BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ KHAI SINH

BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ KHAI SINH Đăng ký khai sinh là một trong những hoạt động quản lý dân cư quan trọng, chủ yếu của nền hành chính mà mọi quốc gia, dù ở bất kỳ chế độ chính trị, với trình độ phát triển nào cũng đều quan tâm. Việc đăng ký khai sinh chính xác, kịp thời, đầy đủ sẽ giúp cho Nhà nước có được thông tin đầy đủ về tình hình biến động, các thông tin nhân thân cơ bản của dân cư, từ đó có thống kê, đánh giá để hoạch định chính sách phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội phù hợp với đặc điểm dân cư ở từng địa bàn, từng giai đoạn. Việc tổ chức phục vụ người dân đăng ký khai sinh thuận tiện, nhanh chóng còn mang ý nghĩa chính trị xã hội to lớn, đó là sự quan tâm, chăm lo của Nhà nước đối với công dân của mình, là sự bảo đảm của Nhà nước đối với cá nhân trong việc thực hiện quyền công dân, quyền con người.

Trang 3

LỜI CẢM ƠN

Trong thời gian học tập tại Học viện Cán bộ Thành phố Hồ Chí Minh em

đã được các thầy cô giáo giảng dạy tận tình, truyền đạt cho em những kiến thứcrất bổ ích để cho em có được những vốn kiến thức rất quan trọng cho chuyênngành của em sau này Trên thực tế không có sự thành công nào mà không gắnliền với những sự hỗ trợ, giúp đỡ dù ít hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp củangười khác Em xin chân thành cảm ơn ban giám đốc học viện, cùng quý thầy

cô đã tận tâm giảng dạy cho em và các bạn sinh viên khác trong suốt quảng thờigian đã qua và sắp đến

Đặc biệt em xin cảm ơn Thạc sĩ Đậu Ngọc Linh (giảng viên khoa Quản lýhành chính), người trực tỉếp giảng dạy, hướng dẫn, hỗ trợ cho em trong suốtthời gian đi thực tập này; cũng như đã quan tâm, chia sẻ và giúp đỡ em hoànthành bài báo cáo thực tập tốt nghiệp này Em xin kính chúc thầy ngày càngkhỏe mạnh để phấn đấu đạt các thành tích cao trong công tác giảng dạy, sẽ mãi

là niềm tin, nền tảng vững chắc cho nhiều thế hệ sinh viên với bước đường họctập ở học viện này

Trong quá trình thực tập tại Ủy ban nhân dân xã Duy Phú, em đã có cơhội tìm hiểu, học hỏi thêm những kiến thức mới, những trải nghiệm mới, cũngnhư tích lũy thêm kinh nghiệm cho chính bản thân của em Vậy nên, em xinchân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất đến anh Nguyễn Ngọc Tiến (Chủ tịch

Ủy ban nhân dân xã Duy Phú), anh Trần Minh Hải (Phó chủ tịch Ủy ban nhândân xã Duy Phú), bác Trần Phú (Phó bí thư Đảng ủy xã Duy Phú), cùng các anhchị khác trong cơ quan như: chị Tưởng (Văn thư), chị Nga (Văn phòng), chịTrang (Kế toán) , cũng như các anh chị trong bộ phận một cửa xã Duy Phú nhưchị Xoa (Địa chính – Xây dựng), anh Tâm (Địa chính – Xây dựng), anh Tuấn(Văn hóa – Xã hội), bác Chín (Tư pháp – Hộ tịch); đặc biệt là cảm ơn anhNguyễn Phước Sơn (công chức Tư pháp – Hộ tịch) người đã trực tiếp hướngdẫn em trong thời gian 03 tháng thực tập vừa qua, cảm ơn các anh chị và anhSơn đã giúp đỡ em trong suốt thời gian thực tập tại cơ quan, cũng như đã góp ý,

Trang 4

hỗ trợ, chia sẻ kinh nghiệm để em có thể hoàn thành tốt kỳ thực tập và bài báocáo thực tập tốt nghiệp này.

Với điều kiện về thời gian cũng như kinh nghiệm của bản thân còn hạnchế, của nên bài báo cáo này không thể tránh được những thiếu sót Em rấtmong nhận được sự chỉ bảo, đóng góp ý kiến của các quý thầy cô và các anh chịtrong cơ quan để em có điều kiện bổ sung, nâng cao kiến thức của mình, phục

vụ tốt hơn cho công việc thực tế sau này

Em xin chân thành cảm ơn!

Trang 5

NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP

Họ tên sinh viên: Hồ Đình Đại

Sinh ngày: 30/05/1999 Mã sinh viên: 172050302

Lớp: K2C-QLNN Khóa: 2

Khoa Quản lý hành chính (Học viện Cán bộ Thành phố Hồ Chí Minh)

Đã thực tập tại đơn vị từ ngày 19/10/2020 đến ngày11/01/2021

Đánh giá quá trình thực t p tại đơn vị của sinh viên như sau:ập tại đơn vị của sinh viên như sau:

STT Nội dung

Mức độ đánh giá

Ghi chú Kém Trung

bình Tốt

Rất tốt

Duy Phú, ngày 11 tháng 01 năm 2021

XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN

(Chữ ký, dấu)

NGƯỜI HƯỚNG DẪN

(ký, ghi rõ họ và tên)

Trang 6

NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN

Sinh ngày: 30/05/1999 Mã sinh viên: 172050302Lớp: K2C-QLNN Khóa: 2

Đã thực tập tại đơn vị từ ngày 19/10/2020 đến ngày 11/01/2021

Đánh giá quá trình thực t p tại đơn vị của sinh viên như sau:ập tại đơn vị của sinh viên như sau:

STT Nội dung

Mức độ đánh giá

Ghi chú Kém Trung

bình Tốt

Rất tốt

Trang 7

huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam

Sinh ngày: 30/05/1999 Mã sinh viên:172050302

Thực tập tại: Ủy ban nhân dân xã Ủy ban nhân dân xã Duy Phú, huyện DuyXuyên, tỉnh Quảng Nam

Tên chuyên đề thực tập: công tác đăng ký khai sinh tại Ủy ban nhân dân xã DuyPhú, huy n Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam.ện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam

Thời gian thực tập: từ ngày 19/10/2020 đến ngày 11/01/2021

Thời gian Nội dung thực tập Thực tập tại đơn vị/

Tuần 3 - Tìm hiểu các văn bản có liên

quan đến đề tài báo cáo;

Tư pháp – Hộ tịch

Trang 8

- Tiếp tục thực hiện các công việc

mà cơ quan giao

- Trao đổi với giảng viên hướngdẫn về đề tài báo cáo;

- Trao đổi với người hướng dẫntại cơ quan đối với những vấn

- Tiếp tục thực hiện các công việc

mà cơ quan giao;

- Tiến hành viết báo cáo thựctập

- Quan sát tìm hiểu công việc;

- Tiếp tục viết báo cáo thực tập

Tư pháp – Hộ tịch

Trang 10

Sinh ngày: 30/05/1999 Mã sinh viên: 172050302

Thực tập tại: Ủy ban nhân dân xã Duy Phú, huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam.Tên chuyên đề thực tập: công tác đăng ký khai sinh tại Ủy ban nhân dân xã DuyPhú, huy n Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam.ện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam

TUẦN NỘI DUNG THỰC TẬP

Tuần 01

Từ 13/10/2020

Đến 16/10/2020

- Liên hệ với cơ quan để xin thực tập;

- Hoàn tất các thủ tục, giấy tờ cần thiết để nộp cho cơ quan thực tập

Tuần 02

Từ 19/10/2020

- Thực tập tại cơ quan đã đăng ký;

- Thực hiện các công việc sao y chứng thực các loại giấy tờ như: Chứng minh nhân dân, căn cước công dân, hộ khẩu…;

- Thực hiện trình giấy tờ cho lãnh đạo ký tên, và đóng con dấu của ủy ban trên các loại giấy tờ theo sự phân công của người hướng dẫn và của văn phòng – thống kê;

- Thực hiện ghi các thông tin cần thiết vào số chứng thực bản sao từ bản chính của Ủy ban nhân dân xã Duy Phú;

- Thực hiện hướng dẫn điền thông tin vào các mẫu giấy tờ

Trang 11

Đến 23/10/2020 như: Xác nhận tình trạng hôn nhân, đăng ký khai sinh…;

- Nhận sự hướng dẫn thực hiện các thủ tục cơ bản trên hệ thống thông tin quản lý hộ tịch tại website:

hotichdientu.moj.gov.vn;

- Thực hiện nghiên cứu các tài liệu: tài liệu tập huấn nghiệp vụ

hộ tịch, chứng thực, bồi thường của nhà nước năm 2018 của

Sở tư pháp tỉnh Quảng Nam; Thông tư số: 04/2020/TT-BTP của

Bộ tư pháp ngày 28/5/2020 thông tư quy định chi tiết thi hànhmột số điều của Luật hộ tịch và Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật hộ tịch

Trang 12

- Thực hiện hướng dẫn điền thông tin vào các mẫu giấy tờ như: Xác nhận tình trạng hôn nhân, đăng ký khai sinh,…;

- Soạn công văn đề nghị về việc phối hợp kiểm tra, xác minh việc lưu trữ hồ sơ hộ tịch (khai sinh);

- Soạn công văn trả lời về việc đã kiểm tra, xác minh việc lưu trữ hồ sơ hộ tịch (khai sinh);

- Thực hiện nhập liệu thông tin vào hệ thống Cung lao động tỉnh Quảng Nam tại website: ccld.qti.vn

- Thực hiện nghiên cứu các tài liệu: tài liệu tập huấn nghiệp vụ

hộ tịch, chứng thực, bồi thường của nhà nước năm 2018 của

Sở tư pháp tỉnh Quảng Nam; Thông tư số: 04/2020/TT-BTP của

Bộ tư pháp ngày 28/5/2020 thông tư quy định chi tiết thi hànhmột số điều của Luật hộ tịch và Nghị định số 123/2015/NĐ-CPngày 15 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiếtmột số điều và biện pháp thi hành Luật hộ tịch;

- Tra hồ sơ hộ tịch;

- Thu thấp các tài liệu liên quan đến đề tài làm báo cáo thực

Trang 13

tập tại cơ quan.

- Tham khảo các ý kiến, kinh nghiệm của các anh chi trong cơ quan về đề tài báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trang 14

của ủy ban trên các loại giấy tờ theo sự phân công của người hướng dẫn và của văn phòng – thống kê;

- Tham gia cùng Phó chủ tịch họp kiểm điểm chi bộ ThôngTrung Sơn;

- Tiếp nhận và hướng dẫn giải quyết các thủ tục hành chính như: đăng ký kết hôn, đăng ký khai sinh, xác nhận tình trạng hôn nhân

- Tiến hành viết báo cáo thực tập tốt nghiệp

- Soạn công văn trả lời về việc đã kiểm tra, xác minh việc lưu

Trang 15

trữ hồ sơ hộ tịch (khai sinh);

- Tiếp nhận và hướng dẫn giải quyết các thủ tục hành chínhnhư: đăng ký kết hôn, đăng ký khai sinh, xác nhận tình trạnghôn nhân

- Viết đề cương báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trang 16

của ủy ban trên các loại giấy tờ theo sự phân công của người hướng dẫn và của văn phòng – thống kê;

- Tra cứu hồ sơ hộ tịch trên sổ hộ tịch và phần mềm hộ tịch trực tuyến

Tuần 11 - Thực hiện các công việc sao y chứng thực các loại giấy tờ

Trang 17

Từ 21/12/2020

đến 25/12/2020

như: Chứng minh nhân dân, căn cước công dân, hộ khẩu…;

- Tiếp nhận và hướng dẫn giải quyết các thủ tục hành chínhnhư: đăng ký kết hôn, đăng ký khai sinh, xác nhận tình trạnghôn nhân ;

- Tham gia lễ công bố xã đạt chuẩn Nông thôn mới;

- Tra cứu hồ sơ hộ tịch trên sổ hộ tịch và phần mềm hộ tịch

Trang 18

trực tuyến.

- Tiếp nhận hồ sơ chứng thực ủy quyền, xác nhận mối quanhệ

- Tham gia hội nghị cán bộ, công chức;

- Tiếp nhận hồ sơ chứng thực ủy quyền, xác nhận mối quanhệ

- Tham gia xác minh hộ tịch (khai sinh) cùng với công chức Tư

Trang 19

pháp – Hộ tịch;

- Xin giấy nhận xét của cơ quan;

- In báo cáo thực tập tốt nghiệp;

- Tham gia buổi chia sẻ của lãnh đạo trước khi kết thúc kỳ thựctập

Tuần 14

Từ 11/01/2021

đến 15/01/2021

- Nộp báo cáo thực tập tốt nghiệp về khoa theo sự hướng dẫn

Thời gian thực tập: từ ngày 19/10/2020 đến ngày 11/01/2021

NGƯỜI HƯỚNG DẪN

Ths Đậu Ngọc Linh

SINH VIÊN THỰC TẬP

Hồ Đình Đại

Trang 20

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN

NHÂN DÂN XÃ DUY PHÚ, HUYỆN DUY XUYÊN, TỈNH QUẢNG NAM.

17

Trang 21

2.1.2 Cơ cấu tổ chức 17

2.2 Thực trạng đăng ký khai sinh tại Ủy ban nhân dân xã Duy Phú 18

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐĂNG KÝ KHAI

SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ DUY PHÚ, HUYỆN DUY XUYÊN,

3.1.6 Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức trong hoạt động

3.1.7 Đẩy mạnh công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện

Trang 22

PHỤ LỤC 38

Trang 23

1.3 Giới thiệu về cơ quan, đơn vị thực tập

Ngày 21 tháng 3 năm 1986, Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) đãban hành Quyết định số 27/HĐBT, từ đó xã Duy Phú được thành lập Trên cơ

sở chia xã Duy Tân thành 3 xã lấy tên là xã Duy Tân, xã Duy Phú và xã Duy Thu:

a) Xã Duy Tân có diện tích tự nhiên 800 hécta với 4.495 nhân khẩu

Địa giới xã Duy Tân ở phía đông giáp xã Duy Hoà; phía tây giáp xã Duy Thu;phía nam giáp xã Duy Phú; phía bắc giáp huyện Đại Lộc

b) Xã Duy Phú có diện tích tự nhiên 3.300 hécta với 3.534 nhân khẩu.Địa giới xã Duy Phú ở phía đông giáp xã Duy Hoà; phía tây giáp xã Duy Thu;phía nam giáp huyện Quế Sơn; phía bắc giáp xã Duy Tân

c) Xã Duy Thu có diện tích tự nhiên 1.200 hécta với 3.836 nhân khẩu.Sau 34 năm thành lập, xã Duy Phú hiện nay đã có nhiều đổi mới, hệthống chính trị hoạt động hiệu lực, hiệu quả Tình hình an ninh chính trị và trật

tự an toàn xã hội luôn được giữ vững Kinh tế - xã hội phát triển cao, đời sốngnhân dân được nâng lên rõ rệt, thu nhập bình quân đầu người năm 2018 đãđạt 33 triệu đồng/người/năm Thực hiện chương trình xây dựng Nông thônmới tích cực, đến nay đã đạt được 17/19 tiêu chí, Cơ sở hạ tầng thiết yếu của

xã cơ bản đã được đầu tư khang trang như: Công sở, Trường học, Trạm Y tế, hệthống giao thông, thủy lợi đã đáp ứng được nhu cầu của nhân dân

Trang 24

- Được các cô chú, anh chị trong ủy ban tạo điều kiện về mặt thời gian đểviết và hoàn thành báo cáo thực tập.

- Được sự hướng dẫn, giúp đỡ của giảng viên hướng dẫn trong việc làmbáo cáo thực tập, cũng như đã hỗ trợ, giúp đỡ, giải đáp các vấn đề thắc mắc chobản thân em

1.4.2 Những khó khăn hạn chế

- Công việc phải làm liên quan đến nhiều văn bản quản lý nhà nước,mang tính chính xác, chuyên môn cao, đòi hỏi người giải quyết công việc phải

có sự am hiểu và kiến thức chuyên sâu nên đôi khi vẫn khó có thể giao cho sinhviên thực hiện

- Một số công việc thực tế còn chưa được hướng dẫn, đào tạo kĩ lưỡng,chuyên sâu trong quá trình học tập trên lớp Giữa thực tiễn và kiến thức mà bảnthân được trang bị còn khác nhau, công việc đa dạng và có phần phức tạp Nên

em đã gặp một số khó khăn khi tiếp cận với công việc

1.4.3 Kiến nghị

1.4.3.1 Kiến nghị đối với Học viện Cán bộ Thành phố Hồ Chí Minh

Qua ba tháng thực tập, chính bản thân em cũng đã rút ra không ít kinhnghiệm, cũng như có những kiến nghị góp ý đối với học viện như sau:

Với những kiến thức về lý thuyết kết hợp với những kỹ năng mà học việncung cấp thì không đủ để có thể thực hiện công việc trên thực tế Học viện cần

có sự bổ sung kỹ năng và kiến thức thực hành trên thực tế nhiều hơn

Ba tháng thực tập, thực chất không đủ thời gian để sinh viên có thể họchỏi đủ kinh nghiệm thực tế Kính đề nghị học viện tạo thêm cơ hội để sinh viên

có thể học hỏi thêm kinh nghiệm thực tế nhiều hơn nữa, ví dụ như: các chuyến

đi thực tế, tổ chức các cuộc kiến tập cho sinh viên sắp ra trường

Kiến thức giảng dạy tại học viện còn nghiêng về lý thuyết nhiều hơn thực

tế, nên khi tiếp xúc thực tế, thì sinh viên vẫn còn có sự bỡ ngỡ nhất định khi có

sự chênh lệch giữa thực tiễn và lý thuyết Kính đề nghị học viện cần tăng cường

Trang 25

các tiết thực hành cũng như làm phong phú bài giảng từ các tình huống thực tế,

để sinh viên có thêm những kiến thực thực tế nhiều hơn nữa

1.4.3.2 Kiến nghị đối với Ủy ban nhân dân xã Duy Phú

Thực hiện tốt công tác thanh tra kiểm tra đối với công chức tư pháp – hộtịch định kỳ để có sự quản lý chặt chẽ, kịp thời ngăn chặn và xử lý sai phạm nếu

có, góp phần nâng cáo năng lực thực thi công vụ

Bên cạnh đó cần quan tâm hơn đến đời sống, những nhu cầu thiết yếucũng như những chế độ chính sách đối với công chức tư pháp – hộ tịch vànhững công chức khác Tạo động lực để họ an tâm công tác cũng như có tâmvới nhân dân

Trang 26

II Nội dung chuyên đề báo cáo

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đăng ký khai sinh là một trong những hoạt động quản lý dân cư quantrọng, chủ yếu của nền hành chính mà mọi quốc gia, dù ở bất kỳ chế độ chínhtrị, với trình độ phát triển nào cũng đều quan tâm Việc đăng ký khai sinh chínhxác, kịp thời, đầy đủ sẽ giúp cho Nhà nước có được thông tin đầy đủ về tìnhhình biến động, các thông tin nhân thân cơ bản của dân cư, từ đó có thống kê,đánh giá để hoạch định chính sách phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội phù hợpvới đặc điểm dân cư ở từng địa bàn, từng giai đoạn Việc tổ chức phục vụngười dân đăng ký khai sinh thuận tiện, nhanh chóng còn mang ý nghĩa chínhtrị xã hội to lớn, đó là sự quan tâm, chăm lo của Nhà nước đối với công dân củamình, là sự bảo đảm của Nhà nước đối với cá nhân trong việc thực hiện quyềncông dân, quyền con người

Theo quy định pháp luật về đăng ký khai sinh hiện hành thì Uỷ ban nhândân xã, phường, thị trấn (Uỷ ban nhân dân cấp xã) là cơ quan có thẩm quyền,có trách nhiệm đăng ký khai sinh hầu hết cho công dân Việt Nam Thực tếtrong thời gian qua cho thấy, Uỷ ban nhân dân xã Duy Phú, huyện Duy Xuyên,tỉnh Quảng Nam đã thực hiện tương đối tốt công tác đăng ký khai sinh, bảođảm quyền được đăng ký khai sinh của người dân Việc đăng ký khai sinh tại Uỷban nhân dân xã Duy Phú tương đối nhanh chóng, kịp thời, thuận lợi cho ngườidân khi có yêu cầu

Nhưng hiện nay trên thực tế, công tác đăng ký khai sinh vẫn còn một sốtồn tại, bất cập, vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu cải cách hành chính trong giaiđoạn mới Thực trạng trên có những nguyên nhân xuất phát từ nhận thức chưađầy đủ quy định của pháp luật về đăng ký khai sinh của nhân dân; sự phối hợpthiếu nhịp nhàng giữa các cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực đăng ký khai

1

Trang 27

sinh; công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đăng ký khai sinhchưa thực sự sâu rộng; năng lực của một số công chức Tư pháp – Hộ tịch cònhạn chế Với những hạn chế này đã làm giảm đi hiệu lực, hiệu quả của công tácđăng ký khai sinh.Với thực trạng đó và những đòi hỏi của tình hình mới, để giảiquyết những vấn đề lý luận và thực tiễn về đăng ký khai sinh, tôi đã lựa chọn

đề tài “Công tác đăng ký khai sinh tại Ủy ban nhân dân xã Duy Phú, huyện DuyXuyên, tỉnh Quảng Nam” làm đề tài báo cáo thực tập tốt nghiệp của mình

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục đích nghiên cứu:

Mục đích nghiên cứu của đề tài là làm rõ lý luận về đăng ký khai sinh,thực tiễn đăng ký khai sinh hiện nay tại Ủy ban nhân dân xã Duy Phú, huyệnDuy Xuyên, tỉnh Quảng Nam Từ đó đánh giá thực trạng của công tác đăng kýkhai sinh trên địa bàn xã Duy Phú, huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu:

Để thực hiện mục đích trên, tiểu luận có những nhiệm vụ sau:

+ Hệ thống hóa những vấn đề lý luận, quy định của pháp luật về đăng kýkhai sinh

+ Phân tích, đánh giá thực trạng về đăng ký khai sinh tại Ủy ban nhândân xã Duy Phú, huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam

+ Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu lực, hiệu quảcho công tác đăng ký khai sinh

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu:

Công tác đăng ký khai sinh tại Ủy ban nhân dân xã Duy Phú, huyện DuyXuyên, tỉnh Quảng Nam

2

Trang 28

4 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện nghiên cứu bất cứ vấn đề gì, chúng ta đều sử dụng kết hợpcác phương pháp khác nhau Trong quá trình nghiên cứu đề tài, tôi đã sử dụngcác phương pháp sau:

- Phương pháp luận;

- Phương pháp quan sát;

- Phương pháp thu thập số liệu, thống kê;

- Phương pháp phân tích tài liệu;

Ủy ban nhân dân xã Duy Phú

Thứ hai, ý nghĩa về mặt thực tiễn:

+ Đề xuất giải pháp góp phần hoàn thiện, khắc phục những hạn chế còntồn tại của công tác đăng ký khai sinh;

+ Kết quả nghiên cứu tiểu luận có thể sử dụng làm đề tài tham khảo

6 Kết cấu đề tài

Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, nội dung gồm 03 phần sau đây:

3

Trang 29

Chương 1 Những vấn đề chung về đăng ký khai sinh.

Chương 2 Thực trạng đăng ký khai sinh tại Ủy ban nhân dân xã Duy Phú,huy n Duy xuyên, tỉnh Quảng Nam ện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam

Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả đăng ký khai sinh tại Ủy bannhân dân xã Duy Phú, huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam

4

Trang 30

PHẦN NỘI DUNG

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH

1.1 Các khái niệm liên quan

1.1.1 Khai sinh

Khai sinh là khai báo và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhậnmột cá nhân được sinh ra; là một trong những sự kiện hộ tịch để xác định cánhân là thực thể của tự nhiên, của xã hội [8]

1.1.2 Đăng ký khai sinh

Đăng ký khai sinh là việc cơ quan nhà nước công nhận/xác nhận sự kiệnmột người được sinh ra và ghi vào sổ các thông tin hộ tịch cơ bản của người đó(gồm : họ, chữ đệm, tên, giới tính, ngày, tháng, năm sinh, dân tộc, quốc tịch,quê quán, số định danh cá nhân) và của cha mẹ (gồm họ, chữ đệm, tên, nơi cưtrú, số định danh cá nhân (nếu có) của cha, mẹ ) [8]

Đăng ký khai sinh và cấp Giấy khai sinh là hoạt động của cơ quan hànhchính nhà nước, tạo cơ sở pháp lý để xác định tư cách công dân, qua đó chínhthức thiết lập mối quan hệ giữa công dân với Nhà nước, đồng thời là cơ sởpháp lý để cá nhân xác lập thực hiện quyền, nghĩa vụ của mình Vì vậy, đăng kýkhai sinh là sự kiện hộ tịch quan trọng nhất đối với mỗi cá nhân khi sinh ra đời

Giấy khai sinh là giấy tờ hộ tịch gốc, là chứng cứ pháp lý để xác định cácthông tin nhân thân (hộ tịch) của một người Giấy khai sinh được sử dụng làmcăn cứ để thực hiện các quyền, lợi ích, nghĩa vụ của cá nhân (như đăng ký hộkhẩu, làm thẻ bảo hiểm y tế, đi học, làm Chứng minh nhân dân Thẻ căn cướccông dân ) Trẻ em không được đăng ký khai sinh thì khó tiếp cận với các dịch

vụ thiết yếu như chăm sóc y tế, giáo dục Tất cả các thông tin nhân thân tronggiấy tờ khác của cá nhân đều phải đúng với thông tin trong Giấy khai sinh củangười đó

5

Trang 31

Trên tinh thần đó, tại Điều 6 Nghị định số 123/2015/NĐ-CPngày15/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi

hành Luật hộ tịch (sau đây gọi là Nghị định số 123/2015/NĐ-CP) quy định: Giấy khai sinh là giấy tờ hộ tịch gốc của cá nhân Mọi hồ sơ, giấy tờ của cá nhân có nội dung về họ, chữ đệm, tên; ngày, tháng, năm sinh; giới tính; dân tộc; quốc tịch; quê quán; quan hệ cha, mẹ, con phải phù hợp với Giấy khai sinh của người

đó Trường hợp nội dung trong hồ sơ, giấy tờ cá nhân khác với nội dung trong Giấy khai sinh của người đó thì Thủ trưởng cơ quan, tổ chức quản lý hồ sơ hoặc cấp giấy tờ có trách nhiệm điều chỉnh hồ sơ, giấy tờ theo đúng nội dung trong Giấy khai sinh.

Chính vì vậy, cần phải thực hiện tốt, hiệu quả việc đăng ký khai sinh chotrẻ em, bảo đảm tất cả trẻ em sinh ra đều đã ký khai sinh đúng quy định củapháp luật, các nội dung khai sinh phải bảo đảm chính xác, bản chính Giấy khaisinh phải hợp lệ Đồng thời cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biếnpháp luật để nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của cha mẹ, người thântrong gia đình, trong việc đăng ký khai sinh cho trẻ em, qua đó giúp trẻ emđược hưởng đầy đủ quyền lợi chính đáng theo quy định của pháp luật Mọihành vị cấm đoán, ngăn cản, cản trở, gây khó khăn trong việc đăng ký khai sinhcho trẻ em đều phải bị xử lý.[8]

1.2 Ý nghĩa của việc đăng kí khai sinh

Thứ nhất, ý nghĩa việc đăng ký khai sinh đối với cơ quan quản lý nhà nước:

Nhà nước đăng ký khai sinh cho công dân là để Nhà nước quản lý về mặtpháp lý của từng người dân, qua đó quản lý toàn bộ dân cư trong cả nước,nắm bắt được biến động về dân cư Nhà nước quản lý con người, thống kêđược dân số, tình hình dân số giúp Nhà nước có cơ sở hoạch định chính sáchdân số và kế hoạch hóa gia đình Qua đó, Nhà nước có cơ sở khoa học để

6

Trang 32

hoạch định các chính sách phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng vàtrật tự an toàn xã hội Mặt khác công tác đăng ký khai sinh là một yêu cầukhông thể thiếu trong quản lý nhà nước về hộ tịch, là sự ghi nhận về mặt pháp

lý sự tồn tại của một cá nhân, là cơ sở ràng buộc trách nhiệm giữa Nhà nước vàcông dân, từ đó phát sinh trách nhiệm của Nhà nước trong việc chăm lo đờisống người dân, đảm bảo các quyền và lợi ích hợp pháp của người dân Hơnthế nữa, đối với Nhà nước thông qua việc đăng ký này đảm bảo được quyềncủa công dân, quyền được khai sinh mà pháp luật đã quy định Đặc biệt đối vớitrẻ em, đối tượng Nhà nước quan tâm bảo vệ, thì việc đăng ký khai sinh cho trẻ

em là nghĩa vụ phải làm của Nhà nước nhằm đảm bảo quyền và lợi ích của trẻ

em, đối tượng được quan tâm hàng đầu trong mọi xã hội

Thứ hai, ý nghĩa của việc đăng ký khai sinh đối với công dân:

Đăng ký khai sinh là quyền của mỗi người được pháp luật quốc tế ghinhận, đồng thời cũng được ghi nhận trong pháp luật của mỗi quốc gia Đăng kýkhai sinh có vai trò, ý nghĩa là sự ghi nhận về mặt pháp lý tình trạng nhân thâncủa một người được sinh ra, thông qua đăng ký khai sinh, cá nhân được cấpGiấy khai sinh, là cơ sở xác định nguồn gốc các mối quan hệ nhân thân, quan

hệ gia đình; là một trong những chứng cứ pháp lý tạo ra sự ràng buộc về mặtpháp lý giữa Nhà nước và công dân và có giá trị chứng minh đối với các mốiquan hệ khác trong xã hội ví dụ như nhận cha, mẹ con, thừa kế, học tập…Đăng

ký khai sinh cho một cá nhân là cơ sở đầu tiên để cá nhân đó trở thành côngdân một quốc gia, làm phát sinh quyền của mình, công dân thực hiện được cácquyền của mình được Nhà nước ghi nhận và là cơ sở để được Nhà nước bảo vệquyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân Nếu cá nhân không đăng ký khai sinh,

cá nhân sẽ không hưởng được các quyền dành cho công dân mà Nhà nước quyđịnh, cũng như công dân sẽ không được bảo vệ khi quyền và lợi ích bị xâm hại.Nếu không có khai sinh thì không có cơ sở chắc chắn để phân biệt cá nhân này

7

Tiêu đề	Công tác đăng ký khai sinh
Tác giả	Hồ Đình Đại
Người hướng dẫn	Thạc sĩ Đậu Ngọc Linh, Nguyễn Phước Sơn
Trường học	Học viện Cán bộ Thành phố Hồ Chí Minh
Chuyên ngành	Quản lý hành chính
Thể loại	Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Năm xuất bản	2021
Thành phố	TP. Hồ Chí Minh

Định dạng
Số trang	65
Dung lượng	830,69 KB