Báo cáo thực tế chính trị bộ máy chính quyền quận hoàn kiếm và công tác hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng của covid 19 tại quận trong thời gian giãn cách xã hội

Thông qua các hoạt động thực tế sẽ tạo điều kiệncho mỗi sinh viên hiểu thêm thực tế và nghành học mà mình đang theo học.Đây cũng là quá trình sinh viên kiểm nghiệm những kiến thức đã học

HỌC PHẦN: THỰC TẾ CHÍNH TRỊ

MỞ ĐẦU 1

2 Bộ máy chính quyền quận Hoàn Kiếm – tổ chức và hoạt

động

5

2.1 Tổ chức và hoạt động của HĐND quận 5

2.2 Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân quận nhiệm kỳ

2021-2026

5

3 Công tác phòng chống dich và hỗ trợ người dân trên địa

bàn quận Hoàn Kiếm trong thời gian dãn cách xã hội

6

MỞ ĐẦU

Thực tế chính trị - xã hội là hoạt động thiết thực, là cơ sở gắn kết giữa lý luận và thực tiễn Thông qua các hoạt động thực tế sẽ tạo điều kiện cho mỗi sinh viên hiểu thêm thực tế và nghành học mà mình đang theo học Đây cũng là quá trình sinh viên kiểm nghiệm những kiến thức đã học và học thêm những kiến thức mới ngay từ thực tiễn

Tuy nhiên do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, nên đoàn thực tế chính trị - xã hội lớp Chính trị học phát triển K39 không thể tiến hành đi thực tế tại cơ sở như theo kế hoạch tại quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Tuy nhiên, đoàn đã được nghe đồng chí Nguyễn Anh Quân, Phó Chủ tịch thường trực UBND quận Hoàn Kiếm báo cáo về tổ chức hoạt động của bộ máy chính quyền quận, và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của quận trong những năm qua đăc biệt là trong việc phòng chống dịch Covid-19 Qua đó, em thấy rằng, quận Hoàn Kiếm là quận trung tâm của thành phố

Hà Nội, mật độ dân số đông, nguy cơ lây nhiễm dịch Covid-19 rất cao, và trong thời gian qua Quận cũng chịu nhiều ảnh hưởng của dịch bệnh với số

ca dương tính liên tục tăng, nhưng chính quyền quạn và cả hệ thống chính trị quận đã nhanh chống đưa ra các biện pháp phòng chống dịch hiệu quả

và đảm bảo đời sống của người dân được ổn định Vì vậy, em xin làm bài

thu hoạch môn Thực tế chính trị - xã hội với chủ để “Bộ máy chính quyền

quận Hoàn Kiếm và công tác hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng của Covid-19 tại quận trong thời gian giãn cách xã hội”

NỘI DUNG BÀI THU HOẠCH

1 Khái quát về quận Hoàn Kiếm

Quận Hoàn Kiếm là trung tâm của Hà Nội và của Việt Nam, được hình thành cách đây gần 1000 năm, có một bề dày lịch sử phát triển Hiện nay quận có diện tích 5.29 km2, dân số 140.008 (12/2020), mật độ 26466 người/km2

Khu phố cổ (36 phố phường) được hình thành từ đầu thế kỷ XIX thuộc Triều Nguyễn Cùng với việc xây dựng Hoàng Thành, Kinh Thành, nhiều đình, đền, chùa được xây dựng như: đình Kim Ngân, chùa Báo Ân, Báo Thiên, đền Vua Lê, Ngọc Sơn, Bà Triệu

Từ năm 1886, quận Hoàn Kiếm được phát triển về phía Nam hồ Hoàn Kiếm theo kiểu khu phố của người Châu Âu, với hệ thống bàn cờ được hoạch định trước Đây là một giai đoạn phát triển mới, mang phong cách xây dựng đô thị Châu Âu với nhiều công trình kiến trúc có sắc thái riêng mang nhiều đường nét kiến trúc Pháp

Từ năm 1955, đặc biệt là sau năm 1975, việc xây dựng phát triển của quận Hoàn Kiếm đẩy mạnh ra phía ngoài đê, các khu nhà ở tập thể của các

cơ quan được hình thành

Do sự hình thành các khu vực theo từng giai đoạn như vậy, quận Hoàn Kiếm được phân rất rõ ràng với đặc điểm của từng giai đoạn lịch sử:

- Khu phố cổ: gồm các phường Hàng Bạc, Hàng Bồ, Hàng Đào, Cửa Đông, Hàng Buồm, Hàng Mã, Hàng Gai, Đồng Xuân và một phần của hai phường Lý Thái Tổ và Hàng Bông Các công trình chủ yếu là nhà ở kết hợp với cửa hàng, mật độ xây dựng cao, đường giao thông nhỏ và ngắn

- Khu phố cũ: gồm các phường Cửa Nam, Trần Hưng Đạo, Phan Chu Trinh, Tràng Tiền, Lý Thái Tổ, Hàng Bông, Hàng Trống, Hàng Bài Nhiều loại công trình hình thức kiến trúc đẹp: nhà ở biệt thự, công sở, nhà hát, cửa hàng, khách sạn, bảo tàng, thư viện

- Khu ngoài đê: gồm 2 phường Phúc Tân và Chương Dương, công trình chủ yếu là nhà ở của dân lao động, xây dựng manh mún, chắp vá, không có qui hoạch

Bề dày lịch sử hình thành và phát triển với sự tập trung của các khu phố cổ là một đặc thù riêng có của quận Hoàn Kiếm, tạo cho Quận một thế mạnh trong phát triển dịch vụ, đặc biệt là trong phát triển thương mại, du lịch

Với vị trí nằm ở trung tâm của Thủ đô Hà Nội, phía Tây giáp quận Đống Đa, phía Tây Bắc giáp quận Ba Đình và quận Đống Đa, phía Nam giáp Quận Hai Bà Trưng

Dọc từ phía Bắc xuống phía Nam là sông Hồng, bên kia sông (phía Đông) là quận Long Biên Quận tập trung nhiều đầu mối giao thông đường sắt, đường thuỷ, đường bộ Yếu tố này đã gắn kết Hoàn Kiếm với các quận, các tỉnh, thành khác tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy giao lưu phát triển kinh tế - văn hoá và du lịch Đó là một ưu thế đặc biệt của Quận mà không phải quận nào cũng có thể có được

Các đơn vị hành chính

Quận Hoàn Kiếm hiện có 18 đơn vị hành chính phường gồm: Cửa Nam, Hàng Bài, Tràng Tiền, Lý Thái Tổ, Đồng Xuân, Hàng Mã, Cửa Đông, Hàng Gai, Trần Hưng Đạo, Phan Chu Trinh, Hàng Bạc, Hàng Buồm, Hàng Đào, Hàng Bồ, Hàng Bông, Hàng Trống, Chương Dương, Phúc Tân Trụ sở Ủy ban Nhân dân quận Hoàn Kiếm tại 126 phố Hàng Trống

Đặc điểm kinh tế - xã hội

Hoàn Kiếm quận trung tâm kinh tế, với mạng lưới các chợ, trung tâm thương mại, các tuyến phố kinh doanh sầm uất và hệ thống các trung tâm tài chính ngân hàng lớn của Nhà nước và nước ngoài, trung tâm dịch vụ kỹ thuật, chất lượng cao đã tạo cho quận Hoàn Kiếm có tiềm năng rất lớn về

phát triển kinh tế, tài chính, dịch vụ, thương mại, du lịch của quận và thành phố Hà Nội Hiện nay, trên địa bàn quận có 11.873 hộ kinh doanh, 73 doanh nghiệp nhà nước, 242 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, 4.776 doanh nghiệp ngoài nhà nước, 90 hợp tác xã; hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực dịch vụ thương mại, kinh doanh ở hầu hết các tuyến phố và các chợ chính của quận Đặc biệt, có chợ Đồng Xuân được xây dựng từ năm

1889 là một trong những chợ truyền thống lâu đời và lớn nhất khu vực miền Bắc, Việt Nam

Hoàn Kiếm gắn liền với lịch sử, văn hoá, truyền thống 1000 năm Thăng Long - Hà Nội với gần 170 di tích lịch sử - văn hoá và di tích cách mạng - kháng chiến, các công trình kiến trúc văn hoá có giá trị, nổi bật là quần thể kiến trúc di tích lịch sử quốc gia khu phố cổ Hà Nội và di tích Quốc gia đặc biệt hồ Hoàn Kiếm

Mạng lưới trường học, trạm y tế trên địa bàn quận được quan tâm quy hoạch theo hướng hiện đại hóa Tổng số trường học thuộc quận là 39, trong

đó có 21 trường học được công nhận chuẩn Quốc gia, đạt tỷ lệ 53,85% Trên địa bàn quận có 18/18 trạm y tế phường đạt Quốc gia y tế cơ sở Với những đặc điểm như trên, trong những năm qua, kinh tế quận Hoàn Kiếm phát triển với mức tăng trưởng cao, bền vững; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng dịch vụ, thương mại, du lịch Tốc độ tăng trưởng dịch vụ, thương mại, du lịch đạt bình quân 18,3%, chiếm tỷ trọng 98,01% trong cơ cấu kinh tế Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn hàng năm tăng bình quân 18,9%, hàng năm đều vượt so với kế hoạch thành phố giao

Để đẩy mạnh phát triển dịch vụ - thương mại - du lịch trên địa bàn, quận đã quy hoạch và triển khai xây dựng tuyến phố chuyên doanh Đông Nam dược Lãn Ông, tơ lụa Hàng Gai; xây dựng Đề án “Khôi phục tuyến

phố nghề kim hoàn Hàng Bạc”; xây dựng Trung tâm thương mại, dịch vụ,

du lịch chất lượng cao Đồng Xuân - Bắc Qua; tổ chức thí điểm và duy trì

tốt hoạt động của Không gian đi bộ khu vực hồ Hoàn Kiếm và phụ cận gắn kết với hoạt động của tuyến phố đi bộ Hàng Đào - Hàng Giấy và 6 tuyến phố đi bộ mở rộng trong khu vực bảo tồn cấp I - khu phố cổ Hà Nội; triển khai xây dựng Phố sách Hà Nội tại phố 19/12; không gian bích họa phố

Phùng Hưng (đoạn Lê Văn Linh - Hàng Cót),…

Công tác quản lý đô thị và xây dựng có nhiều chuyển biến tiến bộ Sự nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế, xã hội được quan tâm đầu tư, từng bước cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn luôn ổn định Hệ thống chính quyền từ quận tới cơ sở được củng cố, kiện toàn, hiệu lực, hiệu quả hoạt động được nâng lên

2 Bộ máy chính quyền quận Hoàn Kiếm – tổ chức và hoạt động

2.1 Tổ chức và hoạt động của HĐND quận

Hội đồng nhân dân quận Hoàn Kiếm nhiệm kỳ 2021-2026 có 31 đại

biểu, trong đó Thường trực HĐND quận gồm: Chủ tịch HĐND, 01 Phó Chủ tịch HĐND; HĐND quận có: Ban Pháp chế (01 Trưởng ban kiêm nhiệm và 03 Uỷ viên), Ban Kinh tế - Xã hội (01 Trưởng ban kiêm nhiệm,

01 Phó trưởng ban chuyên trách và 03 Uỷ viên)

- 32 đại biểu được bầu tại 09 đơn vị bầu cử trong đó: 12 đại biểu nữ;

3 đại biểu trẻ dưới 40 tuổi; 14 đại biểu tái cử; 1 đại biểu là người ngoài Đảng

+ Về trình độ: 17 người có bằng đại học; 5 người có bằng trên đại học; 8 người có trình độ lý luận chính trị trung cấp; còn lại có trình độ sơ cấp

2.2 Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân quận nhiệm kỳ

2021-2026

UBND quận Hoàn Kiếm nhiệm kỳ 2021-2026 gồm 18 thành viên, gồm: Chủ tịch UBND, 03 Phó Chủ tịch UBND, 01 Ủy viên phụ trách quân

sự, 01 Ủy viên phụ trách Công an và Thủ trưởng 12 cơ quan chuyên môn thuộc quận.Trong đó:

- Về trình độ chuyên môn: 100% thành viên UBND quận đều có trình độ Đại học, trên Đại học, trong đó có 02 đồng chí đạt trình độ Tiến sĩ (đạt 12,5%), 10 đồng chí đạt trình độ Thạc sĩ (đạt 62,5%);

- Về lý luận chính trị: Cử nhân: 02 người (đạt 12,5%), Cao cấp: 08 người (đạt 50%), Trung cấp: 06 người (đạt 37,5%)

Cơ quan chuyên môn bao gồm: 13 phòng chuyên môn và tương

đương: Văn phòng HĐND và UBND quận; Thanh tra quận; Các Phòng: Nội vụ; Tư pháp; Tài chính - Kế hoạch; Kinh tế; Văn hóa và Thông tin; Tài nguyên và Môi trường; Quản lý đô thị; Y tế; Giáo dục và Đào tạo; Lao động - Thương binh và Xã hội và Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị quận thí điểm tổ chức từ ngày 10/8/2020-10/8/2023

Đơn vị sự nghiệp trực thuộc:UBND quận gồm 44 đơn vị sự nghiệp

công lập, gồm:

- 39 đơn vị sự nghiệp giáo dục (38 trường học: 07 THCS; 13 Tiểu học;

18 Mầm non, Mẫu giáo, giảm 01 trường mầm non so với năm 2019 và Trung tâm GDNN-GDTX Nguyễn Văn Tố quận Hoàn Kiếm

- 03 đơn vị sự nghiệp ngoài giáo dục (Trung tâm Văn hóa - Thông tin

và Thể thao; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng; Ban Quản lý hồ Hoàn Kiếm và phố cổ Hà Nội (mới sáp nhập từ 01/02/2021), trong đó Ban Quản

lý dự án đầu tư xây dựng; Ban Quản lý Phố cổ Hà Nội là đơn vị sự nghiệp

tự chủ chi thường xuyên

Khối phường: Quận Hoàn Kiếm có 18 đơn vị hành chính phường

Chương Dương, Cửa Đông, Cửa Nam, Đồng Xuân, Hàng Bạc, Hàng Bài, Hàng Bồ, Hàng Bông, Hàng Buồm, Hàng Đào, Hàng Gai, Hàng

Mã, Hàng Trống, Lý Thái Tổ, Phan Chu Trinh, Phúc Tân, Trần Hưng Đạo, Tràng Tiền

3 Công tác phòng chống dich và hỗ trợ người dân trên địa bàn quận Hoàn Kiếm trong thời gian dãn cách xã hội

Với đặc điểm là tập trung dân số đông với nhiều trụ sở, cơ quan, bệnh viện, doanh nghiệp, di tích lịch sử, tham quan du lịch nên quận Hoàn Kiếm luôn là nơi tiềm ẩn nguy cơ lây lan dịch bệnh Đặc biệt, khi đợt dịch Covid thứ 4 xảy ra cuối tháng 4 năm 2021 với tốc độ lây lan nhanh, quận

Hoàn Kiếm luôn đối diện với nguy cơ bùng phát dịch nếu không kiểm soát tốt

Thực hiện nghiêm chỉ đạo của Trung ương, Thành phố, toàn hệ thống chính trị của quận Hoàn Kiếm cùng vào cuộc một cách thực chất, chủ động, quyết liệt triển khai đầy đủ, đồng bộ các biện pháp phòng, chống dịch với mục tiêu bảo vệ an toàn nhất cho người dân, cố gắng không để dịch bùng phát trong cộng đồng

Trong đó, đẩy mạnh tuyên truyền bằng nhiều hình thức để toàn dân nâng cao ý thức tự giác, tự nguyện và chủ động tham gia phòng, chống dịch Kết hợp với tăng cường kiểm tra, kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định phòng, chống dịch

Ngay từ cuối tháng 7, thành phố Hà Nội thực hiện dãn cách xã hội, khi Covid-19 bùng phát tại nhiều phường trên địa bàn quận Hoàn Kiếm như phường Chương Dương, UBND quận Hoàn Kiếm đã ban hành Quyết định

số 3432/QĐ-UBND về việc thành lập vùng cách ly y tế tại địa bàn dân cư phường Chương Dương trong 14 ngày do có 17 trường hợp dương tính với

vi rút SARS-CoV-2 Cụ thể, từ 0h ngày 31-7 đến 0h ngày 14-8, người dân phường Chương Dương không được tiếp xúc với người khác, không ra khỏi vùng cách ly, trừ trường hợp phải chuyển cơ sở khám, chữa bệnh hoặc những trường hợp khác theo quy định… Quận cũng cần phát huy kinh nghiệm của các đợt phòng dịch trước đây và ở những địa phương, đơn vị làm tốt, từ đó khoanh vùng chặt hoặc nới lỏng ở những khu vực tùy theo tình hình thực tế để đạt hiệu quả cao Đặc biệt, quận động viên kịp thời các lực lượng tuyến đầu chống dịch và quan tâm chăm lo chính sách hỗ trợ cho người khó khăn bị ảnh hưởng do dịch Covid-19

Ổ dịch COVID-19 phường Chương Dương, quận Hoàn Kiếm là ổ dịch rất lớn trên địa bàn thành phố Hà Nội, bùng phát vào ngày 30/7/2021, với

61 trường hợp F0 Quận Hoàn Kiếm đã phải phong tỏa toàn phường với

khoảng 23.000 ngàn người bị cách ly tại địa bàn Nhưng chỉ sau 18 ngày, dịch bệnh đã được khống chế hoàn toàn và từ ngày 19/8 đến nay, tại đây không phát sinh ca nhiễm mới Đây là một mô hình phòng, chống dịch hiệu quả, được Thành ủy, UBND thành phố Hà Nội đánh giá rất cao

Mặc dù thuộc quận trung tâm của Hà Nội, nhưng phường Chương Dương lại khá biệt lập với phố xá, bởi bị ngăn cách giữa bờ đê Yên Phụ và nằm ven sông Hồng Phường có mật độ dân số rất cao, nhiều lao động tự

do và tỉnh ngoài ở trên địa bàn Tại đây cũng có nhiều khu tập thể cũ những năm 1960 và nhiều nhà dân lụp xụp, nguy cơ lây nhiễm bệnh rất cao

Trước tình hình đó, khi xuất hiện ca nhiễm SARS-CoV-2 đầu tiên tại địa bàn phường Chương Dương, Ban Thường vụ Quận ủy Hoàn Kiếm đã họp khẩn trong đêm, bàn các phương án, giải pháp khoanh vùng, truy vết ngay Quận đã quyết định một việc chưa có trong tiền lệ, là phân công một đồng chí thành viên Ban Thường vụ và là Phó Chủ tịch Thường trực UBND quận về “3 cùng” với phường Chương Dương Nhiệm vụ của đồng chí này là chủ động thay mặt quận chỉ đạo, ăn ở, sinh hoạt ngay tại địa bàn vùng dịch, không về nhà hay đi ra khỏi địa bàn Mọi điều hành hàng ngày đều được giao cho đồng chí này quyết định, trừ những việc khó và đặc biệt quan trọng sẽ báo cáo gấp qua điện thoại cho Ban Thường vụ Quận ủy và UBND quận Cùng với đó, đồng chí phải chịu trách nhiệm đối với việc chỉ đạo, điều hành của mình

Sau khi đánh giá tình hình, quận và phường huy động nhiều lực lượng

để ứng phó cho Chương Dương Tại 300 ngõ trên địa bàn đều được lập chốt, lấy lực lượng dân quân, tổ dân phố và người dân canh chốt 14 điểm

là cửa khẩu giao nhau với các phường giáp ranh và cửa khẩu bờ đê đi ra tuyến đường chính do lực lượng công an canh gác 14 điểm vòng ngoài khu dân cư nơi vùng đỏ trọng điểm dịch tập trung nhiều ca F0, F1 sinh sống

được lập chốt do lực lượng quân sự phối hợp với tổ dân phố kiểm soát Như vậy, cơ bản giải quyết được việc “ai ở đâu, ở yên đó”

Đồng thời, phường tổ chức xét nghiệm từ 2-3 lần cho toàn bộ người dân sinh sống trên địa bàn và những người liên quan đến F0 để sớm phân loại, bóc tách nguồn dịch, đưa người đi cách ly tập trung ra khỏi địa bàn; sau khi có kết quả âm tính, đẩy nhanh quá trình tiêm vaccine cho hàng ngàn người

Trước tâm lý lo lắng của người dân, phường huy động hệ thống chính trị, đoàn thể thành lập Tổ phản ứng nhanh lương thực, kích hoạt Tổ cung ứng để tiếp nhận tất cả các nguồn hàng hóa do người nhà, người thân, các nhà hảo tâm gửi cho nhân dân Chương Dương Quận cam kết với người dân là không để bất kỳ hộ gia đình nào thiếu ăn Nhằm không bị đứt gãy nguồn lương thực, đảm bảo vệ sinh, đảm bảo phòng chống dịch, quận ký kết với nhiều tập đoàn cung cấp hàng hóa cùng một lúc như: chuỗi cung ứng của BRG, Việt Sinh, Vin Mart… Bên cạnh đó, quận huy động nhiều nguồn lực tặng hàng ngàn suất quà cho người dân

Để người dân nắm rõ chủ trương của những việc làm trên, phường đã thành lập 150 nhóm Zalo, được chia cho nhiều nhánh, phù hợp với từng chủ đề, từng loại công việc, từng loại đoàn thể… Chẳng hạn như khối Mặt trận Tổ quốc 30 nhóm, khối Đảng ủy 30 nhóm, nhóm chính quyền tổ dân phố, nhóm Hội Phụ nữ Tất cả những chủ trương, chính sách hay là quy định mới đều được chuyển tải tới mỗi cán bộ và người dân một cách nhanh nhất Ngoài ra, phường thành lập 4 đường dây nóng cho người dân phản ánh gấp ở các lĩnh vực: y tế, hành chính thủ tục, cung ứng hàng hóa và những vấn đề đặc biệt Số điện thoại lãnh đạo quận và phường đều được công khai và sẵn sàng trả lời người dân bất kỳ khi nào

Với mục tiêu “không để ai bị bỏ lại phía sau”, song song với triển khai nhanh, hiệu quả các chính sách hỗ trợ của Chính phủ, thành phố Hà Nội,