Đề tài phân tích tình trạng trễ tiến độ vàtăng chi phí của các dự án đầu tư

Trang 10 Theo Cẩm nang các kiến thức cơ bản về QLDA của Viện nghiên cứu QLDAquốc tế thì: “Dự án là một nỗ lực tạm thời được thực hiện để tạo ra một sản phẩm hoặcdịch vụ độc nhất”.Theo kh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - MARKETING

KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH

TIỂU LUẬN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC

Lớp học phần: 2231702023505 Giảng viên giảng dạy: Trần Nguyễn Kim Đan

ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH TÌNH TRẠNG TRỄ TIẾN ĐỘ VÀ TĂNG CHI PHÍ CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ

LỜI CẢM ƠN

Trong thời gian học tập tại trường Đại học Tài Chính-Marketing, đặc biệt là khoa Quảntrị kinh doanh, các thầy cô đã giảng dạy nhiệt huyết, giúp em tích lũy thêm nhiều kiếnthức bổ ích và quan trọng trong chuyên ngành Với lòng kính trọng và cảm ơn sâu sắc,

em xin gửi lời cảm ơn đến tất cả giảng viên khoa Quản trị kinh doanh trường Đại họcTài chính-Marketing đã hướng dẫn và giúp đỡ em trong suốt quá trình học tập.Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến GV Trần Nguyễn Kim Đan đã quan tâm, nhiệt tìnhhướng dẫn, đóng góp ý kiến để em hoàn thành được bài tiểu luận một cách hoàn chỉnhnhất có thể và có kinh nghiệm trong các dự án đầu tư kinh doanh

Trân trọng

BẢNG CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ

PHẦN MỞ ĐẦU 1

PHẦN NỘI DUNG 2

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÌNH TRẠNG TRỄ TIẾN ĐỘ VÀ TĂNG CHI PHÍ CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ 2

1.1 Khái niệm về dự án đầu tư 2

1.2 Công tác kiểm soát tiến độ và chi phí dự án 3

1.2.1 Công tác kiểm soát tiến độ 3

1.2.2 Công tác kiểm soát chi phí dự án 4

1.3 Ý nghĩa của công tác kiểm soát tiến độ và chi phí dự án 5

1.3.1 Đối với nền kinh tế 5

1.3.2 Đối với nhà đầu tư 6

1.3.2 Đối với đơn vị thực hiện dự án 6

1.4 Nguyên nhân trễ tiến độ và tăng chi phí thực hiện dự án 6

1.4.1 Nguyên nhân trễ tiến độ dự án 6

1.4.2 Nguyên nhân tăng chi phí thực hiện dự án 7

1.5 Ảnh hưởng của trễ tiến độ và tăng chi phí đến nhà đầu tư/người thực hiện dự án 8

1.5.1 Ảnh hưởng của trễ tiến độ đến nhà đầu tư/ người thực hiện dự án 8

1.5.2 Ảnh hưởng của tăng chi phí đến nhà đầu tư/ người thực hiện dự án 8

CHƯƠNG 2 PHÂN TÍCH TÌNH TRẠNG TRỄ TIẾN ĐỘ VÀ TĂNG CHI PHÍ CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ “XÂY DỰNG TUYẾN ĐƯỜNG SẮT ĐÔ THỊ SỐ 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH” 10

2.1 Tổng quan về dự án 10

2.1.1 Lý do phân tích tình trạng trễ tiến độ và tăng chi phí của dự án 10

2.1.2 Giới thiệu tổng quan về tuyến ĐSĐT số 1 10

2.1.3 Thực trạng tiến độ xây dựng và tăng chi phí Tuyến 1, Bến Thành – Suối Tiên 11

2.2 Phân tích tình trạng trễ tiến độ và tăng chi phí của dự án 12

2.2.2 Ảnh hưởng (hậu quả) của việc trễ tiến độ và tăng chi phí dự án 16

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP XỬ LÝ TÌNH TRẠNG TRỄ TIẾN ĐỘ VÀ TĂNG CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 18

3.1 Nhận xét 18

3.2 Một số giải pháp 18

KẾT LUẬN 19

TÀI LIỆU THAM KHẢO 20

Led hiển thị 100% (2)

10

20 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT NĂM…

160

PHẦN MỞ ĐẦU

Trong nhiều năm trở lại đây, cùng với xu hướng hội nhập hóa, toàn cầu hóa trongmọi lĩnh vực kinh tế và cả lĩnh vực đầu tư xây dựng nói riêng, công tác quản lý dự ánngày càng trở lên phức tạp đòi hỏi phải có sự phối hợp của nhiều cấp, nhiều ngành,nhiều đối tác và nhiều bộ môn liên quan Do đó, công tác quản lý dự án đầu tư xâydựng đòi hỏi phải có sự phát triển sâu rộng, và mang tính chuyên nghiệp hơn mới cóthể đáp ứng nhu cầu xây dựng các công trình nói chung và công trình xây dựng giaothông nói riêng trong thời gian tới Thực tiễn đó đã thúc đẩy sự ra đời một “nghề” mớimang tính chuyên nghiệp thực sự đó là “Quản lý dự án” Dựa trên cơ sở thực tiễn nóitrên, thông qua quá trình học tập môn học “Quản trị dự án” và được sự trợ giúp từgiảng viên, nhóm chúng em tập trung trình bày và giải quyết những vấn đề cơ bản về:

“Tình trạng trễ tiến độ và tăng chi phí của các dự án đầu tư Đứng trên quan điểm nhàđầu tư (investor) và đơn vị thực hiện dự án (contrastor), việc trễ tiến độ và tăng chi phí

đã có những ảnh hưởng như thế nào đến nhà đầu tư hoặc đơn vị thực hiện của dự án”.Trên cơ sở vận dụng những kiến thức tổng hợp, nhóm cũng đã đưa ra một ví dụ về dự

án cụ thể đó là: DỰ ÁN ĐẦU TƯ “XÂY DỰNG TUYẾN ĐƯỜNG SẮT ĐÔ THỊ SỐ

1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH” để phân tích và làm rõ vấn đề trên

an ninhmạng 100% (2)

PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÌNH TRẠNG TRỄ TIẾN ĐỘ VÀ TĂNG CHI PHÍ CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ

1.1 Khái niệm về dự án đầu tư

Có nhiều cách định nghĩa dự án Tùy theo mục đích mà nhấn mạnh một khía cạnhnào đó Trên phương diện phát triển, có hai cách hiểu về dự án: cách hiểu “tĩnh” vàcách hiểu “động” Theo cách hiểu “tĩnh” thì dự án là hình tượng về một tình huống(một trạng thái) mà ta muốn đạt tới

Theo cách hiểu “động” thì dự án là một lĩnh vực hoạt động đặc thù, một nhiệm

vụ cần phải được thực hiện với phương pháp riêng, nguồn lực riêng và theo một kếhoạch tiến độ nhằm tạo ra một thực thể mới

Theo định nghĩa trên thì (1) dự án không chỉ là một ý định phác thảo mà có tính

cụ thể và mục tiêu xác định; (2) dự án không phải là một nghiên cứu trừu tượng mà tạonên một thực thể mới

Theo Đại bách khoa toàn thư, từ “Dự án (Project)” được hiểu là “điều có ý địnhlàm” hay “đặt kế hoạch cho một ý đồ, quá trình hành động”

Như vậy, dự án có khái niệm vừa là ý tưởng, ý đồ, nhu cầu vừa có ý năng động,chuyển động hành động Chính vì lẽ đó mà có khá nhiều khái niệm về thuật ngữ này,

cụ thể như:

Theo Tổ chức điều hành dự án - VIM: Dự án là việc thực hiện một mục đích haynhiệm vụ công việc nào đó dưới sự ràng buộc về yêu cầu và nguồn lực đã định Thôngqua việc thực hiện dự án để cuối cùng đạt được mục tiêu nhất định đã đề ra và kết quảcủa nó có thể là một sản phẩm hay một dịch vụ mà bạn mong muốn

Theo trường Đại học Quản lý Henley: Dự án là một quá trình mang đặc thùriêng bao gồm một loạt các hoạt động được phối hợp và kiểm soát, có định ngày khởiđầu và kết thúc, được thực hiện với những hạn chế về thời gian, chi phí và nguồn lựcnhằm đạt được mục tiêu phù hợp với những yêu cầu cụ thể

Theo nghĩa hiểu thông thường: Dự án là “điều mà người ta có dự định làm”

2

Theo Cẩm nang các kiến thức cơ bản về QLDA của Viện nghiên cứu QLDAquốc tế thì: “Dự án là một nỗ lực tạm thời được thực hiện để tạo ra một sản phẩm hoặcdịch vụ độc nhất”.

Theo khoản 7 Điều 4 Luật Đấu thầu: Dự án là tập hợp các đề xuất để thực hiệnmột phần hay toàn bộ công việc nhằm đạt được mục tiêu hay yêu cầu nào đó trong mộtthời gian nhất định dựa trên nguồn vốn xác định

Về mặt lý thuyết, dự án được hiểu là một công việc với các đặc tính sau: Cần tớinguồn lực (con người, máy móc, vật tư và tiền vốn); có mục tiêu cụ thể; phải đượchoàn thành với thời gian và chất lượng định trước; có thời điểm khởi đầu và kết thúc rõràng; có khối lượng công việc cần thực hiện cụ thể; có ngân sách hạn chế và sự kết nốihợp lý của nhiều phần việc lại với nhau

Trên phương diện quản lý, dự án là những nỗ lực có thời hạn nhằm tạo ra mộtsản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất Định nghĩa này nhấn mạnh hai đặc tính: (1) nỗ lựctạm thời (hay có thời hạn) Nghĩa là mọi dự án đầu tư đều có điểm bắt đầu và kết thúcxác định Dự án kết thúc khi mục tiêu của dự án đã đạt được hoặc dự án bị loại bỏ; (2)sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất Sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất là sản phẩm hoặcdịch vụ khác biệt so với những sản phẩm tương tự đã có hoặc dự án khác

Tóm lại: Dự án là một nhiệm vụ mang tính chất một lần, có mục tiêu rõ ràng(trong đó bao gồm chức năng, số lượng và tiêu chuẩn chất lượng), yêu cầu phải đượchoàn thành trong một khoảng thời gian quy định, có dự toán tài chính từ trước và nóichung không được vuợt qua dự toán đó

Như vậy, Dự án là đối tượng của quản lý và là tập hợp của những hoạt độngkhác nhau có liên quan với nhau theo một lôgíc, một trật tự xác định nhằm vào nhữngmục tiêu xác định, được thực hiện bằng những nguồn lực nhất định trong nhữngkhoảng thời gian xác định Dự án bao gồm dự án đầu tư và dự án không có tính chấtđầu tư

1.2 Công tác kiểm soát tiến độ và chi phí dự án

1.2.1 Công tác kiểm soát tiến độ

Kiểm soát tiến độ dự án là một quá trình trong hoạt động quản lí dự án, bao gồmgiám sát tình trạng của các hoạt động cụ thể liên quan đến dự án Bên cạnh việc theodõi tình trạng, kiểm soát tiến độ dự án cũng liên quan đến việc cập nhật qui trình dự áncũng như quản lí các thay đổi về tiến độ để đáp ứng kế hoạch của dự án (Theo ProjectManagement Knowledge)

Kiểm soát tiến độ là quá trình theo dõi tiến độ thực tế, phân tích chênh lệch giữatiến độ thực tế với tiến độ kế hoạch, và thực hiện các biện pháp điều chỉnh phù hợp Nội dung của kiểm soát tiến độ:

Theo dõi tiến độ thực hiện của dự án

Xác định các nhân tố là nguyên nhân của sự khác biệt giữa tiến độ thực tế và

kế hoạch

Tiến hành những điều chỉnh trong kế hoạch tiến độ

Quản lý các thay đổi trong kế hoạch tiến độ

Kiểm soát tiến độ dự án về bản chất là quá trình theo dõi và cập nhật tình trạngcác hoạt động của dự án và quản trị thay đổi đối với các yêu cầu của tiến độ để đạtđược tiến độ kế hoạch

Mục đích của kiểm soát tiến độ dự án là xác nhận sự thay đổi tiến độ có thực sựxảy ra hay không, tác động đến những nhân tố gây ra sự thay đổi về tiến độ và xác địnhcác giải pháp để duy trì tiến độ theo yêu cầu

Để kiểm soát tiến độ dự án đầu tư một cách chính xác, nhất thiết phải có danhmục các công việc cần làm, yêu cầu về nguồn lực kèm theo thời hạn và thứ tự ưu tiêncác công việc

1.2.2 Công tác kiểm soát chi phí dự án

Chi phí dự án là tổng số tiền cần thiết để kết thúc một giao dịch kinh doanh hoặcmột dự án công việc Có 2 loại chi phí dự án đó là chi phí trực tiếp và chi phí gián tiếp.Chi phí trực tiếp bao gồm chi phí chi trả:

4

Các cá nhân làm việc trong dự án – tức là nhân viên công ty hoặc các agency,freelancer.

Thiết bị – công cụ và máy móc hỗ trợ nhân viên sử dụng để hoàn thành dự ánNhiệm vụ quản lý dự án – nghĩa là tất cả các nhiệm vụ nhằm tạo điều kiện thuậnlợi cho việc hoàn thành dự án trước một thời gian nhất định và theo các yêu cầu cụ thểNhiệm vụ kỹ thuật (nếu cần) – tức là tất cả công việc nghiên cứu, thiết kế và lắpđặt thiết bị được thực hiện để hoàn thành dự án

Vận chuyển (nếu có) – tức là giá cước tùy chỉnh, đưa thành phẩm đến nhà bánlẻ,…

Chi phí gián tiếp bao gồm:

Chi phí hoạt động chung, tức là tiền thuê văn phòng, điện nước, bảo hiểm, thiết

bị văn phòng, tài nguyên,…

Mức lương tăng hàng năm của nhân viên, thưởng lễ, tết,…

Các công cụ công nghệ hỗ trợ làm việc hiệu quả

Kiểm soát chi phí là hoạt động quản lý thường xuyên liên tục trong suốt quátrình đầu tư xây dựng từ khi lập dự án, thực hiện dự án đến khi kết thúc, đưa dự ánvào khai thác sử dụng nhưng không phá vỡ hạn mức chi phí đã được xác định đểđảm bảo cho dự án có hiệu quả, đem lại lợi ích cho chủ đầu tư

1.3 Ý nghĩa của công tác kiểm soát tiến độ và chi phí dự án

1.3.1 Đối với nền kinh tế

Có thể nói kiểm soát là một chức năng quan trọng của hoạt động quản lý nóichung và quản lý dự án nói riêng Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra rằng chức năng kiểmsoát đặc biệt là vấn đề kiểm soát tiến độ và chi phí dự án có ý nghĩa vô cùng quan trọng

nó gây ảnh hưởng đối với các bên liên quan cụ thể là đối với nền kinh tế, nhà đầu từ vàđơn vị thực hiện dự án Đối với nền kinh tế, biết kiểm soát tiến độ và chi phí của dự án

sẽ giúp chúng ta có thể kiểm soát tốt được nguồn lực, bao gồm tất cả các nguồn lựcnhư: kinh tế, nhân lực, máy móc,… Trong một dự án cụ thể sẽ có rất nhiều công đoạnkhác nhau cần phải thực hiện, chúng ta cần phải chia ra để thực hiện công việc sao cho

ăn ý và nắm bắt được những thay đổi diễn ra Mặt khác việc kiểm soát tiến độ ảnhhưởng lớn đến việc kiểm soát chi phí Bởi nếu một dự án bị trì hoãn hay kéo dài khôngđúng theo tiến độ thì doanh nghiệp cần phải bỏ thêm chi phí lớn để tu sửa, giám sát,bảo trì Điều này có ảnh hưởng rất lớn đến kinh tế của dự án.

1.3.2 Đối với nhà đầu tư

Kiểm soát tiến độ và chi phí là hoạt động quản lý thường xuyên liên tục trongsuốt quá trình đầu tư xây dựng từ khi lập dự án, thực hiện dự án đến khi kết thúc, đưa

dự án vào khai thác sử dụng nhưng không phá vỡ hạn mức chi phí đã được xác định đểđảm bảo cho dự án có hiệu quả, đem lại lợi ích cho chủ đầu tư

Do tính chất và đặc thù của dự án, kiểm soát tiến độ và chi phí được hình thành

và chính xác nhất theo từng bước thực tế, chính vì vậy mà kiểm soát tiến độ cũng nhưchi phí ở nhiều giai đoạn là khác nhau Ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư nó sẽ giúp cho chủđầu tư công việc lập dự án đầu tư từ đó có thể lựa chọn được phương án hợp lý về tiến

độ và kinh tế, giúp thẩm tra đánh giá hiệu quả tiến độ, kinh tế của dự án cho chủ đầu

tư Mặt khác khi kiểm soát chi phí ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư còn giúp cho chủ đầu tưxác định sơ bộ được tổng mức đầu tư của dự án trên cơ sở phương án tối ưu về tiến độ

đã được lựa chọn Trong giai đoạn thực hiện đầu tư nó giúp cho chủ đầu tư kiểm tragiám sát được quá trình thực hiện, kiểm soát từng giai đoạn thực hiện dự án,….1.3.2 Đối với đơn vị thực hiện dự án

Kiểm soát tiến độ dự án và chi phí của dự án đóng vai trò ý nghĩa vô cùng quantrọng đối với đơn vị thực hiện dự án bởi từ việc theo dõi và quản lý tiến độ cũng nhưchi phí của dự án giúp cho đơn vị thực hiện dự án có thể loại bỏ được những rủi ro,linh hoạt trong xử lý tình huống bất ngờ xảy ra Đồng thời có thể đảm bảo đúng tiến độthi công cũng như thực hiện dự án theo đúng thời gian mà chủ đầu tư quy định Mặtkhác, Đơn vị thực hiện dự án cũng nắm bắt được tình hình thi công thực tế và thực tế

dự án đang triển khai như thế nào để có phương án giải quyết kịp thời, đảm bảo đúngtiến độ của dự án và giảm thiểu những rủi ro về mặt chi phí

6

1.4 Nguyên nhân trễ tiến độ và tăng chi phí thực hiện dự án

1.4.1 Nguyên nhân trễ tiến độ dự án

Trễ tiến độ của dự án đó chính là việc thời gian thực hiện dự án vượt quá thờigian thỏa thuận giữa chủ đầu tư và đơn vị thực hiện dự án trong quy định ở hợp đồngban đầu Trễ tiến độ của dự án gây ảnh hưởng đặc biệt nghiêm trọng cho các bên thamgia vào dự án Nó gây mất thời gian và tiền bạc đồng thời nó còn có khả năng khiếncho dự án bị thu hồi không thể tiếp tục thực hiện được nữa Nguyên nhân của việcchậm, trễ tiến độ dự án phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố, và được chia ra làm hai nhómnguyên nhân chính:

Do nguyên nhân khách quan bao gồm những yếu tố: ảnh hưởng về điều kiện thờitiết khiến cho dự án không thể tiếp tục thi công hay thực hiện được phải di dời sangngày khác hoặc làm ảnh hưởng đến tiến độ; nguyên nhân về việc vướng mắc giữa mặtbằng và đền bù giải tỏa nơi thực hiện dự án hay thi công dự án; nguyên nhân về phátsinh bổ sung các biện pháp thi công làm cho tiến độ của dự án bị điều chỉnh ngày kếtthúc hay điều chỉnh thiết kế, quy hoạch,… nguyên nhân thấy con nữa có thể kể đến đóchính là nguồn vốn cho dự án đang thi công bị cắt giảm so với kế hoạch ban đầu đã bốtrí khiến cho tiến độ của dự án phải thay đổi;…

Những nguyên nhân chủ quan đó chính là: nguyên nhân chủ quan thường xuấtphát từ phía của đơn vị thực hiện dự án như: không đáp ứng được năng lực nên khôngtập trung vào đầy đủ vật tư, nhân lực, máy móc, thiết bị… để thi công cho dự án, khiếncho dự án không thể đi vào hoạt động theo đúng tiến độ; có một số trường hợp đơn vịthực hiện dự án cố tình kéo dài thời gian thi công để được tính bổ sung trên là chi phíđiều này đã làm cho tiến độ của dự án bị chậm trễ Một nguyên nhân sâu xa nữa xuấtphát từ phía đơn vị thực hiện dự án có thể kể đến đó là do năng lực quản lý điều hànhcủa chính chủ đầu tư hay đơn vị thực hiện dự án còn hạn chế

1.4.2 Nguyên nhân tăng chi phí thực hiện dự án

Có thể nói rằng chi phí vượt mức trong các dự án đầu tư đã trở thành một thựctrạng chung của toàn ngành Vấn đề tăng chi phí thực hiện dự án diễn ra bởi rất nhiều