Bài giảng nghèo ở trẻ em việt nam nguyễn thị vân anh

Khái ni m nghèo tr em ệở ẻ2.. Đo lường nghèo tr em ở ẻ3.

Nghèo ở trẻ em Việt Nam

Nguy n Th  Vân Anh, UNICEF  ễ ị

Nội dung trình bày

1 Khái ni m nghèo   tr  em  ệ ở ẻ

2 Đo l ườ ng nghèo   tr  em  ở ẻ

3 Phát hi n (video) ệ

4 Bài học

5 Câu hỏi thảo luận

Đ nh nghĩa c a LHQ v  nghèo tr  em (2007): ị ủ ề ẻ

“ Tr  em s ng trong nghèo đói b  thi u th n  ẻ ố ị ế ố dinh d ưỡ ng, 

v  sinh  ệ và  n ướ ạ c s ch,  s  ti p c n v i các d ch v   ự ế ậ ớ ị ụ

chăm sóc s c kh e  ứ ỏ c  b n,  ơ ả nhà  , giáo d c, s   ở ụ ự

tham gia  xã h i, và  ộ b o v ,  ả ệ và khi mà s  thi u h t  ự ế ụ nghiêm tr ng các hàng hóa và d ch v  đánh vào t t  ọ ị ụ ấ

c  m i ng ả ọ ườ i thì nó đe d a và làm  ọ thi t h i tr  em  ệ ạ ẻ

h n h t, khi n các em không th  đ ơ ế ế ể ượ c h ưở ng các 

quy n ề  c a mình, không th   ủ ể phát tri n  ể h t các kh   ế ả năng c a mình và không th ủ ể  tham gia  nh  nh ng  ư ữ thành viên chính th c c a xã h i” ứ ủ ộ

 Tr  em (<18 tu i) chi m 31 % dân s ẻ ổ ế ố

 Nh ng các ph ư ươ ng pháp đo l ườ ng truy n  ề

th ng v  nghèo t p trung vào: ố ề ậ

 Thu nh p ­ $ 1/ngày, ho c $ 2/ngày ậ ặ

 Ng ườ ớ i l n – đ nh nghĩa này khi n cho vài ng ị ế ườ i  cho r ng gi m nghèo là cái gì đó có th  đ t đ ằ ả ể ạ ượ c 

b ng cách t o ra công ăn vi c làm ằ ạ ệ

 Cái nghèo c a tr  em liên quan nhi u h n  ủ ẻ ề ơ

đ n nh ng  ế ữ thi u th n  ế ố và b  ị lo i tr   ạ ừ nh t  ấ

đ nh ị

 Nghèo đ ượ c đo b ng thu nh p/chi tiêu h   ằ ậ ộ gia đình có ý nghĩa quan tr ng,  ọ NH NG Ư  

ch a đ   ư ủ

 Tr  em có nh ng  ẻ ữ nhu c u  ầ

c  b n khác v i ng ơ ả ớ ườ i 

l n ớ

 Tr  em d   ẻ ễ b  t n th ị ổ ươ ng 

h n v i nh ng v n đ   ơ ớ ữ ấ ề

nghèo

 Tr  em nghèo tr  thành  ẻ ở

nh ng  ữ ng ườ ớ i l n nghèo

H n n a:  ơ ữ

“N u b n không th  đo  ế ạ ể

l ườ ng m t v n đ  thì  ộ ấ ề

b n không th  qu n lý  ạ ể ả

đ ượ c nó” 

Không có nghĩa là: 

 Nghèo ti n t  (Ch  tính tr  ề ệ ỉ ẻ

em s ng trong các HGĐ ố nghèo)

  Tr  em v i nh ng khó khăn ẻ ớ ữ

đ c bi t ho c   nh ng hoàn ặ ệ ặ ở ữ

c nh đ c bi tả ặ ệ

Mà là: 

 Xác đ nh nh ng tr  có ít ị ữ ẻ

phương ti n s ng, có ít đi u ệ ố ề

ki n phát tri n và b  thi u ệ ể ị ế

th n các ngu n l c giúp đáp ố ồ ự

ng các 

ứ nhu c u c  b n  ầ ơ ả

c a các em. ủ

Đo l ườ ng nghèo tr  em – M c đích  ẻ ụ

chính sách, đưa

vấn đề NTE vào

chương trình

nghị sự

2) Nh m thông tin cho quá  ằ trình xây d ng/ho ch  ự ạ

đ nh chính sách/ch ị ươ ng  trình

2006 : MOLISA/UNICEF th ng nh t xây d ng ph ố ấ ự ươ ng pháp đo l ườ ng nghèo tr   ẻ

em 

2006/2007 : H  tr  k  thu t c a Maastricht university  và UNICEF, xây d ng cách  ỗ ợ ỹ ậ ủ ự

ti p c n nghèo đa chi u v  nghèo   tr  em ế ậ ề ề ở ẻ

2008­ S  d ng các s  li u (VHLSS, MICS 2006) th  đo l ử ụ ố ệ ử ườ ng nghèo   tr  em  ở ẻ

2008 : Phân tích nh ng khía c nh nghèo   tr  em trong ĐGGK ­ NPTs v  gi m  ữ ạ ở ẻ ề ả

nghèo 

2009 : Đ t s  đ ng thu n và h  tr  t  các c p đ i v i ph ạ ự ồ ậ ỗ ợ ừ ấ ố ớ ươ ng pháp ti p c n  ế ậ

nghèo đa chi u   tr  em ề ở ẻ  

2010 ti p theo: [T ế ầ m nhìn ] h ướ ng t i các k  hoach phát tri n kinh t  xã h i, các  ớ ế ể ế ộ

chính sách gi m nghèo và b o tr  xã h i nh y c m v i tr  em ả ả ợ ộ ậ ả ớ ẻ

Đo l ườ ng Nghèo tr  em – Ph ẻ ươ ng pháp ti p  ế

 Giả định và ý kiến chuyên gia

 Tham vấn các nhà hoạch định chính sách

 Dựa trên nguồn số liệu có sẵn

Lĩnh v c ự : 

1. Giáo d c; ụ

2. Chăm sóc s c kh e; ứ ỏ

3. Nhà  ; ở

4. Nướ ạc s ch & v  sinh;ệ

5. Lao đ ng tr  em; ộ ẻ

6. Vui ch i, gi i tríơ ả

7. Hòa nh p và b o tr  xã ậ ả ợ

h iộ

8. Dinh d ưỡ ng

Lĩnh v c ự : 

1. Giáo d c; ụ

2. Chăm sóc s c kh e; ứ ỏ

3. Nhà  ; ở

4. Nướ ạc s ch & v  sinh;ệ

5. Lao đ ng tr  em; ộ ẻ

6. Vui ch i, gi i tríơ ả

7. Hòa nh p và b o tr  xã ậ ả ợ

h iộ

8. Dinh d ưỡ ng

M t s  ch  tiêu (ví d )  ộ ố ỉ ụ  

% TE nh p h c không đúng đ  tu iậ ọ ộ ổ

% TE không được tiêm ch ng đ y đ  ủ ầ ủ

% TE s ng trong nhà   không phù h p ố ở ợ

% TE không có nước u ng s ch ố ạ

% TE lao đ ng ộ

% TE không có m t cu n sách nàoộ ố

% TE không được khai sinh 

% TE còi c c  ọ

M t s  ch  tiêu (ví d )  ộ ố ỉ ụ  

% TE nh p h c không đúng đ  tu iậ ọ ộ ổ

% TE không được tiêm ch ng đ y đ  ủ ầ ủ

% TE s ng trong nhà   không phù h p ố ở ợ

% TE không có nước u ng s ch ố ạ

% TE lao đ ng ộ

% TE không có m t cu n sách nàoộ ố

% TE không được khai sinh 

% TE còi c c  ọ

Khái ni m:  ệ

 TE<16 tuổi

M t tr  em đ ộ ẻ ượ c coi là nghèo khi b   ị

thi u th n ít nh t 2 trong s  8  lĩnh  ế ố ấ ố

v c trên  ự

Đo l ườ ng nghèo tr  em – ví d    ẻ ụ

Ví d  v  4 em –ụ ề

Ti p c n v i:ế ậ ớ

g 

Không

4. Nướ ạc s ch và  v  sinh ệ √  √  Khôn

g 

Không 

8. Hòa nh p và b o tr  xã ậ ả ợ

h i ộ

Nghèo:  (t i thi u 2 ố ể

quy n không đề ược đáp 

ng)

ứ

g

không 

Đo l ườ ng nghèo tr  em – S n ph m   ẻ ả ẩ

M c đính: thông tin xây  ụ

d ng /ho ch đ nh chính  ự ạ ị sách  

M c đính: V n đ ng  ụ ậ ộ

chính sách  

1­ T  l  nghèo tr  em  ỷ ệ ẻ

(%CPR)

2 ­ Ch  tiêu t ng h p  ỉ ổ ợ

(CPI)

 

[Tr  em đ ẻ ượ c xác đ nh là nghèo khi  ị

b  thi u th n ít nh t 2 trong  ị ế ố ấ

s  8 lĩnh v c] ố ự

1­Ma tr n các ch  tiêu tr  em ậ ỉ ẻ

2­ Các ch  tiêu lĩnh v c  ỉ ự

(indices) 

S  d ng s  li u đi u tra qu c gia MICS và VHLSS 2006   ử ụ ố ệ ề ố

Nghèo tr  em – Phát hi n ­video minh  ẻ ệ

h a  ọ

 Tỷ lệ nghèo trẻ em “đa

chiều)” khoảng 30%

 Tỷ lệ nghèo trẻ em “tiền tệ”

khoảng 23%

 Hai phương pháp đo lường

“đa chiều” và “tiền tệ” xác

định các nhóm trẻ khác nhau

 Kết hợp cả hai phương pháp

đo lường sẽ xác định một

cách hiệu quả hơn trẻ em

nghèo

Nhóm A – 18% (chỉ

tính theo CPR, không tính theo Nghèo TT

Nhóm C – 59%

(không nghèo)

Nhóm AB – 12%

(tính theo cả CPR,

và Nghèo về TT)

Nhóm B – 11%

(không tính CPR, chỉ tính Nghèo TT)

S  đ  Venn t  l  tr  em nghèo (đa chi u) và tr  em nghèo (ti n t )ơ ồ ỷ ệ ẻ ề ẻ ề ệ

D a trên s  li u VHLSS 2006ự ố ệ

Nghèo tr  em – Phát hi n ẻ ệ

Nghèo tr  em – Phát hi n ẻ ệ

 

CPI

Giáo 

d c ụ Y tế Nhà ở

N ướ c 

s ch và  ạ

v  sinh ệ

Lao 

đ ng  ộ

tr  em ẻ

Vui 

ch i  ơ

gi i  ả trí

Th a nh n và  ừ ậ

b o tr  xã h i ả ợ ộ

Đ ng b ng sông  ồ ằ

H ng ồ 1 1 1 1 1 5 1 1

Đông Bộ 2 4 2 2 2 2 2 2

Nam Trung Bộ 3 3 3 3 4 3 3 4

B c Trung B   ắ ộ 4 2 5 5 3 6 7 3

Đ ng b ng sông  ồ ằ

C u long   ử 5 6 4 4 7 4 4 6

Tây Nguyên 6 7 6 6 6 1 5 7

Đông B c ắ 7 5 7 7 5 7 8 5

Tây B c  ắ 8 8 8 8 8 8 6 8

B ng 7ả   X t h ng các vùngế ạ    (d a trên kho ng cách gi a giá tr  c a ch  s  và giá tr  so sánh 0%), MICSự ả ữ ị ủ ỉ ố ị

 Nghèo ti n t  # nghèo đa chi u ề ệ ề

 Ti p t c hoàn thi n phế ụ ệ ương pháp ti p c n và đo lế ậ ường 

nghèo tr  em (dinh dẻ ưỡng, di c …)ư

 Gi i quy t nghèo tr  em “đa chi u”ả ế ẻ ề

 K t h p hai ph ế ợ ươ ng pháp ti p c n đa chi u và ti n t  s  gi i quy t  ế ậ ề ề ệ ẽ ả ế

v n đ  nghèo m t cách hi u qu ấ ề ộ ệ ả

 Đòi h i ph ng pháp ti p c n  ỏ ươ ế ậ toàn di n ệ  và t ng h p,  ổ ợ s  n  l c,  ự ỗ ự

ph i h p  ố ợ liên nghành trong thi t k , th c hi n và GS­ĐG chính  ế ế ự ệ sách    

 Đòi h i s   ỏ ự g n k t  ắ ế gi a cung c p d ch v  (supply side) và ti p  ữ ấ ị ụ ế

c n ti p c n d ch v  (demand side) ậ ế ậ ị ụ

 Đòi h i đ t tr  em vào ỏ ặ ẻ  tr ng tâm  ọ c a ch ủ ươ ng trình phát tri n , có  ể chính sách an sinh xã h i gi m nghèo tr  em  ộ ả ẻ

Câu h i th o lu n ỏ ả ậ

1) Vai trò c a Qu c h i/đ i bi u dân c  trong vi c giám ủ ố ộ ạ ể ử ệ

sát/oversight th c hi n chự ệ ương trình/chính sách hướng t i ớ

gi m nghèo tr  em? ả ẻ

2)  C n ph i làm gì đ  l ng ghép nghèo tr  em vào các  u ầ ả ể ồ ẻ ư

tiên c a nghành/liên nghành e.g. SEDP, NTP­PR, NPA, ủ ASXH, Giáo d c, Y t  ?ụ ế

 

Xin trân tr ng cám  n! ọ ơ