ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, ĐỊA ĐIỂM VÀ NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng nghiên cứu
Phạm vi nghiên cứu
- Tại các xã ở huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn, đề tài chọn 3 xã điển hình thường hay xảy ra cháy rừng là: xã Quan Sơn, xã Hữu Kiên, xã Chiến Thắng để nghiên cứu đây là các xã có diện tích rừng đa dạng và có nhiều hoạt động đại diện cho huyện Chi Lăng trong công tác phòng cháy chữa cháy rừng.
Địa điểm và thời gian thực hiện đề tài
3.3.1 Đị a đ i ể m th ự c hi ệ n Đề tài được thực hiện điều tra thực địa tại 03 xã (xã Quan Sơn, xã Hữu Kiên, xã Chiến Thắng) tại huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn
- Đề tài được thực hiện từ tháng 3 năm 2022 đến tháng 7 năm 2023.
Nội dung nghiên cứu
Để thực hiện những mục tiêu trên đề tài tiến hành nghiên cứu những nội dung chủ yếu sau:
+ Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng tới công tác phòng cháy chữa cháy rừng tại huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn
- Ảnh hưởng của các điều kiện tự nhiên (Đất đai, địa hình, khí hậu thủy văn….)
- Ảnh hưởng của các điều kiện KT-XH (Cơ sở hạ tầng; Dân số, dân tộc, tập quán canh tác, văn hóa…)
+ Hiện trạng tài nguyên rừng và tình hình cháy rừng tại huyện Chi Lăng giai đoạn năm 2019 – 2022
- Diện tích đất rừng Loại rừng, loài cây trồng rừng,
- Loài rừng bị cháy, diện tích cháy, số vụ cháy, nguyên nhân gây cháy rừng… + Xác định khối lượng, độ ẩm của vật liệu cháy và mùa cháy rừng
- Xác định khối lượng của vật liệu cháy theo các loại rừng
- Xác định độ ẩm của vật liệu cháy theo các loại rừng
- Xác định mùa cháy rừng (dựa vào chỉ số khô hạn của Thái Văn Trừng)
+ Đánh giá thực trạng công tác phòng cháy, chữa cháy rừng ở huyện Chi Lăng
- Thực trạng công tác phòng cháy rừng ở huyện Chi Lăng
- Thực trạng công tác chữa cháy rừng ở huyện Chi Lăng
+ Những thuận lợi, khó khăn, cơ hội và thách thức trong công tác PCCC tại Huyện Chi Lăng
- Phân tích những thuận lợi trong công tác PCCC tại Huyện Chi Lăng
- Phân tích những khó khăn trong công tác PCCC tại Huyện Chi Lăng
- Phân tích những cơ hội trong công tác PCCC tại Huyện Chi Lăng
- Phân tích những thách thức trong công tác PCCC tại Huyện Chi Lăng + Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả PCCCR tại huyện Chi Lăng
- Giải pháp tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân trong PCCCR
- Giải pháp về thể chế - chính sách
- Giải pháp về công tác tổ chức
- Giải pháp về kỹ thuật
- Giải pháp về kinh tế xã hội
Phương pháp nghiên cứu
3.5.1 Ph ươ ng pháp lu ậ n Đối với hoạt động phòng chống cháy rừng, đây là lĩnh vực đòi hỏi phải có sự vào cuộc của tất cả các cấp, các ngành, mọi tổ chức, cá nhân và là trách nhiệm của
22 toàn dân; chính vì vậy mà quan điểm nghiên cứu và cách tiếp cận của đề tài phải có sự tham gia và tính kế thừa, chọn lọc
Cháy rừng đã gây lên những tổn thất nhiều mặt về tài nguyên, của cải và môi trường Cháy rừng chỉ xuất hiện khi có mặt đồng thời cả 3 yếu tố gồm: oxy, nguồn lửa và vật liệu cháy Trong đó, nguồn lửa là một trong những nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến cháy rừng Theo những kết luận của nhiều công trình nghiên cứu thì nguồn lửa dẫn đến cháy rừng ở nước ta phần lớn là do con người Những hoạt động phổ biến nhất của con người có thể tạo nguồn lửa gây cháy rừng là đốt nương rẫy, săn thú, bắt ong, đốt than, tảo mộ, nấu ăn, dọn thực bì trồng rừng, hoạt động du lịch… Ở những nơi càng đông dân cư, hoạt động kinh tế xã hội càng nhộn nhịp, trình độ dân trí càng thấp, mâu thuẫn xã hội càng cao… thì tần suất cháy rừng càng cao
Vật liệu cháy và những tính chất của nó có ảnh hưởng mạnh mẽ nhất đến cháy rừng Theo kết quả của nhiều nghiên cứu thì những tính chất của vật liệu quyết định đến khả năng bắt lửa và duy trì cháy rừng là độ ẩm, thành phần hoá học (tinh dầu, chất tro), kích thước, khối lượng và phân bố không gian v.v Tính chất vật liệu cháy cũng như đặc điểm về khối lượng, kích thước và phân bố không gian của nó được quyết định bởi đặc điểm sinh học của cây rừng, tình trạng sinh trưởng, phát triển và sự phân bố của chúng theo không gian trong hệ sinh thái Các trạng thái rừng có đặc điểm vật liệu cháy khác nhau sẽ có nguy cơ cháy rừng khác nhau Vì vậy, khi nghiên cứu đề tài sẽ tiếp cận theo các trạng thái rừng cụ thể
Tuy nhiên, cho đến nay vì ảnh hưởng xã hội đến cháy rừng là vấn đề tương đối phức tạp và ít được nghiên cứu, các yếu tố này đang có sự thay đổi không ngừng Vì vậy, trong đề tài này việc nghiên cứu ảnh hưởng của các yếu tố kinh tế - xã hội được xem như một nhóm yếu tố tham khảo giúp cho việc đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả phòng cháy chữa cháy rừng tại Huyện Chi Lăng, tỉnh lạng Sơn
Các bước nghiên cứu cụ thể của đề tài được thể hiện qua sơ đồ 2.1 dưới đây:
Sơ đồ 2.1: Phương hướng giải quyết vấn đề của đề tài
Phòng cháy chữa cháy rừng
Khảo sát, điều tra, đánh giá các vấn đề liên quan đến PCCR
Phân tích ảnh hưởng của yếu tố tự nhiên, KT-
XH đến CR Đề xuất các giải pháp phòng cháy rừng
Các biện pháp phòng cháy rừng đang được áp dụng
Diễn biến tình hình cháy rừng từ năm 2019 đến nay
Xác định các vấn đề liên quan đến cháy rừng Điều tra thực trạng tài nguyên rừng
Do thời gian nghiên cứu của đề tài ngắn địa bàn nghiên cứu rộng nhiều tính đặc thù khác nhau, vì vậy cách tiếp cận của đề tài chủ yếu là kế thừa một số thông tin, số liệu đã có
Tại địa bàn nghiên cứu, mỗi khu vực có đặc điểm riêng có các yếu tố ảnh hưởng khác nhau đến các kiểu rừng khác nhau trong công tác PCCCR Vì vậy khi nghiên cứu đề tài sẽ tiếp cận theo kiểu rừng, trạng thái, khu vực cụ thể
3.5.2 Ph ươ ng pháp thu th ậ p s ố li ệ u
3.5.2.1 Phương pháp thừa kế các số liệu có chọn lọc Đề tài kế thừa các thông tin và số liệu sau:
- Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội các xã thuộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn: Các số liệu liên quan về địa hình, khí hậu, thuỷ văn, Dân số, dân tộc, thu nhập của người dân, tình hình khai thác sử dụng lâm sản, săn bắn động vật rừng để từ đó phân tích những tác động, ảnh hưởng của các nhân tố đó như thế nào, mức độ ảnh hưởng đến công tác phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn
- Báo cáo đánh giá về hiện trạng diện tích, chất lượng rừng khu vực nghiên cứu Căn cứ kết quả theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp hàng năm của huyện Chi Lăng để thu thập các thông tin về đánh giá hiện trạng về tài nguyên rừng: tập trung vào phân tích các trạng thái rừng, mức độ dễ cháy của các loại rừng; khối lượng vật liệu cháy trên địa bàn
- Thu thập số liệu các báo cáo sơ kết, tổng kết, đánh giá về công tác PCCCR do Chi cục Kiểm lâm Lạng Sơn, Hạt Kiểm lâm huyện Chi Lăng cung cấp Các số liệu về cơ cấu tổ chức nhân lực, các trạm bảo vệ rừng, cơ sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí, con người; sự phối hợp PCCCR như thế nào; hiệu quả PCCCR (số vụ cháy, thiệt hại), vai trò của các bên có liên quan, Từ đó đánh giá thực trạng công tác PCCCR tại huyện Chi Lăng
- Thông tin về tình hình cháy rừng ở khu vực nghiên cứu được thu thập qua số liệu thống kê hàng năm của Chi cục Kiểm lâm Lạng Sơn, Hạt Kiểm lâm huyện Chi Lăng từ năm 2019 đến năm 2022 Căn cứ số liệu về số vụ cháy rừng, phân tích nguyên nhân gây cháy, diện tích, loại rừng xảy ra cháy, công tác chỉ huy chữa cháy,
25 huy động lực lượng, phương tiện tham gia và công tác hậu cần cho chữa cháy để từ đó rút ra kinh nghiệm và bài học trong phòng và chữa cháy rừng Đặc biệt là thông qua các vụ cháy lớn đề tài tập trung phân tích về đặc điểm loại rừng, vật liệu cháy, cách thức tổ chức huy động lực lượng, phương tiện, công tác chỉ huy chữa cháy và đảm bảo hậu cần cho công tác chữa cháy để từ đó đánh giá công tác phòng cháy chữa cháy trên địa bàn
- Tìm ra nguyên nhân và rút ra bài học kinh nghiệm trong phòng và chữa cháy rừng của địa phương
3.5.2.2 Phương pháp điều tra thực địa
Sử dụng phương pháp điều tra nông thôn có sự tham gia (PRA) Thông qua việc đi quan sát thực tế và phỏng vấn một số cán bộ và người dân tham gia công tác PCCCR để thu thập những thông tin cần thiết phục vụ đề tài sử dụng công cụ phỏng vấn cá nhân, với bộ câu hỏi đã xây dựng trước (Bộ câu hỏi phỏng vấn xem phụ lục
1 và 2) Quá trình điều tra được tiến hành qua các bước sau đây:
Bước 1: Làm việc với cán bộ quản lý cấp tỉnh để nắm được tình hình chung về công tác PCCCR trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, trong đó có Huyện Chi Lăng, đặc biệt là về các chính sách và biện pháp chỉ đạo trong PCCCR, hiệu quả của các giải pháp đã áp dụng; những khó khăn, tồn tại hiện nay, Tổng số người phỏng vấn 10 người (xem phụ lục 3)
Bước 2: Trên cơ sở kết quả bước 1, tiến hành làm việc với các đơn vị quản lý và sản xuất có liên quan trên địa bàn huyện như Hạt Kiểm lâm, Phòng Kinh tế huyện, UBND các xã, Ban quản lý rừng phòng hộ, Vườn Quốc gia Hoàng Liên Nội dung làm việc và hỏi ý kiến của các cán bộ, tập trung vào các vấn đề sau:
+ Diễn biến diện tích, phân bố tài nguyên rừng trên địa bàn khu vực nghiên cứu + Tình hình tổ chức, triển khai công tác PCCCR; các biện pháp kỹ thuật đang được áp dụng
+ Các chính sách và giải pháp PCCCR
+ Số lượng các vụ cháy rừng và thiệt hại
+ Các yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến cháy rừng
+ Những khó khăn, tồn tại trong PCCCR
Số lượng phỏng vấn 20 người (Mẫu phỏng vấn - phụ lục 1)
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng tới công tác phòng cháy chữa cháy rừng tại huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn
Ảnh hưởng của các yếu tố kinh tế - xã hội
Thông qua điều tra, thu thập số liệu về điều kiện kinh tế xã hội trên địa bàn, phỏng vấn các hộ dân ở các khu vực thường xảy ra cháy rừng trong những năm qua, đề tài đã phân tích những thuận lợi và khó khăn liên quan đến công tác phòng cháy và chữa cháy rừng, kết quả như sau:
4.1.2.1 Đặc điểm về kinh tế
- Huyện Chi Lăng có tiềm năng phát triển kinh tế du lịch, thích hợp với phát triển trồng rau, hoa cao cấp và cây ăn quả Điều này làm giảm áp lực vào công tác bảo vệ rừng đặc biệt là công tác phòng cháy, chữa cháy rừng
- Nguồn thu nhập của người dân còn gặp nhiều khó khăn, thu nhập chính từ sản xuất nông lâm nghiệp, lâm sản phụ dưới tán rừng là thảo quả và từ các dịch vụ du lịch, do đó gây áp lực không nhỏ đến công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng
4.1.2.2 Phân bố dân cư, dân tộc, lao động
Lực lượng lao động khá dồi dào với 76.110 người; Có 3 dân tộc Nùng, Tày, Kinh cùng chung sống, trong đó dân tộc Nùng chiếm 48,9 %, dân tộc Tày chiếm 34%, dân tộc Kinh chiếm 16% và các dân tộc khác chiếm 1,1% Các dân tộc sinh sống theo vùng sinh thái khác nhau, phong tục tập quán cúng rừng ăn thề bảo vệ rừng hàng năm được tổ chức vào mùa xuân, là điều kiện tốt để phát huy bản sắc và tuyên truyền bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng
Dân cư phân bố không đều, tập trung chủ yếu nơi cao, khó khăn hiểm trở Địa hình lại chia cắt mạnh, các khu vực có rừng lại ở xa khu dân cư do đó khó khăn
37 cho việc phát hiện sớm cháy rừng cũng như việc tuần tra kiểm soát, tiếp cận đám cháy, huy động lực lượng, phương tiện và chỉ huy chữa cháy; Lao động có chuyên môn kỹ thuật thấp, thiếu việc làm, do đó lực lượng này tìm kiếm thu nhập bằng cách tác động vào rừng; Còn có nhiều phong tục tập quán sản xuất lạc hậu như thả rông gia súc, sản xuất nương rẫy quảng canh, luân canh còn phổ biến Đây là một trong những nguyên nhân dễ sảy ra tình trạng cháy rừng, phá rừng, lấn chiếm rừng, làm suy giảm về diện tích, nguồn tài nguyên và suy thoái đất đai
Xã hội ngày càng phát triển, hệ thống giáo dục ngày càng được chuẩn hóa, trình độ nhận thức ngày một được nâng lên, áp lực về rừng ngày càng giảm; Được sự quan tâm của trung ương, tỉnh, huyện và các tổ chức quốc tế cho công tác bảo tồn, nghiên cứu khoa học, đặc biệt là đầu tư cho việc ổn định sắp xếp dân cư, sinh kế cho người dân địa phương để tránh áp lực vào rừng
Cơ sở vật chất của ngành giáo dục của huyện và các xã vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu, trang thiết bị cung cấp cho các trường còn thiếu và lạc hậu; đội ngũ giáo viên giỏi, có chuyên môn cao, có tâm huyết với nghề còn ít do đó chất lượng đào tạo chưa cao Dẫn đến trình độ dân trí của một bộ phận dân cư còn thấp nhất là ở phụ nữ, trẻ em nhiều người còn chưa biết tiếng phổ thông, chưa hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục trung học cơ sở
4.1.3 Nh ữ ng khó kh ă n trong y ế u t ố đ i ề u ki ệ n t ự nhiên kinh t ế xã h ộ i có ả nh h ưở ng nh ư th ế nào t ớ i công tác phòng cháy ch ữ a cháy r ừ ng
4.1.3.1 Về điều kiện tự nhiên
Qua khảo sát, đánh giá các yếu tố tự nhiên tại huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng sơn cho thấy có những yếu tố thuận lợi và khó khăn về điều kiện tự nhiên ảnh hưởng tới công tác phòng cháy, chữa cháy rừng của huyện
Gió mùa đông bắc ảnh hưởng từ tháng 11 năm trước đến tháng 3 năm sau Từ tháng 4 đến tháng 6 hàng năm thường có những đợt gió tây khô nóng có thể gây hạn kéo dài Đây là thời điểm nguy cơ cháy rừng xảy ra cao; Các suối hầu hết có lòng hẹp, dốc, thác ghềnh nhiều, lưu lượng nước thất
38 thường và biến đổi theo mùa Vào mùa khô các suối thường cạn, do đó khó khăn cho công tác đi lại và cung cấp nước cho công tác chữa cháy rừng khi có cháy xảy ra
Ngoài ra còn có hệ thống các suối; mật độ suối trung bình khoảng 1 km 2 có 2 km suối; các suối này có nước quanh năm, lưu lượng nước nhiều nhất vào mùa mưa Tuy nhiên, do địa hình độ chia cắt mạnh, độ dốc lớn và có núi đá vôi xen kẽ với các trầm tích lục nguyên nên tài nguyên nước phân bố không đều cho từng khu vực Do vậy, việc khai thác nguồn nước mặt phục vụ nhu cầu sinh hoạt và sản xuất của người dân tại những khu vực thiếu nước gặp nhiều khó khăn, đặc biệt trong các thung lũng, tại các khu vực núi đá vôi
Nguy cơ cháy rừng có liên quan chặt chẽ đến điều kiện khí hậu, thời tiết hanh khô kéo dài, độ ẩm không khí càng cao, lượng mưa thấp thì càng dễ xảy ra cháy rừng Địa hình đồi núi rộng, các điểm cháy xa khu dân cư, 1 bên là dãy núi đá có địa hình hiểm trở, 1 bên là đồi núi đất có địa hình dốc Nhiệt độ trung bình ở huyện Chi Lăng cao nhất là khoảng từ tháng 4 đến tháng 9 Đây là thời điểm nắng nóng kéo dài, thời tiết hanh khô, số ngày nắng nhiều, số giờ nắng nhiều, nhiều nơi có thể bị hạn hán kéo dài Đây là thời điểm rất dễ xảy ra cháy rừng Độ ẩm tương đối bình quân cả năm thường là 79,3-80,8%, nhìn chung ảm độ không khí bình quân chung tại địa bàn nghiên cứu cũng không quá thấp, đây cũng là một yếu tố quan trọng giúp cho công tác PCCCR của huyện Chi lăng được thuận lợi hơn
4.1.3.2 Về điều kiện kinh tế - xã hội
Huyện Chi lăng có tiềm năng phát triển kinh tế du lịch, các đền chùa, di tích lịch sử gắn liền với địa phương, khí hậu thổ nhưỡng thích hợp với phát triển trồng Na, rau, hoa cao cấp và trồng thuốc lá, cây ăn quả Điều này làm giảm áp lực vào công tác bảo vệ rừng đặc biệt là công tác phòng cháy, chữa cháy
39 rừng Tuy nhiên, nguồn thu nhập của người dân còn gặp nhiều khó khăn, thu nhập chính vẫn là từ sản xuất nông lâm nghiệp, gắn liền các khu vực gần rừng, thậm trí ở hẳn trong rừng, nhặt hái lâm sản phụ dưới tán rừng là thảo quả và từ các dịch vụ du lịch, do đó gây áp lực không nhỏ đến công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng
Hiện trạng tài nguyên rừng và tình hình cháy rừng tại huyện Chi Lăng giai đoạn năm 2019 - 2022
Căn cứ kết quả theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp của Hạt Kiểm lâm huyện Chi Lăng, hiện trạng rừng của huyện được tổng hợp trong bảng 4.5 sau:
Bảng 4.5 Hiện trạng sử dụng đất rừng tại khu vực nghiên cứu (2019-2022)
Năm Loại đất Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
- Diện tích trồng chưa thành rừng 2.912,48 8,79
Chia theo mục đích sử dụng
- Diện tích trồng chưa thành rừng 2.912,5 8,8
Chia theo mục đích sử dụng
- Diện tích trồng chưa thành rừng 4.669,49 12,08
Năm Loại đất Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
Chia theo mục đích sử dụng
- Diện tích trồng chưa thành rừng 4.671.51 12,08 Chia theo mục đích sử dụng
(Nguồn: Hạt Kiểm lâm Huyện Chi Lăng)
Hiện trạng phân bố tài nguyên rừng và đặc điểm vật liệu cháy là 2 trong số những yếu tố có ảnh hưởng lớn đến nguy cơ cháy rừng Huyện Chi Lăng có diện tích rừng giao động qua các năm Trong mấy năm gần đây, diện tích rừng ngày càng tăng lên, cụ thể năm 2019 và năm 2020 diện tích rừng đạt khoảng 33.110,97 ha (trong đó, tự nhiên khoảng 18.728,89 ha; rừng trồng khoảng 11.469,60 ha) Các loài cây rừng trồng chủ yếu là trồng thuần: Keo; Thông; Mỡ, Bồ đề; Hồi; Quế… Từ năm 2021, diện tích rừng đã tăng lên 38.674,22 ha (năm 2021), 38.676,24 ha (năm
2022) Điều đó chứng tỏ các ban ngành và người dân huyện Chi Lăng đã thực hiện tốt các biện pháp bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy, hướng dẫn người dân trồng rừng để phát triển kinh tế
Qua thu thập số liệu, đã tổng hợp được diện tích rừng bị cháy tại huyện Chi Lăng giai đoạn 2019 - 2022, thể hiện quả bảng sau:
Bảng 4.6 Diện tích rừng bị cháy tại Chi Lăng, Lạng Sơn (2019 - 2022) Đ VT: ha
Năm Số vụ cháy Địa điểm (xã)
Diện tích cháy (ha) Trạng thái rừng Số người chữa cháy
2020 01 Quan Sơn 2,78 Rừng keo, bạch đàn, thông 110
Nhân Lý 1,13 Rừng keo, trảng cỏ xen cây bụi 40
Quan Sơn 0,53 Rừng keo, bạch đàn 10
Vân An 0,83 Rừng thông, keo 27
(Nguồn: Hạt Kiểm lâm Huyện Chi Lăng)
Hình 4.1 Cháy trảng cỏ, cây bụi tại huyện Chi Lăng- Lạng Sơn
Hình 4.2 Một số loại rừng bị cháy tại huyện Chi Lăng- Lạng Sơn
Qua nghiên cứu, tổng hợp các vụ cháy rừng từ năm 2019 đến 2022 (Bảng 4.6) cho thấy tại huyện Chi Lăng đã xảy ra 07 vụ cháy rừng, với tổng diện tích cháy 9,45 ha, phần lớn đều là rừng trồng của người dân Loài cây bị cháy chủ yếu là rừng trồng thuần Keo; thông; bạch đàn Đã huy động được 315 người tham gia chữa cháy Riêng năm 2019, huyện không để xảy ra vụ cháy nào Nhìn chung cháy với diện tích không lớn và mức độ thiệt hại không nhiều Đây cũng là do huyện Chi Lăng đã làm khá tốt công tác PCCCR trong những năm qua
Qua tổng hợp các tài liệu cháy rừng từ năm 2019 đến năm 2022 do Hạt kiểm lâm huyện Chi Lăng cung cấp và qua phỏng vấn người dân và cán bộ quản lý Tổng số người được phỏng vấn 60 người, kết quả tổng hợp ở bảng 4.7
Bảng 4.7 Nguyên nhân cháy rừng từ năm 2019 - 2022
TT Nguyên nhân Số vụ Số vụ tìm ra thủ phạm
1 Đốt nương làm rẫy 04 04 Xử phạt hành chính
2 Sử dụng lửa bất cẩn ven rừng 02 02 Khắc phục hậu quả
3 Cháy lan từ huyện khác sang 01 01 Xử phạt hành chính
- Qua bảng 4.7 cho thấy: Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến các vụ cháy rừng được xác định là do người dân đốt nương làm rẫy, sử dụng lửa bất cẩn gây cháy lan trong rừng, ven rừng
- Quá trình phỏng vấn trực tiếp đại đa số các hộ dân đều cho biết đa số các vụ cháy là do đốt nương gây cháy lan, số vụ cháy tập trung ở những xã có diện tích sản xuất nương rẫy tương đối nhiều như Quan Sơn, Chiến thắng
- Trong cả 07 vụ cháy rừng các cơ quan chức năng đều điều tra được thủ phạm và hình thức xử phạt là phạt tiền hoặc khắc phục hậu quả sau sự cố Đến thời điểm hiện tại chưa có vụ việc bị xử lý hình sự làm điểm nên tính tuyên truyền, giáo dục, răn đe chưa cao Cũng một phần do diện tích cháy mỗi vụ không nhiều và mức độ thiệt hại chưa lớn nên chính quyền địa phương chưa làm mạnh.
Xác định khối lượng, độ ẩm của vật liệu cháy và mùa cháy rừng
- Việc xem xét trách nhiệm của chủ rừng chưa được thực hiện đầy đủ, các vụ cháy rừng xảy ra tại huyện Chi Lăng chủ rừng vẫn chưa bị quy trách nhiệm vụ việc nào
4.3 Xác định khối lượng và độ ẩm của vật liệu cháy và mùa cháy rừng
4.3.1 Xác đị nh kh ố i l ượ ng c ủ a v ậ t li ệ u cháy
Vật liệu cháy (VLC) bao gồm cành khô lá rụng và các bộ phận của cây, cây bụi thảm tươi, mùn, than bùn… chúng được coi là yếu tố quyết định đến sự phát sinh, phát triển của đám cháy, VLC càng lớn thì nguy cơ cháy càng cao, cường độ cháy càng mạnh và thiệt hại càng lớn
Nhìn chung, tất cả các sản phẩm hữu cơ có trong rừng đều có thể trở thành VLC khi có đủ oxy, nguồn nhiệt Tuy nhiên, đề tài quan tâm chủ yếu đến hai dạng VLC là vật liệu khô dễ cháy và vật liệu tươi khó cháy dưới tán rừng
Một số kết quả điều tra về thành phần cây bụi, thảm tươi, cây tái sinh và tầng cây cao được chúng tôi tổng hợp ở phụ lục 03 (3.1; 3.2; 3.3) phần cuối của luận văn
Kết quả điều tra VLC dưới các loại rừng tại khu vực nghiên cứu được tổng hợp ở bảng 4.8
Bảng 4.8 Khối lượng VLC ở các loại rừng tại khu vực nghiên cứu
TT Loại rừng Thành phần vật liệu cháy
VL khô dễ cháy VL tươi khó cháy
Mua, Cỏ tranh, Tế guột, Sim, Mua, găng, Bọt ếch lông 3,42 1,90 5,32
2 Rừng lá rộng thường xanh nghèo kiệt (TXK)
Dây leo, Cỏ tranh, dương xỉ, Tế guột, Cỏ lá tre
Rừng lá rộng thường xanh nghèo
Cỏ lá tre, Bọt ếch lông,
Rừng lá rộng thường xanh phục hồi (TXP)
Tế guột, Lau lách, Bọt ếch lông, Trọng đũa…
5 Rừng hỗn giao Tre nứa gỗ (HG2)
Cỏ lá tre, Dương xỉ, Sim, Găng, Bọt ếch lông 4,64 1,85 6,49
Kết quả ở bảng 4.8 cho ta thấy vật liệu cháy ở rừng Keo và rừng hỗn giao Gỗ tre nứa có khối lượng vật liệu cháy khô nhiều hơn vật liệu cháy tươi và khối lượng vật liệu cháy trước và sau khi sấy chênh lệch không lớn Rừng hỗ giao Gỗ tre nứa có khối lượng vật liệu khô dễ cháy cao nhất là 4,64 tấn/ha Rừng lá rộng thường xanh phục hồi núi đất có khối lượng vật liệu khô dễ cháy là thấp nhất 2,75 tấn/ha Rừng tự nhiên có sự chênh lệch rất lớn do vật liệu cháy hầu như là vật liệu tươi đặc biệt là trạng thái rừng lá rộng thường xanh phục hồi có độ ẩm vật liệu cháy 79,85%, do đó các trạng thái rừng tự nhiên lá rộng thường xanh (nghèo, nghèo kiệt, phục hồi) khả năng cháy sẽ thấp hơn các loại rừng trồng, rừng tre nứa và hỗ giao tre nứa
4.3.2 Xác đị nh độ ẩ m c ủ a v ậ t li ệ u cháy
Kết quả nghiên cứu xác định độ ẩm của vật liệu cháy rừng (xác định vào mùa khô (tháng 10 năm 2022) ở địa bàn 3 xã nghiên cứu cho các loại rừng được tổng hợp ở bảng 4.9
Bảng 4.9 Độ ẩm vật liệu cháy các trạng thái rừng tại khu vực nghiên cứu
Khối lượng VLC (Tấn/ha) Độ ẩm
1 Rừng chưa có trữ lượng 11,2 9,3 20,43
3 Rừng lá rộng thường xanh nghèo kiệt (TXK 8,73 5,43 60,77
4 Rừng lá rộng thường xanh nghèo (TXN) 8,67 5,75 50,78
5 Rừng lá rộng thường xanh phục hồi (TXP) 9,68 6,51 75,68
6 Rừng hỗ giao Tre nứa gỗ (HG2) 6,56 4,89 34,15
Qua bảng 4.9 ta có thể thấy độ ẩm của vật liệu cháy rừng lá rộng thường xanh phục hồi núi đất là cao nhất 75,68 % do đó rừng tự nhiên lá rộng thường xanh có khả năng cháy thấp hơn trạng thái rừng trồng, rừng hỗn giao Rừng hỗ giao tre nứa gỗ có độ ẩm vật liệu cháy là thấp nhất là 34,15% thuộc cấp cháy rừng III cấp có khả năng cháy và nguy hiểm Rừng Keo có độ ẩm vật liệu cháy là 42,74% thuộc cấp cháy rừng II Còn lại các trạng thái rừng tự nhiên lá rộng thường xanh tài khu vực nghiên cứu có độ ẩm vật liệu cháy là 60,77% thuộc cấp I cấp không có khả năng cháy
Khi đã có độ ẩm của vật liệu cháy, tiến hành dự báo khả năng cháy rừng theo phân cấp ở bảng 4.10
Bảng 4.10 Phân cấp khả năng xuất hiện cháy rừng tại 3 xã khu vực nghiên cứu dựa vào độ ẩm vật liệu cháy (theo TS Bế Minh Châu 2002)
Cấp cháy rừng Độ ẩm vật liệu cháy Trạng thái rừng Biến đổi của tốc độ cháy Khả năng xuất hiện cháy rừng
I >50 Rừng tự nhiên lá rộng thường xanh (Nghèo, nghèo kiệt, phục hồi)
Không hoặc cháy rất chậm Không hoặc ít có khả năng cháy
II 33-50 Rừng trồng thuần loài Keo Chậm Ít có khả năng cháy, không nguy hiểm III 17 - 32,53 Rừng hỗn giao Tre nứa gỗ Có khả năng cháy nhanh Có khả năng cháy tương đối nguy hiểm Như vậy theo phân cấp khả năng xuất hiện cháy rừng tại các xã Quan Sơn, xã Hữu Kiên, xã Chiến Thắng, điển hình đại diện cho huyện Chi lăng dựa vào độ ẩm vật liệu cháy thì rừng tự nhiên thường xanh: Không hoặc ít có khả năng cháy; Rừng keo: Ít có khả năng cháy, không nguy hiểm, tuy nhiên trong thực tế nếu con người dùng lửa thiếu kiểm soát thì khả năng cháy rừng trồng vẫn xảy ra Rừng hồn giao Tre nứa gỗ và rừng tre nứa: Có khả năng cháy tương đối nguy hiểm, đây cũng là các loại rừng thường gây ra cháy tại địa phương, ở rừng tự nhiên gỗ tạp còn có các loài cây rụng lá mùa khô đã tạo nên lượng VLC nhiều hơn các loại rừng khác
4.3.3 Xác đị nh mùa cháy r ừ ng t ạ i khu v ự c nghiên c ứ u
Qua điều tra khảo sát tại huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn, thì mùa cháy rừng theo cán bộ xã, kiểm lâm viên và người dân trong huyện đánh giá là từ tháng 11 năm trước đến tháng 3 năm sau Nguyên nhân cháy rừng chủ yếu do đốt nương làm rẫy, dọn thực bì và sự bất cẩn của người dân Khi thời tiết chuyển sang khô hanh, lạnh và gió nhiều cũng là lúc những cánh rừng rụng lá, bên cạnh đó là thảm thực bì phát triển mạnh trong mùa mưa nay mặt đất không còn đủ ẩm trở nên khô héo Chúng kết hợp với nhau tạo thành những vật mồi dễ bén lửa và có thể gây ra cháy rừng
48 Để có cơ sở khoa học xác định mùa cháy rừng ở khu vực nghiên cứu, đề tài đã điều tra thống kê số liệu về điều kiện khí hậu thủy văn của huyện Chi lăng trong 5 năm liên tục (2019-2022)
Dựa vào phương pháp xác định mùa cháy rừng theo phương pháp chỉ số khô hạn của GS.TS Thái Văn Trừng đề tài đã tổng hợp bảng số liệu nhiệt độ và lượng mưa trung bình trong 5 năm của khu vực nghiên cứu cụ thể như sau:
Bảng 4.11 Nhiệt độ và lượng mưa trung bình 5 năm của khu vực nghiên cứu
Huyện Chị Lăng- Lạng Sơn
Hình 4.3 Biến động lượng mưa và nhiệt độ khu vực nghiên cứu trong 5 năm
Nhiệt độ(°C) Lượng mưa(mm)
Tháng Địa phương: Huyện Chi Lăng
49 Áp dụng công thức chỉ số khô hạn của GS.TS.Thái Văn Trừng (1970) để xác định mùa cháy rừngcho huyện Chi Lăng
- A = 2 tháng hạn là (tháng 1, tháng 2)
Từ kết quả tính toán chỉ số khô hạn, chúng tôi đã xác định được mùa cháy rừng ở huyện Chi Lăng – Lạng Sơn là 3 tháng (từ tháng 12 đến tháng 2 năm sau)
Trong đó đặc biệt chú ý đến tháng 1, 2 là tháng có lượng mưa rất thấp rất dễ gây cháy rừng
Tuy nhiên các tháng 11 và tháng 3 năm sau cũng rất dễ xảy ra cháy do lượng mưa còn rất thấp nên cũng cần hết sức lưu ý.
Đánh giá hiệu quả công tác phòng chống cháy rừng tại khu vực nghiên cứu giai đoạn 2019 - 2022
4.4.1 K ế t qu ả th ự c hi ệ n nhi ệ m v ụ phòng cháy
Trong mùa hanh khô Ban chỉ đạo của Huyện Chi Lăng đã chỉ đạo Hạt Kiểm lâm - Cơ quan thường trực BCĐ tổ chức trực chỉ đạo phòng cháy chữa cháy rừng 24/24 giờ/ ngày, đồng thời tăng cường cán bộ Kiểm lâm địa bàn, thường xuyên đi kiểm tra nắm tình hình các vùng trọng điểm cháy rừng và kiểm tra việc thực hiện công tác PCCCR tại các vùng trọng điểm có nguy cơ cháy cao, làm việc với các Ban chỉ đạo các xã để hướng dẫn tìm các giải pháp PCCCR trong mùa hanh khô và đề xuất nhiều biện pháp cho công tác PCCCR
Theo kết quả kiểm tra của BCĐ PCCCR tỉnh Lạng Sơn về công tác phòng cháy, chữa cháy rừng đối với Huyện Chi Lăng thì cả chủ rừng và các xã thuộc Huyện Chi Lăng đều nghiêm túc triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo của Tỉnh và của UBND huyện, đến nay đã làm được một số việc như: Đều xây dựng phương án PCCCR theo giai đoạn và hàng năm xây dựng Kế hoạch điều chỉnh bổ sung
50 phương án phù hợp với tình hình thực tế, xác định được các vùng trọng điểm cháy trên địa bàn; Kiểm lâm địa bàn đã triển khai hướng dẫn nhân dân địa phương các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng, tập trung chủ yếu ở những vùng có nguy cơ cháy cao, theo phương án đã đề ra Tuy nhiên tính khả thi của các phương án cũng như Kế hoạch này chưa cao, chưa sát với thực tế, khi có cháy rừng xẩy ra chưa thực hiện được đúng như phương án đưa ra
Chỉ đạo xây dựng và thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa các lực lượng giữa Huyện, UBND các xã trong công tác quản lý, bảo vệ rừng; nghiêm cấm săn bắt, bẫy các loài động vật hoang dã, khai thác, chặt phá rừng, buôn bán vận chuyển lâm sản, chống đối người thi hành công vụ, PCCCR và việc xây dựng các phương án, dự án trên địa bàn; quản lý người ra vào rừng và các hoạt động du lịch; Phối hợp trong việc huy động lực lượng, phương tiện và chỉ huy chữa cháy rừng
Có thể đánh giá rằng trong thời gian qua công tác phòng cháy chữa cháy rừng ở Huyện Chi Lăng đã được cấp uỷ, chính quyền địa phương, các ban ngành đặc biệt quan tâm chỉ đạo và sự vào cuộc quyết liệt của chủ rừng nên trong 4 năm từ
2019 - 2022 trên địa bàn chỉ xảy ra 07 vụ cháy rừng với mức độ thiệt hại không nhiều và diện tích cháy không lớn, đó cũng là những cố gắng đáng kể của các cấp, các ngành, chính quyền và sự phối hợp của người dân khi phần lớn rừng đã có chủ
4.4.2 Các bi ệ n pháp phòng cháy r ừ ng đ ã th ự c hi ệ n
Trong những năm qua huyện Chi Lăng, Ban chỉ đạo PCCCR đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức cho nhân dân, cộng đồng dân cư sống trong rừng và ven rừng, các vùng trọng điểm có nguy cơ cháy cao; tổ chức trực cháy 24/24 giờ trong những ngày hanh khô kéo dài; tăng cường kiểm soát người và phương tiện vào rừng nhất là vào mùa hanh khô; đặc biệt là huyện Chi Lăng đã kịp thời huy động lực lượng, phương tiện ứng cứu kịp thời không để xẩy ra cháy lớn, đồng thời tiến hành điều tra, xác định nguyên nhân, truy tìm thủ phạm để xử lý, khen thưởng những người có thành tích BVR- PCCCR hàng năm
Công tác tuyên truyền được triển khai dưới nhiều hình thức như tuyên truyền thông qua các bảng tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, qua các cuộc họp ký cam kết bảo về rừng và phòng cháy chữa cháy rừng ở các thôn, bản trong rừng, ven rừng Kết quả công tác tuyên truyền thể hiện qua bảng 4.12 dưới đây
Bảng 4.12 Kết quả thực hiện công tác tuyên truyền PCCCR tại huyện Chi
STT Hoạt động Hình thức
1 Mở lớp tập huấn nghiệp vụ lớp 12 Trưởng thôn bản, kiểm lâm địa bàn, …
2 Tuyên truyền về bảo vệ rừng và PCCCR ở các thôn, bản Cuộc 406 Tại 20 thôn, bản
3 Tuyên truyền lưu động Lượt 56 Kiểm lâm và tổ đội PCCCR
4 In tờ rơi tuyên truyền tờ 420 Phát tại 20 thôn, bản
6 Bảng nội quy bảo vệ rừng cái 6 Phát tại 20 thôn, bản
7 Biển cấm lửa cái 120 Tại các khu vực trọng điểm
8 Ký cam kết bảo vệ rừng người 2.512 Tới từng hộ dân 20 thôn, bản
(Nguồn Huyện Chi Lăng, năm 2022) 4.4.2.2 Một số văn bản liên quan đến công tác PCCCR tại huyện Chi Lăng
Trong những năm qua Đảng và Nhà nước ta rất quan tâm chú trọng tới công tác quản lý bảo vệ rừng, công tác PCCCR Do vậy hàng loạt các luật và văn bản đã được Đảng và Nhà nước và các cấp chính quyền đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách về công tác PCCCR nhằm bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng
UBND tỉnh Lạng Sơn và UBND huyện Chi Lăng cũng đã có nhiều công văn và Chỉ thị về công tác PCCCR
Các văn bản, chính sách có liên quan đến công tác PCCCR gồm một số văn bản sau:
Bảng 4.13.Một số văn bản Luật và dưới luật có liên quan đến công tác PCCCR STT Một số văn bản luật và dưới luật
1 Chỉ thị số 13-CT/TW, ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư về sự tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng
Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 29 tháng 6 năm 2001 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 22 tháng 11 năm 2013
3 Luật Lâm nghiệp ngày 15 tháng 11 năm 2017
Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy
Nghị định số 133/2015/NĐ-CP ngày 28 tháng 12 năm 2015 của Chính phủ quy định việc phối hợp của Dân quân tự vệ với các lực lượng trong hoạt động bảo vệ biên giới, biển, đảo; bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở cơ sở; bảo vệ và phòng, chống cháy rừng
6 Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
7 Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp
8 Nghị định số 01/2019/NĐ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về Kiểm lâm và lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng
9 Căn cứ Nghị định số 35/2019/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lâm nghiệp
Thông tư liên tịch số 144/2002/TTLT-BNNPTNT-BCA-BQP ngày 13 tháng
12 năm 2002 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng hướng dẫn việc phối hợp giữa các lực lượng Kiểm lâm, Công an, Quân đội trong công tác bảo vệ rừng
11 Chỉ thị số 10/TC-TTg ngày 30/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các biện pháp cấp bách phòng cháy, chữa cháy rừng
Thông tư số 25/2019/TT-BNNPTNT ngày 27 tháng 12 năm 2019 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về phòng cháy và chữa cháy rừng
Chỉ thị số 557/CT-BNN-TCLN ngày 25/01/2019 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc ngăn chặn các điểm nóng về phá rừng, cháy rừng
STT Một số văn bản luật và dưới luật
14 Chỉ thị số 19/1998/CT-TTg ngày 17/03/1998 của Thủ tướng Chính phủ về các biện pháp cấp bách phòng cháy và chữa cháy rừng.
Chỉ thị số 75/2002/CT-BNN ngày 15/11/2005 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn về tăng cường thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy rừng
Chỉ thị số 1685/CT-TTg ngày 27/09/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng và chống người thi hành công vụ
17 Chỉ thị 3714/CT-BNN-TCLN của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn về việc tăng cường chấn chỉnh hoạt động của lực lượng kiểm lâm
Thông tư liên tịch số 133/2002/TTLT-BNN&PTNT-BCA-BQP ngày 06/12/2002 của Bộ NN&PTNT, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng hướng dẫn việc phối hợp giữa các lực lượng kiểm lâm, công an, quân đội trong công tác bảo vệ rừng
Thông tư liên tịch số 62/2005/TTLT-BNN&PTNT-BTC ngày 03/08/2005 của
Bộ NN&PTNT, Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí cho công tác PCCCR
20 Thông tư 01/2012/TT-BNNPTNT ngày 04/01/2012 của Bộ NN&PTNT quy định hồ sơ lâm sản hợp pháp và kiểm tra nguồn gốc lâm sản
Các Văn bản của UBND huyện Chi lăng
21 Công văn 240/UBND-KL ngày 3/3/2020 V/v xây dựng, thực hiện phương án phòng cháy chữa cháy rừng
22 Công văn 662/UBND-KL ngày 5/11/2020 V/v tăng cường các biện pháp đảm bảo an toàn về phòng cháy, chữa cháy rừng
Công văn 1279/UBND-KL ngày 22/7/2021 về việc chi tiền dịch vụ môi trường rừng phục vụ công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng
24 Công văn 1031/UBND-KL ngày 15/6/2021 về việc tăng cường các biện pháp cấp bách phòng cháy, chữa cháy rừng
Những thuận lợi, khó khăn, cơ hội và thách thức trong công tác PCCC tại Huyện Chi Lăng
3.5.1 Phân tích SWOT (s ơ đồ 4 m ả ng)
Từ kết quả điều tra, phỏng vấn, đánh giá hiện trạng tài nguyên rừng và thực trạng công tác phòng cháy, chữa cháy rừng Huyện Chi Lăng, chúng tôi tiến hành phân tích SWOT kết quả phân tích được trình bày trong sơ đồ 4 mảng dưới đây: Đ i ể m m ạ nh:
- Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về Bảo vệ rừng, PCCCR của Trung ương, tỉnh đã đáp ứng được yêu cầu thực tiễn; trong quá trình triển khai công tác phòng cháy đã được điều chỉnh, bổ sung thực hiện phù hợp với tình hình thực tế tại Huyện Chi Lăng
- Cấp ủy Đảng, chính quyền, các cơ quan, ban ngành trên từ tỉnh đến huyện, xã ngày càng quan tâm đến công tác
- Trung ương, tỉnh, huyện đã đầu tư kinh phí, trang thiết bị, dụng cụ cho công tác
BVR, PCCCR ngày càng nhiều hơn
- Hệ thống chỉ huy chữa cháy rừng từ
Ban chỉ đạo đến xã, thôn bản đều có quy chế hoạt động, phân công nhiệm vụ rõ ràng, cụ thể
- Phần lớn nhân dân sống trong vùng lõi của Huyện Chi Lăng đã cơ bản nhận Đ i ể m y ế u:
- Nhận thức của một số người dân ở gần rừng được nhận giao khoán rừng còn hạn chế, việc ký cam kết bảo vệ rừng ở các thôn, bản cũng còn mang nặng về hình thức Do đó, cùng với công tác tuyên truyền cần có những biện pháp xử lý nghiêm khắc để người dân có ý thức chấp hành tốt hơn công tác PCCCR
- Điều kiện tự nhiên, KT-XH gây hạn chế tới công tác PCCCR: Do địa hình hiểm trở, giao thông đi lại khó khăn, cơ sở vật chất, trang thiết bị còn thiếu thốn
Do vậy, áp lực xâm hại đến tài nguyên rừng rất lớn, nguy cơ tiềm ẩn cháy rừng cũng rất cao
\- Chế độ, chính sách đối với lực lượng tham gia chữa cháy chưa đáp ứng được với nhiệm vụ thực tế nên chưa động viên, khuyến khích mọi lực lượng tham gia một cách chủ động và tích cực
- Chủ trương xã hội hóa công tác PCCCR bước đầu được thực hiện Tuy nhiên, chưa được quy định rõ và thực
63 được tầm quan trọng, giá trị to lớn của rừng, những hiểm họa xảy ra do mất rừng
- Nguồn kinh phí dự phòng chi cho công tác PCCCR lớn, thực hiện chi trả ngay cho nhân dân sau khi chữa cháy xong đã động viên tích cực nhân dân tham gia chữa cháy rừng khi được huy động
- Các địa phương có rừng và chủ rừng đã chủ động thực hiện công tác BVR và
PCCCR Hằng năm, đến mùa nắng nóng, khô hanh tổ chức tuyên truyền, luyện tập phương án tác chiến, diễn tập gắn sát với tình hình thực tế, nhận thức rõ được vai trò lợi ích của công tác PCCCR
- Đã thiết kế đường băng trắng ở các vùng rừng trọng điểm dễ cháy
- Hàng năm đã bổ sung trang thiết bị
PCCCR và phân vùng trọng điểm cháy được xây dựng và diễn tập giả định khi xảy ra cháy rừng
- Có sự tuyên tuyền giáo dục và phối kết hợp giữa các cấp các ngành và lực lượng kiểm lâm và chủ rừng cùng toàn dân người dân khi có cháy xảy ra
- Công tác xử lý vi phạm trong PCCCR cũng như QLBVR đã được chỉ đạo thực hiện kịp thời… hiện nghiêm túc; một số cộng đồng địa phương chưa chủ động trọng việc thực hiện các biện pháp PCCCR, chưa phát huy vai trò trong việc phát hiện sớm lửa rừng để tổ chức xử lý khi đám cháy mới phát sinh
- Năng lực trình độ và nghiệp vụ kỹ thuật của lực lượng bảo vệ rừng và PCCCR trên địa bàn huyện Chi Lăng chưa thật cao, chưa được đào tạo bài bản Công tác phối kết hợp giữa các ngành, các bên liên quan chưa dược thường xuyên Các phương án PCCCR được xây dựng theo các giai đoạn, có điều chỉnh bổ sung hàng năm nhưng chưa có bản đồ PCCCR
- Lực lượng Kiểm lâm được giao nhiệm vụ là nòng cốt trong công tác PCCCR, nhưng lại rất mỏng và phân tán; trình độ chuyên môn, nghiệp vụ về PCCCR còn hạn chế Đầu tư phương tiện, trang thiết bị cho công tác PCCCR, thông tin liên lạc chưa đáp ứng được yêu cầu (chủ yếu là dụng cụ thô sơ, cành cây) Vì vậy, khi cháy rừng xảy ra, mặc dù huy động rất nhiều người tham gia song hiệu quả chữa cháy rừng thấp, khi có cháy lớn thì luôn lúng túng, bị động
- Công tác chỉ đạo, điều hành chậm do không nắm bắt được thông tin kịp thời và chính xác, thiếu phương tiện, trang thiết bị phục vụ chỉ đạo, chỉ huy Sự phối hợp giữa các lực lượng tham gia chữa cháy rừng chưa thật nhịp nhàng, hiệu quả thấp, chưa phân định rõ nhiệm vụ và cơ chế phối hợp giữa các cấp, các ngành trong PCCCR
- Diện tích rừng có nguy cơ cháy cao chiếm tỷ lệ khá lớn nhưng các công trình phục vụ PCCCR còn rất ít Các đường băng cản lửa trắng chủ yếu là kết hợp với các đường mòn, chiều rộng hạn
64 chế; chưa có nhiều đường băng xanh để phòng cháy
- Hệ thống chính sách pháp luật về lâm nghiệp ngày càng được hoàn thiện phù hợp với thực tiễn, kinh phí thu từ dịch vụ môi trường rừng lớn tạo cơ hội cho công tác quản lý BVR và PCCCR
- Vai trò của rừng ngày càng được khẳng định tầm quan trọng to lớn trong các chương trình định hướng phát triển kinh tế, xã hội, hoạch định chính sách
- Lực lượng kiểm lâm được kiện toàn và được đào tạo bài bản hơn, có tính chuyên môn hóa cao hơn trong thời công nghệ số phát triển
- Các chương trình dự án trong và ngoài nước đã được tăng cường trong lĩnh vực
Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả phòng cháy, chữa cháy rừng
Với phương châm: “Phòng cháy là chủ yếu, chữa cháy phải khẩn trương, kịp thời” nhằm hạn chế đến mức thấp nhất về thiệt hại tài nguyên và tiến tới không để xảy ra cháy rừng Căn cứ vào kết quả điều tra về phương pháp tổ chức thực hiện công tác PCCCR tại khu vực nghiên cứu; căn cứ vào điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, những mặt thuận lợi và khó khăn hạn chế trong công tác PCCCR và các nguyên nhân dẫn đến cháy rừng Đề tài đưa ra một số giải pháp như sau:
4.6.1 Tuyên truy ề n, giáo d ụ c, v ậ n độ ng nhân dân trong PCCCR
Tuyên truyền giáo dục là biện pháp hàng đầu trong công tác bảo vệ rừng và PCCCR để phát huy sức mạnh tổng hợp trong công tác BVR, PCCCR Do vậy phải được làm thường xuyên và liên tục có trọng tâm, trọng điểm bằng nhiều hình thức phong phú, sâu rộng trong nhân dân
- Các văn bản pháp luật của Nhà nước về bảo vệ rừng, PCCCR (Luật Lâm nghiệp năm 2017 và các văn bản dưới luật ) với nhiều hình thức như trên các phương tiện thông tin đại chúng (Báo, Đài phát thanh - Truyền hình); in các ấn phẩm, tờ rơi về PCCCR, biên soạn các tài liệu ngắn gọn mở cuộc thi tìm hiểu (Luật Luật Lâm nghiệp) ở các xã Xây dựng các bảng tin, biển báo và xây dựng quy ước bảo vệ rừng ở các thôn, bản tổ chức ký cam kết bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng
- Đi đôi với tuyên truyền cần tổ chức tốt việc tập huấn, học tập nghiệp vụ nhằm nâng cao nghiệp vụ PCCCR và bảo vệ rừng
- Biên tập và in ấn áp phích, tờ rơi với các nội dung về bảo vệ rừng và PCCCR, quy trình về sản xuất nương rẫy, những quy định sử dụng lửa phát đến các hộ gia đình đồng bào dân tộc vùng sâu, vùng xa ở các vùng trọng điểm PCCCR
- Thường xuyên theo dõi diễn biến thời tiết, tăng cường phát bản tin cảnh báo nguy cơ cháy rừng, đảm bảo công tác dự báo và phát huy hiệu quả của biển báo hiệu cấp dự báo cháy rừng nhằm nâng cao cảnh giác của nhân dân về nguy cơ cháy rừng tại địa phương
- Tổ chức tập huấn, diễn tập, giả định các tình huống cháy rừng xayy ra tại các khu vực trọng điểm để trang bị kiến thức và kỹ năng áp dụng thực tiễn trong công tác chỉ đạo, điều hành chỉ huy, huy động lực lượng chữa cháy rừng Đồng thời thống nhất sự chỉ đạo việc phối hợp giữa các lực lượng Kiểm lâm, Công an, Quân đội, chính quyền địa phương các xã và Tổ đội quần chúng BVR tham gia tham gia chữa cháy khi cháy rừng xảy ra trên địa bàn
- Thông tin cảnh báo về cháy rừng: Hạt Kiểm lâm Hoàng Liên cung cấp kết quả chữa cháy rừng hàng ngày dự báo về khả năng xuất hiện cháy rừng cho từng xã, từng khu vực, thông báo kịp thời để chính quyền và nhân dân các xã, cơ quan, trường học, đơn vị đóng trên địa bàn biết được mức độ và khả năng xuất hiện cháy rừng theo từng cấp Để cho toàn thể cộng đồng nâng cao cảnh giác và chủ động triển khai các biện pháp phòng cháy rừng Hạt Kiểm lâm Hoàng Liên phải chuyển thông tin về cấp dự báo cháy rừng lên biển báo hiệu cấp dự báo cháy rừng
4.6.2 Gi ả i pháp v ề th ể ch ế - chính sách
Việc giao khoán quản lý bảo vệ rừng của huyện Chi Lăng cần phải quy định cụ thể quyền hạn, trách nhiệm và nghĩa vụ của các bên liên quan; trong thiết kế trồng rừng khoanh nuôi tái sinh, bảo vệ rừng phải thực hiện nghiêm túc quy định về PCCCR Đối với kinh phí chi trả công cho người tham gia chữa cháy, ngoài việc chi trả theo quy định chung của UBND tỉnh Lạng Sơn, Huyện Chi Lăng cần xây dựng quỹ kinh phí và cơ chế quản lý riêng cho việc chi trả, bồi dưỡng, động viên khích lệ những người tham gia PCCCR trên địa bàn các xã được giao quản lý
Xây dựng điều chỉnh bổ sung Quy ước bảo vệ rừng ở các thôn bản đã được xây dựng những năm trước, trong đó bổ sung thêm nội dung về công tác PCCCR, phạm vi, đối tượng và hình thức xử lý đối với những người gây cháy rừng
- Huyện Chi Lăng triển khai và thực hiện nghiêm túc các Chỉ thị, Quyết định, văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, của các ban ngành trong tỉnh về công tác PCCCR, chống chặt phá rừng và chống người thi hành công vụ; xây dựng Kế hoạch và tổ chức thực hiện
- Thiết lập hệ thống tổ chức thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy rừng đồng bộ, thống nhất từ Văn phòng BCĐ Huyện Chi Lăng đến Hạt Kiểm lâm và UBND các xã để chỉ huy và tổ chức thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy rừng một cách có hiệu quả
- Tổ chức xây dựng và thực hiện phương án PCCCR theo giai đoạn và hàng năm đều phải điều chỉnh bổ sung phương án cho phù hợp sát với tình hình thực tế tại địa phương Trong đó, Kiểm lâm Huyện Chi Lăng là lực lượng nòng cốt hướng dẫn các xã xây dựng và tổ chức thực hiện Chủ động trong công tác PCCCR để hạn chế thấp nhất số vụ, diện tích và tài nguyên rừng bị thiệt hại do cháy gây ra
- Huyện Chi Lăng xây dựng và thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa các lực lượng trên địa bàn; quy chế giữa các vùng giáp ranh với các huyện trong tỉnh và tỉnh Lạng Sơn trong công tác bảo vệ rừng, PCCCR
- Tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện phương án PCCCR, trực cháy trong mùa khô hanh của các trạm chốt bảo vệ rừng, chòi canh lửa rừng
- Quản lý chặt chẽ người ra vào rừng, khách du lịch; chuẩn bị tốt cơ sở vật, chất, trang thiết bị, trực sẵn sàng chữa cháy khi vào những ngày hanh khô nắng nóng kéo dài, nguy cơ cháy rừng cao
4.6.4 Xây d ự ng các công trình phòng cháy, trang thi ế t b ị ch ữ a cháy r ừ ng
- Hệ thống các bảng biển được xây dựng và lắp đặt ở những khu rừng tự nhiên và rừng trồng tập trung có nguy cơ cháy cao; bảng tin ghi nội dung các quy định, biện pháp phòng cháy rừng để chủ rừng cũng như toàn dân trong khu vực chủ động triển khai các biện pháp; biển cấm lửa: nghiêm cấm sử dụng lửa trong khu vực có nguy cơ xảy ra cháy rừng
Kết luận
Từ những kết quả thu thập, nghiên cứu đề tài đưa ra một số kết luận sau:
+ Chi Lăng là một huyện miền núi của Tỉnh Lạng Sơn, diện tích tự nhiên của huyện 70.418,9 ha, tổng diện tích có rừng là 38.676,24 ha Trong đó, rừng tự nhiên 20.375,49 ha; Rừng trồng đã thành rừng: 13.629,24 ha; Diện tích trồng chưa thành rừng: 4.671,51 ha Độ che phủ vủa rừng lên đến 48,29% (Năm 2022)
+ Từ năm 2019 đến năm 2022, đã có 07 đám cháy xảy ra, các đám cháy đã gây thiệt hại 9,45 ha rừng trên địa bàn huyện, đều là rừng trồng của người dân Hu động được 315 người tham gia chữa cháy Năm 2019, huyện ko xảy ra vụ cháy nào
+ Thực trạng cháy rừng tại Huyện Chi Lăng có nhiều yếu tố ảnh hưởng Từ kết quả nghiên cứu cho thấy độ cao, độ dốc, thảm thực vật, dân số và thành phần dân tộc là những nhân tố quyết định trực tiếp đến khả năng cháy và mức độ thiệt hại
- Tất cả 07 vụ cháy đều được điều tra, truy tìm thủ phạm gây cháy Chi Lăng đã xảy ra 07 vụ cháy rừng, với tổng diện tích cháy 9,45 ha, đều là rừng trồng của người dân, huy động được 315 người tham gia chữa cháy Năm 2019, huyện ko xảy ra vụ cháy nào Nguyên nhân cháy rừng chủ yếu là do đốt nương làm rẫy và sử dụng lửa bất cẩn của người dân Nguyên nhân này xuất phát từ phong tục tập quán sản xuất và điều kiện kinh tế của người dân
Các loại rừng bị cháy chủ yếu là rừng trồng thuần: keo, Thông, Bạch đàn và một ít trảng cỏ cây bui Nguyên nhân bị cháy phần lớn do người dân đốt nương làm rẫy gây cháy lan vào rừng và một số dùng lửa bất cẩn gây cháy rừng
- Hiện trạng đặc điểm tài nguyên rừng và đặc điểm vật liệu cháy: Huyện Chi Lăng có hệ thực vật, động vật rừng phong phú và đa dạng, hầu hết các trạng thái rừng đều có khả năng cháy, khối lượng VLC lớn, độ ẩm thấp Do vậy, vào thời điểm mùa hanh khô nếu không có những biện pháp quản lý, bảo vệ theo dõi kịp thời thì nguy cơ xảy ra cháy rừng là rất lớn
+ Mùa hanh khô trên địa bàn Huyện Chi Lăng được xác định từ tháng 11, 12 đến hết tháng 3 năm sau Trong đó mùa cháy rừng theo nghiên cứu của chúng tôi tập trung vào 3 tháng chính từ tháng 12 đến tháng 2 năm sau) X = 1; 2; 0 Trong đó có 2 tháng khô là tháng 1, 2 và 1 tháng hạn là tháng 12
- Trong thời gian qua, Huyện Chi Lăng và chính quyền các xã đã triển khai nhiều biện pháp PCCCR như tổ chức xây dựng lực lượng, tuyên truyền giáo dục, xây dựng cơ sở vật chất, dự báo cảnh báo cháy rừng và áp dụng các biện pháp kỹ thuật lâm sinh, tổ chức diễn tập, tập huấn các kỹ năng PCCCR Từ năm 2019 đến năm 2022 huyện Chi Lăng đã tổ chức tập huấn được 12 lớp cho cán bộ và lực lượng PCCCR của tổ đội tại các thôn, bản tổ chức diễn tập PCCCR được 7 lần với sự tham gia của 1.745 lượt người
- Xây dựng được 3,7 km đường băng xanh cản lửa và 27,2km băng trắng cản lửa, xây dựng hệ thống kênh mương thủy lợi nhằm đủ nước để ngăn cản sự lan tràn của đám cháy ở nhưng nơi có nguy cơ cháy rừng cao
- Về tổ chức, thể chế tạo sự phối hợp chặt chẽ, xuyên suốt của chính quyền địa phương; tuyên truyền, tập huấn và diễn tập; xây dựng các công trình phòng cháy, trang thiết bị chữa cháy rừng; các giải pháp làm giảm nguồn vật liệu cháy; giải pháp về xã hội hóa nghề rừng trong toàn dân để thực hiện tốt các biện pháp phòng cháy rừng
Kiến nghị
- Cần tiếp tục nghiên cứu về cấu trúc rừng, ảnh hưởng của số lượng, chất lượng, độ ẩm của vật liệu cháy, để xác định chính xác cấp dự báo cháy rừng
- Nghiên cứu lựa chọn tập đoàn cây trồng có khả năng chống chịu lửa phù hợp với địa hình, khí hậu của Huyện Chi Lăng để trồng thành các băng xanh cản lửa trong các khu rừng có nguy cơ cháy cao
- Các nghiên cứu tiếp theo về phân vùng trọng điểm cháy rừng nên điều tra toàn diện về các yếu tố kinh tế, xã hội liên quan đến nguy cơ cháy, từ đó đề xuất giải pháp hiệu quả hơn trong công tác PCCCR
- Tiếp tục nghiên cứu tốc độ cháy của vật liệu cháy cho từng trạng thái, để phân cấp cháy theo trạng thái
- Công tác PCCCR cần được đặc biệt quan tâm chỉ đạo thực hiện thường xuyên hàng năm trước những diễn biến phức tạp của điều kiện thời tiết và những tác động ảnh hưởng của sự phát triển kinh tế - xã hội
1 Nguyễn Tuấn Anh (2008) Phân vùng trọng điểm cháy cho tỉnh Quảng Bình
2 Bộ Nông nghiệp và PTNT (2015) Báo cáo tổng kết công tác phòng cháy chữa cháy rừng từ 2011 - 2015, Hà Nội
3 Đặng Vũ Cẩn, Hoàng Kim Ngũ, Phạm Ngọc Hưng, Trần Công Loanh và Trần Văn
Mão (1992) Quản lý bảo vệ rừng I, II Nxb Nông Nghiệp, Hà Nội
4 Nguyễn Bá Chất (1994) Những nguyên tắc trồng rừng hỗn loài Tạp chí Lâm nghiệp, 1994 (6)
5 Bế Minh Châu (2001) Nghiên cứu ảnh hưởng của độ ẩm đến khả năng cháy của vật liệu dưới tán rừng thông góp phần hoàn thiện phương pháp dự báo cháy rừng tại một số vùng trọng điểm thông ở miền Bắc Việt Nam Luận án tiến sĩ Nông Nghiệp Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam, Hà Tây
6 Bế Minh Châu và Phùng Văn Khoa (2002) Lửa rừng Nxb Nông nghiệp, Hà Nội
7 Cục Kiểm lâm (2017) Báo cáo tổng kết công tác PCCCR năm 2017, Hà Nội
8 Cục Kiểm lâm (2018) Số liệu cháy rừng Truy cập tại http: www.kiemlam.org.vn
9 Nguyễn Tiến Đạt (2004) Phương pháp dự báo cháy rừng cho một số kiểu rừng rễ cháy ở tỉnh Gia Lai
10 Ngô Quang Đê, Lê Đăng Giảng và Phạm Ngọc Hưng (1983) Phòng cháy và chữa cháy rừng Nxb Nông nghiệp, Hà Nội
11 Phó Đức Đỉnh (1996) Nghiên cứu biện pháp phòng chống cháy rừng thông non
Lâm Đồng Luận án PTS Khoa học Nông nghiệp Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam, Hà Nội
12 Trần Nguyên Giảng (1985) Hai mươi lăm năm nghiên cứu của trung tâm lâm sinh Cầu Hai, Phú Thọ Viện Nghiên cứu Lâm nghiệp
13 Lê Thị Hiền và các cộng sự (2004-2006) Cơ sở khoa học để hiệu chỉnh phương pháp cháy rừng ở các tỉnh phía Bắc
14 Hà Văn Hoan (2007) Nghiên cứu một số giải pháp nhằm quản lý vật liệu cháy cho rừng trồng tại huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị
15 Phạm Ngọc Hưng (1988) Xây dựng phương pháp dự báo cháy rừng thông nhựa
(pinus merkusii J), Quảng Ninh Luận án PTS Khoa học Nông nghiệp Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam, Hà Nội
16 Phạm Ngọc Hưng (2001) Thiên tai khô hạn cháy rừng và giải pháp phòng cháy chữa cháy rừng ở Việt Nam Nxb Nông Nghiệp, Hà Nội
17 Phạm Ngọc Hưng (2004) Quản lý cháy rừng ở Việt Nam Nxb Nghệ An, 2004
18 Phùng Ngọc Lan (1991) Trồng rừng hỗn loài nhiệt đới Tạp chí Lâm nghiệp,
19 Thái Thành Lượm (1996) Nghiên cứu một số giải pháp kỹ thuật lâm sinh làm cơ sở đề xuất biện pháp nâng cao sản lượng rừng tràm (Melaleuca cajuputi powell) trên vùng Tứ giác Long Xuyên Luận án PTS Khoa học Nông Nghiệp, Hà Nội
20 Phan Thanh Ngọ (1996) Nghiên cứu một số biện pháp phòng cháy rừng Thông ba lá, rừng Tràm ở Việt Nam Luận án PTS Khoa học Nông nghiệp, Hà Nội
21 Vương Văn Quỳnh (2005) Nghiên cứu xây dựng các giải pháp phòng chống và khắc phục hậu quả cháy rừng cho U Minh và Tây Nguyên Báo cáo Khoa học Công nghệ, Hà Nội
22 Lê Văn Tập (2007) Nghiên cứu cơ sở khoa học để hiệu chỉnh cấp dự báo nguy cơ cháy rừng cho các tỉnh vùng Bắc Trung Bộ
23 Nguyễn Đình Thành (2009) Nghiên cứu giải pháp kỹ thuật lâm sinh làm giảm nguy cơ cháy rừng trồng ở Bình Định
24 Trần Văn Thắng (2008) Nghiên cứu xây dựng giải pháp quản lý thủy văn phục vụ phòng cháy chữa cháy rừng vườn Quốc gia U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang
25 Trịnh Phú Thuận (2010) Nghiên cứu xây dựng các giả pháp quản lý cháy rừng tại thị xã Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh
26 Võ Đình Tiến (1995) Phương pháp lập bản đồ, khoanh vùng trọng điểm cháy rừng ở Bình Thuận Tạp chí Lâm nghiệp, (10), tr 14 – 15
27 Nguyễn Hữu Vĩnh, Phan Thị Huyền và Nguyễn Quang Việt (1994) Cơ sở khoa học của phương thức trồng rừng hỗn giao bạch đàn, keo Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội, 1990 - 1994
II Tài liệu tiếng nước ngoài
28.Asian Biodiversity (2001) A burning Issue, The newsmagazine of the ASIAN regional centre for Biodiversity conservation
29.Ball JB., Wormald T.J and Russo (1995) Experience with mixed and single species plantions
30.Brown A A, (1979) Forest Fire control and use, New York - Toronto
31.Chandler C., Cheney P., Thomas P., Trabaud L and William D (1983) Fire in
32.Cooper, A, N, (1991) Analys of the Nesterov fire danger rating index in use in
Vietnam and associated measures FAO Consultant, Ha Noi
33.Gronquist R., Juvelius M., and Heikkila T (1993) Handbook on forest fire control, Helsinki
34.Rod Keenan, David Lamb and Gary Sexton (1995) Fifty year of experience with mixed tropical tree species plan tations in North Queensland
35.Laslo Pancel (Ed) (1993) Tropical forestry handbook - Volum 2, Springer –
36.Mc Arthur A.G and Luke R.H., (1986) Bush fire in Australia, Canberra, pp.142 –
37 MiBbach K (1972) Waldbrand verhutung und bekampfung, VEB Deutscher landwirtschafts Verlag, Berlin
38 Richmond R.R (1976) The use of fire in the forest environment, Forestry commission of N.S.W, pp 1 – 28
39.Timo V Heikkila, Roy Gronqovist and Mike Jurvelius (2007) Wildland Fire management, Handbook for trainer, Helsinki, pp 76 – 248
BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN ĐỐI VỚI CÁN BỘ
1 Những thông tin cơ bản của đối tượng điều tra
Họ, tên: tuổi: trình độ Nam/nữ
2 Xin anh/chị cho biết tại địa phương có xảy ra cháy rừng hay không? Nếu có thì thường cháy những loại rừng nào?
- Diện tích thiệt hại khoảng bao nhiêu?
3 Xin anh/chị cho biết hàng năm lực lượng Kiểm Lâm đã làm gì và làm như thế nào trong công tác PCCCR?
- Hình thức (Hội họp, phát tờ rơi, ký cam kết PCCR, xây dựng biển báo, phương tiện thông tin đại chúng, đưa nội dung giáo dục vào trường học:
- Kết quả tuyên truyền (đã triển khai thực hiện hàng năm)
- Số lượng, chất lượng các hoạt động tuyên truyền trên: + Xây dựng cơ sở vật chất đầu tư cho PCCR (đầu tư mua sắm, xây dựng các dụng cụ, tròi canh )
+ Làm đường băng cản lửa: Loại đường băng:
Số lượng, cây trồng: + Giảm vật liệu cháy (đốt trước, vệ sinh rừng): + Dự báo cháy rừng:
4 Anh, chị cho biết những thuận lợi, khó khăn trong PCCCR
- Ý thức trách nhiệm và vai trò của các bên tham gia PCCR:
- Chính sách và sự quan tâm của các cấp lãnh đạo:
- Đầu tư cho sơ sở vật chất:
- Quyền lợi của những người tham gia PCCR: + Khó khăn:
- Ý thức trách nhiệm và vai trò của các bên tham gia PCCR
- Chính sách và sự quan tâm của các cấp lãnh đạo:
- Đầu tư cho sơ sở vật chất:
- Quyền lợi của những người tham gia PCCR:
5 Theo anh/chị để thời gian tới công tác PCCR đạt hiệu quả cần làm tốt những gì?
Người điều tra Cán bộ cung cấp thông tin
BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN
1 Những thông tin cơ bản của đối tượng điều tra
Họ, tên: tuổi: trình độ Nam/nữ
2 Xin anh/chị cho biết tại địa phương có xảy ra cháy rừng hay không? Nếu có thì thường cháy những loại rừng nào?
- Thiệt hại về diện tích khoảng bao nhiêu?
- Nguyên nhân cháy do đâu?
3 Xin anh/chị cho biết hàng năm gia đình đã tham gia những hoạt động gì trong công tác PCCCR?
(Hội họp, phát tờ rơi, ký cam kết PCCR, tập huấn, tuần tra canh gác, tham gia chữa cháy rừng?:
4 Anh, chị có nhận xét gì về phương pháp tổ chức thực hiện, tác động của các hoạt động mà anh/chị đã tham gia?
5 Quá trình PCCR anh/chị đã gặp những thuận lợi, khó khăn
5 Theo anh/chị để thời gian tới công tác PCCR đạt hiệu quả cần làm tốt những gì?
Người điều tra Người cung cấp thông tin
Phụ lục 03 PL3.1 Kết quả điều tra tầng cây cao ở các trạng thái rừng
STT Trạng thái rừng Hvn
3 Rừng tự nhiên phụ hồi
Ghi chú: Hvn - chiều cao vút ngọn
Hhc- chiều cao dưới cành
D1.3 - đường kính thân cây ở chiều cao 1.3m
Lập OTC điều tra tầng cây cao ở các loại rừng
PL3.2: Kết quả điều tra cây bụi thảm tươi ở các loại rừng
Loài cây H (m) Độ che phủ (%)
1 Thông Dây leo, cỏ tranh, dương xỉ, hu day ,mua, tế guột… 0,46 49,5 Tốt
2 Keo Mua, cỏ tranh, tế guột guột, ba soi, ba gạc, sim, mua, găng…
3 Tre nứa Tế guột, dương xỉ, thẩu tấu, song mật… 0.71 33,4 TB
Táu ruối, dương xỉ, tre nứa, thanh thất, ba soi, chuối rừng, mán đỉa, côm trâu, tế guột, lau, lách
Keo Mua, cỏ tranh, tế guột guột, ba soi, ba gạc, sim, mua, găng…