Bài Tập Lớn Học Kì Luật Hành Chính Việt Nam.pdf

lOMoARcPSD|38362288 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP LỚN HỌC KÌ MƠN: LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM ĐỀ BÀI 02: Hãy nghiên cứu thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân theo quy định pháp luật hành Từ hãy: 1) Chỉ điều kiện thực thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân Cơ sở pháp luật đánh giá quy định đó? 2) Hãy trình bày giai đoạn thủ tục hành chính: thủ tục thành lập doanh nghiệp tư nhân? 3) Phân tích đặc điểm thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân? 4) Hãy phân tích biểu ngun tắc: “Khách quan, cơng bằng” “Đơn giản, tiết kiệm, nhanh chóng, kịp thời” thơng qua nghiên cứu thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân? HỌ VÀ TÊN: Hà Phương Anh LỚP: 4535 MSSV: 453513 Trường: Đại học Luật Hà Nội MỞ ĐẦU Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 Doanh nghiệp tư nhân (DNTN) loại hình doanh nghiệp dân doanh, hình thành từ Đảng Nhà nước ta thực đổi kinh tế Sự phát triển loại hình doanh nghiệp khơng gói gọn theo quy định Luật Công ty 1990, Luật Doanh nghiệp tư nhân 1990 mà ngày mở rộng không ngừng ban hành Luật Doanh nghiệp 1999, Luật Doanh nghiệp 2005, Luật Doanh nghiệp 2014 Luật Doanh nghiệp 2020: công ty cổ phần, công ty hợp danh, công ty trách nhiệm hữu hạn (Công ty TNHH) thành viên, cơng ty TNHH có hai thành viên trở lên, cơng ty hợp danh, DNTN Cộng đồng doanh nghiệp nhà nước không ngừng thành lập phát triển vũ bão, DNTN lựa chọn đầu tư thành lập, tồn phát triển Sức sống DNTN phát triển cộng đồng doanh doanh nghiệp quan tâm nghiên cứu Kiến thức doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp tư nhân nói riêng ln đem lại cho em tị mị ln kiến thức thú vị mẻ, nên đề số 02 đề mà em định lựa chọn làm đề tập học kì mình, làm em khơng thể tránh khỏi sai sót mong thầy thơng cảm nhận xét để em hồn thiện làm tốt sau, em xin chân thành cảm ơn! PHẦN NỘI DUNG I/ Định nghĩa doanh nghiệp tư nhân Theo Luật Doanh nghiệp 2014, Doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp cá nhân làm chủ tự chịu trách nhiệm toàn tài sản hoạt động doanh nghiệp1 Doanh nghiệp tư nhân loại hình kinh doanh có mơ hình đơn giản, linh hoạt để vào hoạt động kinh doanh, nhiên để thành lập doanh nghiệp tư nhân dễ dàng việc thực thủ tục thành lập doanh nghiệp tư nhân cần tân theo quy trình đảm bảo quy định pháp luật doanh nghiệp điều kiện, thủ tục trình tự đặc điểm riêng biệt doanh nghiệp tư nhân II/ Điều kiện thực thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân Cơ sở pháp luật đánh giá quy định 1.1 Điều kiện thực thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân Điều kiện thực thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân chia làm loại điều kiện riêng biệt: điều kiện chung điều kiện riêng a/ Điều kiện chung Theo Luật Doanh nghiệp 2014 Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 Thứ nhất, tên doanh nghiệp: Doanh nghiệp đặt tên công ty phải đảm bảo không bị trùng, không gây nhầm lẫn doanh nghiệp khác phạm vi nước Tên doanh nghiệp bao gồm loại tên: Tên công ty tiếng Việt, Tên cơng ty tiếng nước ngồi Tên cơng ty viết tắt Thứ hai, trụ sở cơng ty: Trụ sở doanh nghiệp địa điểm liên lạc, giao dịch doanh nghiệp; phải lãnh thổ Việt Nam, có địa xác định gồm số nhà, ngách, hẻm, ngõ phố, đường thôn, xóm, ấp, xã, phường, thị trấn, quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; số điện thoại, số fax thư điện tử (nếu có) Thứ ba, ngành nghề kinh doanh: Đảm bảo có hệ thống ngành nghề kinh tế quốc dân pháp luật chuyên ngành, không bị cấm đầu tư kinh doanh Thứ tư, vốn đầu tư doanh nghiệp tư nhân: Đảm bảo vốn pháp định ngành nghề yêu cầu vốn pháp định Thứ năm, chủ thể doanh nghiệp: Tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước ngồi có quyền thành lập doanh nghiệp tư nhân, trừ trường hợp quy định khoản điều 17 Luật Doanh nghiệp b/ Điều kiện riêng Thứ nhất, cá nhân quyền lập doanh nghiệp tư nhân Chủ doanh nghiệp tư nhân không đồng thời chủ hộ kinh doanh hay thành viên công ty hợp danh Thứ hai, doanh nghiệp tư nhân không phát hành cổ phiếu, trái phiếu Hay loại chứng khoáng Thứ ba, doanh nghiệp tư nhân khơng có tư cách pháp nhân Chủ doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm vô hạn rủi ro nghĩa vụ tài doanh nghiệp Thứ tư, doanh nghiệp tư nhân khơng quyền góp vốn để mở mua cổ phần, phần góp vốn công ty hợp danh, công ty trách nhiệm hữu hạn ông ty cổ phần Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 Thứ năm, chủ doanh nghiệp tư nhân đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Thứ sáu, chủ doanh nghiệp nguyên đơn, bị đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Trước Trọng tài Tòa án tranh chấp liên quan đến doanh nghiệp 1.2 Cơ sở pháp luật đánh giá quy định Cơ sở pháp luật đánh giá quy định thực thủ tục đăng kí doanh nghiệp tư nhân thể qua Hồ sơ thành lập doanh nghiệp tư nhân Theo Điều 21 Nghị định 01/2021/NĐ-CP hướng dẫn luật doanh nghiệp 2020, quy định, hồ sơ thành lập doanh nghiệp tư nhân gồm: Giấy đề nghị đăng kí doanh nghiệp; Bản giấy tờ pháp lý cá nhân chủ doanh nghiệp tư nhân: Chứng minh nhân dân Hộ chiếu quy định Điều 11 Nghị định 01/2021/NĐ-CP chủ sở hữu công ty; Văn xác nhận vốn pháp định quan, tổ chức có thẩm quyền doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề mà theo quy định pháp luật phải có vốn pháp định; Bản hợp lệ chứng hành nghề cá nhân doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề mà theo quy định pháp luật phải có chứng hành nghề Mẫu thông báo thành lập doanh nghiệp tư nhân quy định Nghị định 122/2020/NĐ-CP Thông tư 01/2021/TT-BKHĐT III/ Các giai đoạn thủ tục hành chính: thủ tục thành lập doanh nghiệp tư nhân Bước 1: Chuẩn bị thông tin cần thiết cho doanh nghiệp tư nhân Điều thực thủ tục thành lập doanh nghiệp thường hiểu chưa đầy đủ dẫn đến việc lập doanh nghiệp tư nhân hay loại doanh nghiệp khác khơng thuận lợi Do cần ý đến quy định doanh nghiệp điều kiện thành lập doanh nghiệp tư nhân xét đến chuyện có đáp ứng tiêu Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 chí để lựa chọn Như trình bày phần I điều kiện để thành lập doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp cần quan tâm đến: Thứ nhất, thông tin chủ sỡ hữu: Không thuộc trường hợp bị cấm, hay hạn chế kinh doanh Thứ hai, tên doanh nghiệp: Việc định danh cho quy định dễ thực giao dịch, không trùng lặp Thứ ba, trụ sở doanh nghiệp: Xác định trụ sở rõ ràng để thuận tiện cho việc kí kết, sản xuất, kinh doanh nghĩa vụ thuế nơi đặt trụ sở Thứ tư, vốn: Phải chịu phạm vi vô hạn tài sản, nhiên việc vốn điều lệ hay vốn pháp định cho kinh doanh cần có lựa chọn phù hợp với thân doanh nghiệp có quy định pháp luật Thứ năm, lựa chọn ngành, nghề đăng kí kinh doanh: Không thuộc lĩnh vực cấm kinh doanh theo quy định pháp luật, cần lưu ý ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo quy định pháp luật (địi hỏi có giấy phép, chứng hành nghề ) Bước 2: Chuẩn bị, soạn thảo hồ sơ thành lập doanh nghiệp tư nhân Việc chuẩn bị, soạn thảo hồ sơ thành lập doanh nghiệp tư nhân trình bày phần I ngồi ý nêu cần trọng thêm việc văn ủy quyền thơng tin người ủy quyền thực đăng kí (nếu có) Nghĩa việc nhượng lại quyền thực đăng kí tên doanh nghiệp hay thơng tin có liên quan đến việc thành lập doanh nghiệp cần phải có giấy chứng thực hay văn ủy quyền thông tin người ủy quyền thực đăng kí Bước 3: Nộp theo dõi hồ sơ nhận kết Doanh nghiệp cần chuẩn bị hồ sơ đầy đủ nộp hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp Phòng đăng ký kinh doanh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở qua mạng điện tử theo quy trình Cổng thơng tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 Ngoài ra, doanh nghiệp cần chuẩn bị cơng việc có liên quan đến việc nộp hồ sơ đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân như: nộp phí 50.000 (theo Thơng tư 47/2019/TT-BTC) nhận giấy biên nhận giải hồ sơ Phòng đăng ký kinh doanh Sở KH & ĐT (Tại phòng đăng kí kinh doanh tiếp nhận hồ sơ, trả giấy biên nhận cho doanh nghiệp thụ lý hồ sơ, xin ý kiến quan khác có liên quan cần trình giải quyết) Doanh nghiệp người ủy quyền theo dõi kết giải hồ sơ (bổ sung thêm giấy tờ hay thông tin liên quan có thơng báo) Bước 4: Thực thủ tục sau đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân Về sau có đăng ký cấp giấy phép kinh doanh với quan đăng ký kinh doanh: Về nguyên tắc doanh nghiệp tư nhân phép hoạt động sau nhận Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Doanh nghiệp cần thực thủ tục sau thành lập doanh nghiệp tư nhân như: Thứ nhất, đăng ký dấu doanh nghiệp tư nhân; Thứ hai, kê khai thuế, lập hồ sơ kê khai thuế ban đầu chi cục thuế quận (nơi doanh nghiệp tư nhân có trụ sở chính); Thứ ba, mua/ tự in hóa đơn cho doanh nghiệp; Thứ tư, hàng tháng, quý, năm kê khai nộp thuế theo quy định pháp luật thuế IV/ Đặc điểm thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân Mặc dù có nhiều thủ tục hành khác liên quan đến nhiều lĩnh vực khác nhau, riêng lĩnh vực đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân có đặc điểm riêng như: Thứ nhất, thủ tục hành thủ tục thực chủ thể quản lý hành nhà nước đó, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân thuộc lĩnh vực hành Phịng đăng ký kinh doanh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở có thẩm quyền thực Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 Thứ hai, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân quy phạm pháp luật hành quy định, dựa sở pháp lý Hồ sơ thành lập doanh nghiệp tư nhân, Luật doanh nghiệp năm 2020, Nghị định 122/2020/NĐ-CP giấy tờ thủ tục có liên quan khác Sở dĩ thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân phải quy phạm pháp luật hành quy định vì: 1) Các quan hệ thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân đối tượng điều chỉnh luật hành 2) Thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân nhiều chủ thể doanh nghiệp tiến hành 3) Thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân liên quan trực tiếp đến việc thực thẩm quyền chủ thể quản lí nên cần tránh lạm quyền, lộng quyền hay khơng thực hết thẩm quyền Thứ ba, tính mềm dẻo linh hoạt đặc điểm thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân Tính động, linh hoạt khơng phải tính dễ thay đổi hay làm trái luật mà linh động, nhạy bén cách thức đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân Ngày xã hội bước vào cách mạng công nghệ tiên tiến cơng nghệ hóa, nên thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân việc người thành lập hay người ủy quyền đăng ký ngồi việc đăng ký trực tiếp Phịng đăng ký kinh doanh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở cịn đăng ký quan mạng điện tử có sử dụng chữ ký số cơng cộng Chính nhờ tiên tiến cơng nghiệp 4.0 nói chung cách mạng điện tử nói riêng đem lại lợi ích xem định thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân như: Giảm tối đa thời gian, chi phí thực thủ tục đăng ký doanh nghiệp; Các thơng tin minh bạch hóa, cơng khai hóa; Tạo hội để người dân cá nhân có tiềm có hội tiếp cận hóa, sử dụng dịch vụ cơng nghệ 4.0 đại, tiên tiến Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 V/ Phân tích biểu nguyên tắc: “Khách quan, công bằng” “Đơn giản, tiết kiệm, nhanh chóng, kịp thời” thơng qua nghiên cứu thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân? Tại Điều 12 Chương III Nghị định Số 10272/VBHN-VPCP Về Kiểm Soát Thủ Tục Hành Chính quy định: “Điều 12 Nguyên tắc thực thủ tục hành Bảo đảm cơng khai, minh bạch thủ tục hành thực Bảo đảm khách quan, công thực thủ tục hành Bảo đảm tính liên thơng, kịp thời, xác, khơng gây phiền hà thực thủ tục hành Bảo đảm quyền phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức thủ tục hành Đề cao trách nhiệm cán bộ, công chức giải công việc cho cá nhân, tổ chức” Dựa vào Điều 12 Nghị định Số 10272/VBHN-VPCP Về Kiểm Sốt Thủ Tục Hành Chính, thấy nguyên tắc “Khách quan, công bằng” “Đơn giản, tiết kiệm, nhanh chóng, kịp thời” nguyên tắc quan trọng đứng đầu, số nguyên tắc việc thực thủ tục hành nói chung thủ tục thực đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân nói riêng Riêng thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân, thấy nguyên tắc “Khách quan, công bằng” “Đơn giản, tiết kiệm, nhanh chóng, kịp thời” ln ngun tắc quan trọng đặt lên hàng đầu Về mặt “Khách quan, công bằng”, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân phát triển cách hướng, đơn cử việc đăng ký thông tin chủ sở hữu phải công bằng, không thuộc trường hợp bị cấm hay hạn chế kinh doanh hay việc lựa chọn ngành nghề kinh doanh phải công lĩnh vực cấm kinh doanh hay cần lưu ý ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo quy định pháp luật (địi hỏi có giấy phép, chứng hành nghề ) Cịn mặt “Đơn giản, tiết kiệm, nhanh chóng, kịp thời” thủ tục đăng ký Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 thành lập doanh nghiệp tư nhân có biểu kịp thời quán việc nộp theo dõi hồ sơ nhận kết quả, doanh nghiệp cần chuẩn bị hồ sơ đầy đủ nộp hồ sơ Phòng đăng ký kinh doanh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính, địa điểm mà doanh nghiệp đặt bảng tên mà không cần phải đâu xa xôi để giải việc này, lệ phí dành cho thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân 50.000, thuộc mức phí hợp lí người dân hay cá nhân chi trả được, cơng tác tiếp nhận hồ sơ nhanh chóng rõ ràng, chủ thể doanh nghiệp hay người ủy quyền nhận giấy biên nhận giải hồ sơ Phịng đăng ký kinh doanh Sở KH&ĐT tiếp nhận hồ sơ, trả giấy biên nhận cho doanh nghiệp thụ lý hồ sơ, xin ý kiến quan khác có liên quan cần q trình giải Thông qua việc nghiên cứu thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân, thấy nguyên tắc: “Khách quan, công bằng” “Đơn giản, tiết kiệm, nhanh chóng, kịp thời” làm tốt vai trị thơng qua hướng đi, cách thức khâu thành lập bước tiến hành thru tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân LỜI KẾT Riêng thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân, loại thủ tục xem phát triển vài năm gần loại hình doanh nghiệp tư nhân dần trở nên rộng rãi chiếm ưu nói đầu lĩnh vực doanh nghiệp nói riêng Việt Nam, nên thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân ln có đặc điểm, điều kiện thành lập ngun tắc riêng Có thể nói tương lai, doanh nghiệp tư nhân Việt Nam tiếp tục phát triển sâu rộng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật doanh nghiệp năm 2020 số 59/2020/QH14 Luật doanh nghiệp số 68/2014/QH13 Nghị định Số 10272/VBHN-VPCP Về Kiểm Sốt Thủ Tục Hành Chính Nghị định 122/2020/NĐ-CP Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 Thông tư 01/2021/TT-BKHĐT https://lawkey.vn/doanh-nghiep-tu-nhan/ https://luatminhkhue.vn/doanh-nghiep-tu-nhan-la-gi-dac-diem-cua-doanh-nghiep-tu- nhan.aspx MỤC LỤC Nội dung Trang A Phần Mở đầu B Phần Nội dung I Định nghĩa doanh nghiệp tư nhân II Điều kiện thực thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân Cơ sở pháp luật đánh giá quy định III Các giai đoạn thủ tục hành chính: thủ tục thành lập doanh nghiệp tư nhân IV Đặc điểm thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân V Phân tích biểu nguyên tắc: “Khách quan, cơng bằng” “Đơn giản, tiết kiệm, nhanh chóng, kịp thời” thơng qua nghiên cứu thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp tư nhân? .7 C Phần Kết .8 D Danh mục tài liệu tham khảo Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com)