CHIẾN LƯỢC TRUYỀN THÔNG SÁNG KIẾN LIÊN MINH HẠ LONG – CÁT BÀ: THÚC ĐẨY SỰ THAM GIA CỦA CÁC TỔ CHỨC ĐỊA PHƯƠNG VÀ CỘNG ĐỒNG

Kinh Doanh - Tiếp Thị - Công Nghệ Thông Tin, it, phầm mềm, website, web, mobile app, trí tuệ nhân tạo, blockchain, AI, machine learning - Quản trị kinh doanh CHIẾN LƯỢC TRUYỀN THÔNG Sáng kiến Liên minh Hạ Long – Cát Bà: Thúc đẩy sự tham gia của các tổ chức địa phương và cộng đồng Hoạt động 4.1-ND3.13.3: Xây dựng chiến lược truyền thông (BMO) thúc đẩy cách tiếp cận liên minh hợp tác các bên, tăng cường nhận thức và thúc đẩy hợp tác giữa các tổ chức địa phương và cộng đồng tại VHL 2 Phần 1: Giới thiệu chung về Dự án Vịnh Hạ Long là di sản thiên nhiên thế giới của Việt Nam, đã được UNESCO chính thức công nhận vào các năm 1994 và 2000, đồng thời là một trong những “điểm đến” thu hút nhiều khách du lị ch quốc tế và nội địa nhất của Việt Nam. Đây cũng là địa bàn kinh tế quan trọng đối với địa phượ ng (tỉnh Quảng Ninh) và vùng tam giác phát triển kinh tế-xã hội Đông Bắc Bộ của Việt Nam dự a trên các lợi thế so sánh, có tính lịch sử vềkhai thác than, cảng biển, công nghiệp xi măng, vận tải thủ y, nuôi trồng thủy sản. Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế nhanh cùng với mở rộng đô thị hóa đã gây ra nhiều áp lực đối với vịnh Hạ Long bởi suy giảm chất lượng và cảnh quan môi trường, thách thứ c khả năng bảo tồn, phát triển bền vững di sản theo cam kết quốc tế. Trong thời gian qua, tỉnh Quảng Ninh đã có nhiều nỗ lực trong công tác quy hoạch, nâng cao hiệ u quả quản lý hướng tới tăng trưởng xanh, trong đó phát triển bền vững vịnh Hạ Long là mộ t trong những ưu tiên cao của địa phương. Song hành cùng những nỗ lực này, UNESCO đã khuyến cáo tỉnh tăng cường bảo vệ di sản thiên nhiên thế giới theo cơ chế quản lý tổng hợp Vịnh Hạ Long, trong đó thúc đẩy và nâng cao hiệu quả tham gia của cộng đồng và các tổ chức địa phươngtrong nỗ lực bả o tồn và sử dụng bền vững vịnh Hạ Long. Đây là một trong những cơ sở hình thành nên dự án “Sáng kiến Liên minh Hạ Long – Cát Bà: Thúc đẩy sự tham gia của các tổ chức địa phương và cộng đồng” (gọi tắt là dự án Hạ Long – Cát Bà) do MCD và các tổ chức đối tác thiết kế và triển khai trong giai đoạn từ tháng 7 năm 2014 đến tháng 6 năm 2017. Dự án này nhằm góp phần tăng cường bảo tồn cảnh quan và môi trường, quả n lý khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, hướng tới phát triển bền vững Vịnh Hạ Long thông qua thúc đẩy việc hình thành, thực hành và duy trì bền vững phương thức hợp tác hiệu quả giữ a các bên liên quan gồm các đơn vị nhà nước, doanh nghiệp, cộng đồng và tổ chức địa phương. Dự án do Cơ quan Phát triển Quốc tế của Hoa Kỳ (USAID) tài trợ. Cơ chế liên minh được xác định trong dự án là hình thức hợp tác, phối hợp ở cấp độ thực thi giữ a các bên liên quan thông qua các mô thức hoạt động khác nhau và có sự điều phối, hướng tới mộ t mục đích chung là quản lý và khai thác bền vững vịnh Hạ Long. Cơ chế này sẽ được triển khai thí điểm trong lĩnh vực nuôi trồng thủy sản kết hợp du lịch có trách nhiệm trên vịnh Hạ Long. Nhận thấy tầm quan trọng của truyền thông đối với quá trình triển khai dự án và đối với phương pháp tiếp cận mà dự án thúc đẩy áp dụng, MCD và PanNature đã tích cực phối hợp với chuyên gia tư vấn và các đối tác địa phương cùng xây dựng bản chiến lược truyền thông này với các mục tiêu, phương thức và kế hoạch thực hiện. Nội dung chiến lược này sẽ là cơ sở để MCD và các đối tác triển khai các hoạt động, sự kiện truyền thông trong thời gian tới. 3 Phần 2: Chiến lược truyền thông 2.1 Mục tiêu của chiến lược truyền thông - Hỗ trợ tăng cường nhận thức và sự tham gia của các bên liên quan vào cơ chế liên minh hợ p tác đa bên, đa ngành trong quản lý tổng hợp, bền vững vịnh Hạ Long, - Thúc đẩy sự ghi nhận của công chúng về vai trò và đóng góp tích cực của các tổ chức xã hội địa phương trong bảo vệ và phát triển bền vững vịnh Hạ Long 2.2 Xác định đối tượng truyền thông Đối tượng truyền thông được hiểu là ngườinhóm người mà các hoạt động truyền thông hướng tớ i. Việc xác định đúng đối tượng truyền thông là một trong những yếu tố quan trọng giúp dự án đạt được mục tiêu về truyền thông và thúc đẩy sự tham gia. Đối với dự án Hạ Long – Cát Bà, xuấ t phát từ mục tiêu và tiếp cận của dự án, có 05 nhóm đối tượng truyền thông như sau đã được xác định: i) Nhóm thực hiện dự án, gồm: - Đơn vị chịu trách nhiệm chính về dự án: Trung tâm sinh vật biển và phát triển cộng đồ ng (MCD). - Ba cơ quan đầu mối dự án tại địa phương do UBND tỉnh phân công, gồm Sở NNPTNT, UBND TP Hạ Long và Ban quản lý Vịnh Hạ Long (nay thuộc UBND thành phố Hạ Long). - Đối tác NGO triển khai dự án: Trung tâm nghiên cứu môi trường và cộng đồ ng (CECR) và Trung tâm Con người và Thiên nhiên (PanNature) Việc truyền thông đối với nhóm dự án này mang tính nội bộ, nhằm tạo ra sự hiểu biết mộ t cách thống nhất về mục tiêu, tiếp cận của dự án, chia sẻ tiến độ, các kế hoạch hoạt động dự án một cách thường xuyên, kịp thời và giúp các thành viên phối hợp triển khai hoạt động dự án một cách hiệ u quả. ii) Nhóm cơ quan QLNN tại địa phương, gồm: - UBND tỉnh Quảng Ninh - UBND thành phố Hạ Long - Các sở và phòng liên quan thuộc các sở Văn hóa-Thể Thao-Du lịch, Giao thông vận tải, Tài nguyên môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn...) Mục tiêu truyền thông đến nhóm đối tượng này nhằm tìm kiếm sự ủng hộ tích cực, thúc đẩy phố i hợp triển khai các hoạt động dự án theo mục tiêu đã thống nhất, thúc đẩy việc ban hành các cơ chế , chính sách hỗ trợ phù hợp và kịp thời. 4 iii) Nhóm hưởng lợi trực tiếp từ dự án, gồm các cộng đồng dân cư và doanh nghiệp tham gia mô hình thí điểm nuôi trồng thủy sản bền vững kết hợp phát triển du lịch trên vịnh Hạ Long. Trong đó, có thể tách thành hai nhóm : Nhóm các hộ dân làng chài tái định cư tham gia mô hình thí điểm NTTS Các doanh nghiệp được lựa chọn tham gia mô hình thí điểm NTTS Mục tiêu của truyền thông đến nhóm đối tượng này là nhằm tạo dựng lòng tin và nhận thức về các lợi ích khi tham gia dự án, khuyến khích sự tham gia và gắn kết với dự án một cách tự nguyện. Đồng thời, về lâu dài, nhóm đối tượng này sẽ trở thành yếu tố hạt nhân của dự án và giúp nhân rộ ng mô hình ra cộng đồng làng chài và các doanh nghiệp đầu tư khác đối với hoạt động NTTS gắn liề n phát triển du lịch trên vịnh Hạ Long. iv) Nhóm các đối tượng hỗ trợ: gồm Hội Bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ninh, Hội nghề cá tỉnh Quả ng Ninh, các chuyên gia quản lý di sản Hạ Long – Cát Bà, các nhà tài trợ (USAID và các nhà tài trợ tiềm năng), các cơ quan quản lý ngành (Tổng cục MT, Tổng cục thủy sản, Tổng cục biển và hải đả o, Tổng cục DL), và tổ chức xã hội khác (như Liên hiệp các hội KHKT Việt Nam). Việc truyền thông đến các đối tượng nêu trên nhằm tranh thủ sự ủng hộ cho dự án về dài hạn. Nộ i dung truyền thông nhấn mạnh vào việc quảng bá về các kết quả, thành công, kinh nghiệm của dự án. 5 Sơ đồ 1: Các nhóm đối tượng truyền thông mục tiêu của dự án Liên minh Hạ Long – Cát Bà Khi triển khai các hoạt động truyền thông trên thực tế, các đơn vị thực hiện truyền thông sẽ phải xác định đối tượng truyền thông một cách cụ thể hơn nữa để xây dựng những thông điệp và sử dụ ng công cụ tiếp cận phù hợp. 2.3 Xây dựng thông điệp truyền thông Thông điệp đóng vai trò cốt lõi trong chiến lược truyền thông, quảng bá và xây dựng nhãn hiệu. Các thông điệp truyền thông được xây dựng dựa trên vấn đề cần truyền thông, thiết kế sinh độ ng và phù hợp để thu hút sự quan tâm, tham gia hay ủng hộ của đối tượng truyền thông. Dự án xây dựng mộ t số thông điệp chính, từ đó được các bên triển khai phát triển thành các thông điệp cụ thể phù hợ p với các nhóm đối tượng tiếp nhận thông tin mà họ xác định. Đối với dự án sáng kiến liên minh Hạ Long – Cát Bà, các thông điệp truyền thông cần hướng tới tạ o dựng hình ảnh, niềm tin của các bên vào dự án và làm nổi trội được tính ưu việt và hiệu quả trong cách tiếp cận của dự án. Dựa vào kết quả thảo luận nhóm xây dựng chiến lược truyền thông, các thành viên đã đề xuất 3 nội dung , được đánh giá là quan trọng nhất đối với công tác quản lý bề n vững vịnh Hạ Long hiện nay và cần ưu tiên thúc đẩy truyền thông trong khuôn khổ dự án, bao gồm: Nhóm thực hiện dự án Cộng đồng hưởng lợicó tiềm năng hưởng lợi từ dự án Doanh nghiệp tham giatiềm năng tham gia dự án giai đoạn mở rộng Các Hội BVMT, Hội nghề cá, các nhà quản lý di sản Hạ Long – Cát Bà, cơ quan quản lý ngành, cơ quan chủ quản, nhà tài trợ Cơ quan QLNN tại địa phương Đối tượng truyền thông 6 i) Nuôi trồng thủy sản bền vững gắn với du lịch ii) Cơ chế quản lý có sự hợp tác và điều phối đa ngành, đa bên iii) Hợp tác công tư trong nuôi trồng thủy sản Ba nội dung nêu trên cùng gắn vào một mục tiêu “góp phần quản lý và phát triển bền vững di sả n Hạ Long – Cát Bà” tạo nên bộ ba thông điệp chung xuyên suốt của dự án. Sơ đồ 2: Các thông điệp lớn của dự án Liên minh Hạ Long – Cát Bà Trên cơ sở ba thông điệp chung này, các đơn vị triển khai hoạt động truyền thông cần xây dựng các thông điệp cụ thể hơn, phù hợp với các đối tượng truyền thông và mục tiêu truyền thông đã xác định. Mục tiêu và đối tượng truyền thông càng cụ thể, thông điệp sẽ càng có sức mạnh. Một lưu ý khi xây dựng thông điệp truyền thông, đó là cách sử dụng ngôn ngữ phù hợp với từng nhóm đối tượng.Những thông điệp trên đây chỉ mang tính chất gợi mở. Khi triển khai các kế hoạch, hoạt độ ng truyền thông, đơn vị triển khai cần xác định rõ mục tiêu của việc truyền thông và nhóm đối tượ ng truyền thông đích, từ đó xây dựng thông điệp cụ thể và cách thức truyền thông. (Tham khả o thông tin trong box 1). Box 1: Gợi ý các thông điệp truyền thông Trong chương trình tập huấn xây dựng chiến lược quảng bá và truyền thông dự án Liên minh Hạ Long – Cát Bà diễn ra từ 5-882015, các nhóm thảo luận đã xác định 3 nhóm đối tượng truyền thông mục tiêu gồm: cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp, cộng đồngngười dân, trên cơ sở đó xây dựng các thông điệp truyền thông như sau. 7 2.4 Lựa chọn chiến lược truyền thông Với mỗi giai đoạn của dự án, mục tiêu truyền thông và chiến lược truyền thông của dự án cầ n có những thay đổi phù hợp. Trong giai đoạn khởi động dự án, việc truyền thông cần nhấn mạ nh vào những đối tượng liên quan trực tiếp nhằm có được sự ủng hộ, thúc đẩy và cam kết tham gia đối vớ i dự án. Đến giai đoạn triển khai các hoạt động, truyền thông duy trì tính ổn định và duy trì đều đặ n, mở rộng dần thông tin một cách phù hợp. Đến giai đoạn dự án có kết quả và phổ biến nhân rộng, Nuôi trồng thủy sản bền vững gắn với du lịch Cơ chế quản lý đa ngành đa bên Hợp tác công tư (PPP) trong nuôi trồng thủy sản Cơ quan quản lý nhà nước Cộng đồng, người dân Doanh nghiệp Mô hình NTTS gắn với DL góp phần đảm bảo bảo tồn di sản Hạ Long và mang lại nhiều lợi ích: phát triển đồng thời nghề thủy sản và DL, BVMT và an ninh trật tự. NTTS giúp đa dạng sản phẩm DL, nâng cao uy tín của doanh nghiệp, gắn kết doanh nghiệp với người dân và góp phần BVMT NTTS là một phần của quản trị bền vững vịnh Hạ Long Tham gia cơ chế quản lý có sự hợp tác và điều phối đa ngành đa bên sẽ tạo ra giá trị và mang lại lợi nhuận, lợi ích cho doanh nghiệp NTTS gắn với du lịch là nguồn sinh kế lâu dài, mang lại thu nhập ổn định cho cộng đồng Cơ chê quản lý có sự hợp tác và điều phối đa ngành đa bên là cách tiếp cận hiệu quả đối với quản lý vịnh Hạ Long Hợp tác công tư (PPP) trong NTTS thúc đẩy quản trị bền vững vịnh Hạ Long Chính sách hỗ trợ tốt sẽ thúc đẩy hợp tác PPP trong NTTS vịnh Hạ Long Gắn kết và chia sẻ lợi ích công bằng giữa doanh nghiệp và các bên: Cơ hội lớn trong hợp tác PPP NTTS Cộng đồng sẽ có cuộc sống ổn định hơn và sinh kế bền vững khi cùng cơ quan nhà nước và các bên tham gia quản lý vịnh Hạ Long Cơ hội hồi sinh và phát triển nghề NTTS khi cộng đồng hợp tác với doanh nghiệp thực hành tốt NTTS gắn với DL và BVMT trên vịnh Hạ Long Vấn đề truyền thông Đối tượng truyền thông Thông điệp truyền thông 8 truyền thông tập trung vào các thành tựu, bài học kinh nghiệm (cả thất bại và thành công) của dự án, hướng đến đối tượng rộng hơn để lan truyền thông tin. Hiện có nhiều công cụ truyền thông có sẵn. Liên minh Hạ Long Cát Bà có thể tham khảo bộ công cụ tổng hợp MECGRIS1 do Trung tâm chuyên đào tạo về truyền thông Elite PR School giới thiệu, gồ m 7 công cụ sau: M: Quan hệ báo chí E: Quản lý sự kiện C: Quản lý khủng hoảng G: Vận động chính sách R: Quản trị danh tiếng I: Truyền thông nội bộ S: Trách nhiệm XH Trong bộ công cụ MECGRIS này, cần chú trọng vào 5 công cụ được đánh giá là quan trọng đối vớ i mục tiêu truyền thông của dự án Liên minh Hạ Long – Cát Bà: Quan hệ báo chí (M): Liên minh cần thiết lập mối quan hệ với báo chí trong giai đoạn sớm của dự án và trong quá trình triển khai các hoạt động. Khảo sát sơ bộ báo chí điện tử (cả trong nước và nước ngoài) viết về Hạ Long cho thấy sự quan tâm và phản ánh của báo chí chưa tương xứng vớ i tầm quan trọng và ảnh hưởng của di sản Hạ Long. Có rất ít bài viết phân tích, bàn luận về vấn đề quản lý bền vững Hạ Long như một di sản tầm quốc tế. Trong tháng 102015, nhóm thực hiện dự án Liên minh Hạ Long Cát Bà đã triển khai chương trình tập huấn và chia sẻ thông tin với báo chí lần đầu tiên. Hội thảo giới thiệu về ý nghĩa và cách tiếp cận của dự án, cung cấp các thông tin và kiế n thức chung liên quan đến nội dung và hoạt động dự án, đồng thời giới thiệu kế hoạch triển khai thí điểm mô hình nuôi trồng thủy sản bền vững gắn với du lịch trên Vịnh Hạ Long, có sự tham gia củ a các bên. Báo chí đã được cung cấp thông tin từ nhiều phía và tiếp cận thực tế, ban đầu đã cho thấ y có ảnh hưởng thông tin tích cực đối với dự án. Về lâu dài, các tổ chức địa phương tham gia Liên minh Hạ Long – Cát Bà cần trở thành nguồ n thông tin hấp dẫn báo chí, có thể chủ động tổ chức các hoạt động hợp tác với báo chí hoặc cung cấ p thông tin cho báo chí (giới thiệu đề tài, câu chuyệnnhât vật hấp dẫn, chuyên gia v.v.). Quá trình thực hiệ n dự án của Liên minh sẽ phát hiện hoặc làm nảy sinh các câu chuyện hoặc nhân vật điển hình. Cán bộ triển khai dự án cần lưu ý những thông tin này vì đây sẽ là những đề tài hấp dẫn báo chí.2 Với tầm quan trọng của vùng di sản Hạ Long, sẽ không chỉ các cơ quan truyền thông và báo chí tạ i Quảng Ninh (tham khảo phụ lục 1) quan tâm đến câu chuyện phát triển bền vững vịnh Hạ Long và sự ra đời của Sáng kiến Liên minh Hạ Long – Cát Bà. Dự án cần tìm kiếm sự ủng hộ và tham gia của cả những cơ quan truyền thông, báo đài có tầm ảnh hưởng rộng trên cả nước và thậm chí cả ở khu vực và quốc tế, không chỉ trong lĩnh vực bảo tồn di sản, du lịch, thủy sản mà cả các ngành khác có liên quan. 1 Tham khảo tài liệu tập huấn “Lập KH truyền thông cho dự án cộng đồng”. Tác giả: Lê Quốc VinhLêBros 2 Tham khảo các thủ thuật hấp dẫn báo chí, Tài liệu tập huấn: “Lập KH truyền thông cho dự án cộng đồng”. Tác giả : Lê Quốc VinhLêBros 9 Một số nguyên tắc trong quan hệ báo chí cần lưu ý: i) Thiết lập quan hệ bình đẳng vớ i báo chí; ii) Chủ động và duy trì liên tục; iii) Thông tin trung thự c khách quan, rõ ràng chính xác; iv) Không mua chuộc – không áp đặt báo chí; v) Tích cực, sẵn sàng hợp tác với báo chí –không đối lập với báo chí. Trên thực tế, đa số các đơn vị tham gia Liên minh Hạ Long-Cát Bà đều có sẵn những mối quan hệ và kinh nghiệm làm việc với báo chí, song việc hợp tác với báo chí trong khuôn khổ Liên minh đặ t ra một số thách thức, liên quan đến vấn đề phối hợp tổ chức giữa các đơn vị, cơ chế thông tin cho báo chí, người đại diện kết nối và duy trì hợp tác với báo chí. Quản lý sự kiện (E): Trong quá trình triển khai dự án, sẽ có nhiều sự kiện diễn ra, từ các buổi lễ ra mắt dự án, tọa đàm, hội thảo đến các chiến dịch tuyên truyền, cuộc thi v.v. Bản thân các sự kiện cũng như thông tin liên quan đến sự kiện đều hỗ trợ thúc đẩy truyền thông cho dự án. Vì vậy, quả n lý tốt các sự kiện có ý nghĩa quan trọng. Trong quá trình tổ chức các sự kiện, đơn vị tổ chức cần lưu ý tạo điểm nhấn cho mỗi sự kiện, đây là yếu tố tạo nên dấu ấn và sự thành công của sự kiện, cũng là yếu tố thu hút sự quan tâm của các cơ quan truyền thông báo chí và cộng đồng. Bên cạnh đó, cần quản lý thông tin trước khi sự kiện diễ n ra và tin tức truyền thông báo chí, các phản hồi sau sự kiện để có những điều chỉnh phù hợp. Quản lý khủng hoảng (C): Đôi khi khủng hoảng truyền thông có thể xảy ra, ảnh hưởng đế n uy tín, hình ảnh hoặc các hoạt động triển khai của dự án. Phương thức tiếp cận “liên minh” hay “có sự tham gia của các bên liên quan” trong thúc đẩy quản trị tốt về tài nguyên nói chung lâu nay vẫn bị đánh giá là nhiều thách thức hoặc khó khả thi, với di sản Hạ Long cũng không phải ngoại lệ. Vì vậy, đây cũng có thể là một trong những yếu tố mà khi triển khai truyền thông dự án cần phải tính đế n và có biện pháp phù hợp. Khủng hoảng truyền thông có thể xuất hiện một cách tình cờ trong quá trình triển khai các hoạt độ ng của dự án hoặc có thể do nguyên nhân khác. Kinh nghiệm thực tế cho thấy có nhiều cách để đố i phó với khủng hoảng thông tin, từ việc giữ thái độ im lặng cho đến can thiệp hành chính, phủ đị nh thông tin v.v.. Bài học kinh nghiệm của các chuyên gia xử lý khủng hoảng thông tin là cần chủ động đố i mặt và ứng phó bằng biện pháp phù hợp, cứng rắn hoặc mềm dẻo, nhằm thay đổi tình thế và tìm kiếm sự ủng hộ và cam kết của các đối tác, các bên liên quan. Vận động chính sách (G): Dự án Liên minh Hạ Long – Cát Bà được đánh giá là một hình thức vận động chính sách, theo nghĩa thúc đẩy cho một cách tiếp cận ưu việt trong quản trị tốt “tiếp c ận đa ngành, đa bên”. Thách thức đối với dự án ở chỗ, cần thuyết phục các bên hiểu về cách tiếp cận củ a dự án và hưởng ứng một các tích cực. Quá trình kiên trì vận động của nhóm quản lý dự án cùng vớ i chuỗi tập huấn hội thảo Atelier diễn ra trong năm 2015 đã tạo ra những kết quả tốt, giúp dự án có được sự ủng hộ và hợp tác của lãnh đạo và nhiều cơ quan, ban ngành địa phương cũng như doanh nghiệp và cộng đồng. Mặc dù vậy, có thể nói rằng quá trình này chỉ mới bắt đầu. Đây là mộ t quá trình phức tạp, đòi hỏi những người thực hiện có một tầm hiểu biết nhất định, cam kết tốt, vận dụ ng linh hoạt và cùng hướng đến lợi ích chung. Truyền thông nội bộ (I): Truyền thông nội bộ đóng vai trò quan trọng đối với dự án, giúp thông tin được chia sẻ thông suốt giữa các thành viên. Điều này giúp các thành viên được cập nhật đầy đủ , kịp thời về tiến trình dự án, đồng thời là một trong những điều kiện cần thiết để các bên tham gia 10 liên minh một cách tích cực. Hiện nay, kênh thông tin trao đổi trong khuôn khổ dự án chủ yếu qua email, điện thoại, trao đổi trực tiếp, qua văn bản hành chính, các hội thảo và cuộc họp. Có nhiều cách thức xây dựng mạng nội bộ, tuy nhiên, để đơn giản hóa việc quản lý và thuận tiệ n cho các bên sử dụng, có thể khai thác triệt để nền tảng Google là hệ thống được các cơ quan sử dụng phổ biến nhất hiện nay và có tương đối đầy đủ dung lượng cũng như các tiện ích cơ bản phục vụ cho công tác quản lý dự án. Đây là bộ công cụ đa dạng, dễ dùng, không mất phí, không mất thờ i gian và công sức tạo mới hay làm quen. Một số tiện ích của Google hiện nay bao gồm: Thiết lậ p nhóm email, chia sẻ lịch và kế hoạch công tác, chia sẻ tài liệu, trao đổi thảo luận trực tuyến, kết nối mạ ng xã hội. Box 2: Truyền thông xã hội Ngày nay, truyền thông xã hội đang trở thành một công cụ truyền thông có sức lan tỏa và ảnh hưởng mạnh trong xã hội. Với khả năng tương tác cao với độc giả và dẫn lan truyền thông tin nhanh, tác động của công cụ này thậm chí được đánh giá không kém so với các kênh báo chí chính thống. Vì vậy, nhóm truyền thông dự án cần lưu ý khai thác thế mạnh của Facebook và các kênh truyền thông xã hội khác. Cần lưu ý rằng việc quản lý các kênh truyền thông xã hội cũng phải đảm bảo những nguyên tắc cơ bản về đăng tải thông tin, người thực hiện phải có hiểu biết tốt về dự án. 2.5 Lựa chọn kênh truyền thông Trong thực tế kênh truyền thông rất phong phú đa dạng, việc sử dụng kênh nào tùy thuộc mụ c tiêu của việc truyền thông và nguồn lực sẵn có. Dưới đây là liệt kê một số kênh truyền thông có thể áp dụng trong quá trình thực hiện dự án. 1. Website về dự án (kết hợp với IUCN), và các website của các tổ chức thành viên nhóm dự án; Bả n tin dự án (Newsletter) (kết hợp với IUCN) 2. Các sự kiện: hội thảo chuyên đề, hội thảo tập huấn, các sự kiện do tỉnh Đoàn, thành Đoàn, Hội Bả o vệ Môi trường tỉnh phát động,… 3. Cổng Thông tin điện tử của cơ quan QLNN và đối tác tại địa phương. 4. Báo chí và truyền hình. 5. Hệ thống loa đài truyền thanh cấp cơ sở 6. Mạng xã hội (Facebook, Google+, Twitter,...) 2.6 Nguồn lực và cơ sở để thực hiện và đảm bảo hiệu quả chiến lược truyền thông Nguồn lực và phân công thực hiện: Các hoạt động để thực hiện chiến lược truyền thông n...

CHIẾN LƯỢC TRUYỀN THÔNG Sáng kiến Liên minh Hạ Long – Cát Bà: Thúc đẩy tham gia tổ chức địa phương cộng đồng Hoạt động 4.1-ND3.1&3.3: Xây dựng chiến lược truyền thông (BMO) thúc đẩy cách tiếp cận liên minh hợp tác bên, tăng cường nhận thức thúc đẩy hợp tác tổ chức địa phương cộng đồng VHL Phần 1: Giới thiệu chung Dự án Vịnh Hạ Long di sản thiên nhiên giới Việt Nam, UNESCO thức cơng nhận vào năm 1994 2000, đồng thời “điểm đến” thu hút nhiều khách du lịch quốc tế nội địa Việt Nam Đây địa bàn kinh tế quan trọng địa phượng (tỉnh Quảng Ninh) vùng tam giác phát triển kinh tế-xã hội Đông Bắc Bộ Việt Nam dựa lợi so sánh, có tính lịch sử vềkhai thác than, cảng biển, công nghiệp xi măng, vận tải thủy, nuôi trồng thủy sản Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế nhanh với mở rộng thị hóa gây nhiều áp lực vịnh Hạ Long suy giảm chất lượng cảnh quan môi trường, thách thức khả bảo tồn, phát triển bền vững di sản theo cam kết quốc tế Trong thời gian qua, tỉnh Quảng Ninh có nhiều nỗ lực cơng tác quy hoạch, nâng cao hiệu quản lý hướng tới tăng trưởng xanh, phát triển bền vững vịnh Hạ Long ưu tiên cao địa phương Song hành nỗ lực này, UNESCO khuyến cáo tỉnh tăng cường bảo vệ di sản thiên nhiên giới theo chế quản lý tổng hợp Vịnh Hạ Long, thúc đẩy nâng cao hiệu tham gia cộng đồng tổ chức địa phươngtrong nỗ lực bảo tồn sử dụng bền vững vịnh Hạ Long Đây sở hình thành nên dự án “Sáng kiến Liên minh Hạ Long – Cát Bà: Thúc đẩy tham gia tổ chức địa phương cộng đồng” (gọi tắt dự án Hạ Long – Cát Bà) MCD tổ chức đối tác thiết kế triển khai giai đoạn từ tháng năm 2014 đến tháng năm 2017 Dự án nhằm góp phần tăng cường bảo tồn cảnh quan môi trường, quản lý khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, hướng tới phát triển bền vững Vịnh Hạ Long thơng qua thúc đẩy việc hình thành, thực hành trì bền vững phương thức hợp tác hiệu bên liên quan gồm đơn vị nhà nước, doanh nghiệp, cộng đồng tổ chức địa phương Dự án Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) tài trợ Cơ chế liên minh xác định dự án hình thức hợp tác, phối hợp cấp độ thực thi bên liên quan thông qua mô thức hoạt động khác có điều phối, hướng tới mục đích chung quản lý khai thác bền vững vịnh Hạ Long Cơ chế triển khai thí điểm lĩnh vực ni trồng thủy sản kết hợp du lịch có trách nhiệm vịnh Hạ Long Nhận thấy tầm quan trọng truyền thông trình triển khai dự án phương pháp tiếp cận mà dự án thúc đẩy áp dụng, MCD PanNature tích cực phối hợp với chuyên gia tư vấn đối tác địa phương xây dựng chiến lược truyền thông với mục tiêu, phương thức kế hoạch thực Nội dung chiến lược sở để MCD đối tác triển khai hoạt động, kiện truyền thông thời gian tới Phần 2: Chiến lược truyền thông 2.1 Mục tiêu chiến lược truyền thông - Hỗ trợ tăng cường nhận thức tham gia bên liên quan vào chế liên minh hợp tác đa bên, đa ngành quản lý tổng hợp, bền vững vịnh Hạ Long, - Thúc đẩy ghi nhận công chúng vai trị đóng góp tích cực tổ chức xã hội địa phương bảo vệ phát triển bền vững vịnh Hạ Long 2.2 Xác định đối tượng truyền thơng Đối tượng truyền thơng hiểu người/nhóm người mà hoạt động truyền thông hướng tới Việc xác định đối tượng truyền thông yếu tố quan trọng giúp dự án đạt mục tiêu truyền thông thúc đẩy tham gia Đối với dự án Hạ Long – Cát Bà, xuất phát từ mục tiêu tiếp cận dự án, có 05 nhóm đối tượng truyền thơng sau xác định: i) Nhóm thực dự án, gồm: - Đơn vị chịu trách nhiệm dự án: Trung tâm sinh vật biển phát triển cộng đồng (MCD) - Ba quan đầu mối dự án địa phương UBND tỉnh phân công, gồm Sở NN&PTNT, UBND TP Hạ Long Ban quản lý Vịnh Hạ Long (nay thuộc UBND thành phố Hạ Long) - Đối tác NGO triển khai dự án: Trung tâm nghiên cứu môi trường cộng đồng (CECR) Trung tâm Con người Thiên nhiên (PanNature) Việc truyền thông nhóm dự án mang tính nội bộ, nhằm tạo hiểu biết cách thống mục tiêu, tiếp cận dự án, chia sẻ tiến độ, kế hoạch hoạt động dự án cách thường xuyên, kịp thời giúp thành viên phối hợp triển khai hoạt động dự án cách hiệu ii) Nhóm quan QLNN địa phương, gồm: - UBND tỉnh Quảng Ninh - UBND thành phố Hạ Long - Các sở phòng liên quan thuộc sở Văn hóa-Thể Thao-Du lịch, Giao thơng vận tải, Tài nguyên môi trường, Nông nghiệp Phát triển nông thôn ) Mục tiêu truyền thơng đến nhóm đối tượng nhằm tìm kiếm ủng hộ tích cực, thúc đẩy phối hợp triển khai hoạt động dự án theo mục tiêu thống nhất, thúc đẩy việc ban hành chế, sách hỗ trợ phù hợp kịp thời iii) Nhóm hưởng lợi trực tiếp từ dự án, gồm cộng đồng dân cư doanh nghiệp tham gia mơ hình thí điểm ni trồng thủy sản bền vững kết hợp phát triển du lịch vịnh Hạ Long Trong đó, tách thành hai nhóm : Nhóm hộ dân làng chài tái định cư tham gia mô hình thí điểm NTTS Các doanh nghiệp lựa chọn tham gia mơ hình thí điểm NTTS Mục tiêu truyền thơng đến nhóm đối tượng nhằm tạo dựng lòng tin nhận thức lợi ích tham gia dự án, khuyến khích tham gia gắn kết với dự án cách tự nguyện Đồng thời, lâu dài, nhóm đối tượng trở thành yếu tố hạt nhân dự án giúp nhân rộng mơ hình cộng đồng làng chài doanh nghiệp đầu tư khác hoạt động NTTS gắn liền phát triển du lịch vịnh Hạ Long iv) Nhóm đối tượng hỗ trợ: gồm Hội Bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ninh, Hội nghề cá tỉnh Quảng Ninh, chuyên gia quản lý di sản Hạ Long – Cát Bà, nhà tài trợ (USAID nhà tài trợ tiềm năng), quan quản lý ngành (Tổng cục MT, Tổng cục thủy sản, Tổng cục biển hải đảo, Tổng cục DL), tổ chức xã hội khác (như Liên hiệp hội KHKT Việt Nam) Việc truyền thông đến đối tượng nêu nhằm tranh thủ ủng hộ cho dự án dài hạn Nội dung truyền thông nhấn mạnh vào việc quảng bá kết quả, thành công, kinh nghiệm dự án Cơ quan QLNN địa phương Nhóm thực Các Hội BVMT, dự án Hội nghề cá, Đối tượng nhà quản lý di truyền sản Hạ Long – thông Cát Bà, quan quản lý ngành, quan chủ quản, nhà tài trợ Cộng đồng Doanh nghiệp hưởng lợi/có tham gia/tiềm tham gia tiềm dự án giai đoạn hưởng lợi từ dự mở rộng án Sơ đồ 1: Các nhóm đối tượng truyền thông mục tiêu dự án Liên minh Hạ Long – Cát Bà Khi triển khai hoạt động truyền thông thực tế, đơn vị thực truyền thông phải xác định đối tượng truyền thông cách cụ thể để xây dựng thông điệp sử dụng công cụ tiếp cận phù hợp 2.3 Xây dựng thông điệp truyền thơng Thơng điệp đóng vai trị cốt lõi chiến lược truyền thông, quảng bá xây dựng nhãn hiệu Các thông điệp truyền thông xây dựng dựa vấn đề cần truyền thông, thiết kế sinh động phù hợp để thu hút quan tâm, tham gia hay ủng hộ đối tượng truyền thông Dự án xây dựng số thơng điệp chính, từ bên triển khai phát triển thành thông điệp cụ thể phù hợp với nhóm đối tượng tiếp nhận thông tin mà họ xác định Đối với dự án sáng kiến liên minh Hạ Long – Cát Bà, thông điệp truyền thông cần hướng tới tạo dựng hình ảnh, niềm tin bên vào dự án làm trội tính ưu việt hiệu cách tiếp cận dự án Dựa vào kết thảo luận nhóm xây dựng chiến lược truyền thơng, thành viên đề xuất nội dung , đánh giá quan trọng công tác quản lý bền vững vịnh Hạ Long cần ưu tiên thúc đẩy truyền thông khuôn khổ dự án, bao gồm: i) Nuôi trồng thủy sản bền vững gắn với du lịch ii) Cơ chế quản lý có hợp tác điều phối đa ngành, đa bên iii) Hợp tác công tư nuôi trồng thủy sản Ba nội dung nêu gắn vào mục tiêu “góp phần quản lý phát triển bền vững di sản Hạ Long – Cát Bà” tạo nên ba thông điệp chung xuyên suốt dự án Sơ đồ 2: Các thông điệp lớn dự án Liên minh Hạ Long – Cát Bà Trên sở ba thông điệp chung này, đơn vị triển khai hoạt động truyền thông cần xây dựng thông điệp cụ thể hơn, phù hợp với đối tượng truyền thông mục tiêu truyền thông xác định Mục tiêu đối tượng truyền thông cụ thể, thơng điệp có sức mạnh Một lưu ý xây dựng thông điệp truyền thông, cách sử dụng ngơn ngữ phù hợp với nhóm đối tượng.Những thơng điệp mang tính chất gợi mở Khi triển khai kế hoạch, hoạt động truyền thông, đơn vị triển khai cần xác định rõ mục tiêu việc truyền thơng nhóm đối tượng truyền thơng đích, từ xây dựng thơng điệp cụ thể cách thức truyền thông (Tham khảo thông tin box 1) Box 1: Gợi ý thông điệp truyền thơng Trong chương trình tập huấn xây dựng chiến lược quảng bá truyền thông dự án Liên minh Hạ Long – Cát Bà diễn từ 5-8/8/2015, nhóm thảo luận xác định nhóm đối tượng truyền thông mục tiêu gồm: quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp, cộng đồng/người dân, sở xây dựng thông điệp truyền thông sau Vấn đề Đối tượng Thông điệp truyền thông truyền thông truyền thông Nuôi trồng thủy Mơ hình NTTS gắn với DL góp phần đảm bảo bảo tồn di sản bền vững sản Hạ Long mang lại nhiều lợi ích: phát triển đồng gắn với du lịch thời nghề thủy sản DL, BVMT an ninh trật tự Cơ quan quản NTTS phần quản trị bền vững vịnh Hạ Long lý nhà nước Cơ chê quản lý có hợp tác điều phối đa ngành đa Cơ chế quản lý Doanh nghiệp bên cách tiếp cận hiệu quản lý vịnh Hạ Long đa ngành đa bên Hợp tác công tư (PPP) NTTS thúc đẩy quản trị bền Cộng đồng, vững vịnh Hạ Long người dân Chính sách hỗ trợ tốt thúc đẩy hợp tác PPP Hợp tác công tư NTTS vịnh Hạ Long (PPP) nuôi trồng thủy sản NTTS giúp đa dạng sản phẩm DL, nâng cao uy tín doanh nghiệp, gắn kết doanh nghiệp với người dân góp phần BVMT Tham gia chế quản lý có hợp tác điều phối đa ngành đa bên tạo giá trị mang lại lợi nhuận, lợi ích cho doanh nghiệp Gắn kết chia sẻ lợi ích cơng doanh nghiệp bên: Cơ hội lớn hợp tác PPP NTTS NTTS gắn với du lịch nguồn sinh kế lâu dài, mang lại thu nhập ổn định cho cộng đồng Cộng đồng có sống ổn định sinh kế bền vững quan nhà nước bên tham gia quản lý vịnh Hạ Long Cơ hội hồi sinh phát triển nghề NTTS cộng đồng hợp tác với doanh nghiệp thực hành tốt NTTS gắn với DL BVMT vịnh Hạ Long 2.4 Lựa chọn chiến lược truyền thông Với giai đoạn dự án, mục tiêu truyền thông chiến lược truyền thơng dự án cần có thay đổi phù hợp Trong giai đoạn khởi động dự án, việc truyền thông cần nhấn mạnh vào đối tượng liên quan trực tiếp nhằm có ủng hộ, thúc đẩy cam kết tham gia dự án Đến giai đoạn triển khai hoạt động, truyền thơng trì tính ổn định trì đặn, mở rộng dần thông tin cách phù hợp Đến giai đoạn dự án có kết phổ biến nhân rộng, truyền thông tập trung vào thành tựu, học kinh nghiệm (cả thất bại thành công) dự án, hướng đến đối tượng rộng để lan truyền thông tin Hiện có nhiều cơng cụ truyền thơng có sẵn Liên minh Hạ Long Cát Bà tham khảo công cụ tổng hợp MECGRIS1 Trung tâm chuyên đào tạo truyền thông Elite PR School giới thiệu, gồm công cụ sau: M: Quan hệ báo chí E: Quản lý kiện C: Quản lý khủng hoảng G: Vận động sách R: Quản trị danh tiếng I: Truyền thông nội S: Trách nhiệm XH Trong công cụ MECGRIS này, cần trọng vào công cụ đánh giá quan trọng mục tiêu truyền thông dự án Liên minh Hạ Long – Cát Bà: Quan hệ báo chí (M): Liên minh cần thiết lập mối quan hệ với báo chí giai đoạn sớm dự án trình triển khai hoạt động Khảo sát sơ báo chí điện tử (cả nước nước ngoài) viết Hạ Long cho thấy quan tâm phản ánh báo chí chưa tương xứng với tầm quan trọng ảnh hưởng di sản Hạ Long Có viết phân tích, bàn luận vấn đề quản lý bền vững Hạ Long di sản tầm quốc tế Trong tháng 10/2015, nhóm thực dự án Liên minh Hạ Long Cát Bà triển khai chương trình tập huấn chia sẻ thơng tin với báo chí lần Hội thảo giới thiệu ý nghĩa cách tiếp cận dự án, cung cấp thông tin kiến thức chung liên quan đến nội dung hoạt động dự án, đồng thời giới thiệu kế hoạch triển khai thí điểm mơ hình ni trồng thủy sản bền vững gắn với du lịch Vịnh Hạ Long, có tham gia bên Báo chí cung cấp thơng tin từ nhiều phía tiếp cận thực tế, ban đầu cho thấy có ảnh hưởng thơng tin tích cực dự án Về lâu dài, tổ chức địa phương tham gia Liên minh Hạ Long – Cát Bà cần trở thành nguồn thơng tin hấp dẫn báo chí, chủ động tổ chức hoạt động hợp tác với báo chí cung cấp thơng tin cho báo chí (giới thiệu đề tài, câu chuyện/nhât vật hấp dẫn, chuyên gia v.v.) Quá trình thực dự án Liên minh phát làm nảy sinh câu chuyện nhân vật điển hình Cán triển khai dự án cần lưu ý thơng tin đề tài hấp dẫn báo chí.2 Với tầm quan trọng vùng di sản Hạ Long, không quan truyền thơng báo chí Quảng Ninh (tham khảo phụ lục 1) quan tâm đến câu chuyện phát triển bền vững vịnh Hạ Long đời Sáng kiến Liên minh Hạ Long – Cát Bà Dự án cần tìm kiếm ủng hộ tham gia quan truyền thơng, báo đài có tầm ảnh hưởng rộng nước chí khu vực quốc tế, không lĩnh vực bảo tồn di sản, du lịch, thủy sản mà ngành khác có liên quan Tham khảo tài liệu tập huấn “Lập KH truyền thông cho dự án cộng đồng” Tác giả: Lê Quốc Vinh/LêBros Tham khảo thủ thuật hấp dẫn báo chí, Tài liệu tập huấn: “Lập KH truyền thông cho dự án cộng đồng” Tác giả: Lê Quốc Vinh/LêBros Một số nguyên tắc quan hệ báo chí cần lưu ý: i) Thiết lập quan hệ bình đẳng với báo chí; ii) Chủ động trì liên tục; iii) Thơng tin trung thực khách quan, rõ ràng xác; iv) Khơng mua chuộc – khơng áp đặt báo chí; v) Tích cực, sẵn sàng hợp tác với báo chí –khơng đối lập với báo chí Trên thực tế, đa số đơn vị tham gia Liên minh Hạ Long-Cát Bà có sẵn mối quan hệ kinh nghiệm làm việc với báo chí, song việc hợp tác với báo chí khn khổ Liên minh đặt số thách thức, liên quan đến vấn đề phối hợp tổ chức đơn vị, chế thông tin cho báo chí, người đại diện kết nối trì hợp tác với báo chí Quản lý kiện (E): Trong q trình triển khai dự án, có nhiều kiện diễn ra, từ buổi lễ mắt dự án, tọa đàm, hội thảo đến chiến dịch tuyên truyền, thi v.v Bản thân kiện thông tin liên quan đến kiện hỗ trợ thúc đẩy truyền thông cho dự án Vì vậy, quản lý tốt kiện có ý nghĩa quan trọng Trong trình tổ chức kiện, đơn vị tổ chức cần lưu ý tạo điểm nhấn cho kiện, yếu tố tạo nên dấu ấn thành công kiện, yếu tố thu hút quan tâm quan truyền thơng báo chí cộng đồng Bên cạnh đó, cần quản lý thơng tin trước kiện diễn tin tức truyền thông báo chí, phản hồi sau kiện để có điều chỉnh phù hợp Quản lý khủng hoảng (C): Đôi khủng hoảng truyền thơng xảy ra, ảnh hưởng đến uy tín, hình ảnh hoạt động triển khai dự án Phương thức tiếp cận “liên minh” hay “có tham gia bên liên quan” thúc đẩy quản trị tốt tài nguyên nói chung lâu bị đánh giá nhiều thách thức khó khả thi, với di sản Hạ Long khơng phải ngoại lệ Vì vậy, yếu tố mà triển khai truyền thơng dự án cần phải tính đến có biện pháp phù hợp Khủng hoảng truyền thơng xuất cách tình cờ q trình triển khai hoạt động dự án nguyên nhân khác Kinh nghiệm thực tế cho thấy có nhiều cách để đối phó với khủng hoảng thông tin, từ việc giữ thái độ im lặng can thiệp hành chính, phủ định thơng tin v.v Bài học kinh nghiệm chuyên gia xử lý khủng hoảng thông tin cần chủ động đối mặt ứng phó biện pháp phù hợp, cứng rắn mềm dẻo, nhằm thay đổi tình tìm kiếm ủng hộ cam kết đối tác, bên liên quan Vận động sách (G): Dự án Liên minh Hạ Long – Cát Bà đánh giá hình thức vận động sách, theo nghĩa thúc đẩy cho cách tiếp cận ưu việt quản trị tốt “tiếp cận đa ngành, đa bên” Thách thức dự án chỗ, cần thuyết phục bên hiểu cách tiếp cận dự án hưởng ứng tích cực Q trình kiên trì vận động nhóm quản lý dự án với chuỗi tập huấn hội thảo Atelier diễn năm 2015 tạo kết tốt, giúp dự án có ủng hộ hợp tác lãnh đạo nhiều quan, ban ngành địa phương doanh nghiệp cộng đồng Mặc dù vậy, nói q trình bắt đầu Đây trình phức tạp, địi hỏi người thực có tầm hiểu biết định, cam kết tốt, vận dụng linh hoạt hướng đến lợi ích chung Truyền thơng nội (I): Truyền thơng nội đóng vai trị quan trọng dự án, giúp thơng tin chia sẻ thông suốt thành viên Điều giúp thành viên cập nhật đầy đủ, kịp thời tiến trình dự án, đồng thời điều kiện cần thiết để bên tham gia liên minh cách tích cực Hiện nay, kênh thông tin trao đổi khuôn khổ dự án chủ yếu qua email, điện thoại, trao đổi trực tiếp, qua văn hành chính, hội thảo họp Có nhiều cách thức xây dựng mạng nội bộ, nhiên, để đơn giản hóa việc quản lý thuận tiện cho bên sử dụng, khai thác triệt để tảng Google hệ thống quan sử dụng phổ biến có tương đối đầy đủ dung lượng tiện ích phục vụ cho công tác quản lý dự án Đây công cụ đa dạng, dễ dùng, khơng phí, khơng thời gian công sức tạo hay làm quen Một số tiện ích Google bao gồm: Thiết lập nhóm email, chia sẻ lịch kế hoạch công tác, chia sẻ tài liệu, trao đổi thảo luận trực tuyến, kết nối mạng xã hội Box 2: Truyền thông xã hội Ngày nay, truyền thông xã hội trở thành cơng cụ truyền thơng có sức lan tỏa ảnh hưởng mạnh xã hội Với khả tương tác cao với độc giả dẫn lan truyền thông tin nhanh, tác động cơng cụ chí đánh giá khơng so với kênh báo chí thống Vì vậy, nhóm truyền thơng dự án cần lưu ý khai thác mạnh Facebook kênh truyền thông xã hội khác Cần lưu ý việc quản lý kênh truyền thông xã hội phải đảm bảo nguyên tắc đăng tải thơng tin, người thực phải có hiểu biết tốt dự án 2.5 Lựa chọn kênh truyền thông Trong thực tế kênh truyền thông phong phú đa dạng, việc sử dụng kênh tùy thuộc mục tiêu việc truyền thơng nguồn lực sẵn có Dưới liệt kê số kênh truyền thơng áp dụng trình thực dự án Website dự án (kết hợp với IUCN), website tổ chức thành viên nhóm dự án; Bản tin dự án (Newsletter) (kết hợp với IUCN) Các kiện: hội thảo chuyên đề, hội thảo tập huấn, kiện tỉnh Đoàn, thành Đoàn, Hội Bảo vệ Môi trường tỉnh phát động,… Cổng Thông tin điện tử quan QLNN đối tác địa phương Báo chí truyền hình Hệ thống loa đài truyền cấp sở Mạng xã hội (Facebook, Google+, Twitter, ) 2.6 Nguồn lực sở để thực đảm bảo hiệu chiến lược truyền thông Nguồn lực phân công thực hiện: Các hoạt động để thực chiến lược truyền thông này, nêu “Phần Kế hoạch hoạt động ưu tiên”, thiết kế dựa hoạt động dự án thực chủ yếu nguồn lực dự án, theo phân bổ kinh phí phân cơng nhiệm vụ tương ứng với hoạt động văn kiện dự án nhà tài trợ phê duyệt văn số 5005/KH-UBND UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Kế hoạch triển khai dự án Các hoạt động mang tính mở rộng sáng tạo so 10 với khuôn khổ dự án cân nhắc thực huy động thêm nguồn lực hỗ trợ đối ứng từ đối tác địa phương Là đơn vị chủ trì dự án, MCD điều phối chung truyền thông; đại diện phát ngôn trả lời báo chí dự án ủy quyền cho đối tác phù hợp; thúc đẩy chia sẻ thông tin truyền thơng nội bộ, chủ trì việc xây dựng thơng điệp truyền thơng qn nhóm dự án MCD cử cán phụ trách truyền thông chung cho dự án Các đơn vị/tổ chức tham gia dự án phối hợp thực tùy theo chức năng,nhiệm vụ thống dự án Cơ sở để đảm bảo hiệu chiến lược truyền thông Tài liệu nội hàm chiến lược truyền thông tham vấn với đối tác dự án đạt đồng thuận Có chủ động, tích cực đơn vị điều phối đối tác thực dự án Có hệ thống theo dõi giám sát hiệu ứng truyền thông, thiết kế dạng đơn giản để khả thi, cập nhật thường xuyên chia sẻ rộng rãi nhóm dự án Sử dụng công cụ kênh truyền thông cách linh hoạt nhằm đáp ứng nhu cầu thực tế 11 Phần 3: Kế hoạch hoạt động ưu tiên 3.1 Truyền thông chung hoạt động dự án STT Hoạt động Đối tượng Thông điệp Kênh Thời Đơn vị thực Kinh phí theo 1 truyền thơng truyền thông truyền thông truyền gian mã hoạt động 2 thông thực Chủ trì: MCD từ Xây dựng tài liệu Các bên liên quan Giới thiệu mục tiêu, 5005/KH- KH 3 ngắn gọn giới thiệu cách tiếp cận, tính 2015 Chủ trì: MCD UBND dự án Các bên liên quan đặc thù hoạt Tài liệu Phối hợp: Các đối 3.5 Công chúng quan động dự in/điện tử Thường tác dự án Duy trì cập nhật tâm án website xuyên thông tin hoạt Đa dạng, tùy theo Chủ trì: MCD động, kiện thuộc Các bên liên quan hoạt động kiện Website Thường Phối hợp: Các đối 3.5 dự án Công chúng quan xuyên, tác dự án tâm Thể tham gia MCD ý Xây dựng tư liệu tích cực nỗ lực hoạt hình ảnh (video, bên đối tác động/sự đoạn vấn, ảnh) Thể kiện hoạt động, chuyển biến tích cực Bản tin quan kiện dự án nhằm trình triển trọng phát triển video, khai dự án, kết (newsletter) ấn phẩm truyền đạt 12 thông dự án Bản tin nội tổ chức Kênh truyền thông xã hội 3.2 & 3.4 4 Duy trì hoạt động Các thành viên, Cập nhật chia sẻ Email Thường Chủ trì: MCD 3.5 xuyên truyền thông nội đối tác tham gia thông tin, báo cáo Công văn Phối hợp: Các đối dự án dự án tác dự án 3.2 Kế hoạch tuyên truyền thúc đẩy chế hợp tác đa bên, đa ngành cho phát triển bền vững Vịnh Hạ Long Mục tiêu kế hoạch truyền thông: - Tăng cường nhận thức cho tác nhân (cơ quan quản lý, quyền, người dân, doanh nghiệp, tổ chức xã hội báo chí) tham gia hoạt động phát triển bền vững VHL tầm quan trọng chế hợp tác đa bên đa ngành - Thu hút tham gia bên liên quan (Sở NN-PTNT, UBND Hạ Long (nhất Ban quản lý VHL, Phòng Kinh tế), HTX DVDL Vạn Chài, Tỉnh đoàn, Hội Giáo dục BVMT Hạ Long, Sở VH-TT-DL) áp dụng chế hợp tác đa bên, đa ngành STT Hoạt động Đối tượng Thông điệp Kênh Thời gian Đơn vị thực Kinh phí theo mã truyền thông truyền thông truyền thông truyền thông thực hiện hoạt động từ KH 5005/KH-UBND Giai đoạn 1: Huy động tham gia bên 1 Chuỗi tập huấn Các đối tác triển Tầm quan trọng Tổ chức T5/2015 Chủ trì: 1.2 Atelier khai tham gia hợp tác đa bên đa kiện tập T8/2015 2 dự án ngành quản lý huấn, đưa PanNature 3 Tập huấn xây dựng kế VHL thông tin hoạch truyền thông Các đối tác triển Giới thiệu công wesite, mạng Phối hợp: MCD, quảng bá khai tham gia cụ xây dựng XH dự án tham gia CECR Chủ trì: 3.1 & 3.3 3.2 PanNature Phối hợp: MCD, CECR Phát động chiến dịch Đông đảo Vai trị xung kích Báo chí T9/2015 Chủ trì: UBND “Cộng đồng làm niên cơng đồn viên Website, bờ biển” mắt chúng quan tâm niên bảo vệ mạng XH 13 Hạ Long/BQL VHL, Tỉnh đoàn, Hội GDBVMT Hạ môi trường biển MCD Long VHL 4 Báo chí Sự kiện tập T10/2015 Chủ trì: MCD 3.1 & 3.3 Tập huấn báo chí: Cơng chúng NTTS thân thiện huấn “Truyền thông hợp quan tâm môi trường gắn với Website Phối hợp: tác báo chí thúc đẩy phát triển du lịch mạng XH tiếp cận phối hợp liên vịnh Hạ Long – Báo chí PanNature Sở ngành triển khai mô Hướng tiếp cận hình thí điểm NTTS quản lý bền NNPTNT bền vững VHL” vững di sản Giai đoạn 2: Gắn kết bên liên quan & cộng đồng địa phương 5 Đánh giá trạng Nhóm triển khai Báo cáo – Quý Chủ trì: CECR 1.4 6 tiềm tham gia dự án, bên 1/2015 Phối hợp: MCD, 7 bên liên quan liên quan truyền thông PanNature PTBV VHL Các bên liên 3/2016 8 Thành lập tổ chức quan địa nội bộ, 9/2016 họp Ban điều phương 3/2017 phối dự án Website 2015 Các bên liên 2016 Tổ chức quan Tiếp nhận thông tin Họp điều 2017 Chủ trì: 4.2 kiện tập huấn, tuyên hành động phối truyền kết hợp chia sẻ Các bên liên hợp tích cực để thúc phối, tin nội 2016 Sở NNPTNT, kết đánh giá quan QN đẩy hợp tác đa bên học từ địa đa ngành bộ, báo chí UBND tỉnh/TP phương khác quy trình hợp tác đa bên Thúc đẩy hợp tác đa Bản tin Phối hợp: MCD Xây dựng hoàn bên đa ngành phù thiện tài liệu hợp cấp thiết đối Website Chủ trì:MCD 1.4 & 1.2 khuyến nghị nhằm Mạng XH UBND Hạ Báo đài địa Long/Ban quản phương lý VHL, Phối hợp: đối tác dự án Truyền Chủ trì: 1.2 thông nội Website PanNature Phối hợp: MCD, 14 thúc đẩy hợp tác đa với quản lý tổng Bản tin UBND Hạ bên đa ngành hợp, bền vững vịnh Long/Ban QL sở phân tích thể chế Hạ Long theo cam (Newsletter) VHL,Các đối tác địa phương quản lý kết quốc tế, giúp dự án, vịnh Hạ Long kinh vượt qua hạn chuyên gia nghiệm quốc tế chế/rào cản thể quản lý vùng di chế quản lý di sản sản tự nhiên tương tự hành địa vịnh Hạ Long phương 9 Tổ chức Hội thảo đối Các bên liên Sự đồng thuận Truyền 5/2016 Chủ trì: 1.2 thoại khuyến nghị quan Quảng cam kết yếu tố phương thức hợp tác Ninh then chốt để triến thông nội PanNature đa bên đa ngành khai hợp tác đa bên, Hạ Long (sử dụng tài đa ngành dựa Website Phối hợp: MCD, liệu nêu mục 8.) lựa chọn ưu tiên phù hợp với địa Báo chí đối tác địa phương (như NTTS, du lịch,…) Bản tin phương (Newsletter) 10 10 Thúc đẩy Hội Công chúng Các thể thức linh Website, 2016 Chủ trì: MCD 3.2 & 4.1 GDBVMT thực Triển khai: Hội kiện hoạt thúc đẩy hợp Báo chí, GDBVMT Hạ tuyên truyền (có tư Long, BQL VHL liệu truyền thông) tác đa bên đa ngành Mạng XH 2017 nhấn mạnh thông điệp tham gia, hợp tác Bản tin đa bên đa ngành Hạ Long (Newsletter) Giai đoạn 3: Phố biến kết quả, thúc đẩy áp dụng 11 11 Xây dựng ấn Các bên liên Các nội dung, cách 2016 Chủ trì: MCD 3.2, 3.4, 3.5 15 phẩm, tài liệu, video, quan, nhà tài trợ, tiếp cận, học Phối hợp: Các đối tác dự án viết dể truyền công chúng kinh nghiệm từ dự 2017 Chủ trì: MCD 4.2 & 4.3 thông dự án chia sẻ án: cách tiếp cận đa Phối hợp: Các đối tác dự án kết quả, chia sẻ bên đa ngành, vai học kinh nghiệm trị tham gia q trình triển khai cộng đồng hỗ (gắn với Hội thảo tổng trợ tổ chức kết dự án) nhà nước 12 12 Hội thảo cuối kỳ dự Các bên liên Những kết cụ Website, báo 2017 án, chia sẻ kinh quan thể học từ dự chí nghiệm thúc Công chúng án để áp dụng tiếp nối hợp tác thực thúc đẩy hợp tác giải pháp quy bên liên quan hoạch, lập kế hoạch quản lý tài nguyên khai thác sử dụng môi trường biển cho bền vững giá trị PTBV VHL 3.3 Kế hoạch truyền thơng mơ hình thí điểm NTTS thân thiện mơi trường gắn với du lịch có trách nhiệm VHL Mục tiêu kế hoạch truyền thông: - Xây dựng đồng thuận trí cao nhóm dự án đối tác chủ chốt (Sở Nông nghiệp PTNT UBND thành phố Hạ Long) xây dựng mơ hình thí điểm NTTS q trình triển khai mơ hình - Xây dựng hiểu biết đăn hưởng ứng tích cực cộng đồng người dân NTTS VHL việc triển khai mơ hình thí điểm tham gia hiệu nhóm cộng đồng nịng cốt triển khai mơ hình (32 hộ dân lựa chọn theo danh sách, hộ thực hành ni, hộ tham gia nhóm ươm giống) - Tiếp cận nhận quan tâm, hưởng ứng doanh nghiệp liên quan (HTX du lịch Vạn Chài, Cty Ngọc Trai, v.v ) 16 STT Hoạt động Đối tượng Thông điệp Kênh truyền Thời gian Đơn vị thực Kinh phí theo truyền thông truyền thông truyền thông thông thực hiện mã hoạt động từ KH 5005/KH- UBND Giai đoạn 1: Thúc đẩy việc triển khai mơ hình thí điểm NTTS bền vững kết hợp DL vịnh Hạ Long 1 Hội thảo trình bày/thơng Các bên liên Phương án thí điểm Hội thảo, tin 3-4/2016 Chủ trì: Sở 2.1 & 2.7 2 tin phương án thí quan QN xây dựng đồng điểm NTTS bền vững thuận bên liên nội bộ, 2016 NNPTNT VHL đề cương Nhóm hộ dân quan cộng đồng 2017 quy hoạch NTTS bền nòng cốt tham website Hàng tháng Phối hợp: vững VHL gia mơ hình Tun truyền giải Tuyên truyền phổ biến Các hộ dân thích quy hoạch chi MCD đối thúc đẩy mơ hình thí NTTS tiết NTTS (nhằm thúc điểm NTTS bền vững vịnh đẩy hiểu biết tác VHL tham gia cộng Lưu ý: nhóm đồng từ khâu lập Họp dân, Chủ trì: MCD 2.6 & 2.7; 3.2 cộng đồng kế hoạch) truyền Phối hợp: Sở có tỉ lệ khơng loa đài NNPTNT TP biết chữ cao Giải thích ý nghĩa, lý sở, hình HL & đối do, tiêu chí lựa chọn vẽ/video/tờ tác tham gia mơ hình rơi minh họa Hệ thông biển bảng cố định giới thiệu mơ hình 3 Tài liệu truyền thơng hỗ Nhóm cộng Hướng dẫn kỹ thuật Tài liệu in, có 2016 Chủ trì: MCD, 2.4, 2.6, 2.7 trợ tập huấn kỹ thuật đồng tham gia NTTS thân thiện mơi hình vẽ minh Sở NNPTNT, tập huấn chuỗi giá trị mơ hình thí trường(chọn vật liệu, họa dễ hiểu Phối hợp: NTTS-Du lịch điểm làm bè/ô lồng, kỹ thuật UBND Hạ cho ăn ) Long đối tác 17 4 Tổ chức 1-2 kiện Cơng chúng Giới thiệu mơ hình Báo chí 2016 Chủ trì: MCD 3.4 & 3.5 Phối hợp: Sở cộng đồng Hạ Long khách du thí điểm NTTS bền Website, NNPTNT, UBND Hạ NTTS-du lịch chuỗi lịch vững gắn với DL mạng XH 2017 Long đối tác giá trị (kết hợp kiện Bản tin địa phương) (newsletter) - Sự kiện cộng đồng kết hợp mắt EKOCENTER năm 2016 - Sự kiện cộng đồng VHL năm 2017 5 Tổ chức chuyến tham Nhóm thực Giới thiệu thực hành Báo chí 2016 Chủ trì: MCD 2.3, 2.4, 2.7 Phối hợp: Sở quan học tập tới mơ hình mơ hình tốt NTTS bền vững Website, NNPTNT NTTS thân thiện MT mạng XH cho nhà quản lý, doanh Bản tin nghiệp nhóm nịng (newsletter) cốt thực mơ hình 6 Tổ chức kiện/hoạt Thông qua hội Kinh nghiệm hợp tác Truyền thông Chủ trì: MCD 2.6 & 2.7 Phối hợp: Sở 3.2 & 3.4 động chia sẻ, phổ biến AEEP, Đồn bên từ mơ hình nội bộ, NNPTNT, UBND Hạ mơ hình cách tiếp niên, NNTS-DL Website 2017 Long đối tác cận phối hợp cho Hội phụ nữ để học tập áp dụng cho Báo chí ngành khác tiếp cận nhóm ngành khác Bản tin đối tượng nhà (newsletter) hàng, khách sạn, chợ cá, cảng tàu Giai đoạn 2: Phố biến kết quả, thúc đẩy áp dụng 7 Xây dựng ấn Các bên liên Các nội dung, cách tiếp Truyền thông 2016 Chủ trì: MCD 2.6, 2.7 Phối hợp: 3.4, 3.5 phẩm, tài liệu, video, quan, nhà tài trợ, cận, học kinh nội bộ, 18 viết để truyền công chúng nghiệm từ dự án: cách Website 2017 đối tác dự án thông dự án chia tiếp cận đa bên đa sẻ kết & học ngành, vai trò tham gia kinh nghiệm cộng đồng hỗ trình triển khai trợ tổ chức (gắn với Hội thảo nhà nước tổng kết dự án) 19 PHỤ LỤC 1: Thống kê báo chí – truyền thơng tỉnh Quảng Ninh (Nguồn: Quy hoạch Phát triển Báo chí Xuất tỉnh Quảng Ninh đến 2020, định hướng đến năm 2030) Cơ quan đại diện, phóng viên thường trú TT ĐƠN VỊ BÁO ĐIỆN TỬ TÊN PHÓNG VIÊN Báo Lao Động Laodong.com.vn Ngô Mai Phong - Trưởng VPĐD Nguyễn Hùng Thông xã Việt Nam Vietnamplus.vn; Trần Ngọc Duy Baotintuc.vn; Phạm Việt Hòa Báo Tuổi trẻ thủ News.vanet.vn Hồng Thị Hoan Chưa có báo điện tử Vũ Văn Đức – Trường VPĐD Báo Gia đình xã hội Giadinh.net.vn Nguyễn Xuân Hoàng Daidoanket.vn Nguyễn Xuân Tùng Báo Đại Đoàn kết Cokhivietnam.vn Nhandaovadoisong.com.vn Đặng Văn Minh – Trưởng VPĐD Tạp chí Cơ khí Việt Nam Cuuchienbinh.com.vn Đào Ngọc Tước (HNội) Vhdn.vn Nguyễn Minh Hải Báo Nhân đạo đời sống Trần Thanh Tường – Trường VPĐD Baoxaydung.com.vn Lương Văn Tiến Báo Cựu chiến binh Hoàng Minh Thuận Vũ Đình Hùng - PVTT Tạp chí Văn hóa Doanh nhân Nguyễn Thế Hùng – Trưởng VPĐD 10 Báo Xây dựng Nguyễn Thị Ánh Nguyệt – Trưởng VPĐD Nguyễn Văn Khang – Trưởng VPĐD Phạm Đức Hải - PV 20