Dựa vào khái niệm được đưa ra trong Luật Cán bộ, công chức và Luật Viênchức hiện hành, anh/chị hãy phân biệt công chức và viên chức? Khái niệm công chức được quy định tại Khoản 2 Điều 1
Trang 1BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN: LUẬT HÀNH CHÍNH
ĐỀ BÀI:
Trường tiểu học X là trường công lập thuộc quận Đống
Đa, Thành phố Hà Nội Bà Nguyễn H được bổ nhiệm Hiệu trưởng trường Tiểu học X kể từ ngày 07/12/2018,
thời hạn giữ chức vụ là 05 năm.
Hà Nội, 2021
HỌ VÀ TÊN : Nguyễn Đức Tiến
Trang 2MỤC LỤC
1 Dựa vào khái niệm được đưa ra trong Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức hiện hành, anh/chị hãy phân biệt công chức và viên chức? 1
2 Thế nào là hợp đồng làm việc của viên chức? Theo quy định pháp luật hiện hành, có những loại hợp đồng làm việc của viên chức nào? 3
3 Anh/chị hãy xác định tại thời điểm hiện tại, bà Nguyễn H là công chức hay viên chức? Vì sao? 4
4 Anh/chị hãy xác định chủ thể có thẩm quyền bổ nhiệm Hiệu trưởng trường Tiểu học X đối với bà Nguyễn H nêu trên? Nêu căn cứ pháp lí? 5
5 Năm 2020, trường Tiểu học X bị xác định hoàn thành dưới 50% chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao Đợt nghỉ lễ 30/4 và 1/5 năm 2021, bà Nguyễn H đã cùng gia đình đi nghỉ ở vùng có dịch Covid-19 Khi quay trở lại Hà Nội, bà Nguyễn
H đã không chấp hành quy định về việc bắt buộc khai báo y tế, vi phạm nghiêm trọng quy định phòng chống dịch bệnh, làm ảnh hưởng đến công tác phòng chống dịch bệnh của địa phương và sức khoẻ cộng đồng Bà Nguyễn H
đã bị xử phạt vi phạm hành chính vì hành vi này 6 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 9 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 9
1 Dựa vào khái niệm được đưa ra trong Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức hiện hành, anh/chị hãy phân biệt công chức và viên chức?
Khái niệm công chức được quy định tại Khoản 2 Điều 1 Luật sửa đổi bổ sung
một số điều của Luật cán bộ, công chức và Luật viên chức 2019:“Công chức là công
dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước”
Khái niệm viên chức quy định tại Điều 2 Luật viên chức 2010 như sau: “ Viên
chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị
sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật”.
Công chức và viên chức giống nhau ở một số đặc điểm như sau:
– Điều kiện để trở thành công chức và viên chức đều là người có quốc tịch Việt Nam – Có độ tuổi từ 18 tuổi trở lên, đáp ứng các điều kiện để trở thành công chức, viên chức
Trang 3– Thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể, thường xuyên trong phạm vi được quy định – Được đảm bảo được hưởng về tiền lương, tiền công, và chế độ lao đông theo quy định của pháp luật
– Được tham gia bảo hiểm xã hội và được hưởng các chế độ về bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật
Sự khác nhau giữa công chức và viên chức được đánh giá qua các tiêu chí sau:
Tiêu chí Công chức Viên chức
Căn cứ pháp luật
Luật cán bộ, công chức và luật viên chức sửa đổi năm 2019;
Nghị định 138/2020/NĐ-CP
Luật viên chức sửa đổi bổ sung năm 2019; Nghị định
115/2020/NĐ-CP
Về cơ chế trở
thành công chức,
viên chức
Công chức phải là người Việt Nam, trở thành công chức theo hình thức tuyển dụng, bổ nhiệm
và giữ chức danh theo nhiệm kỳ
Viên chức phải là công dân Việt Nam, trở thành viên chức thông qua hình thức tuyển dụng vào vị trí
việc làm
Về thời gian tập
sự
Với công chức thời gian tập sự được quy định riêng đối với từng ngạch, cấp bậc theo quy định của
Chính phủ
Viên chức sẽ có thời gian tập sự quy định trong hợp đồng làm việc từ khoảng
03 tháng đến 12 tháng
Về cấp bậc Công chức được phân thành các
ngạch khác nhau
Viên chức được phân theo các chức danh nghề nghiệp
Vị trí công tác
Công chức làm việc trong các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội ở các cấp trung ương, tỉnh, huyện, quận, thị xã àm việc trong các cơ quan, đơn vị của quân đội Nhân dân, Công an nhân dân và không phải trường hợp là
sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, là sĩ quan,
hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công
an, trong biên chế và hưởng lương
từ ngân sách nhà nước
Viên chức làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng
làm việc
Nguồn chi trả
lương
Với công chức thì được ngân sách
nhà nước chi trả
Với viên chức thì được nhận lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công
lập
Về hình thức kỉ
luật
Đối với công chức có thể bị kỷ luật theo những hình thức: khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức, buộc thôi
việc
Với viên chức có thể bị
kỷ luật theo các hình thức: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, buộc thôi việc, ngoài ra còn có thể
Trang 4bị hạn chế hoạt động nghề nghiệp của mình
Về tính chất công
việc
Công chức thực hiện các công việc nhân danh quyền lực nhà nước, thực hiện các nhiệm vụ quản lý và phải chịu trách nhiệm
về công việc của mình trước Đảng
và Nhà nước, trước nhân dân và
đơn vị quản lý
Viên chức thực hiện các công việc do đơn vị quản
lý giao cho mang tính chuyên môn nghiệp vụ, không có tính quyền lực nhà nước Phải chịu mọi trách nhiệm trước đơn vị quản lý viên chức Một vài ví dụ
Chủ tịch UBND huyện, chánh án, viện trưởng viện kiểm sát, Điều
tra viên,…
Bác sĩ bệnh viện, Dược sĩ bệnh viện, giảng viên trường đại học
2 Thế nào là hợp đồng làm việc của viên chức? Theo quy định pháp luật hiện hành, có những loại hợp đồng làm việc của viên chức nào?
Khái niệm hợp đồng làm việc: Hợp đồng làm việc là sự thỏa thuận bằng văn bản giữa viên chức hoặc người được tuyển dụng làm viên chức với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập về vị trí việc làm, tiền lương, chế độ đãi ngộ, điều kiện làm việc quyền và nghĩa vụ của mỗi bên
Trường hợp viên chức là người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập thì do cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp công lập ký kết hợp đồng làm việc.(Khoản 5 Điều 3 Luật Viên chức 2010 , Khoản 1 Điều 20 Nghị định 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020)
Theo quy định của pháp luật thì có 2 loại hợp đồng làm việc của viên chức:
Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn: Theo quy định tại Khoản 2 Điều
25 Luật viên chức năm 2010 (Sửa đổi tại Khoản 2 Điều 2 Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi 2019) và Hướng dẫn tại Điều 12 Thông tư 15/2012/TT-BNV
về hợp đồng không xác định thời hạn:
Thứ nhất, hợp đồng làm việc không xác định thời hạn là hợp đồng mà trong đó hai
bên không xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực của hợp đồng Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn áp dụng đối với các trường hợp sau đây:
– Viên chức được tuyển dụng trước ngày 01 tháng 7 năm 2020;
– Cán bộ, công chức chuyển sang làm viên chức
– Người được tuyển dụng làm viên chức làm việc tại vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn
Thứ hai, về thẩm quyền ký kết: Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn được ký
kết giữa người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập với người đã thực hiện xong hợp đồng làm việc xác định thời hạn và trường hợp cán bộ, công chức chuyển thành viên chức theo quy định:
Hợp đồng làm việc xác định thời hạn: Tại Khoản 1 Điều 25 Luật viên chức năm 2010 (Sửa đổi tại Khoản 2 Điều 2 Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa
Trang 5đổi 2019) và Hướng dẫn tại Điều 11 Thông tư 15/2012/TT-BNV, hợp đồng có xác định thời hạn được quy định như sau:
Thứ nhất, về thời hạn của hợp đồng: Đây là loại hợp đồng xác định thời hạn là hợp
đồng mà trong đó hai bên xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực của hợp đồng trong khoảng thời gian từ đủ 12 tháng đến 60 tháng
Thứ hai, về đối tượng áp dụng: Hợp đồng làm việc xác định thời hạn áp dụng đối với
người được tuyển dụng làm viên chức kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2020, trừ trường hợp cán bộ, công chức chuyển sang làm viên chức và người được tuyển dụng làm viên chức làm việc tại vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định
Thứ ba, về thẩm quyền ký kết: Hợp đồng làm việc xác định thời hạn được ký kết giữa
người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập với người trúng tuyển vào viên chức, trừ trường hợp:
+,Cán bộ, công chức được chuyển sang làm viên chức tại đơn vị sự nghiệp công lập khi đáp ứng các điều kiện theo quy định của Luật này;
+,Công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập khi hết thời hạn bổ nhiệm mà không được bổ nhiệm lại nhưng vẫn tiếp tục làm việc tại đơn vị
sự nghiệp công lập đó thì được chuyển làm viên chức và bố trí công tác phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ;
Lưu ý:
- Viên chức được tuyển dụng trước ngày 1 tháng 7 năn 2020 nhưng đang thực hiện hợp đồng làm việc xác định thời hạn thì tiếp tục thực hiện hợp đồng làm việc đã ký kết, kể cả trường hợp viên chức chuyển đến đơn vị sự nghiệp công lập khác, sau khi kết thúc thời hạn của hợp đồng làm việc đã ký kết thì được ký kết hợp đồng làm việc không xác định thời hạn nếu đáp ứng đầy đủ các yêu cầu theo quy định của pháp luật -Trong quá trình thực hiện hợp đồng làm việc, nếu có thay đổi nội dung hợp đồng làm việc thì viên chức hoặc người được tuyển dụng làm viên chức thỏa thuận với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập về các nội dung thay đổi đó và được tiến hành bằng việc ký kết phụ lục hợp đồng làm việc hoặc ký kết hợp đồng làm việc mới
có những nội dung thay đổi đó
- Căn cứ vào nhu cầu công việc, vị trí việc làm và chức danh nghề nghiệp được tuyển dụng, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quyết định thời hạn cụ thể để ký hợp đồng xác định thời hạn nhưng không quá 36 tháng
3 Anh/chị hãy xác định tại thời điểm hiện tại, bà Nguyễn H là công chức hay viên chức? Vì sao?
Khẳng định: Tại thời điểm hiện tại bà Nguyễn H là viên chức Vì:
Theo như phần khái niệm công chức, viên chức nêu trên, có thể thấy Từ 1/7/2020, khi Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi, bổ sung 2019 có hiệu lực thì Hiệu trưởng của các trường công lập sẽ không còn được coi là công chức như trước đó
Trang 6Bởi, Luật sửa đổi này đã thu hẹp các đối tượng là công chức, không tiếp tục quy định lãnh đạo, quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập nói chung và hiệu trưởng trường tiểu học X nói riêng là công chức như quy định hiện nay tại Luật Cán bộ, công chức
2008 mà là viên chức quản lý , được hưởng các chế độ của viên chức
Điều này hoàn toàn phù hợp với chủ trương được Ban Chấp hành Trung ương Đảng nêu tại Nghị quyết số 19-NQ/TW: “Không thực hiện chế độ công chức trong đơn vị
sự nghiệp công lập (trừ các đơn vị phục vụ nhiệm vụ chính trị và phục vụ quản lý nhà nước).” Việc được Quốc hội chính thức thông qua Luật trên thì hiệu trưởng trường tiểu học X chính thức không còn là công chức mà là viên chức quản lý theo Điều 3 Nghị định 115/2020 NĐ-CP quy định về tuyển dụng, sử dụng quản lí viên chức
Ngoài ra Điều khoản chuyển tiếp của Luật sửa đổi này quy định:
“Người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập được xác định
là công chức theo quy định hiện hành mà không còn là công chức theo quy định của Luật này và không thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 84 của Luật này thì tiếp tục thực hiện chế độ, chính sách và áp dụng các quy định của pháp luật về cán bộ, công chức cho đến hết thời hạn bổ nhiệm giữ chức vụ đang đảm nhiệm.”
Tóm lại, hiệu trưởng các trường công lập dù không còn được coi là công chức theo quy định của Luật này, nhưng vẫn tiếp tục được hưởng các chế độ, chính sách cũng như áp dụng các quy định về cán bộ, công chức cho đến hết thời hạn bổ nhiệm
4 Anh/chị hãy xác định chủ thể có thẩm quyền bổ nhiệm Hiệu trưởng trường Tiểu học X đối với bà Nguyễn H nêu trên? Nêu căn cứ pháp lí?
Trả lời: Chủ thể có thẩm quyền bổ nhiệm Hiệu trưởng trường tiểu học X đối với bà
Nguyễn H là Chủ tịch UBND quận Đống Đa nơi có trường tiểu học X
Căn cứ pháp lí:
Theo khoản 1 Điều 20 Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT ban hành Điều lệ trường
Tiểu học ngày 30/2/2010 của Bộ giáo dục và Đào tạo quy định: “Hiệu trưởng trường
tiểu học là người chịu trách nhiệm tổ chức, quản lí các hoạt động và chất lượng giáo dục của nhà trường Hiệu trưởng do Trưởng phòng GD&ĐT bổ nhiệm đối với trường tiểu học công lập, công nhận đối với trường tiểu học tư thục theo quy trình bổ nhiệm hoặc công nhận Hiệu trưởng của cấp có thẩm quyền.”
Tuy nhiên,theo Điểm b, Khoản 1, Điều 8 Thông tư liên tịch số 11/2015 ngày
29/5/2015 của Bộ giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ (có hiệu lực từ ngày 12/7/2015)
về “Hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế của
Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng GD&ĐT thuộc UBND các huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh” lại quy
định: “Trưởng phòng GD&ĐT tham gia phối hợp với Trưởng phòng Nội vụ thực hiện
quy trình, trình Chủ tịch UBND cấp huyện: Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu, công nhận, không công nhận hội đồng trường các cơ sở giáo dục trực
Trang 7thuộc UBND cấp huyện; quyết định công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của UBND cấp huyện theo quy định của
pháp luật và phân cấp quản lý tổ chức cán bộ của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh” Như
vậy, trưởng phòng GD&ĐT tham gia thực hiện quy trình ra quyết định cùng Trưởng phòng Nội vụ trình lên Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định bổ nhiệm, miễn
nhiệm
Ngoài ra, Theo quy định tại khoản 2, Điều 29 Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 thì Chủ tịch UBND cấp huyện có nhiệm vụ , quyền hạn bổ nhiệm công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định cuả pháp luật Còn về trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục của Chủ tịch UNBD cấp huyện phải quản lý dựa trên cơ sở kế hoạch do Phòng GD&ĐT xây dựng và ý kiến thẩm định của Phòng Nội
Vụ được quy định rõ tại khoản 3, Điều 9 Nghị định 127/2018/NĐ-CP quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục
5 Năm 2020, trường Tiểu học X bị xác định hoàn thành dưới 50% chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao Đợt nghỉ lễ 30/4 và 1/5 năm 2021, bà Nguyễn H đã cùng gia đình đi nghỉ ở vùng có dịch Covid-19 Khi quay trở lại Hà Nội, bà Nguyễn
H đã không chấp hành quy định về việc bắt buộc khai báo y tế, vi phạm
nghiêm trọng quy định phòng chống dịch bệnh, làm ảnh hưởng đến công tác phòng chống dịch bệnh của địa phương và sức khoẻ cộng đồng Bà Nguyễn H
đã bị xử phạt vi phạm hành chính vì hành vi này.
a) Hành v i nào trong các hành vi trên của bà Nguyễn H có thể bị xử lí kỉ luật? Vì sao? Nêu căn cứ pháp lí?
Bà Nguyễn H có thể bị kỉ luật về những hành vi sau:
Thứ nhất, năm 2020, trường Tiểu học X bị xác định hoàn thành dưới 50% chỉ tiêu
nhiệm vụ được giao căn cứ theo Điểm c, Khoản 2, Điều 15 Nghị định
90/2020/NĐ-CP về tiêu chí xếp loại chất lượng viên chức ở mức không hoàn thành nhiệm vụ:
“Đơn vị hoặc lĩnh vực công tác được giao phụ trách hoàn thành dưới 50% các chỉ tiêu, nhiệm vụ.” Như vậy, theo căn cứ pháp lí trên thì năm 2020 bà Nguyễn H sẽ bị
xếp loại chất lượng viên chức ở mức không hoàn thành nhiệm vụ Hình thức kỷ luật
áp dụng với Bà Nguyễn H trong hành vi trên là hình thức cảnh cáo căn cứ theo Điểm
b, Khoản 2, Điều 17 Nghị định 112/2020/NĐ-CP về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,
viên chức: “Viên chức quản lý không hoàn thành nhiệm vụ quản lý, điều hành theo sự
phân công mà không có lý do chính đáng.”
Trang 8Do vậy, với hành vi này bà Nguyễn H sẽ bị xử lý kỷ luật cảnh cáo.
Thứ hai¸vào đợt nghỉ dịch 30/4 và 1/5 năm 2021, bà Nguyễn H cùng gia đình đi nghỉ
ở vùng dịch Khi quay trở về Hà Nội đã không chấp hành khai báo y tế, vi phạm nghiêm trọng quy định phòng, chống dịch bệnh làm ảnh hưởng đến công tác phòng, chống dịch bệnh của địa phương và sức khỏe cộng đồng Xét thấy trong trường hợp trên là một viên chức hành vi của bà Nguyễn H gây hậu quả nghiêm trọng căn cứ theo cách phân loại mức độ của hành vi vi phạm được quy định tại Điểm b, Khoản 2, Điều
6 Nghị định 112/2020/NĐ-CP về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức: “Vi
phạm gây hậu quả nghiêm trọng là vi phạm có tính chất, mức độ, tác hại lớn, tác động ngoài phạm vi nội bộ, gây dư luận xấu trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân, làm giảm uy tín của cơ quan, tổ chức, đơn vị công tác.”
Bà Nguyễn H đã vi phạm quy định của Chính phủ về phòng, chống dịch bệnh Covid-19 Như vậy đối với hành vi này có thể bị áp dụng xử phạt với hình thức khiển
trách theo Khoản 5, Điều 16 Nghị định 112/2020/NĐ-CP về xử lý kỷ luật cán bộ, công
chức, viên chức Nhưng như đã nêu ở trên thì mức độ đối với hành vi của Bà Nguyễn
H ở mức vi phạm gây hậu quả nghiêm trọng nên căn cứ theo khoản 2, Điều 17 Nghị
định này: “Có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu quả nghiêm trọng thuộc một trong
các trường hợp quy định tại Điều 16 Nghị định này;” thì bà Nguyễn H sẽ bị xử phạt
kỷ luật cảnh cáo đối với hành vi này
Như vậy, với hành vi vi phạm này thì bà Nguyễn H bị xử phạt kỉ luật cảnh cáo
b) Phân tích thủ tục xử lí kỉ luật đối với bà Nguyễn H trong trường hợp trên? Nêu căn cứ pháp lí?
Thủ tục xử lí kỉ luật đối với bà Nguyễn H trong trưởng hợp này được quy định tại Điều 32,33,34,35,36,37 Nghị định 112/2020/NĐ-CP về trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật đối với viên chức:
Bước 1: Tổ chức họp kiểm điểm viên chức
– Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập (hiệu trưởng); chịu trách nhiệm tổ chức cuộc họp để viên chức có hành vi vi phạm pháp luật tự kiểm điểm và nhận thức kỷ luật Trong trường hợp này bà H là hiệu trưởng thì hiệu phó hoặc chủ tịch công đoàn trường Tiểu học X sẽ đứng ra tổ chức cuộc họp này
– Thành phần dự họp kiểm điểm bà H người vi phạm bao gồm toàn thể giáo viên là viên chức của đơn vị
Trang 9– Viên chức có hành vi vi phạm pháp luật phải làm bản tự kiểm điểm; và tự nhận hình thức kỷ luật Trường hợp viên chức có hành vi vi phạm pháp luật không làm bản kiểm điểm thì cuộc họp kiểm điểm vẫn được tiến hành
– Nội dung các cuộc họp kiểm điểm phải được lập thành biên bản Biên bản các cuộc họp kiểm điểm phải có kiến nghị áp dụng hình thức kỷ luật đối với viên chức có hành
vi vi phạm pháp luật
– Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc cuộc họp kiểm điểm; biên bản cuộc họp kiểm điểm được gửi tới Chủ tịch Hội đồng kỷ luật để tổ chức xem xét xử lý
kỷ luật
Bước 2: Thành lập hội đồng kỷ luật
– Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập (hiệu trưởng) quyết định thành lập Hội đồng kỷ luật; (Bà H hiệu trưởng là người vi phạm thì quyết định thành lập sẽ do hiệu phó hoặc chủ tịch công đoàn đưa ra) để tư vấn về việc áp dụng hình thức kỷ luật với viên chức vi phạm Hội đồng kỷ luật sẽ có 03 thành viên, bao gồm:
▪ Chủ tịch Hội đồng là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu đơn vị (hiệu trưởng hoặc hiệu phó)
▪ Một ủy viên Hội đồng là đại diện Ban chấp hành công đoàn nhà trường
▪ Một ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng là người đại diện bộ phận làm công tác tổ chức cán bộ của nhà trường
– Không được cử người có quan hệ gia đình như cha, mẹ, con được pháp luật thừa nhận; và vợ, chồng, anh, chị, em ruột, dâu (rể) hoặc người có liên quan đến giáo viên làm thành viên Hội đồng kỷ luật
Bước 3: Chuẩn bị cuộc họp Hội đồng kỷ luật
– Chậm nhất là 03 ngày làm việc trước cuộc họp của Hội đồng kỷ luật; giấy triệu tập họp phải được gửi tới giáo viên Nếu viên chức đó vắng mặt thì phải có lý do chính đáng Trường hợp viên chức đó vắng mặt sau 2 lần gửi giấy triệu tập thì đến lần thứ 3 sau khi gửi giấy triệu tập; nếu người đó vẫn vắng mặt thì Hội đồng kỷ luật vẫn họp xem xét và kiến nghị hình thức kỷ luật
– Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng kỷ luật có nhiệm vụ chuẩn bị tài liệu; hồ sơ liên quan đến việc xử lý kỷ luật, ghi biên bản cuộc họp của Hội đồng kỷ luật
– Hồ sơ xử lý kỷ luật trình Hội đồng kỷ luật gồm: bản tự kiểm điểm; trích ngang sơ yếu lý lịch của viên chức, biên bản cuộc họp kiểm điểm và các tài liệu khác có liên quan
Trang 10Bước 4: Tiến hành cuộc họp Hội đồng kỷ luật
– Chủ tịch Hội đồng kỷ luật tuyên bố lý do, giới thiệu các thành viên tham dự
– Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng kỷ luật đọc trích ngang sơ yếu lý lịch của viên chức
có hành vi vi phạm và các tài liệu khác có liên quan
– Viên chức đọc bản tự kiểm điểm; nếu viên chức đó vắng mặt thì Thư ký Hội đồng
kỷ luật đọc thay; nếu người đó không làm bản tự kiểm điểm thì Hội đồng kỷ luật vẫn tiến hành các trình tự còn lại của cuộc họp
– Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng kỷ luật đọc biên bản cuộc họp kiểm điểm
– Các thành viên Hội đồng kỷ luật và người tham dự cuộc họp thảo luận và phát biểu
ý kiến
– Viên chức có hành vi vi phạm pháp luật phát biểu ý kiến; nếu người đó không phát biểu ý kiến hoặc vắng mặt thì Hội đồng kỷ luật tiến hành các trình tự còn lại của cuộc họp
– Hội đồng kỷ luật bỏ phiếu kín kiến nghị áp dụng hình thức kỷ luật
– Chủ tịch Hội đồng kỷ luật công bố kết quả bỏ phiếu kín và thông qua biên bản cuộc họp
– Chủ tịch Hội đồng kỷ luật và ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng kỷ luật có trách nhiệm
ký biên bản của cuộc họp
Bước 5: Ra quyết định kỷ luật
– Trong thời hạn 05 ngày làm việc; kể từ ngày kết thúc cuộc họp, Hội đồng kỷ luật phải có kiến nghị việc xử lý kỷ luật bằng văn bản; (kèm theo biên bản họp Hội đồng
kỷ luật và hồ sơ xử lý kỷ luật) gửi đến hiệu trưởng (trong trường hợp này thì gửi đến Phó hiệu trưởng hoặc chủ tịch công đoàn.)
– Trong thời hạn 05 ngày làm việc; kể từ ngày nhận được văn bản kiến nghị của Hội đồng kỷ luật; hiệu trường (Phó hiệu trưởng hoặc chủ tịch công đoàn trong trường hợp trên.) ra quyết định kỷ luật
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
UBND : ủy ban nhân dân
GD&ĐT :giáo dục và đào tạo
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.Luật sửa đổi bổ sung một số điều của luật cán bộ, công chức và luật viên chức năm 2019
2.Luật viên chức năm 2010