Động lực làm việc của công chức cấp xã trong bối cảnh sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp xã từ thực tiễn huyện hải lăng, tỉnh quảng trị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ HỒI NHƯ ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRONG BỐI CẢNH SẮP XẾP LẠI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP XÃ - TỪ THỰC TIỄN HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ HOÀI NHƯ ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRONG BỐI CẢNH SẮP XẾP LẠI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP XÃ - TỪ THỰC TIỄN HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp nghiên cứu 10 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 10 Kết cấu luận văn 11 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC CẤP XÃ 12 1.1 Động lực tạo động lực làm việc 12 1.1.1 Động lực làm việc 12 1.1.2 Tạo động lực làm việc 20 1.2 Động lực tạo động lực làm việc công chức cấp xã 22 1.2.1 Động lực làm việc công chức cấp xã 22 1.2.2 Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã 27 Tiểu kết chương 33 Chương 2: THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ 34 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế văn hóa xã hội huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị 34 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 34 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 36 2.1.3 Đặc điểm văn hóa - xã hội 36 2.2 Khái quát công chức cấp xã, huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị 37 2.2.1 Về đặc điểm 37 2.2.2 Về số lượng, cấu 37 2.2.3 Về độ tuổi 40 2.2.4 Về trình độ 41 2.3 Thực trạng động lực làm việc công chức cấp xã huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị 44 2.3.1 Mức độ tham gia công việc 44 2.3.2 Mức độ quan tâm đến công việc 47 2.3.3 Đánh giá động lực làm việc công chức cấp xã huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị 50 2.4 Thực trạng tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị 51 2.4.1 Chính sách tiền lương, khen thưởng chế độ phúc lợi 51 2.4.2 Thông qua công việc 58 2.4.3 Môi trường làm việc 60 2.4.4 Đánh giá thực trạng tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị 68 2.4.5 Nguyên nhân ưu điểm, hạn chế hoạt động tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị 70 Tiểu kết chương 72 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ 73 3.1 Phương hướng tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị 73 3.2 Một số giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị 74 3.2.1 Nhóm giải pháp đảm bảo chính sách tiền lương, chế độ khen thưởng khoa học hợp lý 74 3.2.2 Nhóm giải pháp đổi công tác đánh giá, đào tạo, quy hoạch cấu công chức cấp xã 77 3.2.3 Nhóm giải pháp hoạt động cải thiện điều kiện, môi trường làm việc cho công chức cấp xã 82 Tiểu kết chương 88 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 1: PHIẾU ĐIỀU TRA 91 PHỤ LỤC 2: TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHIẾU ĐIỀU TRA 99 DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tạo động lực cơng việc đóng vai trị quan trọng việc gia tăng suất hiệu cá nhân lẫn tổ chức Vì vậy, ln có quan tâm đặc biệt việc tạo động lực tổ chức để kích thích phát triển nội lực bên tận dụng tối đa yếu tố bên để đảm bảo phát triển bền vững cho tổ chức Sử dụng tối ưu nguồn lao động khai thác hiệu tài nguyên người cách tạo tiến liên tục hiệu suất tác dụng tổ chức Tạo động lực cơng việc cơng chức đóng vai trò quan trọng hiệu suất hoạt động quan Nhà nước Vị trí quan trọng đội ngũ cán sở tác động lên chất lượng tổ chức hoạt động máy hành cấp xã điều mà đội ngũ cơng chức cấp xã đóng Họ mắt xích quan trọng kết nối Đảng, Nhà nước nhân dân Do đó, vai trị quan trọng việc trì ổn định trị thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội đảm nhận hệ thống trị cấp xã Hệ thống cịn chịu trách nhiệm việc tổ chức vận động nhân dân, thúc đẩy đoàn kết toàn cộng đồng, thúc đẩy quyền làm chủ nhân dân Hơn nữa, cịn tập trung vào việc kêu gọi hợp tác tận dụng tiềm cho phát triển kinh tế-xã hội quản lý sống cộng đồng dân cư Thực tế chứng minh rằng, nơi mà đội ngũ công chức sở tạo lập củng cố mạnh mẽ, tình hình trị xã hội thường trì ổn định Kinh tế văn hóa phát triển, an ninh quốc phòng bảo vệ mạnh mẽ Ngược lại, địa phương mà đội ngũ công chức thiếu phẩm chất, khả uy tín, thường gặp khó khăn Phát triển kinh tế-xã hội chậm trễ an ninh quốc phịng khơng ổn định Rõ ràng thể quan trọng công chức cấp xã việc tác động trực tiếp đến trình xây dựng củng cố hệ thống trị sở, cách mạng trình đổi Đảng Nhà nước vào thời điểm Tuy nhiên, sau có Nghị số 834/NQ-UBTVQH14, ngày 17/12/2019 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội việc xếp đơn vị hành