Bài Thu Hoạch Công Dân.pdf

lOMoARcPSD|38365768 Nguyễn Trang Nhung 463030 Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 I Khái niệm nhà nước pháp quyền Việt Nam Pháp quyền hiểu thể quyền lực thống trị pháp luật để nhằm mục đích điều chỉnh quan hệ xã hội trì trật tự xã hội Mọi công dân quốc gia hay cộng đồng, Nhà nước phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Hiểu cách đơn giản, nhà nước pháp quyền hệ thống Nhà nước tổ chức hoạt động khuôn khổ pháp luật, đảm bảo công bằng, minh bạch, bảo vệ đầy đủ quyền nghĩa vụ công dân.Căn theo Điều Hiến pháp năm 2013 quy định, Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ, quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân, tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Mọi quyền lực thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp II Mục tiêu tổng quát xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn Tại Hội nghị Trung ương 6, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII ban hành Nghị số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn Nghị số 27-NQ/TW đặt mục tiêu tổng quát là: - Hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân, Ðảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; - Có hệ thống pháp luật hồn thiện, thực nghiêm minh, quán; thượng tôn Hiến pháp pháp luật, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ hiệu quyền người, quyền công dân; - Quyền lực nhà nước thống nhất, phân công rành mạch, phối hợp chặt chẽ, kiểm soát hiệu quả; Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 - Nền hành chính, tư pháp chuyên nghiệp, pháp quyền, đại; máy nhà nước tinh gọn, sạch, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có đủ phẩm chất, lực, thực chuyên nghiệp, liêm chính; - Quản trị quốc gia đại, hiệu quả; đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước nhanh, bền vững, trở thành nước phát triển, có thu nhập cao theo định hướng xã hội chủ nghĩa vào năm 2045 III Mục tiêu cụ thể Mục tiêu cụ thể đến năm 2030: Hoàn thiện cơ chế bảo đảm quyền làm chủ Nhân dân, bảo đảm bảo vệ quyền người, quyền công dân Thượng tôn Hiến pháp pháp luật trở thành chuẩn mực ứng xử chủ thể xã hội Hệ thống pháp luật dân chủ, công bằng, nhân đạo, đầy đủ, đồng bộ, thống nhất, kịp thời, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, dễ tiếp cận, mở đường cho đổi sáng tạo, phát triển bền vững chế tổ chức thực pháp luật nghiêm minh, quán Hồn thiện chế phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp, bảo đảm quyền lực nhà nước thống nhất, kiểm soát hiệu Tiếp tục đổi tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động Quốc hội; bảo đảm Quốc hội thực quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nhất, nâng cao hiệu thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định Hiến pháp Hoàn thành việc xây dựng hành nhà nước phục vụ Nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, đại, sạch, vững mạnh, cơng khai, minh bạch Bảo đảm Chính phủ quan hành nhà nước cao nhất, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 Phân cấp, phân quyền hợp lý Trung ương địa phương; hồn thiện tổ chức máy quyền địa phương Hoàn thành việc xây dựng tư pháp chuyên nghiệp, đại, công bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng Tổ quốc, phục vụ Nhân dân, bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp, đáng tổ chức, cá nhân Tổ chức máy nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có đủ phẩm chất, lực, chun nghiệp, liêm chính, chí cơng, vơ tư III Nhiệm vụ, giải pháp xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền giai đoạn Ðẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, nâng cao nhận thức Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Tăng cường tổng kết thực tiễn, nghiên cứu, xây dựng hoàn thiện hệ thống lý luận Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thống nhận thức đặc trưng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, là: Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ðảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; Nhà nước Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân; quyền người, quyền cơng dân công nhận, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ theo Hiến pháp pháp luật; Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật; quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng rành mạch, phối hợp chặt chẽ kiểm sốt hiệu quan nhà nước thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; hệ thống pháp luật dân chủ, công bằng, nhân đạo, đầy đủ, đồng bộ, thống nhất, kịp thời, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, dễ tiếp cận, thực nghiêm minh quán; độc lập tòa án theo thẩm quyền xét xử, thẩm phán, hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật; tôn trọng bảo đảm thực điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, bảo đảm cao lợi ích quốc gia - dân tộc sở nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc luật pháp quốc tế - Ðẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên Nhân dân Hiến pháp pháp luật, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam yêu cầu, nhiệm vụ tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn Quán triệt sâu sắc việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị; tiến hành đồng Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 với thực dân chủ xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Bảo đảm quyền làm chủ Nhân dân, thượng tôn Hiến pháp pháp luật, tôn trọng, bảo đảm bảo vệ quyền người, quyền công dân - Thể chế hóa đầy đủ thực đắn, hiệu chế Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, dân chủ sở Tổng kết việc thực nghiên cứu hoàn thiện quy định pháp luật theo hướng phát huy tốt hình thức dân chủ trực tiếp Nhân dân; có chế bảo đảm thực quyền Nhân dân tham gia thảo luận kiến nghị với quan nhà nước vấn đề sở, địa phương nước; công khai, minh bạch việc tiếp nhận, xử lý, giải quyết, phản hồi ý kiến, kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo Nhân dân Ðổi chế bầu cử để lựa chọn người xứng đáng đại diện cho Nhân dân; nghiên cứu việc bỏ phiếu bầu cử công dân Việt Nam nước ngoài, làm rõ trường hợp không bầu cử Phát huy dân chủ đôi với tăng cường pháp chế, đề cao đạo đức xã hội trách nhiệm công dân, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, đấu tranh kiên với biểu dân chủ cực đoan, dân chủ hình thức; xử lý nghiêm hành vi lợi dụng dân chủ để xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội - Xây dựng ý thức lối sống thượng tôn Hiến pháp pháp luật hệ thống trị tồn xã hội; đưa nội dung phù hợp Hiến pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam vào chương trình đào tạo, bồi dưỡng hệ thống giáo dục quốc dân Nâng cao ý thức trách nhiệm, lực cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức thực thi Hiến pháp, pháp luật Cụ thể hóa xây dựng chế để chủ thể thực đầy đủ quyền trách nhiệm bảo vệ Hiến pháp - Tiếp tục thể chế hóa, cụ thể hóa kịp thời, đầy đủ quan điểm, chủ trương Ðảng quy định Hiến pháp quyền người, quyền nghĩa vụ công dân; nội luật hóa điều ước quốc tế quyền người mà Việt Nam tham gia; xác định rõ trách nhiệm quan nhà nước việc tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền công dân Thực tốt nguyên tắc công dân làm tất pháp luật khơng cấm; quyền công dân không tách rời nghĩa vụ công dân, việc thực quyền người, quyền công dân không xâm phạm lợi ích quốc gia - dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật chế tổ chức thực pháp luật nghiêm minh, hiệu quả, bảo đảm yêu cầu phát triển đất nước nhanh bền vững - Xây dựng hệ thống pháp luật dân chủ, công bằng, nhân đạo, đầy đủ, kịp thời, đồng bộ, thống nhất, công khai, minh bạch, ổn định, khả thi, dễ tiếp cận, đủ khả điều chỉnh quan hệ xã hội, lấy quyền lợi ích hợp pháp, đáng người dân, tổ chức, doanh nghiệp làm trung tâm, thúc đẩy đổi sáng tạo Tập trung hoàn thiện hệ thống pháp luật tất lĩnh vực, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc, khơi dậy, phát huy tiềm nguồn lực, tạo động Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 lực cho phát triển nhanh bền vững đất nước Nhất là: Hoàn thiện pháp luật tổ chức, hoạt động máy nhà nước hệ thống trị; phát huy dân chủ, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền công dân; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mối quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội; phát triển giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ; phát triển nguồn nhân lực, thu hút, trọng dụng nhân tài; văn hóa, thơng tin, truyền thơng, thể thao, y tế, an sinh xã hội, bảo vệ mơi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu; phát triển kinh tế xanh, kinh tế số, kinh tế tuần hoàn; tư pháp, quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội; đối ngoại hội nhập quốc tế - Tiếp tục đổi mới, hồn thiện quy trình xây dựng pháp luật, bảo đảm chuyên nghiệp, khoa học, kịp thời, khả thi, hiệu Quy định rõ quy trình xây dựng sách, phân định rõ quy trình lập pháp quy trình xây dựng văn luật Phát huy tính động, sáng tạo, tích cực, vai trò, trách nhiệm chủ thể, đặc biệt Chính phủ quy trình lập pháp Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội Nhân dân, chuyên gia, nhà khoa học tham gia xây dựng pháp luật Hồn thiện chế phản biện xã hội, giải trình tiếp thu ý kiến Nhân dân dự thảo văn quy phạm pháp luật Bảo đảm đồng bộ, kịp thời xây dựng sách, pháp luật Quốc hội với Chính phủ, Bộ, Trung ương địa phương Ða dạng hóa nguồn pháp luật, đề cao coi trọng đạo luật, đơn giản hóa, giảm tầng nấc, loại hình văn hệ thống văn quy phạm pháp luật Xác định đúng, rõ quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật, hạn chế đến mức thấp sử dụng hình thức pháp lệnh để ban hành quy phạm pháp luật; luật hóa đến mức tối đa vấn đề quan trọng đất nước thuộc thẩm quyền định Quốc hội Tăng cường xây dựng đạo luật có nội dung cụ thể, hiệu lực trực tiếp; khắc phục tình trạng luật thiếu tính ổn định, chậm ban hành văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý văn quy phạm pháp luật trái pháp luật; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, đề cao trách nhiệm, trách nhiệm người đứng đầu, kiên chống tiêu cực, "lợi ích nhóm" cơng tác xây dựng pháp luật - Tiếp tục đổi công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Xây dựng mạng lưới, nâng cao lực hệ thống dịch vụ pháp lý, trợ giúp pháp lý hỗ trợ pháp lý để người dân doanh nghiệp dễ tiếp cận pháp luật Ðổi chế thi hành pháp luật, gắn kết chặt chẽ xây dựng pháp luật với thực pháp luật, bảo đảm pháp luật thực công bằng, nghiêm minh, quán, kịp thời, hiệu lực, hiệu Xác định rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân, trách nhiệm người đứng đầu tổ chức thi hành pháp luật Hoàn thiện quy định giải thích pháp luật Tăng cường giám sát, kiểm tra, tra, phát xử lý nghiêm minh, kịp thời hành vi vi phạm pháp luật; tăng cường thi hành pháp luật lĩnh vực quan trọng liên quan đến lợi ích thiết yếu người dân; hoàn thiện chế tiếp nhận, xử lý kịp thời, hiệu kiến nghị, phản ánh người dân, doanh nghiệp - Phát triển nguồn nhân lực pháp luật, đại hóa phương thức, phương tiện xây dựng pháp luật tổ chức thực pháp luật Củng cố, kiện toàn tổ chức pháp chế, tổ chức làm công tác pháp luật; nâng cao lực, trình độ, lĩnh Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 trị đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dựng thi hành pháp luật Phát triển khoa học pháp lý, nâng cao chất lượng sở nghiên cứu đào tạo pháp luật Có chế thích hợp bảo đảm tăng cường nguồn lực đầu tư, đổi chế phân bổ, sử dụng hiệu kinh phí xây dựng thi hành pháp luật Tiếp tục đổi tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động Quốc hội - Tiếp tục xây dựng Quốc hội thực quan đại biểu cao Nhân dân, đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nhất; phát huy tính dân chủ, pháp quyền, đại, chuyên nghiệp, khoa học, công khai, minh bạch, hiệu lực, hiệu tổ chức hoạt động, bảo đảm Quốc hội thực tốt chức lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước, giám sát tối cao hoạt động Nhà nước - Ðề cao vai trò trung tâm đại biểu Quốc hội; nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động, bảo đảm tiêu chuẩn, cấu đại biểu Quốc hội; tăng hợp lý số lượng đại biểu Quốc hội chuyên trách, giảm số lượng đại biểu công tác quan hành pháp, tư pháp Gắn trách nhiệm đại biểu Quốc hội với đơn vị bầu cử cử tri; đổi mạnh mẽ nội dung, hình thức tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội; hoàn thiện chế giám sát cử tri chế, phương thức, tiêu chí đánh giá đại biểu Quốc hội; bảo đảm điều kiện để đại biểu Quốc hội thực tốt vai trò trung tâm - Tiếp tục đổi tổ chức, hoạt động Quốc hội theo hướng nghiên cứu tăng hợp lý số kỳ họp Quốc hội; kiện toàn tổ chức, nâng cao hiệu hoạt động Ủy ban Thường vụ Quốc hội để thực tốt chức năng, nhiệm vụ Hiến pháp quy định; đề cao vị trí, vai trị, kiện tồn tổ chức, nâng cao lực hoạt động Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Quốc hội, quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo hướng rành mạch, chủ động, trách nhiệm, chuyên sâu, nhạy bén; hoàn thiện thiết chế Tổng Thư ký Quốc hội, Ban Thư ký Quốc hội; xây dựng Quốc hội điện tử - Tiếp tục đổi bản, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động lập pháp, bảo đảm quản trị quốc gia Hiến pháp pháp luật, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế - Tiếp tục nghiên cứu để xác định rõ phạm vi, đối tượng, phương pháp, hình thức giám sát tối cao Quốc hội phù hợp thực tiễn; nâng cao chất lượng hoạt động chất vấn, giải trình, giám sát văn quy phạm pháp luật, trọng việc theo dõi, xem xét, đôn đốc việc thực kiến nghị sau giám sát; thực nghiêm việc lấy phiếu tín nhiệm Quốc hội - Ðổi quy trình định ngân sách nhà nước bảo đảm thực chất, đôi với giám sát việc thực ngân sách, bước thay việc ban hành nghị đạo luật tài chính, ngân sách Tiếp tục thực tốt thiết chế Chủ tịch nước theo Hiến pháp Nhận thức đúng, đầy đủ, sâu sắc vị trí, quyền hạn, nhiệm vụ Chủ tịch nước với vai trò Nguyên thủ Quốc gia Tiếp tục nghiên cứu làm rõ nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch nước vai trò Thống lĩnh Lực lượng vũ trang, Chủ tịch Hội đồng Quốc phòng an ninh, hoạt động đối nội, đối Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 ngoại, mối quan hệ với Quốc hội, Chính phủ, Tịa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân theo quy định Hiến pháp Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Chính phủ, quyền địa phương; xây dựng hành nhà nước phục vụ Nhân dân, chuyên nghiệp, pháp quyền, đại, hiệu lực, hiệu - Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Chính phủ, quyền địa phương theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tổ chức Bộ, quan chuyên môn đa ngành, đa lĩnh vực; giảm hợp lý số lượng Bộ, quan ngang Bộ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Tăng cường vai trò, nâng cao trách nhiệm Bộ trưởng với tư cách thành viên Chính phủ quản lý vĩ mơ xây dựng sách Thực nguyên tắc việc giao cho quan chủ trì, chịu trách nhiệm chính, quan có liên quan phối hợp thực hiện; bước xóa bỏ chế phối hợp liên ngành, gắn với việc xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu Phát huy đầy đủ vị trí, vai trị Chính phủ quan hành nhà nước cao nhất, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội; đề cao tính chủ động, sáng tạo, tập trung vào quản lý vĩ mơ, xây dựng sách, pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, công cụ kiểm tra, giám sát, bảo đảm tính thống nhất, thơng suốt, kỷ luật, kỷ cương, hiệu lực, hiệu hành quốc gia Ðổi quản trị quốc gia theo hướng đại, hiệu lực, hiệu quả, tập trung quản lý phát triển; bảo đảm thượng tôn Hiến pháp pháp luật, nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm giải trình tham gia người dân - Xác định rõ thực đầy đủ vị trí, vai trị, thẩm quyền, trách nhiệm Chính phủ xây dựng pháp luật, nâng cao lực phản ứng sách; bảo đảm chủ động tham gia, phối hợp chặt chẽ, tăng cường kiểm sốt Chính phủ hành quốc gia việc thực quyền lập pháp - Xây dựng hành phục vụ Nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, đại, khoa học, sạch, công khai, minh bạch, tạo môi trường thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức với ba trụ cột chính: Tổ chức máy; cơng vụ, cơng chức; hành điện tử chuyển đổi số Ðơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt bỏ thủ tục không cần thiết, gây phiền hà cho người dân doanh nghiệp, cản trở cạnh tranh lành mạnh; áp dụng hiệu dịch vụ công trực tuyến; xây dựng kinh tế số, phủ số, xã hội số Tiếp tục cải cách, nâng cao hiệu quản lý tài cơng, chất lượng dịch vụ cơng; xếp lại đơn vị nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, bảo đảm chất lượng, hoạt động hiệu - Hồn thiện tổ chức quyền địa phương phù hợp với địa bàn đô thị, nông thôn, miền núi, hải đảo, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; giảm cấp quyền phù hợp số địa phương; xây dựng mơ hình quản trị quyền địa phương phù hợp với địa bàn, gắn với yêu cầu phát triển vùng, khu kinh tế - Tiếp tục xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; nghiên cứu thí điểm xếp đơn vị hành cấp tỉnh phù hợp với quy hoạch tổng thể đơn vị hành quốc gia địa phương; xây dựng chế, thể chế, Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 sách đặc thù thúc đẩy phát triển vùng, liên kết vùng đủ mạnh, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh đất nước - Ðẩy mạnh phân cấp, phân quyền khoa học, hợp lý, đôi với nâng cao trách nhiệm, gắn với bảo đảm nguồn lực, lực thực pháp luật cho địa phương Bộ; tăng cường kiểm tra, giám sát; bảo đảm quản lý thống Chính phủ, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm địa phương Bộ Xác định rõ trách nhiệm Chính phủ với Bộ; Bộ với nhau; Chính phủ, Bộ với quyền địa phương; khắc phục triệt để tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; phân định rõ trách nhiệm cá nhân tập thể, đề cao vai trò, trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu quan hành nhà nước - Tập trung phát triển toàn diện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu hành quốc gia; cải cách mạnh mẽ chế độ cơng vụ, cơng chức; hồn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm, tiêu chuẩn nghiệp vụ, tiêu chí đánh giá cán bộ, cơng chức, viên chức dựa kết thực nhiệm vụ giao sản phẩm cụ thể hài lòng người dân, doanh nghiệp Xây dựng tư pháp chuyên nghiệp, đại, công bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng Tổ quốc, phục vụ Nhân dân - Hồn thiện sách, pháp luật liên quan đến tư pháp, bảo đảm tôn trọng bảo vệ quyền người, quyền cơng dân Hồn thiện chế phịng ngừa, ngăn chặn, xử lý hành vi can thiệp trái pháp luật vào hoạt động tư pháp; bảo đảm tính độc lập tịa án theo thẩm quyền xét xử, thẩm phán, hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật - Xây dựng chế định tố tụng tư pháp lấy xét xử trung tâm, tranh tụng đột phá; bảo đảm tố tụng tư pháp dân chủ, công bằng, văn minh, pháp quyền, đại, nghiêm minh, dễ tiếp cận, bảo đảm bảo vệ quyền người, quyền công dân Áp dụng hiệu thủ tục tố tụng tư pháp rút gọn; kết hợp phương thức phi tố tụng tư pháp với phương thức tố tụng tư pháp Ðổi nâng cao hiệu chế Nhân dân tham gia xét xử Tòa án Tổng kết thực tiễn, nghiên cứu hoàn thiện quy định pháp luật khởi kiện vụ án dân trường hợp chủ thể quyền dân nhóm dễ bị tổn thương trường hợp liên quan đến lợi ích cơng khơng có người đứng khởi kiện - Hồn thiện chế để khắc phục tình trạng quan hệ cấp Tịa án quan hệ hành chính, bảo đảm độc lập cấp xét xử độc lập thẩm phán, hội thẩm xét xử Phân định rõ nhiệm vụ xét xử sơ thẩm, xét xử phúc thẩm, xét lại án, định theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm; xây dựng tòa án điện tử Xác định thẩm quyền tòa án để thực đầy đủ, đắn quyền tư pháp; mở rộng thẩm quyền tòa án xét xử vi phạm hành chính, định số vấn đề liên quan đến quyền người, quyền công dân Nghiên cứu làm rõ thẩm quyền hội đồng xét xử khởi tố vụ án phiên tòa, trường hợp Tòa án thu thập chứng hoạt động xét xử - Hoàn thiện thể chế để Viện kiểm sát nhân dân thực tốt chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp; hoàn thiện chế tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, tăng cường kiểm soát bên Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 việc thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động xét xử phù hợp với nguyên tắc thẩm phán, hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật - Tiếp tục rà sốt, điều chỉnh, hồn thiện chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan điều tra quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra theo hướng tinh, gọn, chuyên nghiệp, chất lượng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao góp phần bảo đảm quyền người, quyền cơng dân người bị giữ, bị bắt, tạm giữ, tạm giam theo quy định pháp luật Nghiên cứu hoàn thiện chế quan điều tra kiến nghị xem xét, giải trường hợp lệnh, định tố tụng quan điều tra bị Viện kiểm sát hủy bỏ không phê chuẩn không phù hợp với quy định pháp luật - Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động hệ thống quan thi hành án Hoàn thiện chế thi hành án hình theo hướng nâng cao hiệu công tác quản lý giáo dục, cải tạo phạm nhân, quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án hình cộng đồng; bảo đảm bảo vệ tốt quyền người, quyền công dân người chấp hành án theo quy định pháp luật Hoàn thiện chế nâng cao chất lượng, hiệu thi hành án dân sự, hành theo hướng rút ngắn thời gian, giảm thiểu chi phí Nâng cao hiệu phối hợp quan thi hành án hình sự, dân hành chính; thực xã hội hóa số hoạt động thi hành án dân với chế bảo đảm lộ trình phù hợp - Hoàn thiện thể chế luật sư hành nghề luật sư, bảo đảm để luật sư thực tốt quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm theo quy định pháp luật Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước trách nhiệm tự quản tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hoạt động hành nghề luật sư Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng phát triển đội ngũ luật sư có lĩnh trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp sáng, am hiểu pháp luật, giỏi kỹ hành nghề ngoại ngữ, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế Củng cố hội luật gia cấp, nâng cao vai trò, trách nhiệm thành viên Hội luật gia thực nhiệm vụ quy định pháp luật - Tiếp tục hoàn thiện chế huy động nguồn lực để xã hội hóa phát triển lĩnh vực cơng chứng, hịa giải, trọng tài, thừa phát lại, giám định tư pháp; xây dựng đội ngũ hành nghề công chứng, hòa giải, trọng tài, thừa phát lại, giám định tư pháp đủ số lượng bảo đảm chất lượng, hoạt động chuyên nghiệp, tuân thủ pháp luật chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, đáp ứng tốt nhu cầu xã hội - Nâng cao vai trị, tính chuyên nghiệp chất lượng trợ giúp pháp lý, hoạt động tố tụng tư pháp; đại hóa, tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin hệ thống trợ giúp pháp lý; mở rộng đối tượng trợ giúp pháp lý phù hợp với điều kiện đất nước - Phát triển nhân lực tư pháp đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, có cấu hợp lý Nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực tư pháp; rà soát, xếp hợp lý sở đào tạo cử nhân luật Xác định rõ hệ tiêu chuẩn chun mơn nghiệp vụ, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, trách nhiệm nghề nghiệp, kiến thức pháp luật, Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 kinh tế, xã hội kinh nghiệm thực tiễn chức danh, nhân lực tư pháp Mở rộng nguồn, đẩy mạnh thực chế thi tuyển để bổ nhiệm chức danh tư pháp Ðổi sách, chế độ tiền lương, thời hạn bổ nhiệm chế bảo đảm để đội ngũ cán tư pháp yên tâm công tác, liêm chính, cơng tâm, chun nghiệp, đáp ứng u cầu nhiệm vụ tình hình mới, đội ngũ thẩm phán Hoàn thiện chế kiểm sốt quyền lực nhà nước; đẩy mạnh phịng, chống tham nhũng, tiêu cực - Hoàn thiện chế thực thi quyền lực nhà nước, xác định rõ vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể quan mối quan hệ quan nhà nước thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; bảo đảm quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng rành mạch, phối hợp chặt chẽ tăng cường kiểm soát quyền lực bên quan quan nhà nước, Trung ương địa phương, cấp quyền địa phương quan cấp quyền Quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm quan hành pháp kiểm soát quan thực quyền lập pháp, quyền tư pháp; quan tư pháp kiểm soát quan thực quyền hành pháp, quyền lập pháp Mọi quyền lực phải kiểm soát chặt chẽ chế, phải ràng buộc trách nhiệm, quyền lực đến đâu trách nhiệm đến đó, quyền lực cao trách nhiệm lớn; lạm dụng, lợi dụng quyền lực phải bị truy cứu trách nhiệm xử lý Kiểm soát quyền lực gắn với siết chặt kỷ luật, kỷ cương hoạt động Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức - Kết hợp chặt chẽ, hiệu chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực nhà nước Ðảng, Nhà nước Nhân dân; thực đầy đủ nguyên tắc tập trung dân chủ, trách nhiệm giải trình, cơng khai, minh bạch quan nhà nước Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động quan kiểm tra Đảng, quan tham mưu, giúp việc Ðảng, quan tra, kiểm toán nhà nước Hoàn thiện chế để Nhân dân trực tiếp kiểm soát quyền lực nhà nước; bảo đảm quyền tiếp cận thông tin, quyền kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo quyền khác công dân theo quy định Hiến pháp pháp luật Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, đồn thể quan báo chí giám sát, kiểm soát quyền lực nhà nước - Kiên quyết, kiên trì đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực Nghiên cứu thành lập thiết chế kiểm sốt quyền lực, phịng, chống tham nhũng, tiêu cực; ban hành quy định kiểm soát quyền lực để phịng, chống tham nhũng, tiêu cực cơng tác tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; công tác xây dựng pháp luật quản lý, sử dụng tài chính, tài sản cơng Hình thành chế phịng ngừa chặt chẽ để tham nhũng, tiêu cực; phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi tham nhũng, tiêu cực để không dám tham nhũng, tiêu cực; đẩy mạnh cải cách sách tiền lương, nâng cao đời sống cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng văn hóa liêm chính, tiết kiệm để khơng cần, không muốn tham nhũng, tiêu cực Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 Tăng cường, chủ động hội nhập quốc tế đáp ứng yêu cầu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình - Tiếp tục hồn thiện chế để chủ động, tích cực hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, thực chất, hiệu quả, thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; bảo đảm cao lợi ích quốc gia - dân tộc sở nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc pháp luật quốc tế; giữ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia, chế độ xã hội chủ nghĩa Chủ động tham gia, đóng góp vào việc xây dựng, định hình thể chế đa phương trật tự quốc tế, khu vực Hoàn thiện pháp luật điều chỉnh mối quan hệ pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế; giải hiệu xung đột thẩm quyền pháp luật Việt Nam quốc gia khác, bảo đảm tốt quyền lợi ích hợp pháp, đáng cá nhân, tổ chức, quan nhà nước Việt Nam Hoàn thiện chế nâng cao lực quan, tổ chức có liên quan, thực đầy đủ, hiệu cam kết, điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia - Nâng cao hiệu quả, chất lượng đào tạo nhân lực hợp tác pháp luật quốc tế; xây dựng chế thúc đẩy tham gia diện chuyên gia pháp luật Việt Nam thiết chế pháp luật quốc tế; hoàn thiện chế pháp lý bảo hộ, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cơng dân, pháp nhân Việt Nam nước ngồi - Tăng cường cơng tác thơng tin đối ngoại chủ trương, đường lối Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước, thành tựu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm bảo vệ quyền người, quyền công dân Việt Nam 10 Tăng cường lãnh đạo Ðảng, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nhân dân xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Ðảng, bảo đảm lãnh đạo toàn diện, thống Ðảng, phát huy trách nhiệm, tính chủ động, sáng tạo hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành Nhà nước Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành tổ chức thực nghị Ðảng Tăng cường lãnh đạo xây dựng tổ chức máy, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp đủ phẩm chất, lực uy tín, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phát huy vai trò nêu gương cán bộ, đảng viên, người đứng đầu Chú trọng lãnh đạo đổi mới, nâng cao chất lượng lập pháp, cải cách hành cải cách tư pháp Tiếp tục cụ thể hóa phương thức lãnh đạo Ðảng thông qua việc ban hành, sửa đổi, bổ sung quy chế, quy định, quy trình cụ thể, công khai để cán bộ, đảng viên Nhân dân biết, giám sát việc thực Tăng cường kiểm tra, giám sát việc cụ thể hóa, thể chế hóa tổ chức thực chủ trương, đường lối Ðảng; khắc phục triệt để tình trạng thực không đầy đủ, không nghiêm, không hiệu Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 - Tiếp tục cụ thể hóa, thể chế hóa, hoàn thiện, thực tốt chế "Ðảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ" phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng" Mọi chủ trương, đường lối Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước lợi ích hạnh phúc Nhân dân; phát huy đầy đủ quyền làm chủ, tính tích cực, sáng tạo Nhân dân Hoàn thiện chế để phát huy vai trò Nhân dân tham gia xây dựng Ðảng hệ thống trị sạch, vững mạnh, quy định cụ thể để tăng cường bảo đảm Ðảng gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định mình; bảo đảm tổ chức đảng đảng viên hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật, thực gương mẫu, đầu việc tuân thủ Hiến pháp pháp luật - Tiếp tục đổi tổ chức máy, chế hoạt động, phát huy đầy đủ, hiệu vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, đoàn thể xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Xây dựng hoàn thiện chế để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội thực tốt vai trò nòng cốt việc phát huy quyền làm chủ Nhân dân, giám sát, phản biện xã hội, tham gia xây dựng Ðảng, Nhà nước, kiểm soát quyền lực nhà nước phịng, chống tham nhũng, tiêu cực, góp phần tăng cường sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc xây dựng bảo vệ Tổ quốc Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com)