Bài thảo luận môn Đường lối cách mạng của Đảng Cộng sản Việt Nam Những đặc trưng cơ bản của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Tại sao phải tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế t[.]
Bài thảo luận môn Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam Những đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tại phải tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam? Nhóm thảo luận 02 – Nhóm lớp 11 Đinh Văn Dũng: 10 Nguyễn Văn Đạt: 10 Nguyễn Thị Hoàng Lan: 10 Nguyễn Duy Lập: Phan Thị Phượng: Nguyễn Minh Kính: Phạm Thị Thùy Linh: Bùi Văn Tân: Trần Thị Diệu Ninh: 10 Phan Trọng Tĩnh: 10 Lưu Thanh Tùng: 10 Phan Tiến Hải: Đào Hải Đăng: I Khái quát kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa Việt Nam: 1, Khái quát kinh tế thị trường: Kinh tế thị trường kinh tế mà đó, nguồn lực kinh tế phân bổ theo nguyên tắc thị trường, người mua người bán tác động với theo quy luật cung cầu, quy luật giá trị để xác định giá số lượng hàng hoá, dịch vụ thị trường Qua thấy kinh tế thị trường có số đặc trưng sau: -Thị trường chế thị trường yếu tố khách quan, doanh nghiệp làm thay đổi thị trường mà họ phải tiếp cận tuân theo thị trường Qua thị trường doanh nghiệp tự đánh giá lại biết làm ăn hiệu không -Trong kinh tế thị trường, quan hệ kinh tế cá nhân, doanh nghiệp biểu qua việc mua bán hàng hoá, dịch vụ thị trường Thái độ cư xử thành viên tham gia thị trường hướng tìm kiếm lợi ích theo dẫn dắt giá thị trường -Trong chế thị trường, vấn đề có liên quan đến việc phân bổ sử dụng nguồn tài nguyên sản xuất khan lao động, vốn,…về giải khách quan thông qua hoạt động quy luật kinh tế đặc biệt quy luật cung cầu -Thông qua quy luật kinh tế đặc biệt linh hoạt giá kinh tế thị trường ln trì cân cung- cầu loại hàng hoá, dịch vụ, hạn chế xảy khan hàng hoá 2, Khái quát kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam: Đại hội IX Đảng (tháng 4-2001) xác định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế tổng quát nước ta thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Đó kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, có quản lí Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đây bước chuyển quan trọng từ nhận thức kinh tế thị trường công cụ, chế quản lí, đến nhận thức coi kinh tế thị trường chỉnh thể, sở kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Lựa chọn mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa gán ghép chủ quan kinh tế thị trường chủ nghĩa xã hội, mà nắm bắt vận dụng xu vận động khách quan kinh tế thị trường thời đại ngày Đảng Cộng sản Việt Nam sở nhận thức tính quy luật phát triển thời đại khái quát, đúc rút từ kinh nghiệm phát triển kinh tế thị trường giới, đặc biệt từ thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam Trung Quốc, để đưa chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhằm sử dụng kinh tế thị trường để thực mục tiêu bước độ lên chủ nghĩa xã hội Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mô hình kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đây kiểu kinh tế thị trường lịch sử phát triển kinh tế thị trường Cũng nói kinh tế thị trường “cái phổ biến”, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa “cái đặc thù” Việt Nam, phù hợp với điều kiện đặc điểm cụ thể Việt Nam Vậy kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa? Đại hội IX xác định: ”Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường vừa dựa sở chịu dẫn dắt chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội” Trong kinh tế đó, mạnh “thị trường” sử dụng để “phát triển lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế để xây dựng sở vật chất- kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống nhân dân”, cịn tính “định hướng xã hội chủ nghĩa” thể ba mặt quan hệ sản xuất: sở hữu, tổ chức quản lí phân phối, nhằm mục đích cuối “dân giàu, nước mạnh, tiến lên đại xã hội nhân dân làm chủ, nhân ái, có văn hóa, có kỉ cương, xóa bỏ áp bất cơng, tạo điều kiện cho người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc” Nói kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trước hết, khơng phải kinh tế kế hoạch hóa tập trung, khơng phải kinh tế thị trường tư chủ nghĩa chưa hoàn toàn kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, chưa có đầy đủ yếu tố xã hội chủ nghĩa Tính “định hướng xã hội chủ nghĩa” làm cho mơ hình kinh tế thị trường nước ta khác với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa II, Những đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta: Hệ thống kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có đặc trưng sau: Là kinh tế hỗn hợp, nghĩa vừa vận hành theo chế thị trường, vừa có điều tiết Nhà nước Các quy luật khách quan kinh tế thị trường tôn trọng, mạch máu kinh tế ngành trọng yếu (khai mỏ, ngân hàng, quốc phịng…) Nhà nước quản lí Các thơng lệ quốc tế quản lí điều hành kinh tế vận dụng cách hợp lí Nền kinh tế chịu chi phối quy luật kinh tế xã hội chủ nghĩa Trước vận động theo chế tập trung quan liêu bao cấp Đặc trưng chế tập trung quan liêu bao cấp là: nhà nước giao kế hoạch cho doanh nghiệp với hệ thống tiêu mang tính pháp lệnh, nhà nước cấp phát vật tư, tiền vốn theo tiêu Như vậy, nhà nước cho phép phân bổ nguồn lao động theo kế hoạch Các quan cấp quản lý đạo kinh doanh không chịu trách nhiệm khuyết điểm Cấp phát giao nộp theo quản lý, lãi nhà nước thu, lỗ nhà nước bù Nhà nước thực bao cấp qua giá phân phối kinh tế vật hoá, tức quan hệ hàng hoá, tiền tệ bị xem thường, máy quản lý cồng kềnh hiệu Tóm lại, kinh tế theo chế làm cho kinh tế phát triển trì trệ, nguyên nhân cho chủ nghĩa xã hội lâm vào khủng hoảng Vì phải xố bỏ chế quan liêu bao cấp, sử dụng chế thị trường có quản lí vĩ mơ nhà nước Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phải có quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa Nhà nước xã hội chủ nghĩa quản lý kinh tế pháp luật, chiến lược, kế hoạch, sách đồng thời sử dụng chế thị trường, hình thức kinh tế phương pháp quản lý kinh tế thị trường để kích thích sản xuất, giải phóng sức sản xuất, phát huy tính tích cực hạn chế mặt tiêu cực, khuyết tật chế thị trường, bảo vệ lợi ích nhân dân lao động toàn thể nhân dân Hiện tại, nhà nước sử dụng biện pháp quản lý giá kiểu hành u cầu tập đồn kinh tế tổng công ty điều chỉnh mức đầu tư, định giá xăng dầu, kiểm soát giá thép, xi măng, than Tại Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng, Đảng định chiến lược phát triển kinh tế xã hội cho thời kỳ 10 năm phương hướng thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm Trên sở đó, Chính phủ Việt Nam xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm hàng năm để trình Quốc hội góp ý thơng qua Là kinh tế đa dạng phát triển theo hướng tồn hình thức sở hữu khác nhau, nhiều thành phần kinh tế khác kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Hoàn thiện nhận thức chủ trương kinh tế nhiều thành phần, Đại hội X khẳng định: “Trên sở ba chế độ sở hữu (tồn dân, tập thể, tư nhân), hình thành nhiều hình thức sở hữu nhiều thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư tư nhân), kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật phận hợp thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bình đẳng trước pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng điều tiết kinh tế, tạo môi trường điều kiện thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển Kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Kinh tế tư nhân có vai trị quan trọng, động lực kinh tế Trên sở phát triển lí luận tổng kết thực tiễn, Đại hội XI xác định: Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tập thể không ngừng củng cố phát triển Về lâu dài, kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Trong 5, 10 năm tới, không xác định thành phần kinh tế đóng vai trị tảng Kinh tế tư nhân động lực kinh tế, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi khuyến khích phát triển Các hình thức sở hữu hỗn hợp đan kết với hình thành tổ chức kinh tế đa dạng ngày phát triển Phát triển kinh tế với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế nhằm giải phóng tiềm thành phần kinh tế, cá nhân vùng miền… phát huy tối đa nội lực để phát triển nhanh kinh tế Trong kinh tế nhiều thành phần, kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo, cơng cụ chủ yếu để nhà nước điều tiết kinh tế, định hướng cho phát triển mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Để giữ vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước phải nắm vị trí then chốt kinh tế trình độ khoa học, cơng nghệ tiên tiến, hiệu sản xuất kinh doanh cao dựa vào bao cấp, chế xin - cho hay độc quyền kinh doanh Mặt khác, tiến lên chủ nghĩa xã hội đặt yêu cầu kinh tế phải dựa tảng sở hữu toàn dân tư liệu sản xuất chủ yếu Chủ trương khu vực kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực thực tế việc thành lập hàng loạt doanh nghiệp nhà nước lớn tập đoàn kinh tế nhà nước, tổng công ty 90, tổng công ty 91 Đến năm 2011 nước ta có 13 tập đồn kinh tế (Tập đồn Bưu viễn thơng Việt Nam- VNPT, Tập đồn điện lực Việt Nam- EVN, Tập đồn cơng nghiệp tàu thủy Việt Nam- Vinashin,…) 96 Tổng công ty Nhà nước hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - Tuy nhiên, khơng có doanh nghiệp nhà nước lớn hoạt động không hiệu thua lỗ triền miên, dẫn tới yêu cầu phải tái cấu trúc cổ phần hóa doanh nghiệp Là kinh tế phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững chủ động hội nhập kinh tế thành cơng Trong giai đoạn 1990-2008, kinh tế trì mức tăng trưởng cao ổn định, bình quân tăng 7%/năm, GDP bình quân đầu người từ mức 100 USD tăng lên 1000 USD Tỷ lệ nghèo từ 58% năm 1993 giảm xuống khoảng 11% Việt Nam kinh tế lớn thứ Đông Nam Á lớn thứ 59 giới kinh tế thành viên Quỹ Tiền tệ Quốc tế xét theo quy mô tổng sản phẩm nội địa danh nghĩa năm đứng thứ 128 xét theo tổng sản phẩm nội địa danh nghĩa bình quân đầu người Theo dự báo PwC vào năm 2025, kinh tế Việt Nam trở thành kinh tế lớn thứ 28 số kinh tế có ảnh hưởng lớn đến kinh tế giới với GDP danh nghĩa đạt 841,661 tỉ USD GDP bình quân đầu người 5100 USD, năm 2050, kinh tế Việt Nam đứng thứ 14 giới có tốc độ tăng trưởng cao kinh tế (10.3% năm) theo (PPP) 3941 tỉ USD, bình quân đầu người đạt 23000 USD/năm đạt 70% quy mô kinh tế Vương quốc Anh vào năm 2050 Kinh tế thị trường Việt Nam phát triển theo hướng mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với nước Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 170 quốc gia giới, mở rộng quan hệ thương mại, xuất hàng hoá tới 230 thị trường nước vùng lãnh thổ, ký kết 90 Hiệp định thương mại song phương, gần 60 Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư, 54 Hiệp định chống đánh thuế hai lần nhiều Hiệp định hợp tác văn hoá song phương với nước tổ chức quốc tế Việt Nam có mối quan hệ tích cực với tổ chức tài tiền tệ quốc tế Ngân hàng phát triển Á Châu, Quỹ tiền tệ giới, Ngân hàng giới Nước ta tham gia vào nhiều liên kết kinh tế quốc tế Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA), Tổ chức thương mại giới WTO,… Đó tất yếu sản xuất trao đổi hàng hố tất yếu vượt khỏi phạm vi quốc gia mang tính chất quốc tế, đồng thời tất yếu phát triển nhu cầu Thông qua mở rộng quan hệ kinh tế với nước để biến nguồn lực bên thành nguồn lực bên tạo điều kiện cho việc rút ngắn khoảng cách phát triển nước ta với nước khác Tuy nhiên, việc mở rộng quan hệ hợp tác nhiều hình thức hợp tác, liên doanh, liên kết phải dựa nguyên tắc giữ vững độc lập tự chủ, hai bên có lợi Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN có nhiều hình thức phân phối Việc phân phối thực chủ yếu theo kết lao động theo hiệu kinh tế, đồng thời theo mức góp vốn Chú trọng phân phối lại qua phúc lợi xã hội Việc phân bổ nguốn lực vừa tiến hành theo hướng nâng cao hiệu quả, vừa theo hướng giúp thu hẹp khoảnh cách phát triển địa phương Phát triển kinh tế gắn với tiến bộ, công xã hội Công xã hội ý bước, sách phát triển Phân phối theo kết lao động việc trả công cho người lao động vào số lượng chất lượng lao động số lượng biểu thời gian lao động số lượng sản phẩm Chất lượng lao động thể trình độ thành thạo người lao động tính chất phức tạp cơng việc Cũng nói phân phối teo lao động làm nhiều hưởng nhiều, làm hưởng Có sức lao động không làm không hưởng Việc phân phối lại qua phúc lợi xã hội trọng, thể tính ưu việt chế độ ta Bên cạnh việc lao động để tạo cải cho xã hội có nhiều người xã hội ta chịu thiệt thịi, có hồn cảnh khó khăn, suy giảm tạm thời vĩnh viễn sức lao động ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, việc làm, hết tuổi lao động,… người đóng góp xương máu, có cơng hai kháng chiến thần thánh dân tộc ta Những người nhà nước ta quan tâm hỗ trợ thơng qua sách phúc lợi xã hội bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, cứu trợ xã hội, sách cho người có cơng với cách mạng, sách hỗ trợ hộ nghèo,… Phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường Bước đầu xác định thực quan điểm phát triển, đó, phát triển kinh tế gắn liền với bảo vệ tài nguyên, môi trường Trong điều kiện nay, mối quan hệ tự nhiên xã hội người có thay đổi Thay coi tự nhiên nguồn cải vô tận biết khai thác từ có lợi cho trước đây, người ngày nhận rằng, bên cạnh việc chinh phục tự nhiên, phải bảo vệ phục hồi môi trường thiên nhiên Sau hội nghị thượng đỉnh họp Rio-de-janneiro, Braxin, ngày 3/6/1992, vấn đề bảo vệ môi trường phát triển bền vững trở thành đặc trưng thời đại, mục tiêu hàng đầu chiến lược phát triển quốc gia giới, có Việt Nam Nhà nước bắt đầu xây dựng thực thể chế, luật pháp sách tài nguyên thiên nhiên môi trường Nhằm cụ thể hóa quy định chung bảo vệ tài nguyên, môi trường khẳng định hiến pháp, nhà nước ban hành “Luật bảo vệ môi trường ” năm 1993 Đây sở pháp lý quan trọng để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, tăng cường trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc bảo vệ môi trường Bên cạnh việc xây dựng hệ thống văn pháp luật bảo vệ môi trường, bước xây dựng hệ thống tiêu chuẩn môi trường quản lý môi trường phù hợp với điều kiện Việt Nam ISO 14000 Nghị số 41- NQ/TW Bộ Chính trị (năm 2004) bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hố đất nước rõ đường giải pháp bảo vệ mơi trường Hiện nay, có chủ trương đầu tư không 1% tổng chi ngân sách nhà nước hàng năm cho nghiệp mơi trường Hình thành quan quản lý Nhà nước môi trường từ trung ương đến tỉnh, thành phố Đào tạo bước nâng cao lực đội ngũ cán chuyên trách, bước đầu khuyến khích tham gia cộng đồng vào thực mục tiêu bảo vệ mơi trường Các tổ chức trị-xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp nhân dân khuyến khích tham gia vào q trình phát triển kinh tế Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chế thị trường phải vận dụng đầy đủ để phát huy mạnh mẽ nguồn lực nhằm phát triển nhanh bền vững kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với xóa đói, giảm nghèo, tăng cường đồng thuận xã hội để thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Phát huy quyền tự kinh doanh theo pháp luật công dân để làm giàu cho thân đóng góp cho xã hội Nhà nước ta ban hành nhiều sách pháp luật để khuyến khích nhân dân, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp tham gia phát triển kinh tế Nghị định phủ khuyến khích phát triển cơng nghiệp nơng thơn, Nhà nước tổ chức hoạt động khuyến khích, hướng dẫn, hỗ trợ tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tham gia phát triển sản xuất công nghiệp nông thơn Luật khuyến khích đầu tư nước, Nhà nước bảo hộ, khuyến khích, đối xử bình đẳng tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đầu tư vào lĩnh vực kinh tế - xã hội lãnh thổ Việt Nam theo pháp luật Việ t Nam Trên đặc trưng kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Trong q trình tìm hiểu, chúng tơi nhận thấy có số ý kiến cho rằng, khơng thể có kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; chủ nghĩa xã hội kinh tế thị trường dung hợp với nhau, đem “ghép” định hướng xã hội chủ nghĩa vào kinh tế thị trường chẳng khác trộn dầu vào nước, tạo thể “đầu Ngơ Sở” Theo chúng tơi, ý kiến khơng Khơng vì, ý kiến muốn trì kéo Việt Nam quỹ đạo phát triển chủ nghĩa tư bản, phủ nhận định hướng xã hội chủ nghĩa, không muốn Việt Nam lên chủ nghĩa xã hội Đó điều trái với quy luật khách quan, chấp nhận Hoặc ý kiến khơng khỏi tư cũ, đồng kinh tế thị trường với chủ nghĩa tư bản, cho kinh tế thị trường riêng có chủ nghĩa tư bản, từ “dị ứng” với kinh tế thị trường, không thấy hết yếu tố mới, xu hướng kinh tế thị trường điều kiện thời đại, lặp lại sai lầm thời trước Cũng có ý kiến nhấn mạnh chiều đặc trưng chung, phổ biến kinh tế thị trường, chưa thấy hết phân vân, nghi ngờ đặc điểm riêng, đặc thù kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Từ chưa tin kinh tế thị trường phát triển sở chế độ công hữu tảng, kinh tế quốc doanh chủ đạo; kinh tế thị trường khơng thể có kế hoạch, khơng thể thực công xã hội, khắc phục tiêu cực, mặt trái chế thị trường, v.v Lại có ý kiến băn khoăn cho rằng, việc lựa chọn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực chất trở với chủ nghĩa tư bản, có thêm định ngữ “định hướng xã hội chủ nghĩa” n lịng, cho “giữ vững lập trường” mà thơi, trước sau trượt sang đường tư chủ nghĩa 10 Chúng cho rằng, băn khoăn dễ hiểu, điều cịn mẻ, chưa có tiền lệ, không xác định rõ nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa kiên trì vai trị quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường điều dễ xảy Chúng tơi cịn phải vừa làm vừa tổng kết, rút kinh nghiệm Nhưng có điều cần khẳng định là: điều kiện thời đại ngày nay, định khơng thể trì mơ hình kinh tế thị trường tư chủ nghĩa, đồng kinh tế thị trường với chủ nghĩa tư Chính C.Mác phê phán lầm lẫn kinh tế hàng hóa với kinh tế tư chủ nghĩa phái kinh tế học tầm thường C.Mác khẳng định : “… sản xuất hàng hóa lưu thơng hàng hóa tượng thuộc nhiều phương thức sản xuất khác nhau, quy mô tầm quan trọng chúng không giống nhau… Chúng ta hồn tồn chưa biết tí đặc điểm riêng phương thức sản xuất chưa thể nói phương thức ấy, biết có phạm trù trừu tượng lưu thơng hàng hóa, phạm trù chung cho tất phương thức ấy” (1) Phải việc nhận thức cho nói cho đặc điểm riêng phương thức sản xuất đặc thù trách nhiệm mà C.Mác giao cho gửi gắm hệ ngày nay? III Tại phải tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa? 1.Thể chế KTTT định hướng XHCN gì? Thể chế kinh tế hệ thống quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh chủ thể kinh tế, hành vi sản xuất kinh doanh quan hệ kinh tế Thể chế kinh tế thị trường tổng thể bao gồm quy tắc, luật lệ hệ thống thực thể, tổ chức kinh tế tạo lập nhằm điều chỉnh, trao đổi thị trường Thể chế KTTT bao gồm: • Các quy tắc hành vi kinh tế diễn thị trường – bên tham gia thị trường với tư cách chủ thể thị trường • Cách thức thực quy tắc nhằm đạt mục tiêu hay kết mà bên tham gia thị trường mong muốn • Các thị trường – nơi hàng hóa giao dịch, trao đổi sở yêu cầu, quy định luật lê 11 Thể chế KTTT định hướng XHCN hiểu thể chế KTTT, thiết chế, công cụ nguyên tắc vận hành tự giác tạo lập sử dụng để phát triển lực lượng sản xuất, cải thiện đời sống nhân dân, mục tiêu dân giàu, nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Khái quát thành tựu xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Sau 25 năm đổi mới, nước ta chuyển đổi thành công từ thể chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp sang thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đây thành tựu bật cơng đổi Nhờ đó, huy động nguồn lực cho phát triển, bảo đảm tốc độ tăng trưởng cao, tạo nhiều việc làm cải thiện đời sống nhân dân Biểu cụ thể điểm sau: Một là, nhận thức lý luận tư kinh tế có bước đổi mới, vận dụng vào xây dựng đường lối kinh tế Đảng Đường lối đổi Đảng thể chế hoá thành Hiến pháp, pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành phát triển Hai là, chế độ sở hữu cấu thành phần kinh tế đổi bản, từ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể chủ yếu chuyển sang nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế đan xen, hỗn hợp, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, tạo động lực điều kiện thuận lợi cho khai thác tiềm nước vào phát triển kinh tế - xã hội Ba là, loại thị trường đời bước phát triển thống nước, gắn với thị trường khu vực giới Cơ chế thị trường có quản lý Nhà nước vào sống, doanh nghiệp doanh nhân Nhà nước bảo vệ, tự chủ, tự kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh để phát triển Bốn là, quản lý nhà nước kinh tế đổi mới, từ can thiệp trực tiếp mệnh lệnh hành vào hoạt động sản xuất kinh doanh chuyển sang quản lý luật pháp, sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội công cụ điều tiết vĩ mô khác Năm là, việc gắn phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội, xố đói, giảm nghèo đạt nhiều kết tích cực 12 Những hạn chế yếu trình xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Có thể thấy rõ q trình xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm, chưa theo kịp yêu cầu công đổi hội nhập kinh tế quốc tế đất nước, biểu cụ thể điểm sau: Một là, hệ thống luật pháp, chế, sách chưa đầy đủ, chưa đồng chưa thống Việc xử lý vấn đề liên quan đến đất đai, tài ngun, tài sản cơng…cịn nhiều bất cập, vướng mắc Hai là, vấn đề sở hữu, quản lý phân phối doanh nghiệp nhà nước chưa giải tốt, gây khó khăn cho phát triển làm thất thoát tài sản nhà nước, tiến hành cổ phần hoá Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác bị phân biệt đối xử Ba là, yếu tố thị trường loại thị trường hình thành, phát triển chậm, thiếu đồng bộ, vận hành chưa thơng suốt Tình trạng cạnh tranh không lành mạnh, gian lận thương mại, trốn, lậu thuế nhiều, chậm khắc phục Bốn là, phân bổ nguồn lực quốc gia chưa hợp lý Chính sách tiền lương cịn mang tính bình qn, chưa đảm bảo đời sống người hưởng lương, chưa khuyến khích, thu hút sử dụng người tài Hệ thống thuế chưa thực hiệntốt chức điều tiết bảo đảm công xã hội, thúc đẩy đầu tư, đổi công nghệ, nuôi dưỡng phát triển nguồn thu Năm là, tổ chức máy, chế vận hành máy đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nhiều bất cập, hiệu lực, hiệu quản lý cịn thấp Cải cách hành chưa đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra, tệ tham nhũng, quan liêu, lãng phí nghiêm trọng Sáu là, chế, sách phát triển lĩnh vực văn hố, xã hội đổi chậm, chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục - đào tạo thấp Khoảng cách giàu nghèo tầng lớp dân cư, vùng ngày lớn Hệ thống an sinh xã hội Nhiều vấn đề bất cập, xúc xã hội bảo vệ môi trường chưa giải tốt “Trong điều kiện tồn cầu hóa cạnh tranh gay gắt, để đất nước tăng tốc phát triển, rút ngắn khoảng cách với nước khu vực, phải xây dựng thể chế kinh tế thị trường đại, tạo điều kiện cho nguồn lực dịch chuyển ngành đến vùng đất nước theo tín hiệu thị 13 trường quanh trục lợi nhuận bình quân, bảo đảm phát triển hài hòa, cân đối kinh tế Điều kích thích doanh nghiệp phát triển nguồn nhân lực, ứng dụng sáng tạo công nghệ sản xuất công nghệ quản lý mới, tạo lập lợi cạnh tranh động để tìm kiếm lợi nhuận vượt trội so với chủ thể kinh doanh khác, qua thúc đẩy chuyển dịch tương đối liên tục cấu đầu tư, sản xuất, tạo kinh tế có khả sáng tạo cao với nhiều sản phẩm mới, bảo đảm hiệu sức cạnh kinh tế Đây biện chứng phát triển” Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường khâu đột phá chiến lược (hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng cải cách hành chính; phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao gắn kết với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng với số cơng trình đại, tập trung vào hệ thống giao thông đô thị lớn) “Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đột phá then chốt, có tác động trực tiếp đến q trình tái cấu, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng” Bên cạnh thành tựu quan trọng, mà nhờ huy động nguồn lực cho phát triển, bảo đảm tốc độ tăng trưởng cao, tạo nhiều việc làm cải thiện đời sống nhân dân, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nhiều bất cập, hạn chế Xuất phát từ điều đó, cần tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: a- Giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường Đại hội IX X nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta Đại hội XI tiếp tục xác định, làm rõ nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta sau: (1) Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước lãnh đạo Đảng Cộng sản Đây hình thái kinh tế thị trường vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, vừa dựa sở dẫn dắt, chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội 14 (2) Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chế thị trường phải vận dụng đầy đủ, linh hoạt để phát huy mạnh mẽ có hiệu nguồn lực nhằm phát triển nhanh bền vững kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với xố đói, giảm nghèo, tăng cường đồng thuận xã hội để thực mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" (3) Phát huy quyền tự kinh doanh theo pháp luật công dân để làm giàu cho thân đóng góp cho xã hội Mọi thành phần kinh tế, chủ thể tham gia thị trường coi trọng, phát triển lâu dài, hợp tác, cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh văn minh, kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo (điểm so với Đại hội X không xác định kinh tế nhà nước kinh tế tập thể ngày trở thành tảng kinh tế quốc dân Bởi vì, năm tới kinh tế nhà nước kinh tế tập thể chưa thể vươn lên đóng vai trị tảng được) (4) Phát triển kinh tế thị trường, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, đồng thời giữ vững, tăng cường tính độc lập, tự chủ kinh tế Phát triển kinh tế đơi với phát triển văn hố, xã hội, thực tiến công xã hội bước sách Cơng phân phối yếu tố sản xuất, tiếp cận sử dụng hội, điều kiện phát triển Phân phối kết làm chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác phân phối thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội (5) Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý kinh tế Nhà nước Nhà nước quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa luật pháp, chế, sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch nguồn lực kinh tế, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, tạo lập, phát triển đầy đủ, đồng yếu tố thị trường loại thị trường, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế, định hướng phát triển, phát huy mặt tích cực, hạn chế, khắc phục mặt trái, tiêu cực chế thị trường; phát huy dân chủ, quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực kinh tế b- Phát triển hình thức sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp - Tiếp tục thể chế hoá quan điểm Đảng phát triển đa dạng hình thức sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp; bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu tài sản thuộc hình thức sở hữu, loại hình doanh nghiệp kinh tế; xây dựng, hoàn thiện luật pháp 15 sở hữu loại tài sản sở hữu trí tuệ, cổ phiếu, trái phiếu, tài nguyên nước , quy định rõ quyền, trách nhiệm chủ sở hữu xã hội - Đổi mới, hoàn thiện luật pháp, chế, sách sở hữu đất đai, tài nguyên, vốn loại tài sản công khác để tài nguyên, vốn tài sản công quản lý, sử dụng có hiệu quả, khắc phục tình trạng thất thốt, lãng phí - Đẩy mạnh đổi mới, xếp nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước Khẩn trương cấu lại ngành nghề kinh doanh tập đoàn kinh tế tổng công ty nhà nước, tập trung vào số ngành, lĩnh vực then chốt kinh tế - Đẩy mạnh phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức đa dạng, mà nịng cốt hợp tác xã Tổng kết tình hình phát triển hợp tác xã thực Luật Hợp tác xã Tạo điều kiện phát triển trang trại nông thơn hình thành hợp tác xã chủ trang trại - Hồn thiện chế, sách để phát triển mạnh kinh tế tư nhân trở thành động lực kinh tế (đây điểm so với Đại hội X) Phát triển mạnh loại hình kinh tế tư nhân hầu hết ngành, lĩnh vực kinh tế theo quy hoạch quy định pháp luật Tạo điều kiện hình thành số tập đoàn kinh tế tư nhân tư nhân góp vốn vào tập đồn kinh tế nhà nước Thu hút mạnh đầu tư trực tiếp nước vào ngành, lĩnh vực kinh tế phù hợp với chiến lược quy hoạch phát triển đất nước, lĩnh vực công nghệ cao - Khuyến khích phát triển loại hình doanh nghiệp với hình thức sở hữu hỗn hợp cơng ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn nhiều thành viên, công ty hợp danh, hợp tác xã cổ phần (So với Đại hội X, Đại hội XI xác định kinh tế nước ta có thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài) c- Phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường - Sớm hồn thành việc rà sốt, bổ sung, hồn thiện quy định pháp luật kinh doanh phù hợp với điều kiện Việt Nam, bảo vệ thị trường nội địa, đồng thời tuân thủ quy định tổ chức quốc tế khu vực mà Việt Nam tham gia 16 - Phát triển đa dạng, đồng bộ, ngày văn minh, thị trường hàng hoá, dịch vụ Tiếp tục đẩy mạnh xuất khẩu, đồng thời trọng mở rộng chiếm lĩnh thị trường nước, bảo vệ lợi ích người sản xuất người tiêu dùng, giá cả, chất lượng hàng hố, vệ sinh, an tồn thực phẩm - Tiếp tục hoàn thiện thể chế tiền tệ, tín dụng ngoại hối: Từng bước mở cửa thị trường dịch vụ ngân hàng phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội nước cam kết quốc tế - Khẩn trương nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách đất đai, bảo đảm hài hồ lợi ích Nhà nước, người giao lại quyền sử dụng đất nhà đầu tư; tạo điều kiện thuận lợi để sử dụng đất đai có hiệu quả; khắc phục tình trạng sử dụng lãng phí tham nhũng đất đai (Sở hữu đất đai vấn đề lớn, khó phức tạp Sau Đại hội XI, Quốc hội khoá XIII tiến hành sửa đổi Luật Đất đai Báo cáo trị nêu định hướng chung trên, cụ thể đề cập Luật Đất đai (sửa đổi)) - Phát triển mạnh thị trường khoa học công nghệ gắn với việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ; có nhiều hình thức thơng tin giới thiệu hoạt động sản phẩm khoa học, cơng nghệ; hồn thiện định chế mua bán sản phẩm khoa học, công nghệ thị trường - Đẩy mạnh phát triển thị trường lao động Tiền lương, tiền công phải coi giá sức lao động, hình thành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước d- Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Tiếp tục đổi tư kinh tế, nâng cao lực lãnh đạo kinh tế tổ chức đảng; tăng cường, sử dụng hợp lý tổ chức, cán nghiên cứu để tham mưu cho Đảng việc xây dựng, lãnh đạo kiểm tra việc thực chủ trương, đường lối Đảng phát triển kinh tế - xã hội - Đổi mới, nâng cao vai trò hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế giai đoạn sở tôn trọng vận dụng đầy đủ, đắn quy luật chế vận hành kinh tế thị trường Phân định rõ chức quản lý kinh tế Nhà nước chức tổ chức kinh doanh vốn tài sản nhà nước 17 - Nâng cao vai trò quan dân cử, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp nhân dân phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 18 ... kinh tế thị trường chỉnh thể, sở kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Lựa chọn mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa gán ghép chủ quan kinh tế thị trường chủ nghĩa. .. tố xã hội chủ nghĩa Tính ? ?định hướng xã hội chủ nghĩa? ?? làm cho mơ hình kinh tế thị trường nước ta khác với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa II, Những đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội. .. tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: a- Giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa