Sự phân định về phạm vi thanh tra giữa các cơ quan chưa rõ ràng, chưa phân biệt rõ hoạt động thanh tra và hoạt động kiểm tra 2.. Việc giám sát hoạt động Đoàn thanh tra, thẩm định dự thảo
TÊN CƠ QUAN TÊN CƠ QUAN BÀI GIẢNG LUẬT THANH TRA VÀ VĂN BẢN HƯỚNG DẪN THI HÀNH Báo cáo viên: Chức vụ: Hà Nội– năm 2023 NỘI DUNG I Sự cần thiết ban hành Luật Thanh tra năm 2022 II Bố cục, Luật Thanh tra năm 2022 văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT THANH TRA NĂM 2022 Hoạt động tra chưa đáp ứng tốt yêu cầu quản lý Sự phân định phạm vi tra quan chưa rõ ràng, chưa phân biệt rõ hoạt động tra hoạt động kiểm tra Quy định hình thức, thời hạn tra chưa phù hợp với tình hình thực tế Việc giám sát hoạt động Đoàn tra, thẩm định dự thảo Kết luận tra chưa quy định cụ thể, rõ ràng Việc thu hồi tiền, tài sản NN bị chiếm đoạt, sử dụng sai mục đích đạt tỷ lệ thấp Việc thực kiến nghị Kết luận tra gặp khó khăn chưa quy định cụ thể II BỐ CỤC, NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT THANH TRA NĂM 2022 VÀ CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH CHI TIẾT, HƯỚNG DẪN THI HÀNH A BỐ CỤC, NỘI DUNG CƠ B CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH BẢN CỦA LUẬT THANH TRA CHI TIẾT, HƯỚNG DẪN THI NĂM 2022 HÀNH A BỐ CỤC, NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT THANH TRA NĂM 2022 Bố cục 118 điều chương A BỐ CỤC, NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT THANH TRA NĂM 2022 Bố cục • Những quy định • Tổ chức, nhiệm vụ, • Thanh tra viên, người • Hoạt động chung, gồm quyền hạn giao thực tra, gồm 58 điều điều (từ Điều quan thực chức nhiệm vụ tra (từ Điều 44 đến đến Điều 8) tra, gồm chuyên ngành: gồm Điều 101) 29 điều (từ Điều 06 điều (từ Điều 38 đến Điều 37) đến Điều 43) Chương I Chương II Chương III Chương IV • Thực Kết • Phối hợp hoạt • Điều kiện bảo đảm • Điều khoản thi luận tra, động tra, hoạt động hành, gồm 05 gồm 05 điều (từ kiểm toán nhà quan tra, gồm điều (từ Điều 114 Điều 102 đến nước, điều tra, gồm 02 điều (từ Điều đến Điều 118) Điều 106) 05 điều (từ Điều 112 đến Điều 113) 107 đến Điều 111) Chương Chương V Chương VIII Chương VI VII A BỐ CỤC, NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT THANH TRA NĂM 2022 Nội dung Luật Thanh tra năm 2022 a) Về trách nhiệm Thủ trưởng quan quản lý nhà nước công tác tra, kiểm tra - Thường xuyên tổ chức kiểm tra: • Việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý; • Việc chấp hành sách, pháp luật quan, tổ chức, cá nhân thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách - Nếu phát vi phạm thì: • Áp dụng kiến nghị xử lý kịp thời hành vi vi phạm; • Yêu cầu đề nghị tiến hành tra; • Nếu có dấu hiệu tội phạm kiến nghị khởi tố… A BỐ CỤC, NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT THANH TRA NĂM 2022 Nội dung Luật Thanh tra năm 2022 b) Về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quan thực chức tra - Cơ quan tra theo - Cơ quan tra - Các quan khác thực chức cấp hành theo ngành, lĩnh vực tra Đơn vị tổng CQTT CQTT Ngân hành cục, sở hàng quan quan Chính phủ tỉnh huyện - kinh cục quan QĐNĐ, Nhà tế đặc thuộc CAND, nước giao biệt Chính Việt yếu thực phủ, Nam, Chính phủ chức tra A BỐ CỤC, NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT THANH TRA NĂM 2022 Nội dung Luật Thanh tra năm 2022 c) Thanh tra viên, người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành - Thanh tra viên người bổ - Người giao thực nhiệm vào ngạch tra viên nhiệm vụ tra chuyên ngành tra viên tra viên tra viên Là cơng chức Có chun Có nghiệp vụ cao cấp quan mơn, nghiệp tra giao vụ phù hợp 01 năm với chuyên thực ngành, am chức tra hiểu pháp chuyên ngành luật A BỐ CỤC, NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT THANH TRA NĂM 2022 Nội dung Luật Thanh tra năm 2022 d) Về hoạt động tra - 02 hình thức - Trình tự, thủ tục tiến tra hành gồm bước: theo kế đột xuất Chuẩn bị tiến hành kết thúc hoạch thanh tra tra, trực tiếp tra A BỐ CỤC, NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT THANH TRA NĂM 2022 Nội dung Luật Thanh tra năm 2022 đ) Về việc xây dựng, ban hành kết luận tra - Luật Thanh tra năm 2022 quy định cụ thể, - Một tra ban hành rành mạch thẩm quyền, quy trình, thời hạn nhiều kết luận tra bước báo cáo kết tra, xây dựng, (khoản Điều 78) ban hành, công khai kết luận tra (Điều 73 - Điều 79); Thời hạn 15 ngày, kể từ Bổ sung quy định Thủ nội dung rõ tiếp tục tiến hành ngày nhận dự thảo trưởng quan quản lý đủ sở kết luận tra nội kết luận tra, phải ký nhà nước cấp có dung khác theo ban hành kết luận trách nhiệm đôn đốc, để phục vụ định tra kiểm tra để bảo đảm việc công tác quản lý nhà tra ban hành kết luận nước (khoản Điều 78) A BỐ CỤC, NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT THANH TRA NĂM 2022 Nội dung Luật Thanh tra năm 2022 e) Về nhiệm vụ, quyền hạn người tiến hành tra - Luật quy định cụ thể - Một số quyền hoạt động tra: nhiệm vụ, quyền hạn • Yêu cầu đối tượng tra cung cấp thông tin, tài liệu báo cáo, giải trình • Người định (Điều 83); tra (Điều 80), • Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu (Điều 84); • Niêm phong tài liệu (Điều 85), • Trưởng đồn tra • Kiểm kê tài sản (Điều 86); (Điều 81), • Trưng cầu giám định (Điều 87), • Đình hành vi vi phạm (Điều 88), • Thành viên khác • Tạm giữ tài sản, giấy phép, chứng hành nghề (Điều 89), Đoàn tra (Điều 82) • Têu cầu tổ chức tín dụng phong tỏa tài sản đối tượng tra (Điều 90), • Thu hồi tài sản bị chiếm đoạt, chiếm giữ, sử dụng trái pháp luật bị thất thoát hành vi trái pháp luật gây (Điều 91) A BỐ CỤC, NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT THANH TRA NĂM 2022 Nội dung Luật Thanh tra năm 2022 f) Quyền nghĩa vụ đối tượng tra; giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh hoạt động tra - Quyền (Điều 92): - Về nghĩa vụ (Điều 93): - khiếu nại, tố cáo hoạt động tra (Điều 95) Giải trình Khiếu nại, Yêu cầu bồi tố cáo Chấp hành Cung cấp kịp Thực thực kiến nghị thường thiệt hành vi vi định thời, đầy đủ, yêu cầu, kiến theo quy phạm pháp tra nghị, kết luận định nội dung hại, khơi xác pháp luật kết phục quyền, luật thông tin, tài tra, khiếu nại; tố luận lợi ích hợp liệu theo yêu định pháp khác cáo tra cầu xử lý A BỐ CỤC, NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT THANH TRA NĂM 2022 Nội dung Luật Thanh tra năm 2022 g) Về xử lý chồng chéo, trùng lặp hoạt động tra Thứ nhất, lập Thứ hai, Trong Thứ ba, Giữa kế hoạch trình tiến hoạt động hành hoạt động tra tra hoạt động kiểm toán nhà nước B CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH CHI TIẾT, HƯỚNG DẪN THI HÀNH 10 chương Nghị định 43/2023/NĐ- CP B CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH CHI TIẾT, HƯỚNG DẪN THI HÀNH Công khai, kết luận tra - Nội dung KLTT phải công - Việc đăng - Ngồi việc cơng khai - Niêm yết khai, KLTT phải công khai tải KLTT KLTT theo quy định, KLTT trụ sở Cổng thông người KLTT lựa làm việc toàn văn, trừ: tin điện tử CQ, TC đối phải chọn tượng thực hình thức tra đối 15 ngày tra thực hiện, sau: 15 liên tục ngày liên tục Nội dung bí mật bí mật kinh Cơng bố Thông báo KLTT ngân hàng, doanh theo họp, gồm: người báo in, báo nói, thuộc bí báo hình: mật nhà quy định định 02 lần liên tục; pháp tra báo điện tử: nước, luật không người ủy 15 ngày liên quyền, đại diện Đoàn, đối tượng tục không khai tra, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; B CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH CHI TIẾT, HƯỚNG DẪN THI HÀNH Căn kiểm tra, định kiểm tra thực kết luận tra - Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực KLTT, định xử lý tra không báo cáo báo cáo không đầy đủ theo yêu cầu người theo dõi, đôn đốc; - Cơ quan, tổ chức, cá nhân đôn đốc không thực thực không đầy đủ KLTT, định xử lý tra; - Đối tượng có hành vi cản trở, tẩu tán tài sản, tiêu hủy tài liệu, không hợp tác thực KLTT, định xử lý tra B CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH CHI TIẾT, HƯỚNG DẪN THI HÀNH Thời hạn gửi định kiểm tra, tiến hành kiểm tra Chậm 03 • định kiểm tra ngày kể từ ngày phải gửi cho ký đối tượng kiểm tra Chậm 10 • người có nhiệm vụ ngày kể từ ngày kiểm tra phải tiến ký định hành kiểm tra kiểm tra, TÊN CƠ QUAN TÊN CƠ QUAN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN Báo cáo viên: Chức vụ: