Phân tích một số xu hướng chuyển dịch các dịch vụ khoa học và công nghệ trong bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư tại việt nam

108 Phân tích số xu hướng chuyển dịch dịch vụ KH&CN… PHÂN TÍCH MỘT SỐ XU HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CÁC DỊCH VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG BỐI CẢNH CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TƯ TẠI VIỆT NAM Trần Vũ Tuấn Phan, Nguyễn Quốc Hùng1, Nguyễn Xuân Hòa Trung tâm Dịch vụ Khoa học Cơng nghệ Tóm tắt: Những năm vừa qua, với phát triển liên tục loại hình cơng nghệ khác nhau, phát triển hệ sinh thái đổi sáng tạo (ĐMST), mô hình tổ chức dịch vụ khoa học cơng nghệ (KH&CN) biến đổi nhiều dịch vụ KH&CN có thay đổi phát triển với tình hình thực tế Một số văn pháp luật hướng dẫn tổ chức trung gian KH&CN, sở ươm tạo, dịch vụ KH&CN chỉnh sửa cập nhật cịn có mảng thực tiễn chưa thể hết nội hàm xu hướng thực tế loại hình dịch vụ khoa học, công nghệ đổi sáng tạo (KH,CN&ĐMST) Dịch vụ KH&CN báo tác giả xác định dựa khái niệm Luật Khoa học Công nghệ (2013) bổ sung thêm dịch vụ trung gian hỗ trợ ĐMST phát triển hệ sinh thái ĐMST Các loại hình dịch vụ dần có dịch chuyển theo hướng tích hợp nhiều dịch vụ với thành gói dịch vụ hồn chỉnh, liên kết nhiều đối tác cung cấp dịch vụ cho khách hàng, định hình rõ nhu cầu khách hàng Chuyển đổi từ mơ hình dịch vụ đơn giản theo vụ việc, theo hợp đồng đơn lẻ sang loại hình dịch vụ trọn gói dạng th bao thời gian dài Nguồn thu dịch vụ chuyển từ dạng lần (one-shot contract) sang dạng dịch vụ thuê bao (as service contract) Khi có chuyển dịch liên tục tạo nhiều hội cho quan tổ chức triển khai dịch vụ KH,CN&ĐMST tạo nhiều thách thức Từ khóa: Khoa học công nghệ; Đổi sáng tạo; Dịch vụ; Tổ chức Mã số: 23111401 SOME TRANSFORMING TRENDS IN SCIENCE, TECHNOLOGY AND INNOVATIVE SERVICES IN THE CON TEXT OF INDUSTRIAL REVOLUTION 4.0 IN VIETNAM Summary: In recent years, along with the continuous development of different types of technology, the development of innovation ecosystems, the models of science and technology service organizations have been changed greatly much A number of legal documents guiding science and technology intermediaries, incubators, science and technology services, have been revised and updated, but there are still practical areas that have not been presented all the actual contents and trends of science, technology and innovation services The science and technology services in this article are defined by the author based on the concept in the Law on Science and Technology (2013) and additional intermediary services of innovation support and innovation ecosystem development Service types gradually shift towards integration between many services into a complete service package, linking many partners to provide services to customers, clearly Liên hệ tác giả: quochungits@gmail.com JSTPM Tập 12, Số 3, 2023 109 defining customer needs Transforming from simple case-based, contract-based service models to long-term subscription-based package services Service revenue is changed from a one-shot contract to a subscription service (as service contract) Such a continuous shift will create many opportunities for organizations to deploy science, technology and innovation services, but also create many challenges Keywords: Science and technology; Innovation; Services; Organisation Đặt vấn đề Cùng với phát triển mạnh mẽ công nghệ, hệ sinh thái ĐMST trào lưu cơng nghệ mới, nhóm rộng tổ chức phát sinh trung tâm ĐMST, trung tâm chuyển giao công nghệ, không gian làm việc chung (Co-working Space), không gian chế tác (making space, fablab,…), đầu mối ĐMST (innovation hub),… có hoạt động dịch vụ phát triển nhanh nằm nhóm dịch vụ KH&CN Theo đánh giá Hiệp hội Ươm tạo quốc gia Hoa Kỳ, có khoảng 5.000 vườn ươm doanh nghiệp hoạt động khắp giới Các vườn ươm phát triển mạnh Hoa Kỳ nước Tây Âu năm 1980 lan rộng sang nước châu Á, châu Phi, châu Mỹ-La tinh nước phát triển từ năm 1990 Theo số liệu thống kê chưa đầy đủ, nước châu Á có tổng cộng 1.100 vườn ươm doanh nghiệp (Trung Quốc quốc gia có nhiều vườn ươm doanh nghiệp công nghệ châu Á), phần lớn số vườn ươm hoạt động khơng lợi nhuận nhà nước tài trợ với 6.800 doanh nghiệp ươm tạo thành công Tại Việt Nam, số thống kê cho thấy có khoảng 60 vườn ươm, trung tâm, tổ chức ươm tạo công nghệ doanh nghiệp hoạt động với nhiều hình thức khác Về khơng gian sáng tạo (creative space), khơng gian làm việc chung, fablab có số lượng khơng nhỏ, khoảng 200 mơ hình tồn quốc với nhiều hình thức quy mơ vận hành khác Với tổ chức hỗ trợ nghề nghiệp, hỗ trợ chuyển giao công nghệ, hỗ trợ hoạt động KH&CN, sở hữu trí tuệ, số lượng lớn, chức nằm tản mát ngành nghề kinh doanh liên quan đến tư vấn, dịch vụ Có thể thấy, với phát triển liên tục loại hình cơng nghệ khác nhau, phát triển hệ sinh thái ĐMST, mơ hình tổ chức dịch vụ KH&CN bị biến đổi nhiều Do vậy, đặt toán phức tạp cho quan quản lý việc hỗ trợ thúc đẩy phát triển loại hình tổ chức Tại Việt Nam, Thông tư số 16/2014/TT-BKHCN ngày 13/06/2014 Bộ Khoa học Công nghệ Quy định điều kiện thành lập, hoạt động tổ chức trung gian thị trường KH&CN, Thông tư này, quy định tổ chức trung gian KH&CN cập nhật chỉnh sửa cịn có vấn đề thực tiễn chưa thể hết Thông tư số 07/2020/TT-BKHCN ngày 11/12/2020 Bộ Khoa học Công nghệ Hướng dẫn việc thành lập sở ươm tạo doanh nghiệp nhỏ vừa, sở kỹ thuật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, khu làm việc 110 Phân tích số xu hướng chuyển dịch dịch vụ KH&CN… chung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo có cập nhật số nội hàm trạng dịch vụ KH&CN nhiều vấn đề thực tiễn chưa xem xét Để triển khai dịch vụ KH&CN, cịn có nhiều loại hình tổ chức khác trung tâm chuyển giao công nghệ, sàn giao dịch công nghệ, trung tâm thông tin, trung tâm ĐMST, phịng thí nghiệm Bên cạnh đó, theo Chương trình Aus4Innovation (2022) thống kê điều tra có đến 80% doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam hỏi cho ĐMST cần thiết doanh nghiệp, nhiên, việc xác định nhu cầu cách có hệ thống triển khai hoạt động ĐMST doanh nghiệp khó khăn, khẳng định nhu cầu cần hỗ trợ tư vấn triển khai cụ thể dịch vụ KH,CN&ĐMST đề cập đến báo Nhóm tác giả nhận thấy từ lý luận thực tiễn cần thiết phải có nghiên cứu bổ sung việc hỗ trợ tổ chức dịch vụ KH,CN&ĐMST Việt Nam xác định số định hướng phát triển tốt giới, đề xuất mơ hình phát triển bền vững cho tổ chức Bên cạnh hỗ trợ sở lý luận giúp quan quản lý Bộ Khoa học Công nghệ cập nhật thông tin tổ chức dịch vụ KH&CN, từ đó, đưa sách quản lý, hỗ trợ cho tổ chức dịch vụ KH&CN phát triển, đồng thời, bổ trợ cho việc hình thành chế, sách thúc đẩy ĐMST, kết nối khối, loại hình tổ chức khác hệ sinh thái ĐMST Việt Nam Từ phân tích cho thấy cần thiết có nghiên cứu số xu hướng chuyển dịch mơ hình dịch vụ KH,CN&ĐMST bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Việt Nam Dịch vụ khoa học, công nghệ đổi sáng tạo kinh nghiệm phát triển số quốc gia giới 2.1 Khái niệm Theo Điều 3, Luật Khoa học Công nghệ (năm 2013), dịch vụ KH&CN hoạt động phục vụ, hỗ trợ kỹ thuật cho việc nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; hoạt động liên quan đến sở hữu trí tuệ, chuyển giao cơng nghệ, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa, an toàn xạ, hạt nhân lượng nguyên tử; dịch vụ thông tin, tư vấn, đào tạo, bồi dưỡng, phổ biến, ứng dụng thành tựu KH&CN lĩnh vực kinh tế-xã hội Dịch vụ KH&CN (Scientific and technological services - STS) (OECD/Eurostat, 1995) định nghĩa hoạt động liên quan đến phát triển nghiên cứu, thử nghiệm góp phần tạo ra, phổ biến ứng dụng tri thức khoa học kỹ thuật Theo WIPO, dịch vụ ĐMST gồm 04 hoạt động chủ yếu sau: (1) Nghiên cứu phát triển: Tiếp cận sở liệu hỗ trợ việc tìm kiếm, truy xuất phân tích thơng tin cơng nghệ, cụ thể tìm kiếm giải pháp kỹ thuật biết báo JSTPM Tập 12, Số 3, 2023 111 cáo toàn cảnh sáng chế; (2) Sở hữu trí tuệ: Tìm kiếm để xác định tính mới/khả cấp độc quyền sáng chế công nghệ định hỗ trợ việc soạn thảo đơn đăng ký sáng chế; (3) Hỗ trợ thiết kế sản phẩm dịch vụ: Tìm kiếm để xác định quyền tự hoạt động (xét phạm vi hoạt động đối thủ cạnh tranh; rủi ro xâm phạm độc quyền sáng chế công ty khác tìm kiếm tính hợp lệ để chuẩn bị thủ tục phản đối độc quyền sáng chế khác chuẩn bị bảo vệ trước vụ kiện tuyên bố xâm phạm độc quyền sáng chế người khác; (4) Hỗ trợ tạo giá trị: Hỗ trợ tư vấn quản lý SHTT, bao gồm việc chuyển giao quyền sử dụng, chuyển giao công nghệ thương mại hóa sáng chế Trong nghiên cứu này, nhóm tác giả xác định khái niệm dịch vụ KH,CN&ĐMST mở rộng định nghĩa dịch vụ KH&CN theo Luật Khoa học Công nghệ (năm 2013) bổ sung thêm dịch vụ trung gian hỗ trợ ĐMST phát triển hệ sinh thái ĐMST 2.2 Kinh nghiệm phát triển dịch vụ khoa học, công nghệ đổi sáng tạo giới Dịch vụ sở hữu trí tuệ WIPO tổ chức toàn cầu dịch vụ, sách, thơng tin hợp tác sở hữu trí tuệ WIPO cung cấp dịch vụ đăng ký nộp đơn quốc tế Chúng đề cập đến nhiều ví dụ: nộp đơn sáng chế quốc tế theo Hệ thống PCT, đăng ký nhãn hiệu quốc tế theo Hệ thống Madrid, đăng ký kiểu dáng công nghiệp theo Hệ thống La Hay đăng ký dẫn địa lý theo Hệ thống Lisbon WIPO cung cấp dịch vụ trọng tài hòa giải để giúp giải tranh chấp SHTT WIPO tính phí cho dịch vụ Trên thực tế, điều mang đến 90% thu nhập WIPO thông qua khoản phí Đây điều bất thường tổ chức quốc tế Hầu hết tổ chức quốc tế tài trợ quốc gia thành viên họ - nói cách khác, người nộp thuế quốc gia - phần lớn ngân sách WIPO chi trả người dân doanh nghiệp sử dụng dịch vụ Các nước phát triển có nghĩa vụ cung cấp biện pháp khuyến khích chuyển giao cơng nghệ quy định Điều 66.2 (WIPO-WTO joint workshop, 2003) Các nước phát triển muốn yêu cầu thực hiệu Tại Doha vào tháng 11 năm 2001, trưởng trí Hội đồng TRIPS “thiết lập chế để đảm bảo việc giám sát thực đầy đủ nghĩa vụ” Hội đồng thông qua định (IP/C/28) thiết lập chế vào tháng năm 2003 Quyết định nêu chi tiết thông tin mà nước phát triển phải cung cấp vào cuối năm cách biện pháp khuyến khích họ hoạt động thực tế Hiệp ước Hợp tác Sáng chế (Patent Cooperation Treaty- PCT, 2022) hỗ trợ người nộp đơn tìm kiếm bảo hộ sáng chế phạm vi quốc tế cho sáng chế họ, giúp quan cấp sáng chế đưa định cấp 112 Phân tích số xu hướng chuyển dịch dịch vụ KH&CN… sáng chế tạo điều kiện cho công chúng tiếp cận với nhiều thông tin kỹ thuật liên quan đến sáng chế Bằng cách nộp đơn đăng ký sáng chế quốc tế theo PCT, người nộp đơn đồng thời yêu cầu bảo hộ cho sáng chế số lượng lớn quốc gia PCT giúp tìm kiếm bảo hộ sáng chế cho sáng chế đồng thời nhiều quốc gia cách nộp đơn đăng ký sáng chế “quốc tế” thay nộp nhiều đơn đăng ký sáng chế quốc gia khu vực riêng biệt Nguồn: Patent Cooperation Treaty (PCT) (2022), Protecting your Inventions Abroad: Frequently Asked Questions About the Patent Cooperation Treaty (PCT), WORLD INTELLECTUAL PROPERTY ORGANIZATION Hình Tổng quan Hệ thống PCT Tại Hoa Kỳ, năm 2019, ngành công nghiệp sử dụng nhiều IP Hoa Kỳ chiếm 41% hoạt động kinh tế nước Các ngành sử dụng nhiều IP chiếm 38% GDP chúng ta, chúng chiếm 52% xuất hàng hóa từ Hoa Kỳ - mức tăng chưa có 842 tỷ USD Các ngành sản xuất, dầu khí dược phẩm số ngành hưởng lợi nhiều từ việc xuất sang nước khác Mặc dù lợi ích kinh tế sở hữu trí tuệ rõ ràng, cịn nhiều điều học cách sở hữu trí tuệ tiếp tục thúc đẩy kinh tế Hoa Kỳ Trung Quốc nước phát triển nhanh lĩnh vực đăng ký cấp sáng chế cho công dân nước Tuy nhiên, hiệu suất nhà nghiên cứu Trung Quốc tính theo số sáng chế thấp nhiều so với hầu phát triển Thương mại hóa cơng nghệ Tại Hoa Kỳ, ủy ban đặc biệt bảo trợ Hội đồng Khoa học, Công nghệ Chính sách Kinh tế (STEP) xác định ưu tiên hội để tăng JSTPM Tập 12, Số 3, 2023 113 thêm giá trị kinh tế cho ngành công nghiệp Hoa Kỳ thông qua việc tăng cường sử dụng tài sản trí tuệ xung quanh sản phẩm kỹ thuật số tạo phòng thí nghiệm liên bang Tại Trung Quốc, Đại học Thanh Hoa xây dựng Quy định Đánh giá, Xử lý Phân phối Lợi nhuận liên quan đến Thành tựu KH&CN, quy định nêu chi tiết giai đoạn quy trình chuyển giao cơng nghệ, chẳng hạn định giá, phê duyệt, xuất phân phối lợi nhuận Tóm lại, trước giao dịch, cơng nghệ phải định giá viện chun nghiệp có trình độ giao dịch phải ủy ban đại học có liên quan phê duyệt Lợi nhuận từ giao dịch phân phối cho trường đại học (15%), phận nhà phát minh (15%) nhà phát minh (70%) Khi nói đến cổ phần vốn chủ sở hữu, người từ trường đại học phận liên quan nắm giữ công ty quản lý tài sản Từ năm 2015, quyền định trao cho trường đại học, ngoại trừ vấn đề liên quan đến bí mật lợi ích quốc gia, khơng cần phải có chấp thuận ghi nhận Chính phủ Các trường đại học phép tự định chiến lược chuyển giao cơng nghệ, chẳng hạn có nên thương mại hóa thơng qua chuyển nhượng, cấp phép đầu tư cơng nghệ hay khơng; có định giá sáng chế hay không; cách thức giao dịch (ví dụ: trao đổi cơng khai, đấu giá đàm phán trực tiếp) Tư vấn, hỗ trợ ươm tạo thúc đẩy kinh doanh Tại châu Âu, Hiệp hội “Mạng lưới trung tâm đổi doanh nghiệp châu Âu” (EBN) có tới 250 trung tâm đổi doanh nghiệp khắp châu Âu Mạng lưới tập trung vào việc quốc tế hóa startup Liên đoàn “The Startup Federation” mạng lưới vườn ươm quốc tế bao gồm nhiều vườn ươm doanh nghiệp có tiếng Trung tâm đổi Boston, London's Warner Yard, Berlin's Betahaus, Chicago's 1871,… Mạng lưới cho phép thành viên vườn ươm mạng cộng tác với Liên đoàn ADT (Arbeitsgemeinschaft Deutscher Innovations-, Technologie-, und Gründerzentren e.V.) Đức có đến 500 vườn ươm (trong 1.000 vườn ươm toàn châu Âu) Tại Hoa Kỳ, vườn ươm doanh nghiệp công ty Hoạt động công ty “vườn ươm doanh nghiệp” trợ giúp doanh nghiệp khởi nghiệp thông qua nhiều dịch vụ, chẳng hạn huấn luyện quản trị, văn phòng làm việc, Vườn ươm doanh nghiệp khác Trung tâm phát triển doanh nghiệp (SBDCs) nhỏ thuộc Cục Doanh nghiệp nhỏ Hoa Kỳ Vườn ươm doanh nghiệp trợ giúp cho doanh nghiệp chọn lọc, SBDCs giúp đỡ kinh doanh cho doanh nghiệp nói chung, theo quy định luật, miễn doanh nghiệp có đơn yêu cầu giúp đỡ Hơn việc giúp đỡ SBDCs cho doanh nghiệp nhỏ tiến hành vào giai đoạn phát triển doanh nghiệp, khơng riêng cơng ty startup, hay công ty dựng Tại Trung Quốc, công ty ươm tạo doanh nghiệp Trung Quốc phát triển nhanh chóng, đóng góp phần đáng kể cho nghiệp phát triển công 114 Phân tích số xu hướng chuyển dịch dịch vụ KH&CN… nghiệp nước này, trình “vươn tồn cầu” doanh nghiệp Trung Quốc Cơng ty ươm tạo doanh nghiệp với tên gọi Wuhan thành lập năm 1997 Đến năm 1999, Trung Quốc có 110 cơng ty ươm tạo doanh nghiệp, thực tế số lớn nhiều Ban đầu công ty Hội đồng KH&CN địa phương thành lập, sau phát triển thành tổ chức phủ quan tâm đặc biệt Mục tiêu hoạt động thương mại hố sáng chế cơng nghệ, tạo đà tăng trưởng mạnh lĩnh vực công nghệ cao Thơng qua việc ươm tạo doanh nghiệp hình thành sản xuất thương mại, chun mơn hóa cao lĩnh vực công nghiệp, đa dạng hướng lựa chọn đầu tư Trung Quốc cho xây dựng khu công nghiệp công nghệ cao (Hi-tech Industrial Development Zones) để thu hút hãng ươm tạo doanh nghiệp vào hoạt động Dịch vụ KH&CN liên quan liệu, lưu trữ chia sẻ kết nối thông tin Tại Hoa Kỳ, Amazon S3 dịch vụ kho lưu trữ liệu điện toán đám mây Amazon Web Service, đưa giới thiệu vào năm 2006 S3 cung cấp giao diện tương tác ứng dụng API đơn giản cho phép lưu trữ truy cập liệu đâu có kết nối Internet Các nhà phát triển ứng dụng hay người sử dụng S3 trả khoản phí cài đặt nào, trả phí dựa dung lượng lưu trữ băng thông sử dụng Tại Nhật Bản, thị trường trung tâm liệu Nhật Bản dự kiến đạt tốc độ tăng trưởng kép hàng năm CAGR 5,77% Dịch vụ điện toán đám mây ngày phát triển, tỷ lệ truy cập internet tốc độ cao ngày tăng, quy định Chính phủ bảo mật liệu địa phương đầu tư ngày tăng từ cơng ty tồn cầu số yếu tố thúc đẩy nhu cầu trung tâm liệu Nhật Bản Tại Úc, ngành chia sẻ liệu phát triển nhanh chóng năm gần Với phát triển công nghệ kỹ thuật số lượng liệu tạo tăng, doanh nghiệp tổ chức khẩn trương tìm kiếm phương pháp tốt để tận dụng lượng liệu nhằm cải thiện hoạt động đạt lợi cạnh tranh Chính phủ Úc nhận tầm quan trọng việc chia sẻ liệu triển khai số sáng kiến để hỗ trợ ngành, chẳng hạn ban hành Quyền Dữ liệu Người dùng CDR Đạo luật An ninh mạng năm 2022 Ngồi ra, nhiều cơng ty tư nhân thành lập nhanh chóng trở thành điểm nóng cung cấp dịch vụ chia sẻ liệu cho nhiều ngành công nghiệp bao gồm tài chính, bán lẻ, chăm sóc sức khỏe, Tuy nhiên, với phát triển ngành, nhu cầu tăng cường quy định bảo vệ liệu cá nhân để ngăn chặn lạm dụng trì lịng tin Nhìn chung, ngành cơng nghiệp lưu trữ chia sẻ liệu Úc sẵn sàng cho phát triển đổi liên tục năm tới 2.3 Hiện trạng phát triển dịch vụ khoa học, công nghệ đổi sáng tạo Việt Nam Thương mại hóa cơng nghệ JSTPM Tập 12, Số 3, 2023 115 Đối với hoạt động thương mại hóa sản phẩm cơng nghệ Việt Nam trình tìm kiếm, đường thương mại hóa cịn dài, từ kinh nghiệm trước quốc gia, có học q giá lựa chọn tình phù hợp để áp dụng vào tình Việt Nam Nguồn: Cục Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia Hình Ví dụ mơ hình thương mại hóa sản phẩm KH&CN khối trường đại học kỹ thuật Việt Nam Ở nước ta nay, nhìn chung hoạt động CGCN viện, trường sở nghiên cứu cho doanh nghiệp hạn chế, mang tính cục bộ, phạm vi hẹp, tự phát, thiếu quan dịch vụ trung gian môi giới hợp đồng chuyển giao công nghệ, liên kết người mua người bán công nghệ Việc CGCN doanh nghiệp nước cịn ít, quy mơ nhỏ, nội dung CGCN thường khơng đầy đủ hình thức chuyển giao cịn đơn giản Bên cạnh kết đạt được, hoạt động CGCN tồn số hạn chế như: Số lượng quy mô dự án FDI vào Việt Nam chưa nhiều, luồng đối tượng khơng đa dạng; Tính cạnh tranh sản phẩm thương trường quốc tế cịn yếu, hầu hết cơng nghệ sử dụng dự án FDI công nghệ sử dụng phổ biến quốc; Ý thức thực luật pháp CGCN thấp, quy định điều kiện ràng buộc chưa tạo thành rào cản… Nguyên nhân có nhiều tựu chung chế quản lý kinh tế chưa tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động CGCN; Đầu tư phát triển KH&CN hạn hẹp; CGCN điều kiện đổi cơng nghệ cịn lẻ tẻ, thiếu quy hoạch chiến lược; Năng lực tiếp nhận công nghệ doanh nghiệp Việt Nam cịn yếu; Trình độ thẩm định cơng nghệ cịn nhiều bất cập, dẫn đến tình trạng nâng giá công nghệ mức, gây thiệt hại trước mắt lâu dài cho phía Việt Nam Sở hữu trí tuệ Việt Nam xây dựng hệ thống pháp luật sở hữu trí tuệ đầy đủ, quy định văn tương đối chặt chẽ, đồng từ quy định Hiến 116 Phân tích số xu hướng chuyển dịch dịch vụ KH&CN… pháp đến luật chuyên ngành Bộ Luật Dân sự, Bộ Luật Hình sự, Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Hải quan, nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành Cơ chế bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam rõ ràng, minh bạch, đáp ứng yêu cầu quốc tế Học hỏi kinh nghiệm từ nước phát triển, tập trung vào sở hữu trí tuệ, phát triển nhân lực việc làm liên quan đến sở hữu trí tuệ trực tiếp thúc đẩy hoạt động phát triển kinh tế cao Sở hữu trí tuệ hoạt động liên quan có ý nghĩa vơ lớn đến phát triển kinh tế, theo kinh nghiệm thực tế từ Hoa Kỳ, Nhật Bản Trung Quốc quốc gia có số sở hữu trí tuệ hoạt động liên quan đến sở hữu trí tuệ chiếm tỉ trọng cao Dịch vụ liên quan đến tư vấn, hỗ trợ ươm tạo thúc đẩy kinh doanh Việt Nam Tính đến năm 2015, Việt Nam có gần 50 sở ươm tạo Các sở hoạt động dạng trung tâm, vườn ươm công ty, Nhà nước tư nhân thành lập Hoạt động sở ươm tạo cung cấp dịch vụ sở vật chất cần thiết để hỗ trợ việc khởi nghiệp từ giai đoạn hình thành ý tưởng, phát triển sản phẩm thành lập phát triển doanh nghiệp Đối tượng ươm tạo sở ươm tạo hỗ trợ tiện ích, dịch vụ tư vấn kinh doanh môi giới công nghệ, cụ thể như: 1) Được sử dụng thiết bị, thiết bị chun dụng; dịch vụ phịng thí nghiệm, văn phịng chất lượng cao; dịch vụ đào tạo, tư vấn kinh doanh, kỹ thuật - cơng nghệ 2) Có hội trao đổi ý tưởng công nghệ kinh doanh, liên kết phát triển kinh doanh với đối tác vườn ươm để mở rộng hoạt động 3) Tiếp cận dễ vốn đầu tư ban đầu tăng vốn mở rộng đầu tư 4) Tiếp cận dịch vụ kinh doanh, kết hợp với tiện ích, nguồn lực sẵn có địa điểm hoạt động vườn ươm (chẳng hạn Đại học Bách khoa Hà Nội, khu công nghệ cao, khu công nghiệp, ) phù hợp với giai đoạn phát triển doanh nghiệp Hiện nay, phía Bắc có số sở ươm tạo hoạt động tương đối hiệu như: Vườn ươm chế biến đóng gói thực phẩm Hà Nội (HBI), Trung tâm ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao (Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc), Vườn ươm cơng nghệ FPT, Vườn ươm Tinh Vân, Ở phía Nam có: Vườn ươm doanh nghiệp cơng nghệ cao (Khu cơng nghệ cao TP Hồ Chí Minh), Trung tâm ươm tạo doanh nghiệp công nghệ (Trường Đại học Bách khoa TP Hồ Chí Minh), Vườn ươm Khu cơng viên phần mềm Quang Trung, Trung tâm ươm tạo doanh nghiệp công nghệ (Trường Đại học Nơng lâm TP Hồ Chí Minh), Trung tâm ươm tạo doanh nghiệp nông nghiệp công nghệ cao (Khu nơng nghiệp cơng nghệ cao TP Hồ Chí Minh), Vườn ươm Khu công nghiệp Tân Tạo, Cơ sở ươm tạo công nghệ công nghiệp Việt Nam - Hàn Quốc (Cần Thơ), Theo đánh giá Tech in Asia năm 2019, Việt Nam sở hữu hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST tăng nhanh giới TP Hồ Chí Minh nằm Top 200 hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST động toàn cầu với thứ hạng 179 năm 2021, tăng 21 bậc so với năm 2020 JSTPM Tập 12, Số 3, 2023 117 Tính đến thời điểm tại, nước ta có sáu vườn ươm doanh nghiệp (bốn Hà Nội hai TP Hồ Chí Minh) triển khai hoạt động Hầu hết sở thành lập vòng từ đến năm năm trở lại đây, quy mơ cịn nhỏ thu số thành công bước đầu Các vườn ươm doanh nghiệp xây dựng mối quan hệ mạng lưới với thông qua chương trình hợp tác ngồi nước Có thể dễ dàng nhận thấy sở xuất nơi tập trung tiềm lực (KH&CN) nguồn nhân lực trình độ cao Việt Nam Các doanh nghiệp ươm tạo tập trung chủ yếu lĩnh vực cơng nghệ là: Cơng nghệ thơng tin truyền thông (ICT), công nghệ sinh học, công nghệ chế biến thực phẩm - lĩnh vực coi mạnh Việt Nam thành nguồn nhân lực Như vậy, qua việc phân tích kinh nghiệm quốc tế trạng dịch vụ KH&CN Việt Nam, có số xu hướng đáng ý phát triển dịch vụ KH&CN: Đầu tiên, xu hướng phát triển gói dịch vụ dài hạn dạng hợp đồng thuê bao trở thành giải pháp phổ biến cho doanh nghiệp Điều không giúp giảm áp lực tài mà cịn mang lại linh hoạt cho tổ chức, cho phép họ tiếp cận nguồn lực công nghệ mà đầu tư lớn ban đầu Thứ hai, xu hướng cung cấp dịch vụ tổng hợp giải toàn diện đa dạng vấn đề KH,CN&ĐMST doanh nghiệp ngày trở nên quan trọng Các doanh nghiệp tìm kiếm đối tác có khả đáp ứng đa dạng yêu cầu, từ nghiên cứu phát triển đến triển khai công nghệ quản lý dự án, tất tích hợp gói dịch vụ toàn diện Cuối cùng, tổ chức triển khai dịch vụ KH&CN ngày tận dụng kết nối không giới hạn tới mạng lưới chuyên gia, nhà khoa học, tổ chức doanh nghiệp Sự tích hợp khơng giúp tối ưu hóa chất lượng dịch vụ mà cịn mở rộng phạm vi khả tìm kiếm giải pháp sáng tạo thông qua đa dạng kết nối toàn cầu Một số kết luận đề xuất xu hướng chuyển dịch dịch vụ khoa học, công nghệ bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Việt Nam 3.1 Xu hướng phát triển gói dịch vụ dài hạn dạng hợp đồng thuê bao Các dịch vụ KH&CN ngắn hạn đại diện cho giải pháp định hình chuyên sâu, đáp ứng nhu cầu cụ thể thời điểm riêng biệt Tuy nhiên, gói dịch vụ ngắn hạn thường không đáp ứng nhu cầu dài hạn liên tục doanh nghiệp Chuyển dịch mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp Đầu tiên, việc cung cấp giải pháp toàn diện cho doanh nghiệp, bao gồm tất yếu tố từ nghiên cứu, phát triển, hoạch định chiến lược, đến tích hợp sản phẩm cơng nghệ Gói dịch vụ trọn gói khơng hỗ trợ ĐMST mà cịn giúp doanh nghiệp cải thiện quy trình hoạt động tăng suất Đối tác sử dụng dịch vụ trọn gói hiểu rõ 118 Phân tích số xu hướng chuyển dịch dịch vụ KH&CN… nhu cầu mục tiêu doanh nghiệp, từ đưa giải pháp tốt giúp đơn vị tiếp cận với công nghệ tri thức nhất, đồng thời, trì linh hoạt cần thiết để điều chỉnh chiến lược theo biến đổi thị trường công nghệ Việc chuyển dịch từ gói dịch vụ KH&CN ngắn hạn sang gói dịch vụ trọn gói ĐMST khơng nhấn mạnh vào việc tiếp cận cơng nghệ tri thức mà cịn tập trung vào việc thay đổi tư duy, quy trình hoạt động mơ hình kinh doanh Mơ hình dịch vụ trọn gói tạo hội để doanh nghiệp liên tục cải tiến, đổi tập trung vào việc tạo giá trị cốt lõi cho khách hàng 3.2 Xu hướng cung cấp dịch vụ tổng hợp giải toàn diện đa dạng vấn đề khoa học, công nghệ đổi sáng tạo doanh nghiệp Sự chuyển dịch việc thiết kế gói dịch vụ KH&CN, từ hợp đồng đơn lẻ giải vấn đề cụ thể sang gói dịch vụ tổng hợp giải đa dạng toàn diện vấn đề doanh nghiệp, tạo sóng lớn ngành cơng nghiệp Hiện nay, hợp đồng dịch vụ KH&CN thường tập trung vào việc giải vấn đề cụ thể triển khai công nghệ, sản phẩm ngắn hạn Nhưng với gia tăng phức tạp nhanh chóng thay đổi cơng nghệ thị trường, cần có phương thức tồn diện việc tiếp cận cơng nghệ Chính điều dẫn đến chuyển dịch với việc đưa gói dịch vụ tổng hợp, giải đa dạng tồn diện vấn đề doanh nghiệp Các gói dịch vụ không cung cấp giải pháp cho vấn đề cụ thể mà giúp doanh nghiệp hướng dẫn, cải tiến thích ứng mơi trường kinh doanh ngày thay đổi cạnh tranh Một gói dịch vụ KH&CN tổng hợp khơng cung cấp giải pháp KH&CN mà bao gồm dịch vụ tư vấn, hỗ trợ việc xác định tiếp cận công nghệ mới, giúp doanh nghiệp áp dụng tiến KH&CN vào hoạt động kinh doanh Điều giúp doanh nghiệp cải thiện hiệu suất, tối ưu hóa nguồn lực, tạo sản phẩm dịch vụ cao cấp phù hợp với nhu cầu khách hàng Sự chuyển dịch sang việc sử dụng gói dịch vụ KH&CN tổng hợp ĐMST mở hội cho doanh nghiệp để cải thiện nguồn lực, khả cạnh tranh tiếp tục tối ưu hóa đổi sáng tạo Những gói dịch vụ giúp giải vấn đề cụ thể mà cịn hỗ trợ doanh nghiệp việc tìm kiếm thử nghiệm lý thuyết khoa học mới, áp dụng công nghệ đại vào thực tế kinh doanh, đẩy mạnh đổi phát triển doanh nghiệp Sự chuyển đổi mạnh mẽ chắn mang lại nhiều lợi ích lâu dài cho tồn ngành công nghiệp 3.3 Tổ chức triển khai dịch vụ khoa học công nghệ tận dụng kết nối không giới hạn tới mạng lưới chuyên gia, nhà khoa học, tổ chức, doanh nghiệp để thực thi dịch vụ Một khía cạnh quan trọng việc chuyển dịch lĩnh vực việc tạo lập sử dụng hiệu mạng lưới liên kết với chuyên gia, nhà khoa học, tổ chức doanh nghiệp nằm ngành Mạng lưới liên kết khơng đem lại lợi ích việc tận dụng kiến thức, kỹ kinh nghiệm mà JSTPM Tập 12, Số 3, 2023 119 giúp dịch vụ KH&CN doanh nghiệp trở nên phong phú, linh hoạt đáp ứng tốt nhu cầu ngày khắt khe thị trường Nhìn chung, việc chuyển dịch hoạt động thiết kế triển khai gói dịch vụ KH&CN việc ĐMST không ngừng tổ chức triển khai dịch vụ KH&CN mang lại nhiều lợi ích to lớn Khơng giúp tối ưu hóa nguồn lực sẵn có, nâng cao khả cạnh tranh, mà cịn giúp doanh nghiệp tiếp cận nhanh với thành tựu KH&CN nhất, từ đó, tạo sản phẩm, dịch vụ có giá trị cao, phù hợp với xu hướng tiêu dùng đáp ứng hiệu yêu cầu khắt khe thị trường Trên hết, việc kết nối với mạng lưới chuyên gia, nhà khoa học doanh nghiệp liên quan đem lại khả tiếp cận nguồn kiến thức, công nghệ kinh nghiệm phong phú, làm tăng chất lượng tính sáng tạo sản phẩm, dịch vụ Những kết nối tạo hội cho doanh nghiệp cải tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ mình, thích nghi với xu hướng thị trường yêu cầu từ phía khách hàng Không vậy, việc tham gia vào mạng lưới chuyên gia, nhà khoa học, tổ chức doanh nghiệp mở hội để doanh nghiệp hợp tác, học hỏi chia sẻ kinh nghiệm Điều giúp doanh nghiệp cải thiện hiệu suất hoạt động, nâng cao lực cạnh tranh thị trường đặc biệt, thúc đẩy thay đổi, đổi hoạt động kinh doanh Kết luận Như vậy, thấy, Việt Nam giai đoạn phát triển mạnh mẽ lĩnh vực KH,CN&ĐMST Chính phủ tổ chức tư nhân thực nhiều biện pháp thúc đẩy dịch vụ KH,CN&ĐMST, nhằm nâng cao sức cạnh tranh chất lượng sống người dân Các dịch vụ KH&CN Việt Nam đa dạng, từ dịch vụ công nghệ thơng tin, đến chế tạo máy móc, nghiên cứu sinh học lượng tái tạo,… Dù vậy, dịch vụ hỗ trợ, thúc đẩy KH,CN&ĐMST quan trọng không kém, năm vừa qua dịch vụ khơng ngừng cải tiến góp phần tăng hiệu hàm lượng KH&CN sản phẩm, dịch vụ, đẩy mạnh kinh doanh bền vững, kể đến dịch vụ hỗ trợ tài chính, dịch vụ kết nối khai thác nguồn lực hợp tác quốc tế, dịch vụ đào tạo phát triển nguồn nhân lực, dịch vụ thúc đẩy đăng ký sáng chế sở hữu trí tuệ Bên cạnh đó, Chính phủ khơng ngừng xây dựng hệ sinh thái cho khởi nghiệp KH,CN&ĐMST, bao gồm việc cung cấp hỗ trợ trình khởi nghiệp, tài chính, đào tạo, hướng dẫn sở hạ tầng Trong nghiên cứu này, nhóm tác giả xác định có ba hướng chuyển dịch dịch vụ KH,CN&ĐMST là: Xu hướng phát triển gói dịch vụ dài hạn dạng hợp đồng thuê bao; Xu hướng cung cấp dịch vụ tổng hợp giải toàn diện đa dạng vấn đề KH,CN&ĐMST doanh nghiệp; Tổ chức triển khai dịch vụ KH&CN tận dụng kết nối không giới hạn tới mạng lưới chuyên gia, nhà khoa học, tổ chức, doanh nghiệp để thực thi dịch vụ 120 Phân tích số xu hướng chuyển dịch dịch vụ KH&CN… Thông qua nghiên cứu lý luận dịch vụ KH,CN&ĐMST, kinh nghiệm quốc tế tình hình nước lĩnh vực này, sở đề xuất hướng chuyển dịch rõ ràng, làm rõ mục tiêu nghiên cứu giúp gợi mở hướng nghiên cứu phù hợp tiếp theo./ TÀI LIỆU THAM KHÁO Luật Khoa học Công nghệ năm 2013 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/06/2021 Chính phủ chế tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập Quyết định số 2099/QĐ-TTg ngày 22 tháng 12 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ : Ban hành Danh mục dịch vụ nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ Khoa học Công nghệ Quyết định số 976/QĐ-BKHCN ngày 10/6/2022 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ việc điều tra đổi sáng tạo doanh nghiệp năm 2022 Thông tư số 16/2014/TT-BKHCN ngày 13/06/2014 Bộ Khoa học Công nghệ Quy định điều kiện thành lập, hoạt động tổ chức trung gian thị trường KH&CN Thông tư số 07/2020/TT-BKHCN ngày 11/12/2020 Bộ Khoa học Công nghệ Hướng dẫn việc thành lập sở ươm tạo DNNVV, sở kỹ thuật hỗ trợ DNNVV, khu làm việc chung hỗ trợ DNNVV khởi nghiệp sáng tạo Nguyễn Hồng Sơn (2012) “Cơ chế tài cho hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam: Một số hạn chế giải pháp hoàn thiện” Những vấn đề Kinh tế Chính trị giới, Số 6(194) 2012 Chu Thị Bích Ngọc (2021) “Đẩy mạnh đổi sáng tạo, thúc đẩy phát triển kinh tế” Tạp chí Tài Tạp chí Kinh tế Dự báo (2022) “Bộ Khoa học Công nghệ thúc đẩy doanh nghiệp đổi sáng tạo”, 10 Nguyễn Mạnh Hùng, Lê Thị Hồng Điệp (2019) “Xu hướng phát triển khoa học cơng nghệ tồn cầu vấn đề đặt với Việt Nam” Trang thông tin điện tử Hội đồng Lý luận Trung ương 11 World Bank (2014) “A review of Science, Technology and Innovation in Vietnam” 12 OECD/Eurostat (1995) “The measurement of scientific and technological activities; manual on the measurement of human resources devoted to S&T; Canberra Manual”, OECD, Paris 13 Dênio Carneiro, Mário Franco, Margarida Rodrigues (2023) “Barriers to service transition in an innovation ecosystem: a qualitative study”, EuroMed Journal of Business 14 Robert R Harmon, G.L Laird (2012) “Roadmapping the service transition: Insights for technology organizations”, Technology Management for Emerging Technologies (PICMET)