Tư pháp đối với nctn tính phù hợp của các nguyên tắc xử lý nctn phạm tội ở việt nam với các chuẩn

Điểm kết luận cuối cùng:……… Trang 4 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NCTN Người chưa thành niên LHQ Liên Hợp Quốc BLHS Bộ luật Hình sự TNHS Trách nhiệm hình sự VPPL Vi phạm pháp luật UNCRC/CRC Côn

B Ộ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

MÔN:

Đề bài:

Hãy trình bày và phân tích các nguyên t ắc xử lý đối với NCTN

ph ạm tội? Theo em các nguyên tắc xử lý đối với NCTN phạm

t ội ở Việt Nam đã phù hợp với chuẩn mực quốc tế chưa?

T ại sao?

NHÓM

L ỚP

: 06 : NO1.TL1

Hà N ội, 2023

M ỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

NỘI DUNG 1

I - LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP LUẬT NGƯỜI CHƯA TH䄃 1 Khái niệm người chưa thành niên, người chưa thành niên phạm tội 1

2 Xử lý NCTN phạm tội 1

II - THỰC TRẠNG VỀ NCTN PHẠM TỘI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2

III - PHÂN TÍCH CÁC NGUY䔃ȀN TẮC XỬ LÝ Đ퐃ĀI VỚI NCTN 3

1 Nguyên tắc thứ nhất ( khoản 1 Điều 91 BLHS năm 2015) 3

2 Nguyên tắc thứ hai (khoản 2 Điều 91 BLHS năm 2015) 3

3 Nguyên tắc thứ ba (khoản 3 Điều 91 BLHS năm 2015) 4

4 Nguyên tắc thứ tư (khoản 4 Điều 91 BLHS năm 2015) 4

5 Nguyên tắc thứ năm (các khoản 5, 6 Điều 91 BLHS năm 2015) 5

6 Nguyên tắc thứ sáu (khoản 7 Điều 91 BLHS năm 2015) 6

IV - ĐÁNH GIÁ TÍNH PHÙ HỢP CỦA CÁC NGUY䔃ȀN TẮC XỬ LÝ NCTN PHẠM TỘI Ở VIỆT NAM VỚI CÁC CHUẨN MỰC QU퐃ĀC TẾ V䄃 1 Chuẩn mực quốc tế về xử lý NCTN phạm tội 6

2 Tính phù hợp của các nguyên tắc xử lý NCTN phạm tội ở Việt Nam so với các chuẩn mực quốc tế và giải thích 8

KẾT LUẬN 11 DANH MỤC T䄃

BIÊN B ẢN XÁC ĐỊNH MỨC ĐỘ THAM GIA VÀ

K ẾT QUẢ THAM GIA LÀM BÀI TẬP NHÓM

Ngày: Địa điểm:

Nhóm số: Lớp: Khóa:

Tổng số thành viên của nhóm:

Có mặt:

Vắng mặt: Có lý do: ……… Không lý do:

Nội dung:

Tên bài tập:

Môn học:

Xác định mức độ tham gia và kết quả tham gia của từng sinh viên trong việc thực hiện bài tập nhóm số: Kết quả như sau: ………

STT Mã SV H ọ và tên Nhi ệm v ụ Đánh giá c ủa SV SV ký tên Đánh giá c ủa GV A B C Điểm (s ố) Điểm (ch ữ) GV ký tên 1 452253 Trần Thị Huyền Nội dung  2 4537107 Nguyễn Thục Linh Nội dung  3 4537118 Tạ Như Thảo Nội dung  4 470569 Đào Trà My Nội dung  5 470646 Vũ Ngọc Mai Nội dung 

6 470650 Lưu Thị Vân Anh Nội dung 

7 470928 Nguyễn Thị Ngọc Trâm Nội dung 

8 470917 Trương Ngọc Tuyết Anh Tổng hợp thuyết trình 

9 452248 Nguyễn Cẩm Tú Tổng hợp thuyết trình 

10 470915 Đỗ Nguyễn Hoàng Duy Làm PPT 

11 470904 Nguyễn Thị Thanh Huyền Làm PPT 

K ết quả điểm bài viết: Hà N ội, ngày tháng năm 2023 - Giáo viên chấm thứ nhất:.……… NHÓM T RƯỞNG - Giáo viên chấm thứ hai:.………

K ết quả điểm thuyết trình:………

- Giáo viên cho thuyết trình:………

Điểm kết luận cuối cùng:………

- Giáo viên đánh giá cuối cùng:…………

DANH M ỤC TỪ VIẾT TẮT

(The United Nations Convention on the rights of

the child)

International Children's Emergency Fund)

M Ở ĐẦU

Tình trạng NCTN phạm tội đang là một trong những vấn đề được xã hội quan tâm Do chưa phát triển hoàn thiện về mặt thể chất và nhân cách nên việc bảo vệ, chăm sóc NCTN; việc phòng ngừa và điều tra tội phạm, xử lý NCTN phạm tội vừa mang tính pháp lý vừa mang tính nhân văn Hơn nữa, việc xử lý NCTN phạm tội nhằm giáo dục, giúp đỡ họ nhận

ra sai lầm và sửa chữa để phát triển thành công dân tốt, bên cạnh đó do đặc điểm của NCTN

mà pháp luật nước ta cũng đã quy định nguyên tắc khi xử lý NCTN phạm tội nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của nhóm đối tượng này Để tìm hiểu kĩ hơn về vấn đề này, nhóm chúng em xin chọn đề bài tập nhóm số 09 để nghiên cứu: “Hãy phân tích các nguyên tắc xử

lý đối với NCTN phạm tội? Theo em các nguyên tắc xử lý đối với người chưa thành niên

ph ạm tội ở Việt Nam đã phù hợp với chuẩn mực quốc tế hay chưa? Tại sao?”

Người chưa thành niên (NCTN) được coi là người chưa trưởng thành đầy đủ cả về

thể chất lẫn tinh thần Vì tình trạng chưa trưởng thành đó, họ không thể tự quyết định hoặc

tự mình tham gia vào những quan hệ pháp luật nhất định

Tiếp cận từ góc độ chuẩn mực pháp lý quốc tế được hiểu là người dưới độ tuổi trưởng thành Theo các quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu của LHQ về hoạt động tư pháp đối với NCTN

1985 (Các quy tắc Bắc Kinh) quy định “NCTN là một trẻ em hoặc một thanh thiếu niên, theo những hệ thống pháp luật tương ứng sẽ được xử lý về một hành vi VPPL theo cách khác với người trưởng thành” (Quy tắc 2.2(a))

Dưới góc độ pháp luật quốc gia, trong hệ thống pháp luật Việt Nam hiện nay cũng chưa có một khái niệm rõ ràng về NCTN, nhưng có thể định nghĩa NCTN là những người chưa đủ 18 tuổi Vì trong khoa học NCTN ở độ tuổi này chưa phát triển hoàn toàn về nhận thức hoặc nhân cách nên chưa có đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của một công dân theo quy định Theo quy định của Bộ luật dân sự năm 2015, người chưa đủ 18 tuổi được giải thích rất cụ thể trong Điều 21 là NCTN

Người chưa thành niên phạm tội (NCTN phạm tội) là người từ đủ 14 tuổi đến dưới

18 tuổi thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội bị coi là phạm tội Đây là chủ thể của tội phạm nhưng cũng là đối tượng được bảo vệ đặc biệt

BLHS quy định rõ mục đích của việc xử lý NCTN phạm tội là nhằm giáo dục, giúp

đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành công dân có ích cho xã hội BLHS yêu cầu bảo đảm lợi ích tốt nhất của NCTN phạm tội trong quá trình xử lý cùng với những

2

chính sách hình sự đặc thù như sau:

- Việc xử lý NCTN phạm tội phải căn cứ vào độ tuổi, khả năng nhận thức của họ về tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội, nguyên nhân và điều kiện gây ra tội phạm;

- Việc truy cứu TNHS NCTN phạm tội chỉ trong trường hợp cần thiết, căn cứ vào nhiều yếu tố; BLHS quy định việc miễn TNHS và áp dụng biện pháp giám sát, giáo dục đối với NCTN phạm tội Đây chính là một cơ chế xử lý chuyển hướng để cho phép chuyển NCTN phạm tội ra khỏi hệ thống tư pháp hình sự để giám sát, giáo dục tại cộng đồng Đặc biệt, BLHS 2015 đã có nhiều quy định về xử lý NCTN phạm tội phù hợp với thực tiễn: i) mở rộng phạm vi áp dụng biện pháp miễn TNHS đối với cả người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi phạm tội;

ii) quy định rõ hơn các điều kiện miễn TNHS;

iii) quy định biện pháp giám sát, giáo dục bao gồm: khiển trách, hòa giải tại cộng đồng và biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với người được miễn TNHS

Pháp luật hình sự Việt Nam hiện hành đã có quy định rất cụ thể về việc người từ đủ

14 tuổi đến dưới 16 tuổi phải chịu TNHS về tội phạm rất nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng; còn người từ đủ 16 tuổi trở lên thì phải chịu TNHS đối với mọi loại tội phạm Tuy nhiên trên thực tế, rất nhiều thanh, thiếu niên không biết được việc làm sai trái của mình có thể bị pháp luật xử lý hoặc nhiều trường hợp bị dụ dỗ phạm tội hay gián tiếp phạm tội mà không biết mình đã VPPL

Thống kê của Cục Cảnh sát hình sự Bộ Công an cho biết từ năm 2018 đến quý I/2021,

cả nước ghi nhận hơn 10.000 vụ NCTN VPPL, với 16.000 đối tượng có liên quan Trong

đó, nữ giới chiếm 5%, nam giới chiếm đến 95% Theo thống kê mới nhất của Bộ Công an,

tỷ lệ gây án ở tuổi vị thành niên trên địa bàn cả nước là 5,2% đối với người dưới 14 tuổi, 24,5% đối với người từ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi và 70,3% đối với người từ 16 đến dưới 18 tuổi

Loại hành vi mà NCTN thực hiện, chiếm tỉ lệ lớn là xâm phạm sở hữu (khoảng 46%), trong đó hành vi trộm cắp tài sản chiếm gần 38% Các hành vi xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm người khác chiếm hơn 18% trên tổng số vi phạm Về giới tính,

độ tuổi, 96% NCTN VPPL là nam giới, chủ yếu từ 16 đến dưới 18 tuổi Trong tổng số NCTN VPPL thì đa số là vi phạm lần đầu, có gần 24% không biết chữ hoặc chỉ học tiểu học; gần 48% đã thôi học; gần 21% NCTN bị khởi tố có hoàn cảnh gia đình không thuận lợi như bố hoặc mẹ bị phạt tù, ly dị hoặc đi lang thang

Tình hình người dưới 18 tuổi phạm tội có sự khác nhau giữa mỗi vùng miền, khu vực Đặc biệt các khu vực thành phố lớn, các khu đô thị đông dân, các khu công nghiệp phát triển thì tỷ lệ người dưới 18 tuổi phạm tội lớn hơn rất nhiều so với các tỉnh, thành phố

ở địa phương, các khu vực thuần nông Theo số liệu thống kê chưa đầy đủ, vùng Bắc Trung

bộ và duyên hải miền Trung có đông NCTN VPPL nhất Tuy nhiên, Tây nguyên lại là vùng có tỷ lệ NCTN VPPL cao nhất, khoảng 45 em trên 100.000 dân số chưa thành niên.1

Các số liệu được thống kê nêu trên và thực tế trong thời gian qua cho thấy số vụ án,

số lượng NCTN VPPL dưới 18 tuổi phạm tội khá lớn với tính chất ngày càng nghiêm trọng Sở dĩ điều này, một phần là do nhận thức còn hạn chế của thanh thiếu niên về các quy định pháp luật, một phần do định hướng của gia đình, nhà trường, xã hội đối với lứa tuổi này chưa đạt được hiệu quả Số trẻ em VPPL thường sống trong môi trường thiếu lành mạnh, bố mẹ không quan tâm, có những trẻ có hoàn cảnh đáng thương, từ đó nhiều thanh thiếu niên phát triển theo chiều hướng lệch lạc và tạo nên hành vi nổi loạn, hay bị lôi kéo bởi các đối tượng xấu

“ Việc xử lý người dưới 18 tuổi phạm tội phải bảo đảm lợi ích tốt nhất của người dưới 18 tuổi và chủ yếu nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành m ạnh, trở thành công dân có ích cho xã hội”

Vi ệc xử lý NCTN phạm tội phải căn cứ vào độ tuổi, khả năng nhận thức của họ về tính ch ất nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội, nguyên nhân và điều kiện gây ra tội

ph ạm.”

Nhóm NCTN là những nhóm đối tượng vẫn cần sự quan tâm, che chở nhiều từ xã hội để họ có thể trưởng thành về mặt thể chất và nhận thức về xã hội Xét dưới độ sinh học, tâm lý học đây là nhóm đối tượng đang trong giai đoạn có những bước thay đổi đáng kể

về thể chất, tâm lý muốn được làm người lớn, muốn được mọi người công nhận, vậy nên nhóm đối tượng này rất dễ phạm vào các tội phạm có liên quan đến sử dụng bạo lực thậm chí là giết người

Xuất phát từ những yếu tố trên, bắt buộc việc xử lý trách nhiệm đối với người phạm tội chưa thành niên không phải là nhằm mục đích trừng phạt, răn đe mà chính yếu là nhằm mục đích giáo dục, giúp họ nhận thức được sai lầm và sửa sai

“Người dưới 18 tuổi c漃Ā nhiều t椃

qu ả (nếu không thuộc trường hợp mi̀n TNHS theo quy đ椃⌀nh của Điều 29 BLHS năm 2015)

1 Nông Đức Tài, “Pháp luật đối với người chưa thành niên vi phạm pháp luật”, Xây dựng Đảng (2021)

4

th 漃ऀa mãn điều kiện nhất đ椃⌀nh theo quy đ椃⌀nh của BLHS năm 2015.”

Nguyên tắc này dựa trên cơ sở chính sách nhân đạo, tinh thần chung của chuẩn mực quốc tế ghi nhận tại UNCRC Có thể quyết định miễn TNHS đối với NCTN phạm tội, đồng thời áp dụng các biện pháp thay thế Đảm bảo sự “phù hợp với điều kiện tâm, sinh lý

và yêu cầu giáo dục” tạo cơ hội cho NCTN phạm tội tiếp tục sống, học tập, lao động tại cộng đồng, nhận thức được sai lầm và tự cải tạo mình thành người có ích thông qua sự giám sát, giáo dục của gia đình, cộng đồng, từ đó hạn chế hoặc loại trừ các nguy cơ có thể tác động dẫn đến NCTN phạm tội

Có thể thấy khả năng được miễn TNHS của nhóm tội phạm là NCTN rộng hơn nhiều

so với nhóm tội phạm thông thường Điều kiện để được miễn TNHS và bị áp dụng các biện pháp giám sát, giáo dục gồm:

Điều kiện thứ nhất: Người chưa thành niên phạn tội thuộc một trong các trường hợp

sau đây (điểm a, b, c khoản 2 Điều 91 BLHS năm 2015)

Điều kiện thứ hai: Có nhiều tình tiết giảm nhẹ, tự nguyện khắc phục phần lớn hậu quả Điều kiện thứ ba: Không thuộc các trường hợp miễn TNHS quy định tại Điều 29

BLHS

“Việc truy cứu TNHS người dưới 18 tuổi phạm tội chỉ trong trường hợp cần thi ết và phải căn cứ vào những đặc điểm về nhân thân của họ, tính chất nguy hiểm cho xã h ội của hành vi phạm tội và yêu cầu của việc phòng ngừa tội phạm.”

Theo nguyên tắc này không phải mọi trường hợp NCTN phạm tội đều xử lý hình sự Xuất phát từ mục đích giáo dục, hướng thiện, giúp đỡ NCTN phạm tội sửa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành công dân có ích cho xã hội là mục đích quan trọng hàng đầu2 Khi xem xét thụ lý vụ án, các cơ quan tiến hành tố tụng phải đánh giá, xem xét đưa ra truy cứu TNHS đối với NCTN phạm tội, không phải mọi trường hợp NCTN phạm tội đều bị truy cứu TNHS Mà chỉ trong trường hợp cần thiết thì mới truy cứu TNHS và áp dụng hình phạt đối với họ Ngay cả khi cần thiết phải truy cứu TNHS đối với NCTN phạm tội thì cũng phải căn cứ vào tính chất của hành vi phạm tội, đặc điểm về nhân thân và yêu cầu của việc phòng ngừa tội phạm

Như vậy, NCTN phạm tội là một chủ thể đặc biệt vì vậy việc căn cứ truy cứu TNHS

và áp dụng hình phạt đối với NCTN cần phải tập trung vào yếu tố “phòng ngừa” chứ không phải là “phòng chống” tội phạm

2 Trường đại học Luật Hà Nội, Giáo trình tư pháp đối với NCTN, Nxb Tư pháp, Hà Nội 2020

“Khi xét xử, Tòa án chỉ áp dụng hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội nếu xét th ấy việc mi̀n TNHS và áp dụng một trong các biện pháp quy đ椃⌀nh tại Mục 2 hoặc việc

áp d ụng biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng quy đ椃⌀nh tại Mục 3 Chương này không

b ảo đảm hiệu quả giáo dục, phòng ngừa.”

Nguyên tắc này cụ thể hóa thêm một bước nguyên tắc thứ ba, theo đó ngay cả khi đã xác định là cần thiết phải truy cứu TNHS đối với NCTN phạm tội, việc áp dụng hình phạt với họ phải thật sự cân nhắc, thận trọng và chỉ nên coi là biện pháp cuối cùng được áp dụng .Nội dung nguyên tắc này đòi hỏi các Tòa án chỉ áp dụng hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội nếu xét thấy việc miễn TNHS hoặc áp dụng một trong các biện pháp giáo dục không có hiệu quả

Ưu điểm của biện pháp này đó là tính nhân đạo của pháp luật, áp dụng hình phạt đối với người dưới 18 tuổi thì phải áp dụng các biện pháp không phải là hình phạt trước tùy từng trường hợp và mức độ khác nhau Cùng với những ưu điểm thì cũng tồn tại một số nhược điểm của biện pháp này đó là dễ để NCTN sa ngã vào con đường cũ và làm cho họ chưa thấy được sự răn đe nghiêm khắc của hình phạt khi vi phạm và dễ để lọt các đối tượng gây nguy hiểm cho xã hội sau này

Kho ản 5 Điều 91 BLHS năm 2015 quy đ椃⌀nh: “Không xử phạt tù chung thân hoặc tử h椃

Điều luật này khẳng định rõ nguyên tắc không xử phạt tù chung thân hoặc tử hình đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Quy định này phù hợp với nguyên tắc việc xử lý người dưới 18 tuổi phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho xã hội

Theo kho ản 6 Điều 91 BLHS 2015: “Tòa án áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội khi xét thấy các hình phạt và biện pháp giáo dục khác không

có tác d ụng răn đe, phòng ngừa Khi xử phạt tù có thời hạn, Tòa án cho người dưới 18

tu ổi phạm tội được hưởng mức án nh攃⌀ hơn mức án áp dụng đối với người đủ 18 tuổi trở lên ph ạm tội tương ứng và với thời hạn thích hợp ngắn nhất Không áp dụng hình phạt bổ sung đối với người dưới 18 tuổi phạm tội.”

Trong số các biện pháp chế tài có thể được áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, hình phạt tù có thời hạn là biện pháp chế tài nghiêm khắc nhất Loại hình phạt này được quy định áp dụng với tính cách là lựa chọn cuối cùng của Tòa án khi xét thấy các hình phạt

và biện pháp giáo dục khác không có tác dụng răn đe, phòng ngừa đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Đây cũng là nguyên tắc xử lý, đồng thời cũng là căn cứ quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

6

Trong trường hợp cần áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội thì mức án tù được Tòa án áp dụng không chỉ thấp hơn so với mức án tù áp dụng đối với người đủ 18 tuổi phạm tội tương ứng mà còn phải là mức ngắn nhất thích hợp đối với trường hợp phạm tội đó

“Án đã tuyên đối với người chưa đủ 16 tuổi phạm tội, th椃

ph ạm hoặc tái phạm nguy hiểm.”

Tái phạm và tái phạm nguy hiểm là một trong những tình tiết tăng nặng được quy định tại điểm h Điều 52 BLHS 2015 Tuy nhiên theo quy định của BLHS 2015 thì nguyên tắc này không được áp dụng với NCTN phạm tội, theo đó chỉ những trường hợp án đã tuyên đối với NCTN phạm tội từ đủ 16 tuổi trở lên thì mới được tính là tái phạm, tái phạm nguy hiểm Điều này xuất phát từ đặc điểm tâm sinh lý của NCTN khi chưa đủ 16 tuổi ý thức phạm tội chưa sâu sắc nên hiện thực hiện tội phạm không phản ánh bản chất nguy hiểm trong nhân thân của họ Do đó, không xem xét án đã tuyên họ khi chưa đủ 16 tuổi để xác định tái phạm hay tái phạm nguy hiểm

Như vậy, có thể thấy rằng nguyên tắc này trú trọng đến lợi ích của NCTN, tạo cơ hội cho họ hướng thiện nhiều hơn để họ cảm nhận được sự quan tâm từ xã hội là bước đệm dể

họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho xã hội Từ những vụ án chấn động dư luận với tội phạm là trẻ chưa thành niên, chúng ta thấy rằng họ phạm tội một cách non nớt, hành vi phạm tội diễn ra bồng bột do ảnh hưởng từ những cái xấu ngoài xã hội bên cạnh đó lại không được ba mẹ, nhà trường quan tâm sát sao Từ nguyên tắc này ta thấy Đảng và Nhà nước đang cho họ một cơ hội để quay trở lại làm lại cuộc đời, hơn thế nữa quy định như vậy là phù hợp với tinh thần của chuẩn mực quốc tế (khoản 1 Điều 3 UNCRC)

1.1 Tình hình NCTN ph ạm tội ở một số quốc gia trên thế giới

Dưới góc độ pháp luật tình hình tội phạm nói chung và tình hình tội phạm của NCTN nói riêng là một trong những vấn đề đáng quan tâm bởi hiện tượng này tác động đến tính

ổn định về chính trị, văn hóa, xã hội của quốc gia Trong những năm gần đây, NCTN phạm tội ở một số quốc gia trên thế giới có sự thay đổi đáng kể

Ví dụ, tại Trung Quốc, trong thời gian từ năm 2018 – 2022, các cơ quan kiểm sát trên toàn Trung Quốc đã thụ lý, xét xử 327.000 vụ án trẻ vị thành niên phạm tội, trung bình mỗi năm tăng 7,7% Trong đó, số trẻ vị thành niên chưa tròn 16 tuổi là 4.600 người vào năm