Phân Tích Nội Dung Pháp Lý Và Bình Luận Việc Áp Dụng Điều 27 Của Hiệp Định Trợ Cấp Và Các Biện Pháp Đối Kháng Trong Khuôn Khổ Wto.pdf

lOMoARcPSD|38362167 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP NHĨM MƠN: CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC THƯƠNG MẠI THEO QUY ĐỊNH CỦA WTO ĐỀ BÀI 09: Phân tích nội dung pháp lý bình luận việc áp dụng Điều 27 Hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng khn khổ WTO NHĨM : 03 LỚP : 4529 – N01.TL1 KHÓA : 45 Hà Nội, 2022 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Khái quát chung Điều 27 Hiệp định SCM _3 II Tranh chấp DS046 Brazil Canada liên quan đến Chương trình cấp vốn xuất máy bay _3 Tóm tắt tình tiết vụ tranh chấp Tóm tắt lập luận bên 2.1 Lập luận bên việc khoản chi tiêu mà phủ Brazil dành cho chương trình PROEX có thuộc trợ cấp bị cấm theo Hiệp định SCM hay không? _5 2.2 Lập luận theo Điều 27 Hiệp định SCM _6 2.3 Lập luận bên việc liệu Brazil có tăng mức trợ cấp xuất khơng? _8 2.4 Việc sử dụng trợ cấp có phù hợp với nhu cầu phát triển Brazil không? _11 2.5 Brazil có tuân thủ điều kiện “loại bỏ dần khoản trợ cấp xuất vịng 08 năm” khơng? _12 Tóm tắt lập luận quan giải tranh chấp 13 III Đánh giá bình luận nhóm 16 KẾT LUẬN _17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO _18 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 MỞ ĐẦU Hiệp định Trợ cấp biện pháp đối kháng WTO hiệp định quy định vấn đề trợ cấp biện pháp đối kháng hàng nhập trợ cấp quốc gia Ở hiệp định này, việc trợ cấp đóng vai trị lớn chương trình phát triển kinh tế nước phát triển, dịch chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường Tuy nhiên, việc trợ cấp quốc gia gây nhiều tranh chấp nước thực việc trợ cấp với Phân tích tìm hiểu vụ việc liên quan đến Hiệp định này, thấy vụ việc DS046 Canada Brazil đáng để xem xét Xoay quanh Điều 27 Hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng WTO, nhóm xin lựa chọn đề 09: “Phân tích nội dung pháp lý bình luận việc áp dụng Điều 27 Hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng khn khổ WTO.” cho tập nhóm NỘI DUNG I Khái quát chung Điều 27 Hiệp định Trợ cấp biện pháp đối kháng (SCM) Điều 27: Đối xử đặc biệt khác biệt dành cho thành viên phát triển, Hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng (SCM) nêu Đối xử đặc biệt khác biệt dành cho thành viên phát triển việc áp dụng trợ cấp cụ thể: loại trợ cấp bị cấm quy định Điều 3.1 Hiệp định không bị cấm thành viên phát triển; bên cạnh đó, để hưởng ưu đãi thành viên phát triển phải thực quy định nêu Điều 27 Hiệp định SCM II Tranh chấp DS046 Brazil Canada liên quan đến Chương trình cấp vốn xuất máy bay Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Tóm tắt tình tiết vụ tranh chấp Vụ tranh chấp: Brazil - Chương trình tài trợ xuất cho máy bay Nguyên Đơn: Canada Bị đơn: Brazil Các bên thức 3: Australia; Cộng đồng châu Âu; Hàn Quốc; Mỹ Ngày 19/6/1996, Canada yêu cầu tham vấn với Brazil dựa Điều Hiệp định Trợ cấp, quy định thủ tục đặc biệt trợ cấp xuất Canada cho khoản trợ cấp xuất theo Chương trình Tài trợ Xuất (PROEX) Brazil dành cho khách hàng nước Hãng máy bay Embraer không phù hợp với Điều 3, 27.4 27.5 Hiệp định SCM PROEX chương trình hỗ trợ tài xuất Brazil cho máy bay tầm khu vực Brazil, chương trình Chính phủ Brazil thơng qua ngày 01/06/1991 PROEX cung cấp khoản tín dụng xuất cho nhà xuất thông qua cấp vốn trực tiếp khoản chi tiêu để bù đắp lãi suất Thời hạn cho khoản trợ cấp thông thường từ 01 đến 10 năm Tuy nhiên PROEX lại gia hạn thời hạn đến 15 năm Hoạt động hàng ngày PROEX Ngân hàng Brazil thực Khoản chi PROEX xây dựng cho chế cho vay tài dạng cam kết cho vay từ ngân sách nhà quốc gia không lãi suất Cam kết cho vay kho bạc nhà nước Brazil cấp cho ngân hàng Cam kết cho phép ngân hàng Brazil cung cấp khoản vay hỗ trợ tài giao dịch cho ngân hàng vay Tuy nhiên, giới hạn dung lượng làm, nhóm chúng em tập trung chủ yếu phân tích nội dung pháp lý bình luận vụ tranh chấp theo Điều 27 Hiệp định SCM Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Như vậy, vấn đề pháp lý cần giải là: Các khoản chi tiêu chương trình PROEX Brazil có phù hợp Điều 27 Hiệp định SCM Brazil có tăng mức trợ cấp xuất tuân thủ lộ trình quy định Điều 27.4 hay không? Tóm tắt lập luận bên 2.1 Lập luận bên việc khoản chi tiêu mà phủ Brazil dành cho chương trình PROEX có thuộc trợ cấp bị cấm theo Hiệp định SCM hay không? Canada theo Điều Định nghĩa trợ cấp thích số [5] “Các biện pháp nêu Phụ lục I không thuộc loại trợ cấp xuất không bị cấm theo quy định hay quy định Hiệp định này.” Hiệp định SCM để xác định khoản chi tiêu chương trình PROEX Brazil trợ cấp Hơn nữa, Canada cho Brazil không tuân thủ điều kiện quy định Điều 27.4: “Các Thành viên phát triển nêu điểm 2(b), loại bỏ dần trợ cấp xuất vòng năm tốt nên làm bước Tuy nhiên, Thành viên phát triển không tăng mức trợ cấp xuất loại bỏ trợ cấp thời gian ngắn thời hạn nêu khoản việc sử dụng trợ cấp không phù hợp với nhu cầu phát triển Nếu Thành viên phát triển thấy cần áp dụng trợ cấp vượt q thời hạn tám năm, khơng chậm năm trước kết thúc thời hạn tám năm quy định, Thành viên tham vấn cho Uỷ ban, sau xem xét nhu cầu kinh tế, tài phát triển liên quan Thành viên đó, Uỷ ban xác định việc gia hạn có đủ sở khơng Nếu Uỷ ban xác định việc gia hạn có sở, Thành viên tiến hành tham vấn Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 hàng năm với Uỷ ban để xác định tính cần thiết phải trì trợ cấp Nếu Uỷ ban khơng xác định tính cần thiết, Thành viên loại bỏ trợ cấp xuất áp dụng vòng hai năm, kể từ ngày hết thời hạn cho phép”, khoản chi tiêu PROEX Brazil khoản trợ cấp xuất bị cấm theo quy định Điều 3.1 (a) Hiệp định SCM không coi “được phép” theo điểm (k) - Phụ lục I - Danh mục Minh họa Trợ cấp Xuất khẩu, Hiệp định SCM Đáp trả phía Canada, Brazil chấp nhận cáo buộc Canada chương trình PROEX thực trợ cấp theo quy định Điều Hiệp định SCM Tuy nhiên, Brazil khẳng định việc bù đắp lãi suất PROEX phép theo điểm (k) - Phụ lục I - Danh mục minh họa Trợ cấp xuất khẩu, Hiệp định SCM Brazil diễn giải điều khoản sau: "những khoản chi bị cấm chúng sử dụng để đảm bảo lợi đáng kể lĩnh vực tín dụng xuất ngược lại khoản chi phép chúng không sử dụng để đảm bảo lợi đáng kể lĩnh vực tín dụng xuất khẩu" Hơn khoản chi PROEX Brazil giải thích trợ cấp nhằm phù hợp với khoản trợ cấp mà phủ Canada cung cấp cho công ty Bombardier Canada Canada phản đối lập luận Brazil nước cho khoản chi PROEX "các khoản tốn phủ cho tồn phần chi phí phát sinh việc nhận khoản tín dụng nhà xuất quan tài chính" Canada cho khoản chi PROEX vi phạm quy định "lợi vật chất" đoạn điểm (k) Danh mục minh họa Trợ cấp xuất Phụ lục I – Hiệp định SCM 2.2 Lập luận theo Điều 27 Hiệp định SCM Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Brazil lập luận dù khoản chi tiêu cho PROEX trợ cấp xuất bị cấm theo Điều 27.4 Hiệp định SCM khoản chi tiêu cho phép nước phát triển Brazil để trì khoản trợ cấp xuất khoảng năm kể từ ngày Hiệp định WTO có hiệu lực Brazil cho nghĩa vụ mà họ phải đáp ứng không tăng mức trợ cấp xuất kể từ năm 1991 – năm mà chương trình PROEX ban hành bắt đầu thực Brazil đưa chứng, chứng minh họ cần tuân thủ theo Điều 27 Hiệp định SCM Brazil đệ trình Điều 27 “Lex Specialis” Điều (Lex generalis), hai điều chỉnh vấn đề Điều 27 lại cụ thể hơn, thay Điều để đưa quy tắc liên quan đến chương trình trợ cấp xuất nước phát triển Từ nước khơng phải tn thủ quy định Điều bởi: “Liên quan đến trợ cấp xuất khẩu, Điều 27 cung cấp tiêu chuẩn áp dụng cho nước phát triển” Bởi vậy, Brazil bị coi vi phạm Điều Hiệp định SCM Canada không đồng ý với quan điểm Họ cho “Lex Specialis” viện dẫn phải đưa lựa chọn nghĩa vụ hiệp ước xung đột với Tuy nhiên lại khơng có mâu thuẫn Điều Điều 27, theo nghĩa tuân thủ điều dẫn đến vi phạm điều kia, nên học thuyết áp dụng Canada nhắc lại Điều 27.2 Hiệp định SCM, phần có liên quan quy định: “Những quy định cấm khoản (a) Điều không áp dụng đối với: Các Thành viên nước phát triển khác thời hạn tám năm kể từ ngày Hiệp định WTO có hiệu lực, tùy thuộc vào quy định khoản 4” Do đó, Canada phản đối lập luận Brazil cho Brazil phải đáp ứng nghĩa vụ không tăng mức trợ cấp xuất kể từ Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 năm 1991, mà theo Canada vào Điều 27 Hiệp định SCM có 02 điều kiện khác Brazil phải đáp ứng: (i) Phải loại bỏ dần trợ cấp xuất vịng tám năm sau Hiệp định WTP có hiệu lực (ii) Phải loại bỏ trợ cấp xuất thời gian ngắn tám năm, việc sử dụng khoản trợ cấp xuất khơng phù hợp với nhu cầu phát triển Tóm lại, Điều Điều 27 có mối liên quan chặt chẽ với nhau, Brazil không tuân thủ Điều 27.4, Điều áp dụng Tuy nhiên, Brazil khơng chứng minh đáp ứng điều kiện nêu Điều 27.4, nên PROEX không hưởng lợi từ ngoại lệ nêu Điều 27 Ngược lại, Brazil lập luận họ đáp ứng tất điều kiện Điều 27.4 đưa ra, trách nhiệm chứng minh thuộc Canada Theo tiêu chí:  Thành viên phát triển không tăng mức trợ cấp xuất khẩu;  Sẽ loại bỏ trợ cấp thời gian ngắn thời hạn nêu khoản việc sử dụng trợ cấp không phù hợp với nhu cầu phát triển mình;  Phải loại bỏ trợ cấp xuất vòng tám năm sau Hiệp định WTO có hiệu lực, vào ngày 31 tháng 12 năm 2002 2.3 Lập luận bên việc liệu Brazil có tăng mức trợ cấp xuất không? a Lập luận khái niệm mức trợ cấp xuất Canada lập luận cụm từ “mức trợ cấp xuất khẩu” xuất Điều 27.4 đề cập đến khoản chi tiêu, số tiền lập ngân sách Brazil tuyên bố Canada cho xét bối cảnh Hiệp định SCM hiệp định khác WTO, “mức trợ cấp xuất khẩu” hiểu để khoản chi toán thực Tại thích [55] “Đối với Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Thành viên phát triển trợ cấp xuất vào thời điểm Hiệp định WTO có hiệu lực, khoản áp dụng sở mức áp dụng trợ cấp vào năm 1986.” Hiệp định SCM quy định thời điểm sở để xác định xem Thành viên phát triển có tăng mức trợ cấp xuất họ theo "mức trợ cấp xuất cấp vào năm 1986 hay không.", không đề cập đến mức trợ cấp xuất “được cấp ngân sách” Nghĩa là, mức trợ cấp xuất hiểu khoản phú chi tiêu, khoản dự kiến chi hay thành lập ngân sách Điều phù hợp với đối tượng mục đích Hiệp định SCM: “Nhằm giảm thiểu biến dạng kinh tế trợ cấp gây ra”, mà méo mó kinh tế chi tiêu thực tế cho trợ cấp xuất khẩu, lập ngân sách hay lập kế hoạch cho khoản trợ cấp Cách giải thích Brazil hiểu Thành viên phát triển cấp ngân sách cho lượng lớn trợ cấp xuất vào năm 1994, mà không cần tiêu để mở rộng chi tiêu trợ cấp xuất thực tế Brazil khơng đồng ý với lập luận này, theo dẫn chứng bên đưa ra, từ "chi tiêu" theo Canada chí khơng xuất điều khoản, từ "ngân sách" xuất rõ ràng, có sở pháp lý thích hợp Các khoản ngân sách, thay khoản chi sở thích hợp để so sánh chúng thuộc trách nhiệm Chính phủ thành viên WTO b Lập luận gia tăng mức trợ cấp xuất Brazil đệ trình PROEX bắt đầu vào năm 1991 tiếp nhận nghĩa vụ trách nhiệm có chương trình trước Ngồi ra, Brazil trì chương trình trợ cấp xuất có tên BEFIEX để giảm thuế cho nhà xuất Brazil đưa chứng thể ngân sách PROEX kể từ thành lập từ năm 1991 đến năm 1998, số thuế giảm theo BEFLEX từ năm 1991 đến năm 1997 Theo đó, Brazil cho thấy họ không tăng mức trợ cấp kể từ năm 1991 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Canada không đồng ý với lập luận phân bổ ngân sách Brazil cho trợ cấp xuất năm 1998 vượt mức năm 1994 Căn vào minh chứng đưa, Canada tuyên bố Brazil làm tăng tổng chi tiêu lên 40% kể từ năm 1994, dựa so sánh số liệu năm 1994 với số liệu chín tháng đầu năm 1998 Đây kết mở rộng phạm vi chương trình trợ cấp, bao gồm sách: Tăng phạm vi cân lãi suất từ 85 lên 100% giá trị hàng xuất khẩu; Kéo dài thời hạn PROEX từ 10 lên 15 năm; Mở rộng danh sách sản phẩm đủ điều kiện 30%; Mở rộng cân lãi suất sang tài trợ cho sản xuất hàng xuất gần việc loại bỏ hạn chế việc sử dụng tài trợ PROEX Những sách cho thấy Brazil không thực bước để loại bỏ khoản trợ cấp theo yêu cầu Khoản Điều 27 mà chí cịn gia tăng mức trợ cấp Brazil không phản đối liệu Canada gửi từ năm 1994 đến quý năm 1998 Nhưng bên lập luận kể từ năm PROEX thành lập vào năm 1991, 1991 phải năm chuẩn bắt đầu cho so sánh Canada chọn bỏ qua liệu từ năm 1991 đến năm 1993 kết cung cấp cho Ban hội thẩm tranh méo mó khoản chi tiêu Brazil liên quan đến trợ cấp xuất Hơn nữa, Brazil khẳng định họ không tăng mức trợ cấp xuất ngân sách PROEX năm 1998 theo Canada "tăng cao" giá đồng Real so với đô la Mỹ quý cuối năm 1998 Do đó, Brazil đưa chứng cho thấy mức trợ cấp xuất chí cịn thấp nhiều so với mức chuẩn năm 1991 Canada không đồng ý với Brazil khơng có quy định Điều 27 tính đến việc đồng tiền nước thành viên giá so với đô la Mỹ người soạn thảo Điều 27 dự định mức chuẩn điều chỉnh theo lạm phát, họ quy định cụ thể cho mức 10 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 c Lập luận thời điểm thích hợp để làm chuẩn nhằm xác định liệu Brazil có tăng mức trợ cấp hay không Canada cho số liệu Brazil dùng để chứng minh mức trợ cấp xuất khơng tăng lên khơng phù hợp, việc chọn năm 1991 làm năm chuẩn sai lầm Canada lập luận phải chọn năm 1994 làm năm sở liên quan để xác định liệu có tăng mức trợ cấp xuất theo Điều 27.4, điều kiện Điều 27.4 có hiệu lực vào ngày tháng năm 1995 Do đó, để hưởng lợi từ ngoại lệ Điều 27, nước phát triển không tăng mức trợ cấp xuất kể từ ngày tháng năm 1995 Bất kỳ gia tăng mức trợ cấp xuất hành kể từ ngày Hiệp định WTO có hiệu lực có nghĩa nước phát triển đề cập quyền miễn trừ quy định Điều 27 Brazil lại cho năm 1991 năm chuẩn thích hợp năm PROEX lần ban hành, khẳng định đề xuất Canada việc sử dụng năm 1994 làm tiêu chuẩn có tác động đa dạng, tùy thuộc vào hoàn cảnh cụ thể nước phát triển vào năm 1994 Và trường hợp khác lựa chọn mốc năm để làm chuẩn khác Canada cho cách giải thích Brazil khơng có pháp lý, phải lấy năm 1994 làm chuẩn hiệp định SCM có hiệu lực vào ngày tháng năm 1995, điều kiện liên quan đến việc tăng trợ cấp xuất có hiệu lực kể từ thời điểm Mức trợ cấp xuất thời điểm phải mức năm 1994 Diễn giải xác nhận Chú thích [55], cung cấp tham chiếu đến khoản trợ cấp xuất cấp kể từ ngày Hiệp định WTO có hiệu lực Cách giải thích Brazil tạo kết vơ lý khơng có lạ chương trình trợ cấp bắt đầu mức thấp, sau tăng dần theo thời gian 2.4 Việc sử dụng trợ cấp có phù hợp với nhu cầu phát triển Brazil không? 11 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Canada cho nước phát triển phải chứng minh trợ cấp xuất áp dụng phù hợp với nhu cầu phát triển nước Và Canada cho điều khoản tự đánh phải dựa tiêu chuẩn Mặc dù Canada không đề xuất tiêu chuẩn cụ thể, Canada lập luận máy bay khu vực, Brazil từ bỏ quy tắc nội địa áp dụng chung theo PROEX đưa mức cân lãi suất toàn giá trị máy bay, hàm lượng nội địa máy bay thấp Canada lập luận tiêu chuẩn liên quan khác thu nhập ngoại hối so với chi tiêu ngoại hối cho trợ cấp xuất Brazil bác bỏ quan điểm Canada việc từ bỏ quy định nội dung định trường hợp toán cân lãi suất PROEX cho máy bay khu vực có liên quan đến tính cần thiết Vì Điều 27 khơng có u cầu tiêu chuẩn áp dụng liên quan đến vấn đề Theo quan điểm Brazil để xem xét trợ cấp có phù hợp với nhu cầu phát triển hay không, phải xem xét nhu cầu tổng thể Quốc gia Thành viên phát triển, cho ngành lĩnh vực kinh tế cụ thể Cuối cùng, Brazil khẳng định sở số thông tin liên quan đến điều kiện kinh tế tầm quan trọng kinh tế mở, định hướng xuất khẩu, PROEX thực tế phù hợp với nhu cầu phát triển nước 2.5 Brazil có tuân thủ điều kiện “loại bỏ dần khoản trợ cấp xuất vịng 08 năm” khơng? Về lộ trình trợ cấp Brazil, Canada cho rằng, theo Điều 27.4, Thành viên nước phát triển muốn hưởng lợi từ việc không áp dụng Điều 3.1, loại bỏ dần trợ cấp xuất vòng năm tốt nên làm bước kể từ ngày Hiệp định WTO có hiệu lực 12 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Theo quan điểm Canada, điều khoản phản ánh hai yêu cầu: Thứ nhất, quốc gia phát triển yêu cầu "giảm dần mức trợ cấp xuất khẩu", thời gian năm Thứ hai, Thành viên nước phát triển yêu cầu chấm dứt trợ cấp xuất vào cuối thời hạn năm Canada đệ trình PROEX khơng có ngày chấm dứt; thời hạn tài trợ cung cấp cho máy bay khu vực theo mức cân lãi suất PROEX từ 10 đến 15 năm; người mua khác có đơn đặt hàng tùy chọn chắn để máy bay giao "sau ngày tháng năm 2003" mà họ mong đợi nhận khoản toán PROEX Canada lập luận thêm rằng, so sánh EMBRAER đơn đặt hàng công ty tùy chọn lịch trình sản xuất mình, EMBRAER phải dành vị trí giao hàng sau năm 2002 cho khách hàng "trong phạm vi mà hãng hàng không mong muốn nhận trợ cấp xuất PROEX", Brazil không tuân thủ nghĩa vụ loại bỏ dần hoạt động xuất trợ cấp đến cuối giai đoạn tám năm Theo quan điểm Canada, Brazil không tuân thủ hai điều kiện Tóm tắt lập luận quan giải tranh chấp 3.1 Về “Lex Specialis” “Lex Generalis” Theo ban hội thẩm, lập luận Brazil việc sử dụng Điều 27 (lex specialis) để thay quy định chung Điều (lex generalis) làm sai lệch ý nghĩa Điều 27.2: "Những quy định cấm điểm (a) Điều không áp dụng Thành viên phát triển nêu phụ lục VII; Các thành viên phát triển khác thời hạn năm kể từ ngày Hiệp định WTO 13 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 có hiệu lực, phải tuân thủ quy định khoản 4” Tức thành viên không tuân thủ khoản Điều 27, Điều áp dụng Ban hội thẩm cho Điều 27 không "thay thế" Điều 3.1 (a) Hiệp định SCM cách vô điều kiện lập luận Brazil 3.2 Về gia tăng mức trợ cấp xuất Ban hội thẩm đồng ý với quan điểm Canada việc chọn năm 1994 làm thời điểm chuẩn để xác định mức gia tăng trợ cấp Vì điều kiện Điều 27.4 việc “khơng tăng mức trợ cấp xuất khẩu” có hiệu lực vào 1/1/1995 (ngày hiệp định WTO có hiệu lực) Thêm vào Điều 27.2 (b) cho phép Thành viên nước phát triển trì trợ cấp xuất tám năm kể từ ngày Hiệp định WTO có hiệu lực, miễn họ tuân thủ yêu cầu Điều 27.4 họ không tăng mức trợ cấp xuất thời kỳ Do vậy, thời hạn tham chiếu thích hợp thời kỳ trước hiệp định WTO có hiệu lực, tức năm 1994 Ban hội thẩm đồng tình với quan điểm Canada việc mức trợ cấp xuất nên đánh giá dựa khoản chi tiêu thực tế Mức trợ cấp xuất thành viên theo nghĩa thông thường đề cập đến mức thực cung cấp, mức mà Thành viên lên kế hoạch thành lập ngân sách Theo đó, Hiệp định SCM dự kiến để xác định xem thành viên có tăng mức trợ cấp xuất hay khơng, phải dựa vào khoản chi tiêu khoản lên kế hoạch Dựa vào liệu hai bên cung cấp mức độ trợ cấp cho hai chương trình PROEX BEFIEX, ban hội thẩm kết luận Brazil tăng mức trợ cấp xuất vào năm 1997 cao mức năm 1994 Thậm chí 10 tháng đầu 14 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 năm 1998 tăng đáng kể so với năm 1997 Vì vậy, Brazil "tăng mức trợ cấp xuất khẩu" theo nghĩa Điều 27.4 Hiệp định SCM 3.3 Về điều kiện loại bỏ dần trợ cấp xuất vòng năm Đối với nghĩa vụ Thành viên phát triển thời hạn tám năm, ban hội thẩm đồng ý thành viên nước phát triển "phải loại bỏ dần khoản trợ cấp xuất theo cách tăng dần theo Điều 27.4 Và Brazil chưa thực đợt cắt giảm mức trợ cấp xuất Do đó, nói có khả Brazil khơng cắt giảm bước trợ cấp xuất khoảng thời gian năm Vì vậy, Brazil không tuân thủ điều kiện Điều 27.4 liên quan đến việc loại bỏ trợ cấp xuất 3.4 Về phù hợp khoản trợ cấp xuất phát triển Brazil Ban hội thẩm không đồng ý với giả định trợ cấp PROEX cho máy bay khu vực không phù hợp với nhu cầu phát triển Brazil Không có sở để kết luận khoản toán PROEX cho máy bay khu vực thiết không phù hợp với nhu cầu phát triển Brazil đơn giá trị gia tăng máy bay xuất Brazil tương đối thấp Trên thực tế, Canada khơng có nỗ lực có ý nghĩa để liên hệ vấn đề giá trị gia tăng Brazil với vấn đề rộng lớn nhu cầu phát triển Brazil 3.5 Kết luận Ban hội thẩm (a) Khoản toán cân lãi suất PROEX xuất máy bay khu vực Brazil khoản trợ cấp theo quy định Điều Hiệp định 15 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 SCM, tùy thuộc vào kết xuất theo quy định Điều 3.1 (a) Hiệp định đó; (b) Khoản tốn cân lãi suất PROEX xuất máy bay khu vực Brazil không coi "được phép" theo mục (k) Danh sách minh họa trợ cấp xuất Brazil khơng chứng minh điều (c) Brazil không tuân thủ số điều kiện quy định Điều 27.4 Hiệp định SCM điều cấm quy định Điều 3.1 (a) Hiệp định SCM áp dụng Brazil Theo đó, Ban hội thẩm đưa yêu cầu khuyến nghị Brazil rút lại khoản trợ cấp xác định Căn theo Điều 4.7 Hiệp định SCM “ Nếu biện pháp nêu xác định trợ cấp bị cấm, ban hội thẩm khuyến nghị Thành viên trì trợ cấp bỏ trợ cấp Ban hội thẩm nêu rõ khuyến nghị thời hạn để bỏ biện pháp đó.”, đó, xét đến chất biện pháp thủ tục yêu cầu để thực khuyến nghị chúng tôi, Ban hội thẩm kết luận Brazil phải rút lại trợ cấp vòng 90 ngày III Đánh giá, bình luận nhóm Trong vụ kiện cần lưu ý số điểm sau:  Điều kiện để Trợ cấp xuất áp dụng với điều kiện quốc gia phát triển cách hợp lý  Theo quy định Điều Hiệp định trợ cấp chống bán phá giá, quy định loại trợ cấp bị cấm Tuy nhiên, trường hợp này, bên đồng ý Brazil Thành viên nước phát triển theo nghĩa 16 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Hiệp định SCM Như vậy, Brazil hưởng đối xử đặc biệt khác biệt rộng rãi mà Điều 27 Hiệp định SCM dành cho Thành viên Yêu cầu việc áp dụng trợ cấp phù hợp với Điều 27.4  Các Thành viên phát triển nêu điểm 2(b), loại bỏ dần trợ cấp xuất vòng năm;  Một Thành viên phát triển không tăng mức trợ cấp xuất loại bỏ trợ cấp thời gian ngắn thời hạn nêu khoản việc sử dụng trợ cấp không phù hợp với nhu cầu phát triển Việc chứng minh khoản trợ cấp phù hợp với phát triển đất nước hay không, theo ban hội thẩm thuộc trách nhiệm bên khiếu nại KẾT LUẬN Qua tìm hiểu phân tích vụ tranh chấp DS046 việc áp dụng Điều 27 Hiệp định SCM khn khổ WTO thấy rõ nhiều khúc mắc vấn đề trợ cấp biện pháp đối kháng quốc gia Đặc biệt trợ cấp xuất vấn đề nhạy cảm liên quan trực tiếp đến kinh tế quốc gia, chí khu vực Mục đích ưu đãi, đối xử đặc biệt khác biệt hướng đến môi trường cạnh tranh lành mạnh, giúp đỡ ác nước phát triển trước tác độn nước phát triển Như vậy, quốc gia thành viên WTO cần hiểu rõ nội dung pháp lý, vai trò việc áp dụng pháp luật quốc tế trợ cấp xuất khẩu, quốc gia ngăn chặn hành vi tiêu cực kinh doanh hàng xuất, hạn chế rủi ro thiệt hại liên quan 17 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật thương mại quốc tế, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2017 Hanoi Law University, Textbook International Trade and Business Law, Youth Publishing House, Hanoi, (2017) Trung tâm WTO, Giải Tranh chấp số DS046 Hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng (SCM), Thư viện pháp luật http://www.sice.oas.org/dispute/wto/46r5.asp 18 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 BẢNG ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ THAM GIA LÀM VIỆC NHÓM Ngày: 10/10/2022 Lớp: 4529 – Nhóm: 03 Trưởng nhóm: Trần Nhật Hạ Số thành viên nhóm: Mơn học: Các biện pháp khắc phục thương mại theo quy định wto Bảng đánh giá mức độ tích cực tham gia kết tham gia thành viên sau: Mã SV Họ Tên Đánh giá Đánh giá giáo viên STT ABC Điểm Điểm GV X (số) (chữ) kí tên X 45292 Vương Tiến Thành X Nguyễn Hà Duy Phạm Thế Mạnh 45292 45292 19 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Trương Giang Anh X 45292 Đỗ Thị Hà Hương X Trần Nhật Hạ X 45292 Nguyễn Phương Anh X 45292 Thu Phương X Trần Thị Lan Anh X 45292 45292 45292 Nhóm trưởng Hạ Trần Nhật Hạ 20 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com)