Bài Tập Lớn Học Kì Luật Hành Chính Việt Nam.pdf

Doanh nghiệp tư nhân là loại hình kinh doanh có mô hình đơn giản, linh hoạt để đi vào hoạt động kinh doanh, tuy nhiên để thành lập doanh nghiệp tư nhân được dễ dàng thì việc thực hiện th

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

BÀI TẬP LỚN HỌC KÌ

MÔN: LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM

ĐỀ BÀI 0 2 : Hãy nghiên cứu thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân theo quy định của pháp luật hiện hành Từ đó hãy:

1) Chỉ ra điều kiện thực hiện thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân.

Cơ sở pháp luật và đánh giá quy định đó?

2) Hãy trình bày các giai đoạn của thủ tục hành chính: thủ tục thành lập doanh nghiệp tư nhân?

3) Phân tích đặc điểm của thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân? 4) Hãy phân tích biểu hiện của nguyên tắc: “Khách quan, công bằng” “Đơn giản, tiết kiệm, nhanh chóng, kịp thời” thông qua nghiên cứu thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân?

HỌ VÀ TÊN: Hà Phương Anh

LỚP: 4535

MSSV: 453513 Trường: Đại học Luật Hà Nội

Doanh nghiệp tư nhân (DNTN) là loại hình doanh nghiệp dân doanh, được hình thành

từ khi Đảng và Nhà nước ta thực hiện đổi mới kinh tế Sự phát triển của các loại hình doanh nghiệp không chỉ gói gọn theo quy định của Luật Công ty 1990, Luật Doanh nghiệp tư nhân 1990 mà ngày càng mở rộng không ngừng khi ban hành Luật Doanh nghiệp 1999, Luật Doanh nghiệp 2005, Luật Doanh nghiệp 2014 và bây giờ là Luật Doanh nghiệp 2020: công ty cổ phần, công ty hợp danh, công ty trách nhiệm hữu hạn (Công ty TNHH) một thành viên, công ty TNHH có hai thành viên trở lên, công ty hợp danh, DNTN Cộng đồng các doanh nghiệp ngoài nhà nước không ngừng được thành lập và phát triển như vũ bão, nhưng DNTN vẫn được lựa chọn đầu tư thành lập, tồn tại

và phát triển Sức sống của DNTN trong sự phát triển của cộng đồng doanh doanh nghiệp đang được quan tâm và nghiên cứu Kiến thức về doanh nghiệp nói chung và doanh nghiệp tư nhân nói riêng luôn đem lại cho em sự tò mò và luôn là những kiến thức thú vị và mới mẻ, chính vì thế nên đề số 02 là đề mà em quyết định lựa chọn làm

đề bài tập học kì của mình, bài làm của em không thể tránh khỏi những sai sót mong thầy cô thông cảm và nhận xét để em có thể hoàn thiện những bài làm tốt hơn về sau,

em xin chân thành cảm ơn!

PHẦN NỘI DUNG

I/ Định nghĩa doanh nghiệp tư nhân.

Theo Luật Doanh nghiệp 2014, Doanh nghiệp tư nhân là doanh nghiệp do một cá nhân làm chủ và tự chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của mình về mọi hoạt động của doanh nghiệp1 Doanh nghiệp tư nhân là loại hình kinh doanh có mô hình đơn giản, linh hoạt để đi vào hoạt động kinh doanh, tuy nhiên để thành lập doanh nghiệp tư nhân được

dễ dàng thì việc thực hiện thủ tục thành lập doanh nghiệp tư nhân cần tân theo quy trình đảm bảo đúng quy định pháp luật doanh nghiệp cùng những điều kiện, thủ tục trình tự

và những đặc điểm riêng biệt của doanh nghiệp tư nhân

II/ Điều kiện thực hiện thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân Cơ sở pháp luật và đánh giá quy định.

1.1 Điều kiện thực hiện thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân.

Điều kiện thực hiện thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân được chia làm 2 loại điều kiện riêng biệt: điều kiện chung và điều kiện riêng

a/ Điều kiện chung

1 Theo Luật Doanh nghiệp 2014

Thứ nhất, về tên doanh nghiệp: Doanh nghiệp đặt tên công ty phải đảm bảo không bị trùng, không gây nhầm lẫn đối với doanh nghiệp khác trên phạm vi cả nước Tên doanh nghiệp bao gồm 3 loại tên: Tên công ty tiếng Việt, Tên công ty tiếng nước ngoài và Tên công ty viết tắt

Thứ hai, về trụ sở chính của công ty: Trụ sở chính của doanh nghiệp là địa điểm liên lạc, giao dịch của doanh nghiệp; phải ở trên lãnh thổ Việt Nam, có địa chỉ được xác định gồm số nhà, ngách, hẻm, ngõ phố, đường hoặc thôn, xóm, ấp, xã, phường, thị trấn, quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; số điện thoại, số fax và thư điện tử (nếu có)

Thứ ba, về ngành nghề kinh doanh: Đảm bảo có trong hệ thống ngành nghề kinh tế quốc dân hoặc pháp luật chuyên ngành, không bị cấm đầu tư kinh doanh

Thứ tư, về vốn đầu tư của doanh nghiệp tư nhân: Đảm bảo vốn pháp định đối với các ngành nghề yêu cầu vốn pháp định

Thứ năm, về chủ thể doanh nghiệp: Tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước ngoài đều có quyền thành lập doanh nghiệp tư nhân, trừ những trường hợp quy định tại khoản 2 điều 17 của Luật Doanh nghiệp mới nhất

b/ Điều kiện riêng

Thứ nhất, mỗi cá nhân chỉ được quyền lập một doanh nghiệp tư nhân Chủ doanh nghiệp tư nhân không được đồng thời là chủ hộ kinh doanh hay thành viên công ty hợp danh

Thứ hai, doanh nghiệp tư nhân không được phát hành cổ phiếu, trái phiếu Hay bất kì một loại chứng khoáng nào

Thứ ba, doanh nghiệp tư nhân không có tư cách pháp nhân Chủ doanh nghiệp sẽ phải chịu trách nhiệm vô hạn đối với các rủi ro và nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp Thứ tư, doanh nghiệp tư nhân không được quyền góp vốn để mở hoặc mua cổ phần, phần góp vốn trong các công ty hợp danh, công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc ông ty cổ phần

Thứ năm, chủ doanh nghiệp tư nhân sẽ là đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp Thứ sáu, chủ doanh nghiệp là nguyên đơn, bị đơn hoặc người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Trước Trọng tài hoặc Tòa án trong các tranh chấp liên quan đến doanh nghiệp

1.2 Cơ sở pháp luật và đánh giá quy định.

Cơ sở pháp luật và đánh giá quy định về thực hiện thủ tục đăng kí doanh nghiệp tư

nhân được thể hiện qua Hồ sơ thành lập doanh nghiệp tư nhân.

Theo Điều 21 Nghị định 01/2021/NĐ-CP hướng dẫn luật doanh nghiệp mới nhất 2020, quy định, hồ sơ thành lập doanh nghiệp tư nhân gồm:

1 Giấy đề nghị đăng kí doanh nghiệp;

2 Bản sao giấy tờ pháp lý của cá nhân đối với chủ doanh nghiệp tư nhân: Chứng minh nhân dân hoặc Hộ chiếu quy định tại Điều 11 Nghị định 01/2021/NĐ-CP của chủ sở hữu công ty;

3 Văn bản xác nhận vốn pháp định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền đối với doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề mà theo quy định của pháp luật phải có vốn pháp định;

4 Bản sao hợp lệ chứng chỉ hành nghề của một hoặc một số cá nhân nếu doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề mà theo quy định pháp luật phải có chứng chỉ hành nghề

Mẫu thông báo thành lập doanh nghiệp tư nhân mới nhất đang được quy định tại Nghị định 122/2020/NĐ-CP và Thông tư 01/2021/TT-BKHĐT

III/ Các giai đoạn của thủ tục hành chính: thủ tục thành lập doanh nghiệp tư nhân.

Bước 1: Chuẩn bị các thông tin cần thiết cho doanh nghiệp tư nhân.

Điều đầu tiên mỗi khi thực hiện thủ tục thành lập doanh nghiệp thường hiểu chưa đầy

đủ dẫn đến việc lập doanh nghiệp tư nhân hay bất kì một loại doanh nghiệp khác đều không được thuận lợi Do đó cần chú ý đến quy định về các doanh nghiệp cũng như các điều kiện thành lập doanh nghiệp tư nhân và xét đến chuyện có đáp ứng được các tiêu

chí để có thể lựa chọn Như đã trình bày ở phần I về điều kiện để thành lập doanh nghiệp tư nhân, các doanh nghiệp cần quan tâm đến:

Thứ nhất, thông tin chủ sỡ hữu: Không thuộc các trường hợp bị cấm, hay hạn chế kinh doanh

Thứ hai, tên doanh nghiệp: Việc định danh cho đúng quy định dễ thực hiện giao dịch, không trùng lặp

Thứ ba, trụ sở doanh nghiệp: Xác định trụ sở rõ ràng để thuận tiện cho việc kí kết, sản xuất, kinh doanh và nghĩa vụ về thuế nơi đặt trụ sở

Thứ tư, vốn: Phải chịu trong phạm vi vô hạn về tài sản, tuy nhiên việc vốn điều lệ hay vốn pháp định cho kinh doanh vẫn cần có sự lựa chọn phù hợp với bản thân doanh nghiệp có quy định của pháp luật

Thứ năm, lựa chọn các ngành, nghề đăng kí kinh doanh: Không thuộc những lĩnh vực cấm kinh doanh theo quy định của pháp luật, cũng cần lưu ý đối với các ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo quy định của pháp luật (đòi hỏi có giấy phép, chứng chỉ hành nghề )

Bước 2: Chuẩn bị, soạn thảo hồ sơ thành lập doanh nghiệp tư nhân

Việc chuẩn bị, soạn thảo hồ sơ thành lập doanh nghiệp tư nhân đã được trình bày ở phần I và ngoài những ý chính đã được nêu trên thì cần chú trọng thêm việc các văn bản ủy quyền thông tin người được ủy quyền thực hiện đăng kí (nếu có) Nghĩa là việc nhượng lại quyền thực hiện đăng kí tên doanh nghiệp hay các thông tin có liên quan đến việc thành lập doanh nghiệp đều cần phải có giấy chứng thực hay các văn bản ủy quyền thông tin người được ủy quyền thực hiện đăng kí

Bước 3: Nộp theo dõi hồ sơ và nhận kết quả.

Doanh nghiệp cần chuẩn bị hồ sơ đầy đủ và nộp hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp tại Phòng đăng ký kinh doanh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính hoặc qua mạng điện tử theo quy trình tại Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp

Ngoài ra, doanh nghiệp cần chuẩn bị những công việc có liên quan đến việc nộp hồ sơ đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân như: nộp phí là 50.000 (theo Thông

doanh Sở KH & ĐT (Tại đây phòng đăng kí kinh doanh sẽ tiếp nhận hồ sơ, trả giấy biên nhận cho doanh nghiệp và thụ lý hồ sơ, xin ý kiến của các cơ quan khác có liên quan nếu cần trong quá trình giải quyết)

Doanh nghiệp hoặc người được ủy quyền theo dõi kết quả giải quyết hồ sơ (bổ sung thêm giấy tờ hay thông tin liên quan khi có thông báo)

Bước 4: Thực hiện các thủ tục sau đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân.

Về cơ bản sau khi đã có đăng ký cấp giấy phép kinh doanh với cơ quan đăng ký kinh doanh: Về nguyên tắc doanh nghiệp tư nhân được phép hoạt động ngay sau khi nhận được Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp

Doanh nghiệp cần thực hiện các thủ tục sau khi thành lập doanh nghiệp tư nhân như: Thứ nhất, đăng ký con dấu doanh nghiệp tư nhân;

Thứ hai, kê khai thuế, lập hồ sơ kê khai thuế ban đầu tại chi cục thuế quận (nơi doanh nghiệp tư nhân có trụ sở chính);

Thứ ba, mua/ tự in hóa đơn cho doanh nghiệp;

Thứ tư, hàng tháng, quý, năm kê khai và nộp thuế theo quy định của pháp luật về thuế

IV/ Đặc điểm của thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân

Mặc dù có nhiều thủ tục hành chính khác liên quan đến nhiều lĩnh vực khác nhau, như riêng về lĩnh vực đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân vẫn có những đặc điểm riêng của mình như:

Thứ nhất, thủ tục hành chính là thủ tục được thực hiện bởi các chủ thể quản lý hành

chính nhà nước và trong đó, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân thuộc lĩnh vực hành chính và được Phòng đăng ký kinh doanh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính

có thẩm quyền thực hiện

Thứ hai, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân do quy phạm pháp luật hành

chính quy định, dựa trên cơ sở pháp lý là Hồ sơ thành lập doanh nghiệp tư nhân, Luật doanh nghiệp năm 2020, Nghị định 122/2020/NĐ-CP và những giấy tờ thủ tục có liên quan khác

Sở dĩ thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân phải được quy phạm pháp luật hành chính quy định là bởi vì:

1) Các quan hệ của thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân là đối tượng điều chỉnh của luật hành chính

2) Thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân một hoặc nhiều chủ thể chính của doanh nghiệp tiến hành

3) Thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân liên quan trực tiếp đến việc thực hiện thẩm quyền của chủ thể quản lí nên cần tránh sự lạm quyền, lộng quyền hay không thực hiện hết thẩm quyền

Thứ ba, tính mềm dẻo và linh hoạt là những đặc điểm của thủ tục đăng ký thành lập

doanh nghiệp tư nhân Tính năng động, linh hoạt ở đây không phải là tính dễ thay đổi hay làm trái luật mà là sự linh động, nhạy bén của cách thức đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân Ngày nay xã hội đang bước vào cuộc cách mạng công nghệ của sự tiên tiến và công nghệ hóa, thế nên thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân ngoài việc người thành lập hay người được ủy quyền đăng ký ngoài việc đăng ký trực tiếp tại Phòng đăng ký kinh doanh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính còn có thể đăng ký quan mạng điện tử có sử dụng chữ ký số công cộng Chính nhờ sự tiên tiến của công nghiệp 4.0 nói chung và cách mạng điện tử nói riêng đã đem lại những lợi ích được xem là nhất định đối với thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân như: Giảm tối đa thời gian, chi phí thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp; Các thông tin được minh bạch hóa, công khai hóa; Tạo cơ hội để người dân và các cá nhân có tiềm năng có cơ hội được tiếp cận hóa, sử dụng dịch vụ công nghệ 4.0 hiện đại, tiên tiến

V/ Phân tích biểu hiện của nguyên tắc: “Khách quan, công bằng” “Đơn giản, tiết kiệm, nhanh chóng, kịp thời” thông qua nghiên cứu thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân?

Tại Điều 12 Chương III Nghị định Số 10272/VBHN-VPCP Về Kiểm Soát Thủ Tục Hành Chính quy định:

“Điều 12 Nguyên tắc thực hiện thủ tục hành chính

1 Bảo đảm công khai, minh bạch các thủ tục hành chính đang được thực hiện.

2 Bảo đảm khách quan, công bằng trong thực hiện thủ tục hành chính.

3 Bảo đảm tính liên thông, kịp thời, chính xác, không gây phiền hà trong thực hiện thủ tục hành chính.

4 Bảo đảm quyền được phản ánh, kiến nghị của các cá nhân, tổ chức đối với các thủ tục hành chính.

5 Đề cao trách nhiệm của cán bộ, công chức trong giải quyết công việc cho cá nhân, tổ chức”.

Dựa vào Điều 12 Nghị định Số 10272/VBHN-VPCP Về Kiểm Soát Thủ Tục Hành

Chính, có thể thấy nguyên tắc “Khách quan, công bằng” “Đơn giản, tiết kiệm,

nhanh chóng, kịp thời” là nguyên tắc quan trọng đứng đầu, là một trong số những

nguyên tắc của việc thực hiện thủ tục hành chính nói chung và thủ tục thực hiện đăng

ký thành lập doanh nghiệp tư nhân nói riêng Riêng về thủ tục đăng ký thành lập doanh

nghiệp tư nhân, có thể thấy nguyên tắc “Khách quan, công bằng” “Đơn giản, tiết

kiệm, nhanh chóng, kịp thời” luôn là một nguyên tắc quan trọng được đặt lên hàng

đầu Về mặt “Khách quan, công bằng”, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư

nhân đã và đang phát triển một cách đúng hướng, đơn cử như trong việc đăng ký thông tin chủ sở hữu phải công bằng, không thuộc các trường hợp bị cấm hay hạn chế kinh doanh hay như trong việc lựa chọn các ngành nghề kinh doanh đều phải công bằng khi không những lĩnh vực cấm kinh doanh hay cũng cần lưu ý đối với các ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo quy định của pháp luật (đòi hỏi có giấy phép, chứng chỉ hành

nghề ) Còn về mặt “Đơn giản, tiết kiệm, nhanh chóng, kịp thời” thì thủ tục đăng ký

thành lập doanh nghiệp tư nhân đã có những biểu hiện kịp thời và nhất quán ngay như trong việc nộp theo dõi hồ sơ và nhận kết quả, doanh nghiệp cần chuẩn bị hồ sơ đầy đủ

và nộp hồ sơ tại Phòng đăng ký kinh doanh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính, ngay tại địa điểm mà doanh nghiệp đặt bảng tên mà không cần phải đi đâu quá xa xôi để giải quyết việc này, lệ phí dành cho thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân là 50.000, cũng thuộc trong mức phí hợp lí và người dân hay cá nhân có thể chi trả được, công tác tiếp nhận hồ sơ cũng rất nhanh chóng và rõ ràng, khi chủ thể doanh nghiệp hay người được ủy quyền nhận giấy biên nhận giải quyết hồ sơ rồi thì Phòng đăng ký kinh doanh Sở KH&ĐT sẽ tiếp nhận hồ sơ, trả giấy biên nhận cho doanh nghiệp và thụ lý hồ

sơ, xin ý kiến của cơ quan khác có liên quan nếu cần trong quá trình giải quyết Thông qua việc nghiên cứu thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân, có thể thấy được

các nguyên tắc: “Khách quan, công bằng” “Đơn giản, tiết kiệm, nhanh chóng, kịp

thời” đã và đang làm rất tốt vai trò của mình thông qua những hướng đi, cách thức và

ngay trong cả khâu thành lập và các bước tiến hành thru tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân

LỜI KẾT

Riêng về thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân, đây là một loại thủ tục được xem là mới phát triển vài năm gần đây và loại hình doanh nghiệp tư nhân đang dần trở nên rộng rãi và chiếm ưu thế có thể nói là đi đầu trong lĩnh vực doanh nghiệp nói riêng tại Việt Nam, chính vì thế nên thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân luôn có những đặc điểm, điều kiện thành lập và nguyên tắc riêng của mình Có thể nói trong tương lai, doanh nghiệp tư nhân tại Việt Nam sẽ còn tiếp tục phát triển sâu và rộng hơn nữa

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Luật doanh nghiệp năm 2020 số 59/2020/QH14

2 Luật doanh nghiệp số 68/2014/QH13

3 Nghị định Số 10272/VBHN-VPCP Về Kiểm Soát Thủ Tục Hành Chính

5 Thông tư 01/2021/TT-BKHĐT

https://luatminhkhue.vn/doanh-nghiep-tu-nhan-la-gi-dac-diem-cua-doanh-nghiep-tu-nhan.aspx

MỤC LỤC

Nội dung Trang

A Phần Mở đầu 1

B Phần Nội dung 1

I Định nghĩa doanh nghiệp tư nhân 2

II Điều kiện thực hiện thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân Cơ sở pháp luật và đánh giá quy định 2

III Các giai đoạn của thủ tục hành chính: thủ tục thành lập doanh nghiệp tư nhân 3

IV Đặc điểm của thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân 5

V Phân tích biểu hiện của nguyên tắc: “Khách quan, công bằng” “Đơn giản, tiết kiệm, nhanh chóng, kịp thời” thông qua nghiên cứu thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân? 7

C Phần Kết 8

D Danh mục tài liệu tham khảo 8