MỤC LỤC MỤC LỤC 1LỜI MỞ ĐẦU 3CHƯƠNG I NGUYÊN TẮC TOÀN DIỆN CỦA SỰ NHẬN THỨC KHOA HỌC 31 Khái niệm sơ lược về nguyên tắc toàn diện của sự nhận thức khoa học 32 Lịch sử ra đời của ngu[.]
MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU LỜI MỞ ĐẦU Đâu nguyên nhân dẫn đến khủng hoảng kinh tế? Làm để đối phó với khủng hoảng? Đây câu hỏi quan tâm hàng đầu tất giới Việt Nam, từ nhà nghiên cứu kinh tế, nguời làm sách, hầu hết cá nhân tham gia vào kinh tế Mối bận tâm xuất phát từ bất ổn từ bên bên Việt Nam.Khi nghiên cứu vấn đề này, chuyên gia kinh tế đặc biệt chú ý đến dấu mốc năm 2008, thời điểm mà kinh tế giới một phen lao đao hàng loạt khủng hoảng kế tiếp, gây hậu nặng nề, dẫn đến suy thoái tồn bợ kinh tế chủ chốt Tại Việt Nam, vào nửa đầu năm 2008, hầu hết số vĩ mơ kinh tế tình trạng báo đợng, đặc biệt phải kể đến số giá bán lẻ (CPI) (so với kỳ năm 2007) thời điểm cao tăng lên đến 28% thâm hụt cán cân thương mại mức kỷ lục tới 17,5 tỷ USD; thêm vào đó, thị trường chứng khoán bị suy giảm mạnh, thị trường bất đợng sản rơi vào tình trạng đóng băng Bắt đầu từ quí IV/2008, tăng trưởng kinh tế bắt đầu suy giảm, tượng sa thải nhân công, doanh nghiệp thua lỗ, chí phá sản có chiếu hướng gia tăng Trong thời gian vừa qua, có nhiều nghiên cứu, phân tích chuyên gia kinh tế nước nguyên nhân dẫn đến bất ổn kinh tế vĩ mô nước, nguyên nhân dẫn đến khủng hoảng kinh tế toàn cầu tác đợng đến Việt Nam, đánh giá tác đợng sách phủ tới kinh tế Tuy nhiên, nghiên cứu hoặc thường thiên mô tả hoặc thường dựa phương pháp nghiên cứu vĩ mô tổng hợp Ưu điểm cách tiếp cận chúng thường giúp cho ta có nhìn nhanh chóng tổng thể kinh tế Nhưng chúng lại có nhược điểm thiếu tảng vi mô, tức hành vi chủ thể thực tham gia vào hoạt đợng kinh tế Chính thế, nghiên cứu thường đưa giải pháp sách có tác đợng trực tiếp ngắn hạn, bỏ qua tác động thứ cấp dài hạn Bài tiểu luận sẽ vận dụng “nguyên tắc toàn diện của sự nhận thức khoa học” để phân tích ngun nhân dẫn đến suy thối kinh tế năm 2008 Việt Nam Về bản, suy thoái xảy bắt nguồn từ việc đại bộ phận chủ thể kinh tế nhận kế hoạch kỳ vọng kinh tế họ trở nên sai lầm đến mức điều chỉnh, khiến họ phải đồng loạt phải dừng hoặc hủy bỏ Với phương pháp xem xét mợt cách tồn diện tác động khách quan, chủ quan, việc đánh giá mối liên hệ chặt chẽ yếu tố vi mô, vĩ mô chi phối tác động tới kinh tế, viết sẽ chứng minh nguyên nhân cốt yếu c̣c suy thối kinh tế lớn vòng 10 năm qua Việt Nam “do tín hiệu sai từ sách của phủ chứ khơng phải là hành vi phi lí tính của chủ thể kinh tế” Qua rút học đề xuất kiến nghị có khả giúp cho kinh tế tự xoay xở khủng hoảng, tạo ảnh hưởng khó hình dung thời điểm tại, lâu dài, lại tốt giải pháp mà nhà lập sách cố tìm cách áp đặt cho kinh tế Với mục đích nói trên, tiểu luận sẽ bố cục thành phần sau : • • Chương I : Nguyên tắc toàn diện nhận thức khoa học Chương II : Vận dụng nguyên tắc toàn diện nhận thức khoa học để • phân tích ngun nhân dẫn đến suy thoái kinh tế Việt Nam năm 2008 Chương III : Kiến nghị giải pháp CHƯƠNG I NGUYÊN TẮC TOÀN DIỆN CỦA SỰ NHẬN THỨC KHOA HỌC Khái niệm sơ lược về nguyên tắc toàn diện của sự nhận thức khoa học Nguyên tắc toàn diện một phương pháp luận bản, quan trọng phép biện chứng vật Nguyên tắc toàn diện đòi hỏi muốn nhận thức chất vật tượng, chúng ta cần phải xem xét tồn mối liên hệ qua lại bợ phận, yếu tố, tḥc tính khác chỉnh thể vật, tượng ấy, mối liên hệ qua lại vật, tượng với vật, tượng khác, tránh cách xem xét phiến diện mợt chiều Ngun tắc tồn diện đòi hỏi phải xem xét, đánh giá mặt, mối liên hệ, phải nắm đâu mối liên hệ chủ yếu, chất quy định phát triển vật, tượng, tránh chủ nghĩa triết chung, kết hợp vô nguyên tắc mối liên hệ, tránh sai lầm thuật ngụy biện, coi thành không bản, không chất thành chất hoặc ngược lại, dẫn đến nhận thức sai lệch, xuyên tạc chất vật, tượng Lịch sử đời của nguyên tắc Cơ sở lý luận nguyên tắc toàn diện nguyên lý mối liên hệ phổ biến Hê ghen ( Friedrich Héghel, 1770-1831) đề xuất Ông cho thân, giai đoạn khác liên hệ lẫn “Ý niệm tuyệt đối” Nguồn gốc phát triển mợt q trình thay đổi từ thấp đến cao, cách chuyển hóa qua lại lượng chất, giải mâu thuẫn nợi hình thức cụ thể ý niệm tuyệt đối Giải phóng hạt nhân biện chứng khỏi lớp vỏ tâm thần bí hệ thống Hê ghen, Mac xây dựng phép vật biện chứng, phép biện chứng vật, giới khách quan với hai nguyên lý : “Nguyên lý mối liên hệ phổ biến” “Nguyên lý phát triển” 3.Cơ sở lý luận của nguyên tắc : “Nguyên lý về mối liên hệ phổ biến” a/ Nội dung của nguyên lý Nguyên lý mối liên hệ phổ biến phép biện chứng vật cho sở mối liên hệ phổ biến tính thống giới Theo đó, vật tượng giới dù có khác đến cũng dạng cụ thể khác một giới vật chất nhất, chúng chịu chi phối quy luật vật chất Ngay ý thức, tinh thần cũng tḥc tính mợt dạng vật chất có tổ chức cao bợ óc người Do vậy, ý thức, tinh thần cũng coi bị chi phối quy luật vật chất khác b/ Các tính chất của mối liên Các mối liên hệ có tính khách quan, tính phổ biến tính đa dạng Chúng giữ vai trò khác quy định phát triển vật, tượng • Tính khách quan : mối liên hệ vốn có thân vật tượng, phụ thuộc vào thân vật tượng đó, khơng phụ tḥc vào ý muốn chủ quan người Tuy nhiên, người nhận thức liên hệ vận dụng chúng để phục vụ cho nhu cầu người • Tính phổ biến : mối liên hệ tồn tự nhiên, xã hội tư duy, vật, tượng, có nơi, lúc, không gian, thời gian • Tính đa dạng, phong phú : vật, tượng có nhiều mối liên hệ khác Có mối liên hệ bên bên ngồi, tất nhiên ngẫu nhiên, trực tiếp gián tiếp, chủ yếu thứ yếu, nguyên nhân kết quả, nợi dung hình thứcm chất tượng, khả thực… Mỗi cặp mối liên hệ có vai trò khác q trình vận động phát triển vật chúng thường xun chuyển hóa cho Trong hoạt đợng nhận thức hoạt đợng thực tiễn, khơng nên tuyệt đối hóa mối liên hệ cũng không nên tách rời mối liên hệ khỏi mối liên hệ khác thực tế mối liên hệ còn phải nghiên cứu biến đổi phát triển chúng Nguyên lý mối liên hệ phổ biến khái quát tranh toàn cảnh giới mối liên hệ chằng chịt vật tượng Tính vơ hạn giới khách quan, tính có hạn vật tượng giới giải thích mối liên hệ phổ biến quy định nhiều mối liên hệ có hình thức, vai trò khác Từ nguyên lý mối liên hệ phổ biến, người rút quan điểm,nguyên tắc đạo hoạt động nhận thức hoạt động thực tiễn Các yêu cầu bản của nguyên tắc toàn diện nhận thức và thực tiễn Thứ nhất, nhận thức, nguyên tắc toàn diện yêu cầu phải tính đến mọi khả vận đợng, phát triển có thể có của sự vật hiện tượng nghiên cứu Để phát chất, quy luật khách thể nghiên cứu, nguyên tắc toàn diện đòi hỏi chủ thể nhận thức phải xác định tồn khách thể mối liên hệ qua lại yếu tố, bợ phận, tḥc tính khác tính chỉnh thể Chính mối liên hệ quy định tính chất vật, quy định xu hướng vận động, phát triển vật Thứ hai, mọi sự vật hiện tượng của giới vật chất không chỉ có liên hệ giữa mặt, yếu tố cấu thành nên nó, mà còn có mối liên hệ với sự vật hiện tượng khác rất đa dạng, phong phú với tính chất và vai trò khác Vì vậy, nghiên cứu khoa học đòi hỏi chủ thể nhận thức phải xác định mối liên hệ vật đối tượng nghiên cứu với vật khác Xác định vị trí, vai trò mối liên hệ với tồn tại, vận động phát triển đối tượng nghiên để có biện pháp phù hợp.Lenin nói : “ Muốn thực hiểu vật, cần phải nhìn bao quát nghiên cứu tất mặt, mối liên hệ quan hệ gián tiếp vật đó”, phải tính đến “ tổng hòa mối quan hệ muôn vẻ vật với vật khác” Tuy nhiên, cũng theo Lenin, chúng ta khơng thể làm điều hồn tồn đầy đủ, cần thiết phải xem xét tất mặt sẽ đề phòng không phạm sai lầm cứng nhắc Sở dĩ chúng ta khó làm điều hồn tồn đầy đủ, q trình vận đợng phát triển,sự vật tượng phải trải qua nhiều giai đoạn tồn tại, phát triển khác Trong giai đoạn đó, khơng phải lúc vật tượng cũng bộc lộ hết mối liên hệ bên bên ngồi Hơn nữa, mối liên hệ biểu điều kiện định Chính thế, chúng ta cần cố gắng nắm ro mối liên hệ bản, liên hệ trực tiếp, liên hệ chất, mối liên hệ định tính chất xu hướng vận đợng vật Nó sẽ giúp cho tư chúng ta bớt phiến diện Thứ ba, xem xét toàn diện không có nghĩa là xem xét bình quân, dàn đều mà phải có trọng tâm, trọng điểm Phải tìm vị trí mặt, yếu tố, mối liên hệ tổng thể chúng, phải từ tri thức nhiều mặt, nhiều mối liên hệ để khái quát rút mối liên hệ chủ yếu nhất, chất nhất, quan trọng nhất, chi phối tồn phát triển chúng Từ phân tích đó, chúng ta rút cách nhìn đồng bộ hoạt động thực tiễn Muốn cải tạo vật tượng cần áp dụng một hệ thống biện pháp, phương tiện khác để tác động làm thay đổi mặt, mối liên hệ tương ứng vật tượng.Tuy nhiên giai đoạn phải nắm đúng khâu trọng tâm, then chốt để tập trung nguồn lực giải Cuối cùng, nguyên tắc toàn diện đòi hỏi nhận thức được sự vật, hiện tượng, xem xét nó mối liên hệ với nhu cầu thực tiễn của người Mối liên hệ vật, tượng với người đa dạng Ở hoàn cảnh cụ thể, người phản ánh mợt số mối liên hệ vật tượng phù hợp với nhu cầu định mình, nên nhận thức người vật tượng mang tính tương đối, khơng trọn vẹn Do vậy, cần tránh tuyệt đối hóa tri thức có vật tượng, tránh xem tri thức có chân lý bất biến, tuyệt đối, cuối mà không muốn bổ sung, phát triển Các sai lầm dễ mắc phải nếu không áp dụng Nguyên tắc toàn diện thực tiễn Nguyên tắc tồn diện đối lập với cách nhìn phiến diện, một chiều, đối lập với chủ nghĩa triết chung thuật ngụy biện Mỗi một vật, tượng cũng tồn với nhiều mối quan hệ khác nhau,mỗi giai đoạn tồn tại, phát triển lúc cũng bộc lộ tất mối liên hệ Cách nhìn phiến diện, mợt chiều thấy một mặt vấn đề, không thấy chất vật, tượng bên nên cách xử thường xảy sai lầm,ấu trĩ Ví dụ điển hình, cách nhìn nhận sai lầm chúng ta kinh tế tư nhân năm trước đổi mới, cho chết độ tư hữu sở sản sinh giai cấp tư sản, cần phải xóa bỏ, kìm hãm phát triển kinh tế một thời gian dài, mợt kinh nghiệm bổ ích việc nghiên cứu nguyên tắc Chủ nghĩa triết chung cũng chú ý nhiều mặt, nhiều mối liên hệ vật, tượng, không rút mặt chất, mối liên hệ bản, mà xem xét bình quân, kết hợp vô nguyên tắc mối liên hệ khác nhau, tạo thành một mớ hỗn tạp kiện, cuối sẽ luống cuống, phương hướng trở nên bất lực trước chúng Thuật ngụy biện đưa không thành bản, đưa không chất thành chất Cả chủ nghĩa triết chung thuật ngụy biện biểu phương pháp luận sai lầm việc xem xét vật, tượng, áp dụng một cách chủ quan tính linh hoạt tồn diện phổ biến khái niệm, không phản ánh vận động phát triển tính tồn diện q trình vật chất thống q trình Từ phân tích trên, ta nhận thức : ‘logic q trình hình thành quan điểm tồn diện nhận thức Xem xét vật, tượng sẽ phải trải qua nhiều giai đoạn, từ quan niệm ban đầu toàn thể đến nhận thức mặt, mối liên hệ vật, tượng đến nhận thức nhiều mặt,nhiều mối liên hệ vật, tượng cuối tới khái quát tri thức phong phú để rút tri thức chất vật, tượng” CHƯƠNG II VẬN DỤNG NGUYÊN TẮC TOÀN DIỆN CỦA SỰ NHẬN THỨC KHOA HỌC ĐỂ PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN SUY THOÁI KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2008 Tình hình suy thoái của kinh tế Việt Nam năm 2008 1.1/ Lạm phát chạm ngưỡng 20%, Chính phủ giảm mục tiêu tăng trưởng : số giá tiêu dùng (CPI) tháng tăng gần 4%, nâng CPI tháng đầu năm lên mức cao vòng 12 năm qua, đạt 15,96% Lạm phát tăng cao, Quốc hợi phải trí hạ tiêu tăng trưởng kinh tế từ 8,5 - 9% xuống còn 7% Giá tiêu dùng tháng 12/2008 so với tháng 12/2007 tăng 19,89% giá tiêu dùng bình quân năm 2008 so với năm 2007 tăng 22,97% Giá tiêu dùng diễn biến phức tạp, khác thường so với xu hướng giá tiêu dùng năm trước 1.2/ Nhật tạm ngừng cấp ODA cho Viêt Nam : Cuộc điều tra vụ tham nhũng xảy Dự án đại lộ Đơng - Tây (PCI) có thêm chứng nguyên nhân khiến Nhật Bản định tạm ngừng cấp dự án ODA cho Việt Nam với tổng giá trị lên đến 65,3 tỷ Yên (700 triệu USD) dự án hạ tầng giao thông thoát nước 1.3/ Lãi suất ngân hàng tăng cao chưa có : năm 2008 ghi nhận biến đợng chưa có hệ thống ngân hàng Việt Nam Đã có lúc lãi suất ngân hàng lên mức đỉnh 24 - 25%/năm, lãi suất huy động cũng đạt đỉnh 20%/năm Nhiều ngân hàng thương mại cho vay cầm chừng, doanh nghiệp vay vốn khó khăn lãi suất cao lẫn khả tiếp cận vốn, tín dụng tiêu dùng gần bị cắt bỏ, tốc độ tăng trưởng tín dụng bước vào vùng thấp năm (liên tục tăng 1%/tháng, năm ước tăng khoảng 21% thay mức dự kiến khống chế 30%) 1.4/ Giá xăng dầu tăng vọt : vào đầu tháng 7, giá dầu giới lên tới 147 USD/thùng khiến giá xăng nước tăng lên mức kỷ lục 19.000 đồng/lít, thuế nhập mặt hàng còn 0% (trước tăng từ 13.000 đồng/lít năm 2007 lên 14.500 đồng/lít vào tháng 2/2008) Sau đó, giá dầu giới giảm dần còn 40 USD/thùng Giá xăng nước điều chỉnh giảm theo, còn 11.000 đồng/lít, thuế nhập tăng lên kịch trần 40% 1.5/ Lần số giá chứng khoán giảm gần 70% một năm : thị trường chứng khoán Việt Nam trải qua diễn biến xấu suốt năm vào hoạt động Chỉ số giá chứng khoán hai sàn giảm mạnh, đặc biệt, HaSTC -Index có thời điểm xuống mức 100 điểm (ngày 27/11) So với thời điểm đầu năm 2008, HaSTC-Index Vn-Index giảm tương ứng 67,2% 66,9% Trước đó, vào năm 2003, số chứng khốn giảm xuống mức thấp 139 điểm mức giảm Vn-Index năm thấp nhiều so với năm 2008 Việc huy động vốn qua thị trường chứng khoán giảm tới 75 - 80% kênh: phát hành tăng vốn doanh nghiệp, cổ phần hóa, phát hành trái phiếu sụt giảm mạnh so với năm trước; tính khoản - khối lượng giao dịch giảm khoảng 70% so với năm trước 1.6/Thị trường bất đợng sản đóng băng :Chỉ chưa đầy tháng (bắt đầu từ tháng 4/2008), sau Bộ Xây dựng dự kiến đánh thuế lũy tiến vào nhà đất ngân hàng áp dụng sách thắt chặt tín dụng, giá nhiều phân khúc bất động sản tuột dốc không phanh Sự suy giảm nhanh phân khúc nhà ở, đặc biệt nhà cao cấp, với mức giảm từ 20 - 40%, chí có nơi lên đến 60 - 70% (nhà biệt thự) Nguyên nhân sụt giảm sách thắt chặt tín dụng bất đợng sản Chính phủ nhằm kiềm chế lạm phát Tuy giá giảm, so với thu nhập đầu người, giá bất động sản Hà Nội, TPHCM đắt đỏ 1.7/ “Bão giá” gạo bùng lên vào năm : Chưa kinh tế Việt Nam phải đối mặt với nhiều tin đồn thất thiệt năm nay, đặc biệt tin đồn “ảo” gây nên “cơn sốt” giá gạo thật TPHCM, Hà Nội địa phương lân cận Sau sốt giá này, thị trường gạo lại rơi vào tình trạng ứ đọng mợt lượng hàng hóa lớn vào tháng cuối năm 2008, gây thiệt hại cho người nông dân Sự kiện nhìn nhận mợt bất cập việc điều tiết thị trường lúa gạo, cảnh báo lực dự báo giá mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam 1.8/ Báo động về thua lỗ báo cáo tài chính của các doanh nghiêp : • Ngành nhựa: Cơng ty nhựa Bình Minh giai đoạn tháng 5-6/2008 thiệt hại tháng 5-6 tỷ đồng biến động tỷ giá 10 => Hậu quả : Với ảnh hưởng kể trên, Ngân hàng Trung Ương Việt Nam lần tăng lần giảm lãi suất lãi suất tương ứng (lãi suất tái cấp vốn, lãi suất tái chiết khấu), lần thay đổi tỷ lệ dự trữ bắt buộc, lần điều chỉnh lãi suất tiền gửi bắt buộc ( lần tăng, lần giảm) Lãi suất tăng nhanh trì bền tháng đầu năm (tháng - tháng với lãi suất ~ 8,75%/năm; tháng 6-9 với lãi suất ~ 14%/năm) Trong đó, cuối năm mức cắt giảm lãi suất nhẹ nhàng với nhịp đợ cao tháng cuối năm cắt lãi suất với nhịp độ lần/1 tháng Cũng lãi suất, diễn biến tỷ giá năm 2008 đầy biến động Chỉ năm 2008, biên độ tỷ giá điều chỉnh lần, một mật độ chưa có lịch sử Nếu năm trước, tỷ giá định hướng tăng nhẹ (1%/năm) năm 2008, tỷ giá cơng bố liên ngân hàng, vốn có xu hướng trì tương đối ổn định, tăng ~ 5% tỷ giá giao dịch liên ngân hàng tăng ~10% b.2.Trong lĩnh vực thương mại quốc tế: Từ tháng 9/2008, với tư cách thị trường trọng yếu chiếm đến 25% tổng kim ngạch xuất nhập từ Việt Nam, cuộc khủng hoảng kinh tế Mỹ gây ảnh hưởng tồi tệ tới hoạt động giao dịch thương mại đầu tư quốc tế Việt Nam : 1.Xuất yếu rõ rệt: tác động đại khủng hoảng kinh tế Mỹ, không lâu sau, kinh tế Châu Âu một số quốc gia khác bạn hàng chủ yếu Việt Nam Ấn Đợ, Nhật Bản cũng tun bố thức suy thoái Nhu cầu tiêu dùng người dân nước kể giảm nhanh chóng kéo theo nhu cầu tiêu dùng hàng nhập giảm, đặc biệt mặt hàng giầy da, dệt may, thủy sản, đồ gỗ, linh kiện điện tử gặp nhiều khó khăn Trong tháng đầu năm 2008, tốc độ tăng kim ngạch xuất sang Mỹ đạt 16,7%, thấp nhiều so với mức 26,7% năm 2007 Tỷ trọng thị trường Mỹ tổng kim ngạch xuất Việt Nam giảm, từ 20,7% năm 2007 xuống còn 17,7% Các mặt hàng xuất Việt Nam chịu nhiều ảnh hưởng may mặc, giày da, gạo, cá basa, cà phê Tỷ trọng thị trường EU tổng kim ngạch xuất Việt Nam cũng giảm, còn 16,5%, năm 2007 18% Xuất năm 2008 dự kiến 14 đạt khoảng 64 tỷ USD, tăng 31,8% so với thực năm 2007, thấp so với dự báo Chính phủ vào đầu tháng 10-2008 kim ngạch tốc độ tăng (tương ứng 65 tỷ USD 33,9%) xuất giảm không số lượng đơn hàng, mà giá bán hàng hóa xuất Sự tăng giá của đồng USD so với đồng tiền khác (5%-10%) nhiều nhà đầu tư coi USD nơi trú ẩn an toàn giai đoạn khủng hoảng toàn cầu Tại nhiều thị trường diễn tình trạng rút vốn lớn nhà đầu tư nước ngồi khiến cho đồng nợi tệ giá so với USD Chính thế, hàng hóa nước cũng trở nên có sức cạnh tranh cao so với hàng xuất Việt Nam Thâm hụt thương mại có dấu hiệu gia tăng trở lại xuất giảm sút nhập siêu mức cao Nhu cầu rút vốn của nhà đầu tư nước ngoài là rõ ràng tại thị trường chứng khốn Việt Nam Tính từ c̣c khủng hoảng tài giới lan rợng (giữa tháng 9/2008) đến cuối năm, nhà đầu tư nước liên tục bán ròng thị trường trái phiếu (26.000 tỷVND) thị trường cổ phiếu (1800 tỷ VND), một phần số vốn thu được chuyển đổi sang USD dẫn tới cầu USD cao ngân hàng nước ngồi b.3.Trong lĩnh vực đầu tư C̣c khủng hoảng ảnh hưởng lớn đến đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) viện trợ phát triển thức (ODA) Việt Nam Số dự án FDI đăng ký có xu hướng chững lại, tháng 10-2008, tổng số dự án đăng ký 68 dự án với tổng vốn đăng ký 2,02 tỷ USD, thấp nhiều so với tháng đầu năm (9 tháng đầu năm có 885 dự án đăng ký với tổng số vốn đăng ký 56,27 tỷ USD) Khả giải ngân vốn FDI ODA năm 2008 cũng chịu ảnh hưởng mạnh cuộc khủng hoảng Tổng vốn FDI thực 10 tháng năm 2008 so với tổng số vốn đăng ký tăng thêm đạt khoảng 15% Số vốn ODA giải ngân năm 2008 không đạt dự báo trước 2,3 tỷ USD Tác động lớn cuộc khủng hoảng làm thay đổi hoàn toàn sâu sắc ngành cơng nghiệp tài Mỹ hệ thống tài tồn cầu, tác đợng lâu dài Trong năm tới, dòng vốn đầu tư nước trực tiếp gián tiếp vào Việt Nam sẽ suy giảm, bất ổn kinh tế suy thối kinh tế tồn cầu 15 2.1.2 Hậu quả của thiên tai Tổng thiệt hại thiên tai, lũ lụt, rét mướt mà vùng miền nước phải chịu năm 2008 lên tới 13,3 nghìn tỷ đồng, hàng trăm người thiệt mạng Tính riêng đợt mưa lũ lịch sử kỷ lục kéo dài từ 30/10 - 7/11 tỉnh phía Bắc, thiên tai gây thiệt hại 6.300 tỷ đồng, Hà Nợi chiếm tới 3.000 tỷ đồng Cũng đợt mưa lũ lịch sử, Hà Nội bị cô lập mênh mông biển nước, lần doanh nghiệp bảo hiểm trả khoản tiền bảo hiểm cho xe ô tơ ngập nước lên tới hàng chục nghìn tỷ đồng 2.2.Nguyên nhân chủ quan dẫn đến suy thoái kinh tế Việt Nam năm 2008 2.2.1.Các biện pháp can thiệp trực tiếp của chính phủ Việt Nam 2.2.1.1 Chính sách về thuế khóa, chi tiêu và cân đối ngân sách nhà nước a/ Tình hình thực hiên Trong giai đoạn từ năm 2000 trở lại tổng thu ngân sách nhà nước liên tục tăng, từ mức 20,1% GDP năm 2000 lên đến 27,9% GDP năm 2006 Đóng góp cho gia tăng nguồn thu nhà nước đến chủ yếu từ khối doanh nghiệp nhà nước, từ dầu thô, từ hải quan Mặc dù phủ Việt Nam cố gắng tăng thu từ khu vực kinh tế quốc doanh thuế thu nhập cá nhân để bù đắp cho suy giảm nguồn thu từ xuất dầu thô cũng khu vực kinh tế nhà nước, kết chưa thực cải thiện Song song với việc tăng thu ngân sách, chi ngân sách nhà nước cũng liên tục tăng, từ mức 24,7% GDP năm 2000 lên mức 32,2% GDP năm 2007, chi cho đầu tư phát triển tăng từ mức 6,7% GDP năm 2000 lên đến mức đỉnh 9,7% năm 2003, sau giảm xuống quanh mức 9% GDP Việt Nam cũng liên tục rơi vào tình trạng thâm hụt ngân sách, mức 4% GDP/năm b/ Tác đợng tiêu cực của chính sách th́ khóa, chi tiêu cân đối ngân sách đến nền kinh tế Viêt Nam năm 2008 Với một nước phát triển, mức thâm hụt ngân sách kể chưa phải thực nguy hiểm Tuy nhiên, với mức thâm hụt liên tục sẽ làm cho nợ nước nước ngồi ngày tăng Sự tích tụ nợ sẽ gây rủi ro cho ổn định vĩ mơ kinh tế Trong năm 2008, phủ có đề biện pháp cắt giảm chi tiêu để đối phó với mức lạm phát cao Xét giá trị, chi tiêu phủ tăng mạnh, tới 16 22,3% so với năm 2007 cao dự toán 18.9% Nhưng mức lạm phát tăng cao, nên tổng chi giảm xuống còn 30,5% GDP, chi cho đầu tư phát triển giảm xuống còn 7,8% GDP Do kinh tế bị suy thoái, tổng thu cũng bị suy giảm, còn 26% GDP Hệ thâm hụt ngân sách năm 2008 Việt Nam mức lớn kể từ năm 2000, tới -5,5% GDP Tình hình còn tệ thời gian tới để đối phó với suy giảm kinh tế, gần phủ đưa nhiều biện pháp giảm thuế, giãn thuế cho doanh nghiệp cá nhân, lại tiếp tục thực sách kích cầu tăng lương tối thiếu Các nguồn thu quan trọng ngân sách từ hải quan, từ dầu thơ, từ khu vực DNNN có xu hướng giảm mạnh Và chúng ta không thấy sách liên quan đến việc giảm chi tiêu phủ cũng cân đối ngân sách mang tình dài hạn, nên biện pháp đối phó ngắn hạn chắn sẽ tạo áp lực lớn ổn định kinh tế vĩ mô Việt Nam vài năm tới 2.2.1.2 Chính sách tiền tệ và hệ thống tài chính a/ Tình hình thực hiên Đối với Việt Nam, sách tiền tệ thực xuất gần Trong gần suốt thập kỷ 1990, dù ngân hàng trung ương tách khỏi ngân hàng thương mại, kinh tế khối ngân hàng thương mại nhà nước chiếm tới 80% tổng số tài sản tín dụng tồn bợ hệ thống ngân hàng thương mại, nên hoạt động ngân hàng nhà nước Việt Nam gắn chặt với sách tài khóa khu vực doanh nghiệp nhà nước Chỉ tới năm 1998, với đời hai bộ luật “Luật về ngân hàng nhà nước Việt Nam” “Luật về tổ chức tín dụng Việt Nam”, hoạt động Ngân hàng nhà nước thực bắt đầu đợc lập với sách tài khóa hoạt động doanh nghiệp nhà nước Các ngân hàng thương mại cổ phần cũng bắt đầu đối xử bình đẳng so với ngân hàng thương mại nhà nước việc tiếp cận với Ngân hàng nhà nước Nhờ đổi này, Ngân hàng thương mại cổ phần phát triển với tốc độ nhanh từ năm 2000 Thị phần ngân hàng thương mại cổ phần tăng từ mức 12% năm 2001 lên tới 30% vào đầu năm 2008 Bức tranh tín dụng hệ thống tài Việt Nam thay đổi Do cạnh tranh, lãi suất huy động vốn từ dân cư tăng đáng kể, từ mức 4% năm 2000 lên mức 6,5% vào năm 2002 Trong lãi suất cho vay lại có xu hướng giảm Cho tới tháng 3/2008, doanh nghiệp nhà nước còn chiếm 17 31,1% tổng dư nợ tín dụng Doanh nghiệp nhà nước cũng mở rộng sang vay ngân hàng thương mại cổ phần Về phía Ngân hàng nhà nước Việt Nam, đối phó với suy giảm kinh tế năm 1998-2000, từ năm 2001 trở lại đây, sách tiền tệ nới lỏng để kích thích kinh tế phát triển áp dụng b/ Tác động tiêu cực của chính sách tiền tê thống tài chính đến nền kinh tế Viêt Nam năm 2008 Chính sách nới lỏng tín dụng giai đoạn có lẽ ngun nhân ngấm ngầm làm méo mó cấu trúc sản xuất kinh tế, mà cuối biểu năm 2007, với leo thang CPI, hình thành bong bóng bất đợng sản bong bóng thị trường chứng khốn Để đối phó với tình trạng này, năm 2008, Ngân hàng nhà nước Việt Nam thực sách tiền tệ thắt chặt nhằm giảm CPI Một loạt biện pháp đưa tăng mức lãi suất chiết khấu, lãi suất tỷ lệ dự trữ bắt buộc; yêu cầu ngân hàng mua trái phiếu bắt buộc; hạn chế cho vay bất động sản, hạn chế cho vay chứng khoán Những biện pháp khiến cho lãi suất huy động ngân hàng thương mại có nơi lên đến 21%, đẩy lãi suất cho vay cũng tăng mức tương ứng Hậu kinh tế bị phanh gấp, khiến cho nhiều doanh nghiệp rơi vào tình trạng thua lỗ Mợt danh sách dài doanh nghiệp thua lỗ q IV/2008 mợt minh họa ro nét cho hậu tiêu cực sách phanh gấp 2.2.1.3 Chính sách thiếu hiệu quả với hệ thống doanh nghiệp nhà nước a/ Chính sách với các doanh nghiêp nhà nước Ở Việt Nam, trình cải cách khu vực doanh nghiệp nhà nước thực từ năm đầu 1990 Tuy nhiên, gần suốt thập kỷ 1990, đổi khu vực chủ yếu dừng việc thay đổi cấu trúc tổ chức để tăng tính tự chủ cho doanh nghiệp nhà nước thay thay đổi cấu trúc sở hữu doanh nghiệp nhà nước Chỉ từ năm 2000 trở đi, q trình cổ phần hóa bắt đầu đẩy mạnh hơn, nhờ nhiều biện pháp khác Cụ thể: + Thứ nhất, Luật Doanh nghiệp thống nhất năm 2005 đưa khung quản trị chung cho tồn bợ doanh nghiệp, hình thức sở hữu 18 + Thứ hai, nhà nước bắt đầu áp dụng nhiều hình thức để cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, bán cho cán bộ công nhân viên doanh nghiệp nhà nước, đầu giá công khai, bán cho nhà đầu tư chiến lược, bán đấu thầu tồn bợ + Thứ ba, nhà nước thành lập Tổng công ty đầu tư vốn nhà nước (SCIC) để thay mặt nhà nước thực quyền chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước Sự hình thành SCIC góp phần giải mâu thuẫn lợi ích quản lý nhà nước quản lý doanh nghiệp quan chủ quản doanh nghiệp nhà nước Đây cũng sở để xố bỏ chế đợ chủ quản doanh nghiệp mà quan phủ, bợ, UBND tỉnh thành nắm giữ => Kết quả : Trong năm trở lại đây, trình xếp DNNN diễn chậm chạp Năm 2007 xếp 271 doanh nghiệp bộ phận doanh nghiệp, có 81 DNNN cổ phần hóa, chưa 1/5 kế hoạch cải cách DNNN giai đoại 20072010 phải xếp 1.553 doanh nghiệp Nhà nước Còn năm 2008, Cổ phần hóa DNNN gần ngừng trệ Việc mở rộng kinh doanh dẫn đến gia tăng số lượng doanh nghiệp thành viên So với năm 2006, số lượng công ty tăng 10%, công ty liên kết tăng 39% Riêng Tập đồn cơng nghiệp tàu thuỷ Vinashin năm 2007 tăng 43 công ty con, 111 công ty liên kết năm 2007 Như vậy, đến nước còn tới 1.720 doanh nghiệp 100% vốn nhà nước tổ chức hình thức tập đồn kinh tế (7 đơn vị), tổng công ty nhà nước (86 đơn vị) công ty nhà nước độc lập (1.099) Nhà nước giữ 100% vốn điều lệ 524 doanh nghiệp thành viên, giữ 50% vốn điều lệ 738 doanh nghiệp thành viên 50% vốn điều lệ 672 doanh nghiệp cổ phần hóa b/ Tác đợng tiêu cực của chính sách với các doanh nghiêp nhà nước tới kinh tế Viêt Nam 2008 Với diện còn lớn cấu kinh tế, việc đánh giá hiệu DNNN trở nên khó khăn Theo báo cáo gần Ngân hàng giới, nhìn vào tỷ suất lợi nhuận ta sẽ có nhìn phiến diện DNNN Dựa số liệu kế toán, Báo cáo Ngân hàng giới cho thấy tỷ suất lợi nhuận tài sản DNNN cũng công 19 ty cổ phần có vốn nhà nước cao hẳn so với khối doanh nghiệp phi nhà nước cũng khối doanh nghiệp đầu tư nước ngồi (Hình 5.2, Ngân hàng giới, 2008) Tuy nhiên, tỷ suất không phản ánh khía cạnh: giá trị tài sản DNNN thường định giá thấp, doanh nghiệp tư nhân Việt Nam thường tìm cách khai thấp lợi nhuận để giảm thuế, DNNN lợi tiếp cận vốn, dự án phủ, lợi độc quyền nhiều DNNN lĩnh vực tḥc diện kiểm sốt giá hoặc kiểm sốt hàng hóa Tóm lại, Việt Nam trì sách khu vực doanh nghiệp nhà nước chiếm vai trò chủ đạo kinh tế Khu vực tư nhân, mặc dù có mức đợ tăng trưởng đáng kể, chưa khu vực kinh tế nhà nước nhường chỗ kinh doanh lĩnh vực công nghiệp dịch vụ đòi hỏi vốn đầu tư lớn DNNN một nguy đáng kể khiến cho kinh tế bị méo mó tương lai 2.2.2 Các biện pháp can thiệp gián tiếp của chính phủ Việt Nam 2.2.2.1 Các biện pháp kiểm soát giá cả a/ Chính sách bình ổn giá Theo “Nghị định 170/2003/NĐ-CP” “Quyết định 137-HĐBT năm 1992” : phủ đưa nhiều mặt hàng vào dạng bình ổn giá thay áp đặt mức giá trần, sàn, hoặc cố định trước Hàng hóa tḥc diện bình ổn giá nghĩa giá loại hàng sẽ vận hành theo chế thị trường Tuy nhiên, nhiều mặt hàng diện phải đăng ký giá hoặc kê khai giá bán Trong một số trường hợp khẩn cấp phủ dùng nhiều biện pháp can thiệp khác (điều chỉnh cung, cầu, bán hàng dự trữ quốc gia, kiểm soát hàng tồn kho, biện pháp tài chính, tiền tệ, v.v.) có áp đặt giá trần hoặc giá sàn để bình ổn giá Chẳng hạn, vòng 15 hay 30 ngày liên tục, mặt hàng sắt thép, xi măng xây dựng tăng bình quân 15%, gas 20%, sữa 20%, đường ăn 20%, thóc 15%, gạo 20%, cước dịch vụ vận chuyển 20% nhà nước sẽ tiến hành biện pháp can thiệp để bình ổn giá b/ Tác động tiêu cực của chính sách “ bình ổn giá” đến kinh tế Viêt Nam 2008 Việc kiểm soát giá mặt hàng lâu dài gây tác hại cho kinh tế Ở Việt Nam, một số hậu xấu kiểm sốt hàng hóa dễ dàng nhận thấy : áp 20 ... lẻ (CPI) (so với kỳ năm 2007) thời điểm cao tăng lên đến 28% thâm hụt cán cân thương mại mức kỷ lục tới 17,5 tỷ USD; thêm vào đó, thị trường chứng khoán bị suy giảm mạnh, thị trường bất đợng... dung thời điểm tại, lâu dài, lại tốt giải pháp mà nhà lập sách cố tìm cách áp đặt cho kinh tế Với mục đích nói trên, tiểu luận sẽ bố cục thành phần sau : • • Chương I : Nguyên tắc toàn diện nhận... hình suy thoái của kinh tế Việt Nam năm 2008 1.1/ Lạm phát chạm ngưỡng 20%, Chính phủ giảm mục tiêu tăng trưởng : số giá tiêu dùng (CPI) tháng tăng gần 4%, nâng CPI tháng đầu năm lên mức