượng có quyền và lợi ích bị xâm phạm không đáp ứng được yêu cầu về năng lực chủ thể để thực hiện quyền khởi kiện hoặc yêu cầu Vì thế, theo Bộ Luật dân sự năm 2015, nhà nước cho phép một số các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác cũng có quyền khởi kiện, yêu cầu để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của chủ thể có quyền và lợi ích bị xâm phạm, cụ thể gồm có: Người đại diện theo pháp luật của người chưa thành niên trừ người từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi đã tham gia lao động theo hợp đồng lao động hoặc giao dịch dân sự bằng tài sản riêng của mình; người mất năng lực hành vi dân sự; người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự; người có khó khăn trong nhận thức và làm chủ hành vi của mình có quyền khởi kiện, yêu cầu giải quyết vụ việc dân sự để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của những người chưa thành niên, người mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức và làm chủ hành vi Đối với những vụ việc hôn nhân thì cơ quan quản lý nhà nước về gia đình, cơ quan quản lý nhà nước về trẻ em, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có quyền khởi kiện, yêu cầu vụ việc về hôn nhân và gia đình theo quy định tại khoản 2 Điều 10, khoản 5 Điều 84, khoản 2 Điều 86, khoản 3 Điều 102, khoản 2 Điều 119 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 Theo đó, các cơ quan này có quyền khởi kiện, yêu cầu về huỷ những hành vi trái với quy định của pháp luật hôn nhân như việc kết hôn trái pháp luật, yêu cầu thay đổi người trực tiếp nuôi con sau khi ly hôn, yêu cầu hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên, tranh chấp xác định cha, mẹ, con, tranh chấp về nghĩa vụ cấp dưỡng Ngoài ra, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án hôn nhân và gia đình để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người khác theo quy định trên có thể kể đến là vợ, chồng của người đang có vợ, có chồng mà kết hôn với người khác; cha, mẹ, con, người giám hộ hoặc người đại diện theo pháp luật khác của người kết hôn trái pháp luật; Trong các lĩnh vực khác, cơ quan lao động, thương binh và xã hội, hội liên hiệp phụ nữ có quyền yêu cầu chấm dứt việc nuôi con nuôi theo Điều 26 Luật Nuôi con nuôi Tổ chức đại diện tập thể lao động có quyền khởi kiện vụ án lao động trong trường hợp cần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tập thể người lao động Tổ chức xã hội tham 7 Downloaded by xanh quat (tailieuso.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38555717 gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng có quyền đại diện cho người tiêu dùng khởi kiện bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Thứ tư, cơ quan, tổ chức khởi kiện để bảo vệ lợi ích Nhà nước, lợi ích công cộng Tương tự như trên, không phải bất kỳ cơ quan hay tổ chức nào cũng có quyền khởi kiện để bảo vệ lợi ích Nhà nước, lợi ích công cộng Thay vào đó, theo khoản 4 Điều 187 Bộ Luật tố tụng dân sự, những cơ quan, tổ chức có quyền khởi kiện phải là những cơ quan, tổ chức được Nhà nước trao quyền quản lý trong phạm vi lĩnh vực nhất định; bên cạnh đó, lợi ích công cộng, lợi ích Nhà nước cần yêu cầu Tòa án bảo vệ phải thuộc lĩnh vực phụ trách Ví dụ, cơ quan Văn hoá - Thông tin có quyền khởi kiện vụ án dân sự yêu cầu Tòa buộc cá nhân, cơ quan, tổ chức có hành vi xâm phạm đến di sản văn hoá thuộc sở hữu toàn dân phải bồi thường thiệt hại do hành vi xâm phạm gây ra Ở đây, cơ quan, tổ chức khởi kiện không có quyền lợi hợp pháp bị xâm phạm nhưng vẫn được xác định tư cách là nguyên đơn trong vụ án dân sự3 Về phương thức nộp đơn khởi kiện, có thể nộp trực tiếp tại Tòa án, gửi đến Tòa án qua dịch vụ bưu chính hoặc gửi đơn khởi kiện trực tuyến bằng hình thức điện tử qua Cổng thông tin điện tử của Tòa án Để bảo đảm không chậm trễ trong việc giải quyết vụ việc Điều 191 BLTTDS 2015 có quy định thủ tục nhận và xử lý đơn kiện, theo đó trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn khởi kiện, Chánh án Tòa án phải phân công một Thẩm phán xem xét đơn khởi kiện Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày được phân công, Thẩm phán phải xem xét đơn khởi kiện và đưa ra quyết định cụ thể Đối với trường hợp vụ án được thụ lý, trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý vụ án, thẩm phán phải thông báo bằng văn bản cho các chủ thể liên quan đến Viện kiểm sát cùng cấp Trên cơ sở báo cáo thụ lý vụ án của Thẩm phán được phân công thụ lý vụ án, Chánh án Tòa án quyết định phân công Thẩm phán bảo đảm nguyên tắc vô tư, khách quan, ngẫu nhiên 2 Tòa án không được từ chối giải quyết vụ việc dân sự vì lý do chưa có điều luật để áp dụng Pháp luật phải bảo đảm cho xã hội luôn có đủ pháp luật để tuân theo, tuy nhiên pháp luật cũng có những hạn chế về tầm nhìn nên không thể dự liệu trước mọi tình huống pháp lý có thể xảy ra trong đời sống Thêm vào đó, quan hệ dân sự là một trong những quan hệ phong phú, đa dạng và phổ biến nhất của đời sống.Việc mong muốn pháp luật thành văn có thể điều chỉnh mọi quan hệ dân sự là điều bất khả thi Chính vì vậy, việc đặt ra nguyên tắc giải quyết các quan hệ dân sự khi chưa có luật áp dụng là điều rất quan trọng Nguyên tắc tòa án không được từ chối thụ lý đã tạo ra cơ sở pháp 3 Điều 68 Bộ Luật Tố tụng dân sự năm 2015 8 Downloaded by xanh quat (tailieuso.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38555717 lý quan trọng để người dân bước đầu được tiếp cận công lý tại Tòa án và hạn chế được tình trạng Tòa án trả lại đơn khởi kiện thiếu căn cứ Thứ nhất, về điều kiện để Tòa án không được từ chối giải quyết vụ việc Không phải tất cả các trường hợp khi người dân có đơn khởi kiện, yêu cầu giải quyết vụ việc dân sự là Tòa án đều thụ lý giải quyết Tòa án chỉ có trách nhiệm thụ lý vụ việc dân sự nếu vụ việc dân sự đó thoả mãn đồng thời các điều kiện sau đây: (i) quan hệ được yêu cầu giải quyết thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật dân sự tức là các quyền, nghĩa vụ về nhân thân và tài sản của cá nhân, pháp nhân trong các quan hệ được hình thành trên cơ sở bình đẳng, tự do ý chí, độc lập về tài sản và tự chịu trách nhiệm; (ii) quan hệ được yêu cầu giải quyết thuộc thẩm quyền giải quyết của toà án theo thủ tục tố tụng dân sự: (iii) quan hệ được yêu cầu giải quyết chưa có điều luật áp dụng Điều 192 BLTTDS quy định các trường hợp trả Tòa án trả lại đơn khởi kiện Ngoài ra, còn yêu cầu vụ án vẫn trong thời hiệu khởi kiện và các yêu cầu về đơn khởi kiện quy định tại khoản 2 Điều 164 Bộ Luật tố tụng dân sự Thứ hai, về nguyên tắc giải quyết vụ việc dân sự trong trường hợp chưa có điều luật áp dụng Theo Điều 45 Bộ Luật tố tụng dân sự, việc áp dụng các căn cứ để giải quyết vụ việc dân sự trong trường hợp chưa có điều luật áp dụng được thực hiện theo thứ tự sau: (1) Áp dụng tập quán; (2) Áp dụng tương tự pháp luật; (3) Áp dụng nguyên tắc cơ bản của pháp luật, án lệ, lẽ công bằng Trước hết, việc áp dụng tập quán được thực hiện như sau: Tòa án áp dụng tập quán để giải quyết vụ việc dân sự trong trường hợp các bên không có thỏa thuận và pháp luật không quy định Tập quán không được trái với các nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự quy định tại Điều 3 Bộ luật Dân sự Khi yêu cầu Tòa án giải quyết vụ việc dân sự, đương sự có quyền viện dẫn tập quán để yêu cầu Tòa án xem xét áp dụng Tòa án có trách nhiệm xác định giá trị áp dụng của tập quán bảo đảm đúng quy định tại Điều 5 Bộ luật Dân sự Trường hợp các đương sự viện dẫn các tập quán khác nhau thì tập quán có giá trị áp dụng là tập quán được thừa nhận tại nơi phát sinh vụ việc dân sự Bên cạnh đó, việc áp dụng tương tự pháp luật được thực hiện như sau: Tòa áp dụng tương tự pháp luật để giải quyết vụ việc dân sự trong trường hợp các bên không có thỏa thuận, pháp luật không có quy định và không có tập quán được áp dụng theo quy định tại Điều 5 Bộ luật Dân sự và khoản 1 Điều 45 Bộ luật Tố tụng dân sự 2015 Khi áp dụng tương tự pháp luật, Tòa án phải xác định rõ tính chất pháp lý của vụ việc dân sự, xác định rõ ràng trong hệ thống pháp luật hiện hành không có quy 9 Downloaded by xanh quat (tailieuso.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38555717 phạm pháp luật nào điều chỉnh quan hệ đó và xác định quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ dân sự tương tự Cuối cùng, việc áp dụng các nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự, án lệ, lẽ công bằng được thực hiện như sau: Tòa án áp dụng các nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự, án lệ, lẽ công bằng để giải quyết vụ việc dân sự khi không thể áp dụng tập quán, tương tự pháp luật theo quy định tại Điều 5 và khoản 1 Điều 6 Bộ luật Dân sự, khoản 1 và khoản 2 Điều 45 Bộ luật Tố tụng dân sự 2015 Án lệ được Tòa án nghiên cứu, áp dụng trong giải quyết vụ việc dân sự khi đã được Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao lựa chọn và được Chánh án Tòa án nhân dân tối cao công bố Lẽ công bằng được xác định trên cơ sở lẽ phải được mọi người trong xã hội thừa nhận, phù hợp với nguyên tắc nhân đạo, không thiên vị và bình đẳng về quyền và nghĩa vụ của các đương sự trong vụ việc dân sự đó Thứ ba, về ảnh hưởng của nguyên tắc tòa án không được từ chối giải quyết các vụ việc dân sự vì lý do chưa có các điều luật áp dụng tới các quy định của Bộ Luật tố tụng dân sự 2015 Ảnh hưởng rõ nhất của nguyên tắc trên được thể hiện qua các quy định về thẩm quyền dân sự của tòa án Trong Bộ Luật tố tụng dân sự 2015, để phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 4, khoản cuối cùng của các điều luật về thẩm quyền dân sự của Tòa án theo loại việc trong đã sửa đổi như sau: “Các tranh chấp, yêu cầu khác về dân sự, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức khác theo quy định của pháp luật” Với quy định này, tranh chấp dân sự thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật dân sự đều thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án, trừ những tranh chấp dân sự được ghi nhận thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, tổ chức khác Đây là điểm mới so với Bộ Luật tố tụng dân sự 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) vốn quy định Tòa án không có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp nếu không có văn bản pháp luật khác quy định tranh chấp đó thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án Có thể nói, quy định trên đã mở rộng thẩm quyền giải quyết vụ việc dân sự của Tòa án Bên cạnh đó, theo quy định tại khoản 2 Điều 21 Bộ Luật tố tụng dân sự 2015, nhằm đảm bảo Toà án giải quyết vụ việc dân sự đúng đắn, chính xác thì bắt buộc phải có sự tham gia của Viện kiểm sát khi Toà án giải quyết vụ việc chưa có điều luật áp dụng Hay trong các điều 266 và 313 để có căn cứ cho Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao lựa chọn án lệ thì trong các phán quyết của Toà án khi giải quyết các vụ việc dân sự chưa có điều luật áp dụng, hội đồng xét xử bên cạnh phân tích, đánh giá, nhận định về yêu cầu, các tình tiết của vụ án thông qua tài liệu, chứng cứ đã được xem xét và kết quả tranh tụng tại phiên tòa cũng như các căn cứ pháp luật mà Tòa án áp dụng thì còn phải căn cứ vào tập quán, tương tự pháp luật, những nguyên tắc cơ bản của pháp 10 Downloaded by xanh quat (tailieuso.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38555717 luật dân sự, án lệ hoặc lẽ công bằng, để chấp nhận hoặc không chấp nhận yêu cầu và giải quyết các vấn đề khác có liên quan Thứ tư, chế tài pháp lý áp dụng cho thẩm phán vi phạm nguyên tắc Tòa án không được từ chối giải quyết vụ việc dân sự vì lý do chưa có luật áp dụng Việc xử lý trách nhiệm đối với thẩm phán một cách công bằng, kịp thời, khách quan và nghiêm minh là một đòi hỏi quan trọng để bảo đảm thực hiện tốt nguyên tắc trên Tòa án Nhân dân tối cao đã ban hành quyết định số 120/QĐ-TANDTC ngày 19/06/2017 quy định về xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp trong Tòa án nhân dân Theo đó, Điều 9 và Điều 10 của Quyết định này quy định, thẩm phán sẽ bị xử lý trách nhiệm bằng hình thức kiểm điểm trước cơ quan, đơn vị khi: “Trả lại đơn khởi kiện không đúng quy định của pháp luật, gây ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân hoặc gây dư luận xấu, ảnh hưởng đến uy tín của Tòa án nhân dân” Nếu vẫn tiếp tục vi phạm, thẩm phán có thể bị tạm dừng thực hiện nhiệm vụ được giao trong 30 ngày Để người dân bảo vệ tốt quyền lợi của mình, khoản 2 Điều 192 Bộ Luật tố tụng dân sự năm 2015 quy định: khi trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện, thẩm phán phải có văn bản nêu rõ lý do trả lại đơn Văn bản này là cơ sở để đương sự thực hiện quyền khiếu nại về việc trả lại đơn khởi kiện của Tòa án nếu cho rằng hành vi đó là không đúng quy định của pháp luật III Đánh giá về nguyên tắc 1 Thực trạng thực thi Lấy Hiến pháp làm gốc, tòa án có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, Bộ Luật tố tụng dân sự đã thể hiện tốt nhiệm vụ này của tòa qua các điều luật, cụ thể tại Điều 4, Điều 186, Điều 187 Trong đó Điều 4 là nguyên tắc chỉ đạo xuyên suốt trong tố tụng dân sự Đây là một tiến bộ trong lập pháp đảm bảo đầy đủ được quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự khi bị xâm phạm, cũng như thể hiện được vai trò và trách nhiệm của tòa án trong việc bảo vệ công lý, lẽ phải Nguyên tắc quyền yêu cầu tòa án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp nhấn mạnh quyền được bảo vệ của người dân và trách nhiệm phải bảo vệ quyền đó của Toà án trong dân sự Pháp luật đã hướng tới sự triệt để trong cách thức đảm bảo quyền tiếp cận công lý của người dân Các quy định của pháp luật luôn có giới hạn trong khi tranh chấp dân sự lại đa dạng, phức tạp Một khi tranh chấp giữa các chủ thể phát sinh cần phải được giải quyết bởi tòa án, điều đó cũng đồng nghĩa với việc họ cho rằng quyền lợi hợp pháp của mình đã bị xâm phạm và cần một cách thức giải quyết đảm bảo cho quyền lợi của họ Quy phạm pháp luật là cơ sở đầu tiên để giải quyết tranh chấp nhưng không phải là 11 Downloaded by xanh quat (tailieuso.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38555717 cơ sở duy nhất mà còn áp dụng cả tập quán, tương tự pháp luật và lẽ công bằng Với nguyên tắc quy định trong tố tụng dân sự, trách nhiệm bảo vệ công lý, quyền và lợi ích của đương sự được đặt ra đối với Tòa án một cách triệt để, đồng thời, khả năng tìm kiếm công lý của người dân luôn được bảo đảm một cách tích cực Trên thực tế, để tạo điều kiện thuận lợi cho đương sự trong việc yêu cầu tòa án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, các tòa án đã có nhiều biện pháp hỗ trợ, đảm bảo cho đương sự thực hiện quyền của mình ví dụ như niêm yết các mẫu đơn khởi kiện, đơn yêu cầu tại trụ sở, giải thích cho đương sự biết các quyền và nghĩa vụ của mình,… Ngoài ra, trong quá trình giải quyết vụ án dân sự tòa án luôn cố gắng xác định và triệu tập đầy đủ các đương sự đến tham gia tố tụng tại tòa, việc triệu tập và xác định đầy đủ tư cách của các đương sự giúp cho việc bảo vệ quyền lợi của đương sự được đảm bảo một cách đầy đủ, hiệu quả hơn Những điều này, giúp cho tỉ lệ các vụ việc dân sự được tòa án thụ lý giải quyết tăng đáng kể Cũng như bảo đảm, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự ngày càng đạt kết quả tốt hơn và chất lượng của bản án, quyết định cũng ngày càng được cải thiện 2 Một số hạn chế Thứ nhất, khoản 1 Điều 4 Bộ Luật tố tụng dân sự năm 2015 quy định chủ thể có quyền khởi kiện, yêu cầu giải quyết vụ việc dân sự bao gồm cơ quan, tổ chức, cá nhân Quy định này dẫn đến các cách hiểu khác nhau về chủ thể khởi kiện, yêu cầu giải quyết vụ việc dân sự là tổ chức Cách hiểu thứ nhất cho rằng, khi Bộ Luật tố tụng dân sự năm 2015 sử dụng cụm từ “tổ chức” thì cần hiểu rằng sẽ gồm tổ chức có tư cách pháp nhân và những tổ chức không có tư cách pháp nhân, cả hai tổ chức này đều có quyền khởi kiện, yêu cầu nhân danh cho chính tổ chức đó và có thể là đương sự trong vụ việc dân sự Cách hiểu thứ hai cho rằng, chủ thể được gắn với cụm từ “tổ chức” sẽ luôn có tư cách pháp nhân để độc lập tham gia tố tụng tại tòa án4 Ngoài ra, quy định tại khoản 1 Điều 4 Bộ Luật tố tụng dân sự năm 2015 hiện còn mâu thuẫn với quy định của Bộ Luật dân sự năm 2015 Theo Bộ Luật dân sự năm 2015, chỉ có hai loại chủ thể tham gia quan hệ dân sự là cá nhân và pháp nhân; các chủ thể như hộ gia đình, tổ hợp tác, doanh nghiệp tư nhân, văn phòng luật sư và các tổ chức khác đều không có tư cách pháp nhân, không được coi là chủ thể tham gia quan hệ dân sự Vì vậy, khi tham gia quan hệ dân sự, tổ hợp tác, hộ gia đình, tổ chức khác sẽ tham gia với tư cách là cá nhân hoặc nhóm cá nhân5 Điều này tương đương với việc khi tổ hợp tác, hộ gia đình, tổ chức khác không có tư cách pháp nhân không có năng lực chủ thể độc 4 Nguyễn Thị Hương, “Khởi kiện và thụ lý vụ án dân sự - Những vấn đề lý luận và thực tiễn”, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2019 5 Điều 101 Bộ Luật Dân sự năm 2015 12 Downloaded by xanh quat (tailieuso.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38555717 lập tham gia vào các quan hệ pháp luật nội dung thì cũng không thể trở thành chủ thể độc lập nhân danh chính tổ chức trong các quan hệ tố tụng Hay nói cách khác, tổ hợp tác, hộ gia đình, tổ chức khác không có tư cách pháp nhân xác lập, thực hiện các giao dịch dân sự với tư cách là cá nhân hoặc nhóm cá nhân thì khi xảy ra tranh chấp liên quan đến các giao dịch dân sự do các thành viên của tổ hợp tác, hộ gia đình, tổ chức không có tư cách pháp nhân thực hiện thì các thành viên của tổ hợp tác, hộ gia đình, tổ chức không có tư cách pháp nhân sẽ là người khởi kiện và được xác định là đương sự trong vụ án dân sự, còn hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức khác không có tư cách pháp nhân không phải là đương sự Điều này cũng tương thích với Luật doanh nghiệp năm 20206 Thứ hai, việc sử dụng thuật ngữ “vụ việc dân sự” tại khoản 2 Điều 4 Bộ Luật tố tụng dân sự năm 2015 là chưa phù hợp về logic Xét về trình tự tố tụng, trước khi vào sổ thụ lý vụ việc dân sự, thẩm phán phải thực hiện thủ tục tiền thụ lý Thủ tục tiền thụ lý bao gồm các công việc như xem xét quyền của chủ thể khởi kiện, năng lực hành vi tố tụng dân sự của chủ thể khởi kiện, thẩm quyền của Tòa án…7 Nếu tranh chấp hoặc yêu cầu dân sự không đáp ứng các điều kiện thụ lý thì Tòa án sẽ trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu Một tranh chấp dân sự hoặc một yêu cầu dân sự chỉ trở thành một vụ án dân sự hoặc một việc dân sự nếu Tòa án chấp nhận thụ lý quan hệ đó Khi Tòa án từ chối giải quyết một quan hệ pháp luật chính là việc Tòa án từ chối thụ lý giải quyết quan hệ đó, việc từ chối lúc này được diễn ra ở giai đoạn tiền thụ lý nên vụ việc dân sự chưa thể được hình thành Thứ ba, theo quy định của Điều 44 Bộ Luật tố tụng dân sự năm 2015, thủ tục thụ lý, giải quyết vụ việc dân sự chưa có điều luật áp dụng được thực hiện theo quy định của Bộ Luật tố tụng dân sự năm 2015 Tuy nhiên, vụ việc dân sự chưa có điều luật áp dụng có những điểm khác biệt so với các vụ việc dân sự thông thường khác, thường là phức tạp hơn Vì vậy, ngoài việc pháp luật quy định Tòa án thụ lý giải quyết vụ việc dân sự chưa có điều luật áp dụng theo các quy định chung về thụ lý, giải quyết các loại vụ việc dân sự khác thì điều này gây cản trở cho cả chủ thể có thẩm quyền giải quyết lẫn chủ thể có quyền khởi kiện, yêu cầu giải quyết vụ án dân sự Thứ tư, trong quyết định giám đốc thẩm chưa đề cập đến trường hợp vụ án thuộc trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 4 Bộ Luật tố tụng dân sự 2015 thì hội đồng xét xử giám đốc thẩm dựa trên căn cứ pháp lý nào để giải quyết Mặc dù, Điều 266 và Điều 313 Bộ Luật tố tụng dân sự năm 2015 đều có quy định rõ trong bản án sơ thẩm, bản án phúc thẩm, Hội đồng xét xử cần có phân tích, lý giải, lập luận về cách áp dụng pháp luật khi ra phán quyết để giải quyết vụ việc dân sự chưa có điều luật áp dụng 6 Khoản 3 Điều 190 Luật Doanh nghiệp 2020 7 Điều 186; khoản 2, khoản 4 Điều 189, Điều 192 Bộ Luật tố tụng dân sự năm 2015 13 Downloaded by xanh quat (tailieuso.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38555717 Tuy nhiên, đối với quyết định giám đốc thẩm thì chỉ đề cập chung phải phân tích quan điểm về việc giải quyết vụ án và những căn cứ để chấp nhận hoặc không chấp nhận kháng nghị (Khoản 2 Điều 348 Bộ Luật tố tụng dân sự 2015) hoặc chỉ đề cập đến trường hợp quy định của pháp luật chưa rõ ràng, còn có cách hiểu khác nhau thì Hội đồng tham gia xét xử giám đốc thẩm của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao cần có lập luận để làm rõ quy định của pháp luật còn có những cách hiểu khác nhau, phân tích, giải thích các vấn đề, sự kiện pháp lý và chỉ ra nguyên nhân, đường lối xử lý, quy phạm pháp luật cần áp dụng nếu có (Khoản 3 Điều 348 Bộ Luật tố tụng dân sự 2015).8 3 Kiến nghị hoàn thiện Thứ nhất, sửa đổi quy định của khoản 1 Điều 4 Bộ Luật tố tụng dân sự năm 2015 về chủ thể có quyền khởi kiện, yêu cầu và các điều có liên quan trong Bộ luật này cho phù hợp với Bộ Luật dân sự năm 2015 theo hướng chỉ có cá nhân, pháp nhân có quyền khởi kiện, yêu cầu và được xác định là đương sự trong vụ việc dân sự Đồng thời, Toà án nhân dân tối cao cần ban hành văn bản hướng dẫn về quyền khởi kiện và việc xác định tư cách đương sự của hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức khác không có tư cách pháp nhân Thứ hai, cần sửa đổi quy định của khoản 2 Điều 4 Bộ Luật tố tụng dân sự năm 2015 theo hướng thay thế cụm từ “vụ việc dân sự” bằng cụm từ “tranh chấp, yêu cầu dân sự” Thứ ba, bổ sung quy định không áp dụng các quy định về thủ tục rút gọn để giải quyết các vụ việc dân sự chưa có điều luật áp dụng, đồng thời có quy định riêng về trình tự, thủ tục thụ lý và giải quyết các vụ việc dân sự chưa có điều luật áp dụng Thứ tư, sửa đổi Điều 348 Bộ Luật tố tụng dân sự năm 2015 theo hướng, khi giải quyết vụ việc dân sự thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 4 Bộ Luật tố tụng dân sự năm 2015, Hội đồng xét xử cần căn cứ vào tập quán, tương tự pháp luật, những nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự, án lệ hoặc lẽ công bằng, để chấp nhận hoặc không chấp nhận kháng nghị và giải quyết các vấn đề khác có liên quan Thứ năm, Tòa án nhân dân tối cao cần tích cực hơn trong việc lựa chọn án lệ về dân sự, đặc biệt là án lệ về kinh doanh thương mại, tranh chấp lao động hay bồi thường thiệt hại để có thể giải quyết tốt những vụ việc dân sự chưa có điều luật để áp dụng, nhằm thực hiện tốt trách nhiệm bảo vệ công lý, quyền công dân, quyền con người của Tòa án, cũng như thực hiện tốt nguyên tắc quyền yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp 8 Nguyễn Thị Thu Hà, Vũ Hoàng Anh, “Nguyên tắc, yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp”, Tạp chí Nhà nước và pháp luật, 2020 14 Downloaded by xanh quat (tailieuso.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38555717 Thứ sáu, cần bổ sung thêm quy định về điều kiện khởi kiện và điều kiện thụ lý riêng biệt, nhằm xác định đúng đương sự được khởi kiện, được yêu cầu tòa án bảo vệ khi nào, tránh trường hợp vì nhầm lẫn giữa điều kiện khởi kiện và điều kiện thụ lý mà không tiếp nhận yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự Cụ thể, bổ sung theo hướng, các điều kiện khởi kiện bao gồm: Người khởi kiện phải có quyền khởi kiện theo quy định tại Điều 186 và Điều 187 của Bộ Luật tố tụng dân sự và có đủ năng lực hành vi tố tụng dân sự; vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án; vụ việc chưa được giải quyết bởi bản án, quyết định của cơ quan có thẩm quyền, trừ trường hợp pháp luật quy định khác Điều kiện thụ lý là những yêu cầu mà khi đơn khởi kiện đáp ứng các yêu cầu đó thì Tòa án sẽ thụ lý: đã nộp đủ tạm ứng án phí; đáp ứng yêu cầu về nội dung, hình thức… Cuối cùng, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật nhằm giúp mọi người nhận thức được các quy định của Bộ Luật tố tụng dân sự về trình tự, thủ tục khởi kiện, yêu cầu Tòa án giải quyết việc dân sự Qua đó quyền yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp được thực hiện tốt Đồng thời, đẩy mạnh công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Thẩm phán, Thẩm tra viên và thư ký trong toàn ngành Đồng thời, lồng ghép các chương trình bồi dưỡng tinh thần trách nhiệm, tinh thần thượng tôn pháp luật cho cán bộ Tòa án nói chung, cho các Thẩm phán nói riêng KẾT LUẬN Toà án là cơ quan tư pháp có trách nhiệm chính trong việc đảm bảo công lý Để toà án thực thi được nhiệm vụ, trước hết, người dân cần nhận thức rõ về quyền được yêu cầu tòa án bảo vệ lợi ích hợp pháp và lựa chọn sử dụng cách thức giải quyết tranh chấp dân sự tại toà án một cách linh hoạt, thuận lợi Các nguyên tắc cơ bản của luật tố tụng dân sự nói riêng đã xác định được tinh thần đảm bảo quyền tiếp cận công lý của người dân và thiết lập được cơ chế để họ thực hiện quyền đó Đây chính là tiền đề để các chủ thể trong xã hội sẵn sàng tìm đến toà án như một thiết chế trung gian mang quyền lực nhà nước có khả năng và trách nhiệm bảo vệ quyền lợi của họ Vì vậy, việc tiếp tục hoàn thiện các quy định đảm bảo quyền tiếp cận công lý của các chủ thể trong tố tụng dân sự chính là yêu cầu cơ bản trong hoàn thiện pháp luật tố tụng dân sự hiện nay 15 Downloaded by xanh quat (tailieuso.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38555717 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Văn bản quy phạm pháp luật - Hiến pháp năm 2013 - Bộ Luật Dân sự năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 - Bộ Luật Tố tụng dân sự năm 2015 - Bộ Luật Tố tụng dân sự năm 2004, sửa đổi, bổ sung năm 2011 - Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 - Luật Nuôi con nuôi năm 2010 - Luật Doanh nghiệp năm 2020 - Quyết định 120/QĐ-TANDTC ngày 19/06/2017 Quy định về xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp trong Tòa án nhân dân II Giáo trình Giáo trình Luật Tố tụng dân sự, Trường Đại học Luật Hà Nội Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2019 III Tài liệu tham khảo trực tuyến - Nguyễn Thị Thu Hà, Vũ Hoàng Anh (2020), Nguyên tắc “Quyền yêu cầu tòa án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự”, Trường ĐH Luật Hà Nội, [http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210579] - Nguyễn Thị Hương (2019), “Khởi kiện và thụ lý vụ án dân sự - Những vấn đề lý luận và thực tiễn”, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội [https://drive.google.com/file/d/1ll1jLMHyq8oNAmKHX0ZGb3nkBX_oAfF/view] - Nhâm Thuý Loan (2023), ‘Nguyên tắc cơ bản của luật tố tụng dân sự Việt Nam và quyền tiếp cận công lý”, Tạp chí Toà án điện tử [https://tapchitoaan.vn/nguyen-tac-co-ban-cua-luat-to-tung-dan-su-viet-nam-va-quyen- tiep-can-cong-ly7910.html] 16 Downloaded by xanh quat (tailieuso.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38555717 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1 - Bộ Luật Tố tụng dân sự năm 2015 Điều 26 Những tranh chấp về dân sự thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án 1 Tranh chấp về quốc tịch Việt Nam giữa cá nhân với cá nhân 2 Tranh chấp về quyền sở hữu và các quyền khác đối với tài sản 3 Tranh chấp về giao dịch dân sự, hợp đồng dân sự 4 Tranh chấp về quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 30 của Bộ luật này 5 Tranh chấp về thừa kế tài sản 6 Tranh chấp về bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng 7 Tranh chấp về bồi thường thiệt hại do áp dụng biện pháp ngăn chặn hành chính không đúng theo quy định của pháp luật về cạnh tranh, trừ trường hợp yêu cầu bồi thường thiệt hại được giải quyết trong vụ án hành chính 8 Tranh chấp về khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả thải vào nguồn nước theo quy định của Luật tài nguyên nước 9 Tranh chấp đất đai theo quy định của pháp luật về đất đai; tranh chấp về quyền sở hữu, quyền sử dụng rừng theo quy định của Luật bảo vệ và phát triển rừng 10 Tranh chấp liên quan đến hoạt động nghiệp vụ báo chí theo quy định của pháp luật về báo chí 11 Tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu 12 Tranh chấp liên quan đến tài sản bị cưỡng chế để thi hành án theo quy định của pháp luật về thi hành án dân sự 13 Tranh chấp về kết quả bán đấu giá tài sản, thanh toán phí tổn đăng ký mua tài sản bán đấu giá theo quy định của pháp luật về thi hành án dân sự 14 Các tranh chấp khác về dân sự, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức khác theo quy định của pháp luật Điều 27 Những yêu cầu về dân sự thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án 1 Yêu cầu tuyên bố hoặc hủy bỏ quyết định tuyên bố một người mất năng lực hành vi dân sự, bị hạn chế năng lực hành vi dân sự hoặc có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi 2 Yêu cầu thông báo tìm kiếm người vắng mặt tại nơi cư trú và quản lý tài sản của người đó 3 Yêu cầu tuyên bố hoặc hủy bỏ quyết định tuyên bố một người mất tích 4 Yêu cầu tuyên bố hoặc hủy bỏ quyết định tuyên bố một người là đã chết 17 Downloaded by xanh quat (tailieuso.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38555717 5 Yêu cầu công nhận và cho thi hành tại Việt Nam hoặc không công nhận bản án, quyết định về dân sự, quyết định về tài sản trong bản án, quyết định hình sự, hành chính của Tòa án nước ngoài hoặc không công nhận bản án, quyết định về dân sự, quyết định về tài sản trong bản án, quyết định hình sự, hành chính của Tòa án nước ngoài không có yêu cầu thi hành tại Việt Nam 6 Yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu 7 Yêu cầu công nhận kết quả hòa giải thành ngoài Tòa án 8 Yêu cầu công nhận tài sản có trên lãnh thổ Việt Nam là vô chủ, công nhận quyền sở hữu của người đang quản lý đối với tài sản vô chủ trên lãnh thổ Việt Nam theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 470 của Bộ luật này 9 Yêu cầu xác định quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản, phân chia tài sản chung để thi hành án và yêu cầu khác theo quy định của Luật thi hành án dân sự 10 Các yêu cầu khác về dân sự, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức khác theo quy định của pháp luật Điều 28 Những tranh chấp về hôn nhân và gia đình thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án 1 Ly hôn, tranh chấp về nuôi con, chia tài sản khi ly hôn; chia tài sản sau khi ly hôn 2 Tranh chấp về chia tài sản chung của vợ chồng trong thời kỳ hôn nhân 3 Tranh chấp về thay đổi người trực tiếp nuôi con sau khi ly hôn 4 Tranh chấp về xác định cha, mẹ cho con hoặc xác định con cho cha, mẹ 5 Tranh chấp về cấp dưỡng 6 Tranh chấp về sinh con bằng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, mang thai hộ vì mục đích nhân đạo 7 Tranh chấp về nuôi con, chia tài sản của nam, nữ chung sống với nhau như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn hoặc khi hủy kết hôn trái pháp luật 8 Các tranh chấp khác về hôn nhân và gia đình, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức khác theo quy định của pháp luật Điều 29 Những yêu cầu về hôn nhân và gia đình thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án 1 Yêu cầu hủy việc kết hôn trái pháp luật 2 Yêu cầu công nhận thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn 3 Yêu cầu công nhận thỏa thuận của cha, mẹ về thay đổi người trực tiếp nuôi con sau khi ly hôn hoặc công nhận việc thay đổi người trực tiếp nuôi con sau khi ly hôn của cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình 18 Downloaded by xanh quat (tailieuso.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38555717 4 Yêu cầu hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên hoặc quyền thăm nom con sau khi ly hôn 5 Yêu cầu chấm dứt việc nuôi con nuôi 6 Yêu cầu liên quan đến việc mang thai hộ theo quy định của pháp luật hôn nhân và gia đình 7 Yêu cầu công nhận thỏa thuận chấm dứt hiệu lực của việc chia tài sản chung trong thời kỳ hôn nhân đã được thực hiện theo bản án, quyết định của Tòa án 8 Yêu cầu tuyên bố vô hiệu thỏa thuận về chế độ tài sản của vợ chồng theo quy định của pháp luật hôn nhân và gia đình 9 Yêu cầu công nhận và cho thi hành tại Việt Nam hoặc không công nhận bản án, quyết định về hôn nhân và gia đình của Tòa án nước ngoài hoặc cơ quan khác có thẩm quyền của nước ngoài hoặc không công nhận bản án, quyết định về hôn nhân và gia đình của Tòa án nước ngoài hoặc cơ quan khác có thẩm quyền của nước ngoài không có yêu cầu thi hành tại Việt Nam 10 Yêu cầu xác định cha, mẹ cho con hoặc con cho cha, mẹ theo quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình 11 Các yêu cầu khác về hôn nhân và gia đình, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức khác theo quy định của pháp luật Điều 30 Những tranh chấp về kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án 1 Tranh chấp phát sinh trong hoạt động kinh doanh, thương mại giữa cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với nhau và đều có mục đích lợi nhuận 2 Tranh chấp về quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ giữa cá nhân, tổ chức với nhau và đều có mục đích lợi nhuận 3 Tranh chấp giữa người chưa phải là thành viên công ty nhưng có giao dịch về chuyển nhượng phần vốn góp với công ty, thành viên công ty 4 Tranh chấp giữa công ty với các thành viên của công ty; tranh chấp giữa công ty với người quản lý trong công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc thành viên Hội đồng quản trị, giám đốc, tổng giám đốc trong công ty cổ phần, giữa các thành viên của công ty với nhau liên quan đến việc thành lập, hoạt động, giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, bàn giao tài sản của công ty, chuyển đổi hình thức tổ chức của công ty 5 Các tranh chấp khác về kinh doanh, thương mại, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức khác theo quy định của pháp luật Điều 31 Những yêu cầu về kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án 19 Downloaded by xanh quat (tailieuso.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38555717 1 Yêu cầu hủy bỏ nghị quyết của Đại hội đồng cổ đông, nghị quyết của Hội đồng thành viên theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp 2 Yêu cầu liên quan đến việc Trọng tài thương mại Việt Nam giải quyết tranh chấp theo quy định của pháp luật về Trọng tài thương mại 3 Yêu cầu bắt giữ tàu bay, tàu biển theo quy định của pháp luật về hàng không dân dụng Việt Nam, về hàng hải Việt Nam, trừ trường hợp bắt giữ tàu bay, tàu biển để bảo đảm giải quyết vụ án 4 Yêu cầu công nhận và cho thi hành tại Việt Nam hoặc không công nhận bản án, quyết định kinh doanh, thương mại của Tòa án nước ngoài hoặc không công nhận bản án, quyết định kinh doanh, thương mại của Tòa án nước ngoài không có yêu cầu thi hành tại Việt Nam 5 Yêu cầu công nhận và cho thi hành tại Việt Nam phán quyết kinh doanh, thương mại của Trọng tài nước ngoài 6 Các yêu cầu khác về kinh doanh, thương mại, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức khác theo quy định của pháp luật Điều 32 Những tranh chấp về lao động thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án 1 Tranh chấp lao động cá nhân giữa người lao động với người sử dụng lao động phải thông qua thủ tục hòa giải của hòa giải viên lao động mà hòa giải thành nhưng các bên không thực hiện hoặc thực hiện không đúng, hòa giải không thành hoặc không hòa giải trong thời hạn do pháp luật quy định, trừ các tranh chấp lao động sau đây không bắt buộc phải qua thủ tục hòa giải: a) Về xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải hoặc tranh chấp về trường hợp bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động; b) Về bồi thường thiệt hại, trợ cấp khi chấm dứt hợp đồng lao động; c) Giữa người giúp việc gia đình với người sử dụng lao động; d) Về bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội, về bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế, về bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của pháp luật về việc làm, về bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động; đ) Về bồi thường thiệt hại giữa người lao động với doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng 2 Tranh chấp lao động tập thể về quyền giữa tập thể lao động với người sử dụng lao động theo quy định của pháp luật về lao động đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết mà tập thể lao động hoặc người sử dụng lao động không đồng ý với quyết định đó hoặc quá thời hạn mà Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện không giải quyết 20 Downloaded by xanh quat (tailieuso.13@gmail.com)