Trang 1 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN, KHOA QUAN HỆ QUỐC TẾ ------ VAI TRÒ CỦA HỢP TÁC TRONG KHU VỰC ĐÔNG NAM Á VỀ VIỆC GIẢM THIỂ
ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN, KHOA QUAN HỆ QUỐC TẾ - - VAI TRỊ CỦA HỢP TÁC TRONG KHU VỰC ĐƠNG NAM Á VỀ VIỆC GIẢM THIỂU RÁC THẢI NHỰA RA MÔI TRƯỜNG BIỂN TIỂU LUẬN CUỐI KỲ MÔN MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN Giảng viên hướng dẫn: TS Phạm Bích Ngọc Sinh viên thực hiện: MSSV: Nguyễn Ngọc Gia Linh 2257061043 Lê Thị Ngọc Ánh 2257061013 Trương Ngọc Linh 2257061046 Nguyễn Ngọc Phương Anh 2257061007 Võ Huỳnh Khánh Đoan 2257061025 TP HỒ CHÍ MINH - 2023 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Bố cục đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ RÁC THẢI NHỰA TRONG MÔI TRƯỜNG BIỂN Ở ĐÔNG NAM Á 1.1 Các vấn đề rác thải nhựa môi trường biển 1.1.1 Môi trường biển 1.1.2 Rác thải nhựa môi trường biển 1.2 Thực trạng ô nhiễm nhựa Đông Nam Á 1.2.1 Thực trạng ô nhiễm nhựa Đơng Nam Á nói chung 1.2.2 Thực trạng ô nhiễm nhựa Việt Nam nói riêng CHƯƠNG 2: HỢP TÁC TRONG KHU VỰC ĐÔNG NAM Á VỀ VẤN ĐỀ RÁC THẢI NHỰA 11 2.1 Chủ trương, sách ASEAN 11 2.1.1 Tuyên bố Bangkok chống rác thải đại dương khu vực ASEAN Khuôn khổ hành động ASEAN rác thải đại dương 11 2.1.2 Kế hoạch hành động khu vực ASEAN chống rác thải nhựa đại dương 14 2.2 Vai trị chủ trương, sách ASEAN 16 2.2.1 Vai trò Tuyên bố Bangkok chống rác thải đại dương khu vực ASEAN Khuôn khổ hành động ASEAN rác thải đại dương 16 2.2.2 Vai trò Kế hoạch hành động khu vực ASEAN chống rác thải nhựa đại dương 17 CHƯƠNG 3: VIỆT NAM VỚI VẤN ĐỀ RÁC THẢI NHỰA Ở MÔI TRƯỜNG BIỂN 21 3.1 Chủ trương sách Nhà nước bối cảnh cụ thể 21 3.2 Những thách thức phải đối mặt việc thực sách 22 3.3 Vai trò sinh viên Quan hệ Quốc tế vấn đề ô nhiễm nhựa quốc gia 23 PHẦN KẾT LUẬN 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1 Great Pacific Garbage Patch Hình Ơ nhiễm rác thải nhựa đại dương theo quốc gia Hình Khối lượng nhựa đổ từ sông đại dương tính năm Hình Rác thải bãi biển Thuận An Hình Túi ni lông lớp trải dài theo vịnh Vũng Rơ, thuộc xã Hịa Xn Nam, thị xã Đơng Hịa, tỉnh Phú Yên Hình Số lượng rác thải nhựa tràn lan biển Bình Thuận DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Kế hoạch hành động khu vực ASEAN chống rác thải đại dương 14 UNEP DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT IUCN ASEAN United Nations Environment Programme EPR (Chương trình Môi trường Liên Hợp Quốc) International Union for Conservation of Nature (Liên minh Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế) Association of Southeast Asian Nations (Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á) Extended Producer Responsibility (Trách nhiệm mở rộng nhà sản xuất) EU European Union (Liên minh châu Âu) PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Môi trường biển phải đối mặt với nhiều vấn đề đáng báo động, có nhiễm suy thối Từ việc môi trường biển bị ô nhiễm, nước biển bị biến đổi tính chất nhiều yếu tố tác động bị lẫn nhiều tạp chất qua hoạt động sinh hoạt người thải ra, chất thải chưa qua xử lý từ nhà máy, loại rác thải vơ rác thải nhựa Bên cạnh hoạt động đánh bắt trái phép mức biển, sử dụng phương thức không phù hợp để đánh bắt khiến việc khai thác gây hại đến tồn nhiều sinh vật biển, điều làm giảm nguồn tài nguyên biển Môi trường biển chịu nhiều ảnh hưởng tiêu cực đến từ yếu tố tự nhiên tác động người, hệ sinh thái loài sinh vật biển ngày chết dần môi trường sống khơng cịn đảm bảo Thực trạng mơi trường biển Việt Nam có vấn đề tương tự, nồng độ chất ô nhiễm khu vực ven biển mức đáng báo động với ô nhiễm dầu, kẽm, chất thải sinh hoạt nhiều loại rác thải nhựa khác Chất lượng môi trường sống biển vùng ven biển suy giảm đáng kể phải hứng chịu nhiều tác động từ người dẫn đến suy thoái đa dạng sinh học biển Từ việc thiếu ý thức bảo vệ giữ gìn mơi trường sống quanh ý thức bảo vệ môi trường biển, đa dạng sinh học biển, qua hoạt động sinh hoạt hàng ngày, hoạt động sản xuất gây ảnh hưởng đến tồn nhiều loài sinh vật dần mang đến hệ bị ảnh hưởng Từ nguyên nhân trên, nhóm tác giả định chọn đề tài “Vai trị hợp tác khu vực Đơng Nam Á việc giảm thiểu rác thải nhựa môi trường biển” làm đề tài nghiên cứu cho tiểu luận Mục đích nghiên cứu Bài tiểu luận tập trung vào nghiên cứu đề tài với mục tiêu nghiên cứu tác hại ô nhiễm nhựa đến môi trường biển biện pháp sách đưa thực để giải hậu gây rác thải nhựa Trong việc sức ngăn chặn nguy khiến mơi trường biển bị ảnh hưởng hợp tác quốc tế vô cấp thiết biển đại dương môi trường sống chiếm phần lớn trái đất Từ mang đến nhìn tổng quan chi tiết đối với hành động thực quốc gia nước khu vực, thấy tầm quan trọng việc chung tay hợp tác, bảo vệ xây dựng môi trường sống chung quốc gia với nhau, để giải vấn đề cấp thiết diễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung vào nghiên cứu vấn đề diễn môi trường biển, thực trạng ô nhiễm rác thải nhựa khu vực Đông Nam Á; hợp tác khu vực Đông Nam Á để xử lý ngăn chặn tình trạng mơi trường biển bị ô nhiễm rác thải nhựa; Việt Nam ta làm để đối phó với tình trạng khắc phục hậu ô nhiễm rác thải nhựa gây môi trường biển Bố cục đề tài Bài tiểu luận có bố cục ba phần gồm phần mở đầu, phần nội dung phần kết luận Trong phần nội dung tổng quan rác thải nhựa môi trường biển Đông Nam Á; hợp tác khu vực Đông Nam Á rác thải nhựa; Việt Nam với vấn đề rác thải nhựa môi trường biển PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ RÁC THẢI NHỰA TRONG MÔI TRƯỜNG BIỂN Ở ĐÔNG NAM Á 1.1 Các vấn đề rác thải nhựa môi trường biển 1.1.1 Môi trường biển 1.1.1.1 Khái niệm Môi trường biển phần quan trọng hệ sinh thái trái đất, chiếm khoảng 70% bề mặt hành tinh Nó bao gồm hệ thống đại dương, biển, vịnh, hồ đầm lầy ven biển Mơi trường biển đóng vai trị quan trọng tỏng việc trì sống, ảnh hưởng đến khí hậu tồn cầu cung cấp nhiều lợi ích kinh tế, xã hội cho người 1.1.1.2 Vai trị Mơi trường biển nơi sống hàng nghìn lồi sinh vật, từ loài động, thực vật đến vi sinh vật Biển cung cấp mơi trường sống động cho nhiều lồi cá, giáp xác, tơm, cua, lồi động vật lưỡng cư Ngoài ra, đại dương nhà nhiều loài cư trú di cư cá voi, hải cẩu, cá voi sứa, rùa biển nhiều loài chim biển Mơi trường biển đóng vai trị quan trọng việc trì cân khí hậu hành tinh Đại dương hấp thụ lượng lớn khí CO2, giúp giảm hiệu q lượng khí CO2 khơng khí hỗ trợ việc ổn định nhiệt độ tồn cầu thơng qua hiệu ứng làm mát biển Nó cịn cung cấp nguồn thực phẩm dồi cho hàng tỷ người giới Cá biển loại hải sản khác cung cấp nguồn lương thực quan trọng đáng tin cậy cho nhiều cộng đồng ven biển quốc gia Ngoài ra, ngành du lịch ven biển mang lại thu nhập lớn cho nhiều đất nước vùng lãnh thổ (United Nations Environment Programme [UNEP], n.d.)… 1.1.2 Rác thải nhựa môi trường biển Môi trường biển nguồn sống sinh hoạt hàng tỷ loài sinh vật, người Tuy nhiên, thảm họa rác thải nhựa dần biển biển xanh trở thành bão rác, gây hiệu nghiêm trọng sinh thái đại dương sống hàng triệu sinh vật Vấn đề rác thải nhựa mơi biển địi hỏi ý hành động từ cộng đồng toàn cầu Nhựa vật liệu phổ biến hành tinh chuyển đổi sống nhiều cách tích cực, Tuy nhiên, phát triển nhanh chóng ngành cơng nghiệp nhựa dẫn đến thảm họa môi trường không ngờ - rác thải nhựa Mỗi năm, hàng triệu nhựa sản xuất sử dụng, với phần lớn kêt thúc đại dương biển Môi trường biển thùng rác tầng nước biển làm cách để loại bỏ nhựa Nhựa không dễ bị phân hủy tự nhiên hàng trăm năm để phân hủy hoàn toàn Thay vào đó, nhựa bị phân hủy thành hạt nhỏ - microplactics, lọt vào thực phẩm ăn nước sử dụng, ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe người Không ảnh hưởng đến sinh thái đại dương, rác thải nhựa gây tổn hại nghiêm trọng đến ngành du lịch kinh tế ven biển Bãi biển ô nhiễm rác nhựa khiến du khách quay lưng, dẫn đến mát lớn trng nguồn lực kinh tế cho cộng đồng ven biển Ngoài ra, việc di chuyển nhựa qua biên giới biển làm cho vấn đề trở nên phức tạp đòi hỏi hợp tác quốc tế để giải (International Union for Conservation of Nature and Natural Resources (IUCN), 2021) Hình 1 Great Pacific Garbage Patch Nguồn: Internet Ví dụ Great Pacific Garbage Patch vùng rác thải lớn giới nằm Thái Bình Dương, Hawaii California (Hình 1.1) Đẩy vùng rác thải đặc biệt, đống rác thải lớn hiển nhiên mà thực chất khu vực trải dài hàng ngàn km2, nơi mảnh nhựa tập trung tạo thành “đại dương nhựa” khổng lồ Hiện tượng gây nhiều hậu tiêu cực Các sinh vật biển cám chim biển lồi động vật khác có nguy nuốt phải mảnh nhựa nhỏ mắc kẹt lưới nhựa, dẫn đến chết đuối tổn thương nghiêm trọng Tất điều cho thấy vấn đề rác thải nhựa không ảnh hưởng đến môi trường biển mà cịn có tác động tiêu cực đến người hệ sinh thái tổng thể Đây vấn đề cấp bách mà tập trung giải để bảo vệ môi trường đảm bảo bền vững hành tinh 1.2 Thực trạng ô nhiễm nhựa Đông Nam Á Theo nhà khoa học, đại dương đóng vai trị thiết yếu sống trái đất, từ việc cung cấp khí oxy mà hít thở, thức ăn đến điều hịa khí hậu Tuy vậy, hoạt động người liên tục đe dọa đại dương, gây nhiễm mơi trường đại dương, chí hủy diệt thơng qua việc thải rác nhựa 1.2.1 Thực trạng ô nhiễm nhựa Đông Nam Á nói chung Vấn đề rác thải nhựa biển trở thành mối quan tâm toàn cầu, đặc biệt khu vực Đông Nam Á Một nghiên cứu năm 2021 Diễn đàn Kinh tế giới (WEF) công bố cho thấy, 10 quốc gia thải nhựa đại dương nhiều gồm: Philippines, Ấn Độ, Malaysia, Trung Quốc, Indonesia, Brazil, Việt Nam, Bangladesh, Thái Lan Nigeria Trong số 10 quốc gia có đến quốc gia khu vực ASEAN gồm Philippines (356,371 tấn), Malaysia (73,098 tấn), Indonesia (56,333 tấn), Việt Nam (28,221 tấn) Thái Lan (22,806 tấn) (Hình 1.2) Cũng theo Ngân hàng Thế giới (WB), năm, Indonesia thải môi trường khoảng 7,8 triệu rác thải nhựa quốc gia gây ô nhiễm đại dương lớn thứ hai, sau Trung Quốc (Law et al., 2020; Meijer et al., 2021; Ritchie & Roser, 2018) 2.1.2 Kế hoạch hành động khu vực ASEAN chống rác thải nhựa đại dương Mặc dù hai văn kiện năm 2019 có ý nghĩa lớn hợp tác khu vực vấn đề rác thải biển, chúng dừng lại mức độ khuôn khổ hành động chung đề xuất vài hoạt động cho quốc gia Để có biện pháp cụ thể hơn, từ tháng 10/2019 đến tháng 7/2020, Thái Lan xây dựng Kế hoạch hành động khu vực ASEAN chống rác thải đại dương (ASEAN Regional Action Plan for Combating Marine Debris in the ASEAN Member States) với hỗ trợ Ngân hàng Thế giới Bản Kế hoạch ASEAN thông qua ban hành vào ngày 28/5/2021, sau triển khai thực thời gian năm (2021- 2025) Tổng thư kí ASEAN Dato Lim Jock Hoi nhận xét Kế hoạch minh chứng cho lời phản hồi tập thể, hướng đến tương lai nước thành viên với mục đích hỗ trợ sách, tảng khu vực huy động nguồn lực để bổ sung cho hoạt động quốc gia Kế hoạch hành động thể cam kết mạnh mẽ 10 nước thành viên, thông qua hoạt động khu vực phù hợp với chương trình nghị riêng quốc gia giải vấn đề rác thải nhựa biển (Minh Nhật, 2022) Bản Kế hoạch hành động khu vực ASEAN chống rác thải đại dương xây dựng tảng văn trước Tuyên bố Bangkok chống rác thải đại dương khu vực ASEAN Khuôn khổ hành động ASEAN rác thải đại dương Chiến lược kế hoạch thể sau: triển khai hoạt động dựa lĩnh vực Khuôn khổ hành động, theo thành tố quan trọng chuỗi giá trị chất thải, gồm (1) giảm lượng đầu vào, (2) tăng cường thu gom, (3) tạo giá trị tái sử dụng (ASEAN, 2021) Bảng Kế hoạch hành động khu vực ASEAN chống rác thải đại dương Các thành tố chuỗi giá trị chất thải Giảm lượng đầu Tăng cường thu Tạo giá trị tái sử lĩnh vào hệ thống gom giảm thiểu dụng chất thải vực đầu Xây dựng Soạn thảo sách Soạn thảo sách nguyên tắc hướng dẫn khu hướng dẫn khu 14 hướng dẫn cho vực chế vực tiêu chuẩn việc loại bỏ dần tài để đầu tư bn bán rác thải nhựa sử dụng vào quản lí rác thải nhựa có trách lần nhiệm, phân loại tái chế rác thải nhựa Hoạch định Soạn thảo sách Soạn thảo sách hỗ trợ hướng dẫn giải hướng dẫn giải sách pháp tối ưu việc pháp tối ưu nâng cấp tiêu việc giảm thiểu, chuẩn yêu cầu thu gom xử lí kỹ thuật dán rác thải biển nhãn đóng bao bì nhựa Tiến hành kiểm kê khu vực mua sắm công xanh Nghiên cứu, Củng cố mạng Sách hướng dẫn đổi lưới kiến thức khu phương pháp nâng cao vực ASEAN chung để đánh giá lực rác thải nhựa giám sát rác thải biển biển Triển khai 10 Điều phối nghiên cứu khu chương trình đào vực vi nhựa tạo khu vực quản lí nhựa chất thải Nhận thức, 11 Phát triển 12 Nâng cao nhận giáo dục chiến lược truyền thức khu vực cho tiếp cận cộng thông để thay đổi người tiêu dùng đồng hành vi 15