Nhu cầu phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, cơ sở hạ tầng xã hội, phát triển công nghiệp và dịch vụ, hiện đại hóa lực lượng quốc phòng và an ninh đòi hỏi quỹ đất ngày càng tăng đã làm cho đất đai ngày càng có vai trò quan trọng. Đất đai trở thành vấn đề lớn, bức xúc cả về phương diện lý luận và thực tiễn, ở cấp vi mô lẫn vĩ mô, chính sách và thực thi chính sách, đối với cả người dân cũng như các cấp chính quyền. Do vậy, công tác quản lý Nhà nước về đất đai đặc biệt là việc thu hồi, bồi thường và giải phóng mặt bằng hiện nay đang được Nhà nước và xã hội quan tâm.
TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu
2.1.1 Khái niệm đất nông nghiệp, đất sản xuất nông nghiệp Đất đai là một khoảng không gian có giới hạn gồm: Khí hậu, lớp đất bề mặt, thảm thực vật, động vật, diện tích mặt nước, nước ngầm và khoáng sản trong lòng đất Trên bề mặt đất đai là sự kết hợp giữa các yếu tố thổ nhưỡng, địa hình, thuỷ văn, thảm thực vật cùng với các thành phần khác có vai trò quan trọng và ý nghĩa to lớn đối với hoạt động sản xuất và cuộc sống của xã hội loài người. Đất đai được xem vừa là đối tượng lao động vừa là tư liệu lao động trong quá trình sản xuất Đất đai là đối tượng lao động bởi lẽ nó là nơi để con người thực hiện các hoạt động của mình tác động vào cây trồng, vật nuôi để tạo ra sản phẩm Bên cạnh đó, đất đai còn là tư liệu lao động trong quá trình sản xuất thông qua việc con người đã biết lợi dụng một cách ý thức các đặc tính tự nhiên của đất như lý học, hoá học, sinh vật học và các tính chất khác để tác động và giúp cây trồng tạo nên sản phẩm. Đất nông nghiệp là tất cả những diện tích được sử dụng vào mục đích nông nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, diện tích nghiên cứu thí nghiệm phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, kể cả diện tích đất lâm nghiệp và các công trình xây dựng cơ bản phục vụ cho sản xuất nông lâm nghiệp.
Theo Luật đất đai, nhà nước căn cứ vào mục đích sử dụng của từng loại đất cụ thể trong nhóm nông nghiệp để phân chia thành các loại đất sau:
- Đất trồng cây hàng năm gồm đất trồng lúa và đất trồng cây hàng năm khác, (Đất trồng cây hàng năm là đất chuyên trồng các loại cây có thời gian sinh trưởng từ khi gieo trồng cho đến khi thu hoạch không quá một (01) năm, kể cả đất sử dụng theo chế độ canh tác không thường xuyên, đất cỏ tự nhiên có cải tạo sử dụng vào mục đích chăn nuôi, bao gồm đất trồng lúa, đất cỏ dùng vào chăn nuôi, đất trồng cây hàng năm khác).
- Đất trồng cây lâu năm gồm đất trồng cây công nghiệp lâu năm, cây ăn quả lâu năm, vườn tạp và các cây lâu năm khác (đất trồng cây lâu năm là đất trồng các loại cây có thời gian sinh trưởng trên một (01) năm từ khi gieo trồng tới khi thu hoạch kể cả cây có thời gian sinh trưởng như cây hàng năm nhưng cho thu hoạch trong nhiều năm như thanh long, chuối, dứa, nho, … bao gồm đất trồng cây công nghiệp lâu năm, đất trồng cây ăn quả lâu năm và đất trồng cây lâu năm khác).
- Đất rừng sản xuất là đất sử dụng vào mục đích sản xuất lâm nghiệp theo quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng.
- Đất rừng phòng hộ là đất để sử dụng vào mục đích phòng hộ đầu nguồn, bảo vệ đất, bảo vệ nguồn nước, bảo vệ môi trường sinh thái, chắn gió, chắn cát, chắn sóng ven biển theo quy định.
- Đất rừng đặc dụng là đất được sử dụng vào mục đích nghiên cứu, thí nghiệm khoa học, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học, vườn quốc gia, bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa, danh lam, thắng cảnh, bảo vệ môi trường sinh thái theo quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng.
- Đất nuôi trồng thủy sản là đất được sử dụng chuyên cho mục đích nuôi trồng thủy sản, bao gồm đất nuôi trồng nước lợ, mặn và đất chuyên nuôi trồng nước ngọt.
- Đất làm muối bao gồm các thửa ruộng để sử dụng vào mục đích sản xuất muối.
- Đất nông nghiệp khác gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể cả các hình thức trồng trọt không trực tiếp trên đất; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép, đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản; cho mục đích học tập, nghiên cứu, thí nghiệm; đất ươm tạo cây giống, con giống và đất trồng hoa, cây cảnh.
Các nhà thổ nhưỡng và quy hoạch Việt Nam cho rằng “Đất là phần trên mặt của vỏ trái đất mà ở đó cây cối có thể mọc được” và đất đai được hiểu theo nghĩa rộng: “Đất đai là một diện tích cụ thể của bề mặt trái đất, bao gồm tất cả các yếu tố cấu thành của môi trường sinh thái ngay trên và dưới bề mặt bao gồm: Khí hậu, thời tiết, thổ nhưỡng, địa hình, mặt nước, các lớp trầm tích sát bề mặt cùng với nước ngầm và khoáng sản trong lòng đất, động thực vật, trạng thái định cư của con người, những kết quả của con người trong quá khứ và hiện tại để lại”.
Như vậy, đất đai là một khoảng không gian có giới hạn gồm: Khí hậu, lớp đất bề mặt, thảm thực vật, động vật, diện tích mặt nước, nước ngầm và khoáng sản trong lòng đất Trên bề mặt đất đai là sự kết hợp giữa các yếu tố thổ nhưỡng, địa hình, thủy văn, thảm thực vật cùng với các thành phần khác có vai trò quan trọng và ý nghĩa to lớn đối với hoạt động sản xuất và cuộc sống của xã hội loài người. Đất đai được xem vừa là đối tượng lao động vừa là tư liệu lao động trong quá trình sản xuất Đất đai là đối tượng lao động bởi lẽ nó là nơi để con người thực hiện các hoạt động của mình tác động vào cây trồng, vật nuôi để tạo ra sản phẩm Bên cạnh đó, đất đai còn là tư liệu lao động trong quá trình sản xuất thông qua việc con người đã biết lợi dụng một cách ý thức các đặc tính tự nhiên của đất như lý học, hoá học, sinh vật học và các tính chất khác để tác động và giúp cây trồng tạo nên sản phẩm. Đất nông nghiệp là tất cả những diện tích được sử dụng vào mục đích nông nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, diện tích nghiên cứu thí nghiệm phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, kể cả diện tích đất lâm nghiệp và các công trình xây dựng cơ bản phục vụ cho sản xuất nông lâm nghiệp. Đất nông nghiệp khác gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể cả các hình thức trồng trọt không trực tiếp trên đất; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép, đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản; cho mục đích học tập, nghiên cứu, thí nghiệm; đất ươm tạo cây giống, con giống và đất trồng hoa, cây cảnh [1].
2.1.2 Phân loại đất nông nghiệp
Theo luật đất đai năm 2013, nhóm đất nông nghiệp bao gồm các loại đất sau đây: a) Đất trồng cây hàng năm gồm đất trồng lúa và đất trồng cây hàng năm khác. b) Đất trồng cây lâu năm gồm đất trồng cây công nghiệp lâu năm, cây ăn quả lâu năm, vườn tạp và các cây lâu năm khác. c) Đất rừng sản xuất là đất sử dụng vào mục đích sản xuất lâm nghiệp theo quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng. d) Đất rừng phòng hộ là đất để sử dụng vào mục đích phòng hộ đầu nguồn, bảo vệ đất, bảo vệ nguồn nước, bảo vệ môi trường sinh thái, chắn gió, chắn cát, chắn sóng ven biển theo quy định. đ) Đất rừng đặc dụng là đất được sử dụng vào mục đích nghiên cứu, thí nghiệm khoa học, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học, vườn quốc gia, bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa, danh lam, thắng cảnh, bảo vệ môi trường sinh thái theo quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng. e) Đất nuôi trồng thủy sản là đất được sử dụng chuyên cho mục đích nuôi trồng thủy sản, bao gồm đất nuôi trồng nước lợ, mặn và đất chuyên nuôi trồng nước ngọt. g) Đất làm muối bao gồm các thửa ruộng để sử dụng vào mục đích sản xuất muối. h) Đất nông nghiệp khác gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể cả các hình thức trồng trọt không trực tiếp trên đất; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo cây giống, con giống và đất trồng hoa, cây cảnh [8].
2.1.3 Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp
2.1.3.1 Đặc điểm của đất sản xuất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp gồm đất trồng cây hàng năm và đất trồng cây lâu năm nên cũng mang những đặc điểm chung giống như đất đai Theo đó, đất sản xuất nông nghiệp có một số đặc điểm như sau:
- Đặc điểm tạo thành: Cũng giống như đất đai nói chung, đất sản xuất nông nghiệp là một sản phẩm của tự nhiên Để đảm bảo cho sự tồn tại, con người đã sử dụng sức lao động của mình tác động vào đất để tiến hành sản xuất lúa nhằm tạo ra nguồn lương thực Do vậy, đất sản xuất nông nghiệp gắn liền với con người ngay từ buổi sơ khai và quá trình hình thành đất sản xuất nông nghiệp ngoài 5 yếu tố hình thành đất nói chung gồm khí hậu, đá mẹ, sinh vật, địa hình và thời gian còn có thêm yếu tố con người.
- Đất sản xuất nông nghiệp có độ phì nhiêu: Độ phì là khả năng của đất có thể cung cấp cho cây lúa chất dinh dưỡng, nước và các điều kiện khác cần thiết cho sự sinh trưởng và phát triển của cây trồng Đất sản xuất nông nghiệp luôn có hai loại độ phì là độ phì tự nhiên và độ phì kinh tế Trong đó: Độ phì tự nhiên là kết quả của quá trình hình thành đất lâu dài mà có Độ phì tự nhiên đặc trưng bởi các tính chất hoá học, lý học và sinh vật học trong đất, nó liên quan với các điều kiện khí hậu Độ phì tự nhiên là cơ sở của độ phì kinh tế nhưng nó chưa phải là chất lượng thực tế của đất vì trong đất có thể có rất nhiều chất dinh dưỡng nhưng do nhiều nguyên nhân ví dụ như thiếu hoặc thừa độ ẩm, nhiệt độ…mà dạng dinh dưỡng này tồn tại ở dạng không hấp thụ hoặc khó hấp thụ được đối với cây trồng. Độ phì kinh tế là độ phì mà con người có thể khai thác sử dụng được ở một trình độ phát triển nhất định của lực lượng sản xuất bằng cách sử dụng các phương thức canh tác khác nhau. Trong quá trình sản xuất, nhằm tăng hiệu quả kinh tế con người luôn tìm cách tác động lên các tính chất lý học, hoá học, sinh học của đất để độ phì tự nhiên chuyển từ độ phì tiềm tàng sang độ phì thực tế.
- Đất sản xuất nông nghiệp có sự giới hạn về số lượng: cùng với sự phát triển của sức sản xuất, các tư liệu khác không ngừng được tăng lên về số lượng nhưng đất đai có số lượng (diện tích) bị giới hạn trong phạm vi ranh giới lục địa Đặc tính giới hạn về số lượng của đất đất đai đã làm cho đất sản xuất nông nghiệp cũng bị giới hạn về tổng số lượng Bên cạnh đó, không phải tất cả các loại đất đều có thể sản xuất nông nghiệp, mà đất sản xuất nông nghiệp chỉ có thể hình thành trên các diện tích đất có các đặc tính đất đai phù hợp hoặc có thể cải tạo để phù hợp với đặc tính sinh lý, sinh thái của cây lúa do vậy lý do này cũng làm giới hạn về số lượng của đất sản xuất nông nghiệp.
Cơ sở thực tiễn của vấn đề nghiên
2.2.1 Thực trạng đất nông nghiệp thế giới
Tổng diện tích bề mặt của toàn thế giới là 510 triệu km 2 trong đó: Đại dương chiếm 361 km 2 (chiếm 71%), còn lại là diện tích lục địa chỉ chiếm 129 triệu km 2 (chiếm 29%) Toàn bộ quỹ đất có khả năng sản xuất nông nghiệp trên thế giới là 3.256 triệu ha chiếm khoảng 22% diện tích đất liền, diện tích trến thế giới phân bố không đều: Châu Mỹ chiếm 35%, Châu Á chiếm 26%, Châu Âu chiếm 13%, Châu Phi chiếm 6% Bình quân đất nông nghiệp trên thế giới là 12.000m 2 Đất trồng trọt trên toàn thế giới đạt 1,5 tỷ chiếm 10,8% tổng diện tích đất đai , 46% đất có khả năng sản xuất, như vậy còn 54% đất có khả năng sản xuất nhưng chưa được khai thác
Hiện nay, mức độ sử dụng đất có thể trồng trọt được ở các khu vực trên thế giới cũng rất khác nhau tuỳ thuộc vào điều kiện đất đai, khí hậu, điều kiện kinh tế xã hội ở mỗi khu vực.
Tiềm năng đất nông nghiệp (đất có thể trồng trọt được) trên thế giới có khoảng 3190 triệu ha, nhưng diện tích đất canh tác chỉ chiếm 46,2% (1474 triệu ha) Trong đó châu Á và châu Âu có diện tích đất canh tác so với diện tích đất có thể trồng trọt được là lớn nhất (71,9% và 80,5%), còn ở Nam Mỹ và châu Phi việc mở rộng diện tích đất canh tác còn gặp nhiều khó khăn.
Diện tích đất đai canh tác trên thế giới chiếm 10% tổng diện tích đất tự nhiên (khoảng 1.500 triệu ha) được đánh giá là:
- Đất có năng suất cao: 14% ( Đất có sức sản xuất cao)
- Đất có năng suất trung bình: 28% ( Đất có sức sản xuất trung bình)
- Đất có năng suất thấp: 58% ( Đất có sức sản xuất thấp).
Nguồn tài nguyên đất trên thế giới hàng năm luôn bị giảm, đặc biệt đất nông nghiệp mất đi do chuyển sang mục đích sử dụng khác Mặt khác dân số ngày càng tăng, theo ước tính mỗi năm dân số thế giới tăng từ 50-85 triệu người Như vậy, với mức tăng này mỗi người cần phải có 0,2-0,4 ha đất nông nghiệp mới đủ lương thực, thực phẩm Đứng trước những khó khăn rất lớn đó thì việc đánh giá hiệu quả sử dụng đất của đất nông nghiệp là hết sức cần thiết.
2.2.2 Thực trạng đất nông nghiệp Việt Nam
1.Theo Niên giám thống kê (2018), tổng diện tích đất tự nhiên cả nước là 33,097 triệu ha, trong đó diện tích sông suối và núi đá khoảng 1.068.100 ha (chiếm khoảng 3,32% diện tích đất tự nhiên), phần đất liền khoảng 31,1 triệu ha (chiếm khoảng 94,5% diện tích tự nhiên) và là một trong những nước có diện tích tự nhiên nhỏ, xếp vào nhóm thứ năm trong nhóm nước có diện tích bình quân từ 0,3 - 0,5 ha/người, đứng thứ 203 trong số
218 nước trên thế giới Bình quân đất nông nghiệp 0,11 ha/người, thuộc nhóm 7 có mức bình quân diện tích đất từ 0,1 - 0,2 ha/người (Tổng cục Thống kê, 2018) Tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2018, tổng diện tích đất nông nghiệp của cả nước là 27.289.454 ha, chiếm 82,38% tổng diện tích tự nhiên và chiếm 87,85% tổng diện tích đất đã sử dụng.
- Đất sản xuất nông nghiệp là 11.498.497 ha:
+ Đất trồng cây hàng năm 6.952.082 ha:
* Đất trồng cây hàng năm khác 2.831,.84 ha;
+ Đất trồng cây lâu năm 4.546.415 ha;
- Đất lâm nghiệp 14.908.427 ha, trong đó:
+ Đất rừng sản xuất 7.480.415 ha;
+ Đất rừng phòng hộ 5.256.920 ha;
- Đất nuôi trồng thủy sản 795.311 ha
- Đất nông nghiệp khác 37.778 ha Đất nông nghiệp quy mô nhỏ, phân tán, manh mún Diện tích đất nông nghiệp bình quân/hộ chỉ vào khoảng 0,46 ha và trung bình được chia thành 2,83 mảnh Theo số liệu điều tra mức sống hộ gia đình Việt Nam, giai đoạn 1993 - 2014, diện tích đất nông nghiệp, lâm nghiệp và đất mặt nước bình quân hộ nông nghiệp chỉ tăng từ 5.408 m 2 lên 6.748 m 2 , chủ yếu do tăng diện tích đất lâm nghiệp và đất mặt nước cho nuôi trồng thủy sản; diện tích đất cây hàng năm bình quân một hộ giảm từ 4.121 m 2 xuống 3.334 m 2 ; cả nước có tới 81,61% hộ có diện tích đất nông nghiệp nhỏ hơn 0,5 ha.
Diện tích đất bình quân trên đầu người ở Việt Nam thuộc loại thấp nhất trên thế giới Ngày nay với áp lực về dân số và tốc độ đô thị hóa kèm theo là quá trình xói mòn, rửa trôi, bạc màu do mất rừng, mưa lớn, canh tác không hợp lý, chăn thả quá mức; quá trình chua hóa, mặn hóa, hoang mạc hóa, cát bay, đá lộ đầu, mất cân bằng dinh dưỡng Tỷ lệ phân bón N : P : K trên thế giới là 100 : 33: 17 còn Việt Nam là 100 : 29 : 7 thiếu lân và Kali nghiêm trọng dẫn đến diện tích đất đai nước ta nói chung ngày càng giảm, đặc biệt diện tích đất ngông nghiệp. Tính theo bình quân đầu người thì diện tích đất tự nhiên giảm 26,7%, đất nông nghiệp giảm 21,5%.
Vì vậy, vấn đề đảm bảo lương thực, thực phẩm trong khi diện tích đất nông nghiệp ngày càng giảm đang là áp lực rất lớn.
Do đó việc sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất nông nghiệp ngày càng trở nên quan trọng đối với nước ta [1].
2.2.3 Thực trạng đất nông nghiệp huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng
Hòa vang là một huyện nông nghệp của thành phố ĐàNẵng do đó diện tích đất nông nghiệp chiếm phần lớn với tổng diện tích là 64.879,5 ha chiếm 88,28% tổng diện tích tự nhiên,trong đó chủ yếu là đất lâm nghiệp với diện tích 58.901,3ha,chiếm 80,15% so với tổng diện tích tự nhiên và chiếm 91% so với tổng diện tích đất nông nghiệp toàn huyện Hiệu quả sử dụng đất cho phát triển nông nghiệp tương đối cao Hai nhóm đất có ý nghĩa quan trọng đối với sản xuất nông nghiệp là nhóm đất phù sa ở khu vực đồng bằng thích hợp với thâm canh lúa, trồng rau, hoa quả và nhóm đất đỏ ở vùng đồi núi thích hợp trồng cây công nghiệp dài ngày, cây đặc sản, dược liệu, chăn nuôi đại gia súc Thu nhập thuần trên 1 ha đất nông nghiệp đạt
32 triệu đồng/ha Đối với lâm nghiệp, theo ước tính, chỉ số này chỉ vào khoảng 2 triệu đồng/ha rừng sản xuất [19].
Tập trung chỉ đạo phát triển nông nghiệp toàn diện, chú trọng ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp Ban hành Đề án Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2021-2025 và kế hoạch triển khai thực hiện Đề án; đồng thời ban hành Kế hoạch thực hiện lộ trình 8-10 mô hình NN UDCNC kết hợp du lịch trải nghiệm sinh thái Tổng diện tích sản xuất lúa cả năm là 4.418,42 ha, năng suất bình quân đạt 67,49 tạ/ha (tăng 4,87 tạ/ha so với năm 2021), sản lượng 29.822,42 tấn, các loại cây trồng khác duy trì ổn định Các vùng chuyên canh rau sản xuất với diện tích 42,4 ha, duy trì sản xuất thường xuyên các mô hình sản xuất ứng dụng CNC Trước tình hình dịch bệnh Covid-19 ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp, UBND huyện đề xuất Sở Nông nghiệp và PTNT hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi để sản xuất nông nghiệp vụ Đông và Đông Xuân 2021-2022 Xây dựng phương án thu hoạch vụ Hè Thu 2021 đảm bảo trong điều kiện phong tỏa phòng chống dịch. Phối hợp với các đơn vị Sở ngành thành phố liên kết, hỗ trợ tiêu thụ kịp thời nông sản cho nhân dân, đồng thời hỗ trợ kinh phí
567 triệu để bao tiêu, tiêu thụ nông sản gặp khó khăn do thực hiện giản cách xã hội (rau củ quả tại các vùng, nấm, cá, mía, ) trên địa bàn các xã.
Các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
2.3.1 Những nghiên cứu về thực trạng và hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên thế giới
Sự tồn tại và hưng thịnh của loài người gắn liền với hoạt động nông nghiệp vì hoạt động kinh tế đầu tiên của con người là những hoạt động nhằm thoả mãn những nhu cầu căn bản nhất là ăn, uống trước khi nghĩ đến các hoạt động kinh tế khác Con người có thể sống mà không có điện, xe máy, ô tô nhưng không thể sống thiếu lương thực
FAO (2010) đã công bố nghiên cứu về hiệu quả sử dụng phân bón và đất nông nghiệp bằng phương pháp điều tra và phân tích thống kê Nghiên cứu đã khẳng định: Trong 3 thập kỷ tới, mức tăng năng suất sẽ không nhỏ hơn về con số tuyệt đối so với 3 thập kỷ đã qua, mặc dù tốc độ tăng trưởng sẽ thấp hơn đáng kể Sự tăng lên này phải được bắt đầu từ những cơ sở về tài nguyên mà đảm bảo cân bằng ở hiện tại kéo dài hơn nữa về tương lai so với quá khứ Chính các nước đang phát triển sẽ làm tăng sản lượng lương thực của thế giới do đó làm tăng lên những rủi ro và những tác động bất lợi đối với thế giới Vì thông thường, ở các nước đang phát triển chỉ quan tâm đến mục tiêu an ninh lương thực, việc làm và thu nhập từ xuất khẩu hơn là phải quan tâm đến bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên và đa dạng sinh học Điều này có nghĩa rằng, việc tăng sản lượng lương thực làm gia tăng áp lực lên môi trường sinh thái nông nghiệp của vùng nhiệt đới, nơi mà dân cư sinh sống đông đúc và chứa nhiều đa dạng sinh học của thế giới [5]
Mặt khác, ở một số nước đang phát triển đang có sự khan hiếm về đất nông nghiệp nên việc tranh thủ tài nguyên đất và tăng sản xuất tạo ra nhiều sản phẩm hơn từ mỗi hecta đất là điều cần thiết Tuy nhiên, tăng đầu tư phân bón hóa học trong sản xuất nông nghiệp phải đảm bảo không đe dọa đến tính bền vững của toàn bộ hệ thống Đất nông nghiệp càng ngày càng xấu đi do khai thác sử dụng quá mức cộng thêm việc bón phân không hợp lý sẽ làm gia tăng sự ô nhiễm đối với môi trường đất và môi trường nước một cách nghiêm trọng.
Hiện nay, trên thế giới có tới hơn 800 triệu người không có đủ lương thực, hơn 1,4 tỷ người sống trong cảnh nghèo khổ và gần 17 triệu người chết hàng năm vì các loại bệnh tật do mức sống quá thấp Vì vậy xoá đói, giảm nghèo, đảm bảo an ninh lương thực là một trong những chiến lược quan trọng trong phát triển kinh tế.
Việc nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp để đáp ứng nhu cầu trước mắt và lâu dài là vấn đề quan trọng thu hút sự quan tâm của nhiều nhà khoa học trên thế giới Các nhà khoa học đã tập trung nghiên cứu vào việc đánh giá hiệu quả đối với từng loại cây trồng, từng giống cây trồng trên mỗi loại đất, để từ đó sắp xếp, bố trí lại cơ cấu cây trồng phù hợp nhằm khai thác tốt hơn lợi thế so sánh của vùng Hàng năm các Viện nghiên cứu nông nghiệp trên thế giới cũng đã đưa ra nhiều giống cây trồng mới, những kiểu sử dụng đất mới, giúp cho việc tạo thành một số hình thức sử dụng đất mới ngày càng có hiệu quả cao hơn.
Hiện nay trên thế giới có khoảng 3,3 tỷ ha đất nông nghiệp, trong đó đã khai thác được 1,5 tỷ ha, còn lại phần đa là đất xấu, sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn Qui mô đất nông nghiệp được phân bố như sau: châu Mỹ chiếm 35%, Châu Á chiếm 26%, châu Âu chiếm 13%, châu Phi chiếm 20%, châu Đại Dương chiếm 6% Như vậy, châu Á và châu Phi có tiềm năng đất nông nghiệp lớn nhất Bình quân đất nông nghiệp trên đầu người trên toàn thế giới là 12.000 m 2 , trong đó: Mỹ 20.000 m 2 , Bungari 7.000 m 2 , Pháp 6.400 m 2 , Nhật 650 m 2
- Tình hình nghiên cứu ở một số nước
Trung Quốc: Kinh nghiệm của Trung Quốc, việc khai thác và sử dụng đất đai là yếu tố quyết định để phát triển kinh tế xã hội nông thôn toàn diện Chính phủ Trung Quốc đã đưa ra các chính sách quản lý và sử dụng đất đai ổn định như chế độ sở hữu giao đất cho nông dân sử dụng, thiết lập hệ thống trách nhiệm và tính chủ động sáng tạo của nông dân trong sản xuất. Thực hiện chủ trương “nông bất ly hương” đã thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nông thôn một cách toàn diện và nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp.
Tại Philippin: tình hình nghiên cứu sử dụng đất dốc được thực hiện bằng kỹ thuật canh tác SALT (Kỹ thuật canh tác trên đất dốc) SALT là hệ thống canh tác trồng nhiều băng cây thay đổi giữa cây lâu năm và cây hàng năm theo đường đồng mức.Cây lâu năm chính là cây ca cao, cà phê, chuối, chanh và các loại cây ăn quả.
Thái Lan: Tại Thái Lan nhiều vùng trong điều kiện thiếu nước, từ sử dụng đất thông qua công thức luân canh lúa Đông Xuân - lúa Hè Thu hiệu quả thấp vì chi phí tưới nước quá lớn và độc canh cây lúa làm ảnh hưởng xấu đến chất lượng đất đã đưa cây đậu thay thế lúa Đông Xuân trong công thức luân canh Kết quả là giá trị sản lượng tăng lên đáng kể, hiệu quả kinh tế được nâng cao, độ phì nhiêu của đất được tăng lên rõ rệt Nhờ đó hiệu quả sử dụng đất được nâng cao.
2.3.2 Những nghiên cứu về thực trạng và hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông ở Việt Nam Ở Việt Nam, công tác nghiên cứu đánh giá đất đai được bắt đầu từ những năm đầu thập kỷ 70 của thế kỷ XX Theo thời gian, việc đánh giá đất đã được các nhà nghiên cứu điều tra, phân tích chi tiết hơn, cụ thể hơn và mang lại nhiều hiệu quả trong việc sử dụng đất:
- Nghiên cứu đánh giá tài nguyên đất Việt Nam của Phạm Dương Ưng và Nguyễn Khang (1995); kết quả cho thấy Việt Nam có 340 đơn vị đất đai trong đó miền Bắc có 144 đơn vị đất đai và miền Nam có 196 đơn vị đất đai (Phạm Dương Ưng và Nguyễn Khang, 1995) [16].
- Năm 2011, Nguyễn Hoài Nam đã đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh.Tại huyện Vũ Quang, có 5 loại hình sử dụng đất định hướng phát triển là: 2 lúa; chuyên màu; cây ăn quả [7].
- Nghiên cứu hiệu quả kinh tế sử dụng đất canh tác trên đất phù sa sông Hồng huyện Mỹ Văn – tỉnh Hải Hưng của Vũ Thị Bình (1993); kết quả nghiên cứu cho thấy có nhiều mô hình luân canh 3 -4 vụ trong một năm cho hiệu quả kinh tế cao Đã có những điển hình về chuyển đổi hệ thống cây trồng, trong việc bố trí lại và đưa vào những cây trồng có giá trị kinh tế như: Hoa, cây ăn quả, cây thực phẩm cao [2].
“ Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp vùng đồng bằng thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế” luận văn thạc sỹ năm 2016, Đinh Thị Ngọc Diệu – Đại học Nông LâmHuế đã đưa ra được định hướng các kiểu sử dụng đất phù hợp với điều kiện đất đai, địa hình, khí hậu của địa phương như sau: kiểu sử dụng nên duy trì diện tích sản xuất là chuyên lúa
2 vụ và cây ăn quả (thanh trà, quýt), các kiểu sử dụng về rau màu và cây công nghiệp ngắn ngày như lạc - hành, chuyên rau; lạc - sắn; lạc - đậu xanh; lạc - ngô;… nên mở rộng diện tích sản xuất Đồng thời, nghiên cứu còn đưa ra các giải pháp về quy hoạch, bố trí sản xuất; đào tạo nguồn nhân lực, các giải pháp về vốn và thị trường tiêu thụ cũng như một số giải pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường trong sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp và góp phần cải thiện cuộc sống người nông dân [4].
“ Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp tại huyện Vạn Ninh, tỉnh Khánh Hòa” luận văn thạc sỹ năm 2016,
ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Quỹ đất sản xuất nông nghiệp của huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng.
Các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến quản lý đất đai và sản xuất nông nghiệp
Nghiên cứu thực hiện phỏng vấn các nông hộ đang sử dụng đất sản xuất nông nghiệp theo mẫu bảng hỏi đã được thiết kế sẵn tại 3 xã/thị trấn của huyện Hòa Vang, gồm: Xã Hòa Nhơn, Xã Hòa Phú, Xã Hòa Sơn.
-Về nội dung: Nghiên cứu hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện Hòa Vang.
- Về thời gian: Nghiên cứu thực tế về hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp từ năm 2020-2022 từ đó đề ra một số giải pháp, kiến nghị góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp, từ đó góp phần nâng cao đời sống cho người dân tại huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng.
Nội dung nghiên cứu
- Nghiên cứu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hòa Vang.
- Thực trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp của huyện Hòa Vang giai đoạn 2020-2022.
- Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp tại huyện Hòa Vang giai đoạn năm 2020-2022.
- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp cho người dân ở huyện Hòa Vang.
Phương pháp nghiên cứu
3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu
3.3.1.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp Để thực hiện các nội dung nghiên cứu đã đặt ra, đề tài tiến hành thu thập các số liệu, tài liệu thứ cấp có liên quan tại các cơ quan chức năng tại huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng gồm: Phòng Tài nguyên và Môi trường, chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Chi cục thống kê huyện Hòa Vang và UBND các xã trên địa bàn nghiên cứu Các số liệu tài liệu được thu thập bao gồm:
- Các số liệu, tài liệu về điều kiện tự nhiên của huyện Hòa Vang.
- Các số liệu trong niên giám thống kê năm 2020-2022 của huyện Hòa Vang.
- Số liệu thống kê đất đai năm 2020-2022 của huyện Hòa Vang.
- Số liệu về các mô hình phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Hòa Vang.
3.3.1.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu sơ cấp
Căn cứ vào mục tiêu nghiên cứu, phạm vi và nội dung nghiên cứu, đề tài tiến hành thu thập các số liệu sơ cấp có liên quan thông qua phương pháp sau:
- Phương pháp phỏng vấn bằng bảng hỏi Đề tài phỏng vấn ngẫu nhiên 20 hộ dân đã sử dụng đất sản xuất nông nghiệp theo hướng phát triển nông nghiệp tại huyện Hòa Vang bằng bảng câu hỏi đã được soạn sẵn Nội dung của bảng hỏi tập trung vào các vấn đề liên quan đến việc sử dụng đất sản xuất nông nghiệp theo hướng phát triển nông nghiệp như hiệu quả sử dụng đất; những thuận lợi và khó khăn gặp phải trong quá trình sử dụng đất; các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp; mức độ hài lòng của người dân đối với với sử dụng đất sản xuất nông nghiệp
- Phương pháp tham vấn trực tiếp
Trong quá trình thực hiện các nội dung nghiên cứu, đề tài thực hiện tham vấn ý kiến của những người am hiểu về lĩnh vực sử dụng đất nói chung và sử dụng đất sản xuất nông nghiệp theo hướng phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Hòa Vang bằng cách phỏng vấn trực tiếp Những người được tham vấn gồm các cán bộ chuyên môn đang công tác tại phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cán bộ địa chính tại các xã có sử dụng đất sản xuất nông nghiệp theo hướng phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Hòa Vang Nội dung tham vấn tập trung vào việc xác định các yếu tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất sản xuất nông nghiệp theo hướng phát triển nông nghiệp; những khó khăn, hạn chế trong việc sử dụng đất sản xuất nông nghiệp theo hướng phát triển nông nghiệp cũng như các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc sử dụng đất sản xuất nông nghiệp theo hướng phát triển nông nghiệp tại huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng.
* Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế:
- Giá trị sản xuất (GO): là toàn bộ giá trị sản xuất và dịch vụ được tạo ra trong một thời gian nhất định (thường là một năm) Trong sản xuất của nông hộ, giá trị sản xuất là giá trị các loại sản phẩm chính, sản phẩm phụ sản xuất ra trong năm
- Chi phí trung gian (IC): là toàn bộ các khoản chi phí thường xuyên về vật chất (không kể khấu hao) và dịch vụ được sử dụng trong quá trình sản xuất ra sản phẩm trong một thời kỳ nhất định Trong nông nghiệp, chi phí trung gian gồm chi phí giống, phân bón, thuốc trừ sâu, dịch vụ làm đất, thủy lợi, bảo vệ thực vật
- Giá trị gia tăng (VA): là hiệu số giữa giá trị sản xuất (GO) và chi phí trung gian (IC), là giá trị sản phẩm xã hội được tạo ra thêm trong thời kỳ sản xuất đó: VA = GO – IC
- Hiệu quả kinh tế trên một đơn vị chi phí: Là phần thu nhập thuần và lợi nhuận của người sản suất mang lại trong năm hoặc một thời kỳ trên một đơn vị chi phí bỏ ra của người sử dụng đất, theo công thức: Thu nhập = GO/Tổng chi phí; Lợi nhuận = VA/Tổng chi phí
- Tỷ suất hoàn vốn (VA/IC): là tỷ số giữa giá trị gia tăng (VA) và chi phí trung gian (IC) Chỉ tiêu này cho biết một đồng chi phí bỏ ra sẽ thu được bao nhiêu đồng chi phí tăng thêm
- Tỷ suất GO/IC: chỉ tiêu này cho biết một đồng chi phí trung gian bỏ ra sẽ thu được bao nhiêu đồng chi phí sản suất
- Tỷ suất VA/LĐ: Chỉ tiêu này cho biết một ngày công lao động tạo ra bao nhiêu đồng giá trị tăng thêm
- Các chỉ tiêu phân tích được đánh giá định lượng (giá trị) bằng tiền theo thời giá hiện hành và định tính (phân cấp) được tính bằng mức độ cao, thấp Các chỉ tiêu đạt mức càng cao thì hiệu quả kinh tế càng lớn
* Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả xã hội:
Hiệu quả xã hội là phạm trù có liên quan mật thiết với hiệu quả kinh tế và thể hiện mục tiêu hoạt động kinh tế của con người, thể hiện qua các yếu tố như giá trị ngày công, khả năng thu hút lao động và khả năng giải quyết việc làm
* Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả về môi trường
Việc xác định hiệu quả về mặt môi trường của quá trình sử dụng đất nông nghiệp là rất phức tạp, rất khó định lượng, nó đòi hỏi phải được nghiên cứu, phân tích trong thời gian dài Vì vậy, đề tài nghiên cứu của chúng tôi chỉ dừng lại ở việc đánh giá thông qua mức sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, trong sản xuất nông nghiệp, hiệu quả môi trường là hiệu quả mang tính lâu dài, vừa đảm bảo lợi ích hiện tại mà không làm ảnh hưởng tiêu cực đến tương lai, nó gắn chặt với quá trình khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên đất và môi trường sinh thái.
* Đánh giá chung hiệu quả của các kiểu sử dụng đất
Nghiên cứu đánh giá chung hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp bằng cách phân cấp và cho điểm đối với từng chỉ tiêu kinh tế, xã hội, và môi trường theo bảng 3.1, bảng 3.2,bảng 3.3 Đánh giá chung được tính bằng tổng điểm của ba chỉ tiêu trên Điểm phân cấp đánh giá chung được tính như trong Bảng 3.4.
Bảng 3.1 Phân cấp các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế (Tính cho 1 ha)
Thang điểm GO GM GO/IC
Bảng 3.2 Phân cấp chỉ tiêu đánh giá hiệu quả xã hội (Tính cho
Cấp đánh giá Thang điểm Công Giá trị ngày công
Bảng 3.3 Phân cấp chỉ tiêu đánh giá hiệu quả môi trường
Mức sử dụng phân bón
Cao 3 Nằm trong định mức Nằm trong định mức Trung bình 2 Dưới định mức Dưới định mức
Thấp 1 Vượt quá định mức Vượt quá định mức
Bảng 3.4 Đánh giá chung hiệu quả sử dụng đất Đánh giá chung Thang điểm
3.3.2 Phương pháp xử lý số liệu
Trên cơ sở các số liệu đã thu thập, tập hợp được tiến hành chọn lọc, hệ thống hoá để tính toán các chỉ tiêu mà khóa luận cần nghiên cứu Sử dụng phương pháp phân tổ thống kê để hệ thống hoá và tổng hợp tài liệu, phân chia theo các nội dung, chỉ tiêu cho phù hợp với việc nghiên cứu về hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Sử dụng các công cụ và kỹ thuật tính toán sử dụng trong nghiên cứu khóa luận là phần mềm máy tínhMicrosoft Office Excel.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Hòa Vang, TP Đà Nẵng
Hòa Vang là huyện ngoại thành của thành phố Đà Nẵng, nằm cách trung tâm thành phố 7 km, bao bọc thành một vòng cung rộng lớn về phía Tây nội thị, có tọa độ từ 15 0 55' đến 16 0 31' vĩ độ Bắc và từ 108 0 49' đến 108 0 14' kinh độ Đông, ranh giới hành chính được xác định như sau:
- Phía Bắc: Giáp quận Liên Chiểu và tỉnh Thừa Thiên - Huế.
- Phía Đông: Giáp quận Cẩm Lệ và quận Ngũ Hành Sơn.
- Phía Nam: Giáp thị xã Điện Bàn và huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam.
- Phía Tây: Giáp huyện Đông Giang, tỉnh Quảng Nam.
Là huyện có hệ thống giao thông đường bộ tương đối thuận tiện, có Quốc lộ 1A, Quốc lộ 14B, đường sắt thống nhất và đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi đi qua, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển tiềm năng kinh tế và giao lưu với các vùng xung quanh huyện và nội thành thành phố Đà Nẵng.
(Nguồn:hoavang.danang.gov.vn)
Huyện Hòa Vang gồm 11 đơn vị hành chính cấp xã: Hòa Châu, Hòa Tiến, Hòa Phước, Hòa Phong, Hòa Nhơn, Hòa Khương, Hòa Phú, Hòa Sơn, Hòa Ninh, Hòa Liên, Hòa Bắc Hòa Vang là một huyện nông nghiệp, hàng năm cung cấp các mặt hàng nông sản cho thành phố Hòa Vang còn tập trung các dãy rừng phòng hộ cho thành phố Đà Nẵng, đặc biệt là rừng Bà Nà - Núi Chúa, đây không chỉ là rừng nguyên sinh với nhiều loại gỗ quý mà còn là một khu du lịch nổi tiếng của thành phố Đà Nẵng.
Hệ thống giao thông đối ngoại và nội vùng trong địa bàn huyện tương đối thuận tiện: Quốc lộ 1A là đường giao thông huyết mạch từ Bắc vào Nam chạy từ cầu Đỏ qua các xã Hòa Châu và Hòa Phước Quốc Lộ 14B chạy qua các xã Hòa Khương, Hòa Phong, Hòa Nhơn nối Đà Nẵng với tỉnh Quảng Nam.Tuyến đường tránh Nam Hải Vân đi qua các xã Hòa Liên, Hòa Sơn và Hòa Nhơn Các tuyến đường tỉnh lộ ĐT 601, 602, 605 do thành phố quản lý và hệ thống các tuyến đường giao thông liên huyện, liên xã Như vậy với vị trí địa lý và hệ thống giao thông, có thể thấy rằng Hòa Vang có một vị trí hết sức quan trọng trong việc phát triển kinh tế-xã hội của thành phố Đà Nẵng, là địa bàn để thành phố Đà Nẵng giao lưu, hợp tác giao thương, trao đổi hàng hóa với các tỉnh trong khu vực miền Trung-Tây Nguyên và nhất là các địa phương trên tuyến đường hành lang kinh tế Đông – Tây [19].
Huyện Hòa Vang có địa hình đa dạng, phức tạp, trải rộng trên cả 3 vùng: miền núi, trung du và đồng bằng, bị chia cắt theo hướng dốc chính từ Tây Bắc xuống Đông Nam và chia ra các dạng địa hình sau:
* Vùng núi: Hình thành từ các quá trình kiến tạo địa chất, tạo thành các dãy núi cao từ 200 đến 1478m (dãy Bà Nà), tập trung ở các xã hướng Tây của huyện gồm các xã Hòa Bắc, Hòa Ninh, Hòa Phú, ở những khu vực này cũng có những bãi bằng trước núi và những đồng bằng ven sông tương đối nhỏ do quá trình bào mòn các dãy núi tạo hiện tượng sườn tích hình thành.
* Vùng trung du: Một mặt được hình thành các quá trình tạo núi ảnh hưởng của các dãy núi phía Tây, đồng thời do tác động của quá trình sườn tích và quá trình bồi tích đã hình thành khu vực này đặc trung cho vùng trung du bán sơn địa có cao độ đến 100m, bao gồm những đồi núi tương đối thấp và các đồng bằng trước núi với diện tích nhỏ Đặc trưng vùng này thuộc các xã Hòa Sơn, Hòa Liên, Hòa Khương, Hòa Nhơn, Hòa Phong.
* Vùng đồng bằng: Do tác động của các quá trình bồi tích, trầm tích từ các sông bắt nguồn từ các dãy núi phía tây của huyện và phía tây của khu vực tỉnh Quảng Nam, cao độ trung bình của khu vực này từ 2 đến 10m, tập trung ở các xã Hòa Tiến, Hòa Châu, Hòa Phước.
Với địa hình đa dạng và phong phú vùng đồng bằng phía đông là nơi tập trung vùng đất nông nghiệp chuyên trồng lúa nước, trồng cây hàng năm Phía tây gồm các xã miền núi, nơi tập trung nhiều rừng đầu nguồn đóng vai trò quan trọng về môi trường sinh thái của huyện và thành phố [19].
Hoà Vang nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa điển hình, nhiệt độ cao và ít biến động Mỗi năm có hai mùa rõ rệt: mùa mưa kéo dài từ tháng 7 đến tháng 11 và mùa khô từ tháng
12 đến tháng 6, thỉnh thoảng có những đợt rét mùa đông nhưng không đậm và không kéo dài
Nhiệt độ trung bình hàng năm là 26,7 0 C cao nhất vào các tháng 5, 6, 7, 8, với nhiệt độ trung bình 29-30°C; thấp nhất vào các tháng 12, 01, 02, trung bình 21-24°C Riêng vùng rừng núi
Bà Nà ở độ cao gần 1.500 m, nhiệt độ trung bình khoảng 20°C Độ ẩm không khí trung bình hàng năm là 80,8%, cao nhất vào các tháng 11, 12, trung bình khoảng 84-87%; thấp nhất vào các tháng 5, 6, 7 trung bình khoảng 74-75%.
Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 1.873mm, mưa lớn thường tập trung vào tháng 9, 10 và tháng 11 gây ngập úng cho vùng đất thấp Các hướng gió thịnh hành là gió mùa Đông Bắc từ tháng 11 đến tháng 02; gió mùa Đông Nam và Tây Nam vào tháng 5 đến tháng 7 Huyện thường xuyên bị chịu ảnh hưởng của bão, trung bình hàng năm có 1-2 cơn bão đi qua, hai hoặc ba năm thường có một cơn bão lớn.
Số giờ nắng bình quân hàng năm là 2.438 giờ; nhiều nhất là vào tháng 5, 6; trung bình từ 262 đến 282 giờ/tháng; thấp nhất là vào tháng 12 và tháng 1 trung bình từ 136 đến 152 giờ/tháng.
4.1.1.4 Đặc điểm thủy văn, thủy triều
Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 1.873mm, mưa lớn thường tập trung vào tháng 9, 10 và tháng 11 gây ngập úng cho vùng đất thấp Tuy nhiên có những năm lượng mưa thấp, như năm 2003 đạt 1.375,1mm gây thiếu nước cho sản xuất nông nghiệp và đời sống Các hướng gió thịnh hành là gió mùa Đông Bắc từ tháng 11 đến tháng 2; gió mùa Đông Nam và Tây Nam vào tháng 5 đến tháng 7 Huyện thường xuyên bị chịu ảnh hưởng của bão, trung bình hàng năm có 1-2 cơn bão đi qua, hai năm thường có một cơn bão lớn.
Số giờ nắng bình quân hàng năm là 2.438 giờ; nhiều nhất là vào tháng 5, 6; trung bình từ 262 đến 282 giờ/tháng; thấp nhất là vào tháng 12 và tháng 1 trung bình từ 136 đến 152 giờ/tháng.
Huyện Hòa Vang có 2 sông chính là sông Cu Đê và sông Cẩm Lệ.
Thực trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp của huyện Hòa Vang giai đoạn 2020-2022
4.2.1 Tình hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp theo mục đích sử dụng đất
Theo số liệu thống kê đất đai của huyện Hòa Vang từ năm
2020 đến năm 2022 cho thấy trong cơ cấu sử dụng đất của huyện luôn có đất sản xuất nông nghiệp với các loại đất gồm: đất trồng lúa, đất trồng cây hàng năm khác và đất trồng cây lâu năm Số liệu được thể hiện chi tiết trong Bảng 4.1 và Hình 4.2.
Bảng 4.1 Diện tích các loại đất sản xuất nông nghiệp của huyện Hòa Vang trong giai đoạn 2020-2022 Đơn vị: ha
STT Mục đích sử dụng
2 Đất trồng cây hàngnăm khác HNK 2.458,
3 Đất trồng cây lâu năm CLN 1.752,
(Nguồn: UBND huyện Hòa Vang các năm 2020,2021,2022) [3].
Số liệu tại Bảng 4.1 cho thấy năm 2022 huyện Hòa Vang có 7.051,8ha đất sản xuất nông nghiệp, giảm 293,68ha so với năm 2020 Trong cơ cấu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp của huyện có 44,3% là đất trồng lúa, 34,3% là đất trồng cây hàng năm khác và 21,4% là đất trồng cây lâu năm Bình quân mỗi năm trong giai đoạn 2020 - 2022, đất sản xuất nông nghiệp của huyện Hòa Vang giảm đi, diện tích biến động theo từng năm khác nhau Thực trạng sử dụng các loại đất trong nhóm đất sản xuất nông nghiệp của huyện Hòa Vang được thể hiện cụ thể như sau: Đâ t t rồ ng lú a Đấ t t rồ ng câ y h àn g n ăm kh ác Đấ t t rồ ng câ y l âu n ăm
Hình 4.2 Tình hình thay đổi diện tích đất sản xuất nông nghiệp của huyện Hòa
Vang trong giai đoạn 2020 – 2022 a Đất trồng lúa:
Năm 2022 huyện Hòa Vang có 3.123,98ha đất trồng lúa, giảm 10,58ha so với năm 2020 Diện tích đất trồng lúa tăng hầu hết ở tất cả các xã trên địa bàn huyện Trong đó diện tích tăng nhiều nhất tập trung ở các xã Hòa Bắc, Hòa Phong, Hòa Tiên và Hòa Nhơn…Trong các xã của huyện Hòa Vang thì Hòa Tiến là xã có diện tích đất trồng lúa lớn nhất 570,864ha; Hòa Phong là xã có diện tích đất trồng lúa nhiều thứ 2 492,084ha; Hòa Khương có diện tích đất trồng lúa là 459,838 ha; Chỉ có 02 xã là Hòa Bắc và Hòa Phú có diện tích ít hơn 100 ha; Còn lại 06 xã có diện tích đất trồng lúa dao động ở mức 150 - 360 ha. Xét về mặt địa hình thì diện tích đất trồng lúa phân bố tập trung ở các xã vùng đồng bằng của huyện như Hòa Tiến, Hòa Phong và Hòa Khương; các xã có địa hình núi như Hòa Bắc, Hòa Phú thì diện tích đất trồng lúa phân bố với diện tích rất ít. b Đất trồng cây hàng năm khác:
Tổng diện tích đất trồng cây hàng năm trên địa bàn huyện Hòa Vang năm 2020 là 2.458,52ha Trong giai đoạn 2020-2022, loại đất này giảm 41,73ha và đạt vào 2.416,79ha năm 20222. Việc tăng diện tích trồng cây hàng năm khác được thực hiện chủ yếu ở các xã gồm: Hòa Phước, Hòa Tiến, Hòa Sơn, Hòa Khương… Trong đó, Hòa Bắc là xã có diện tích đất trồng cây hàng năm lớn nhất là 343,551 ha vào năm 2022; Tiếp đến là xã Hòa Nhơn với 335,249 ha; Hòa Phú với 284,832 ha… Nguyên nhân dẫn đến tăng diện tích đất trồng cây hàng năm chủ yếu là do khai thác đất chưa sử dụng để đưa vào sử dụng, thêm nữa là do chủ trương đầu tư vào việc xây dựng các mô hình trồng rau sạch, mô hình sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn huyện trong giai đoạn 2020 – 2022 c Đất trồng cây lâu năm: Đất trồng cây lâu năm của huyện Hòa Vang năm 2020 có diện tích là 1.752,4ha đến năm 2022 diện tích cây lâu năm đã giảm xuống 1.511,03ha Loại đất này thường nằm rải rác trong các khu dân cư và thường được trồng nhiều loại cây trồng khác nhau, hiệu quả sử đất thấp Do đó trong những năm tới cần đầu tư cải tạo xây dựng thành các vùng thâm canh, chuyên canh các loại cây có giá trị kinh tế cao Đất trồng cây lâu năm được tập trung sử dụng cho các mục đích phát triển công nghiệp, nguyên liệu, dược liệu, kinh tế trang trại với các loại cây trồng chủ yếu như chè, hồ tiêu, dứa, điều, cao su Hiện nay, đất trồng cây lâu năm trên địa bàn huyện Hoà Vang vẫn chưa được khai thác và đưa vào sử dụng cho mục đích sản xuất nông nghiệp.
4.2.2 Tình hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp theo đối tượng sử dụng đất
Theo số liệu thống kê đất đai giai đoạn 2020 - 2022, tùy theo loại đất mà các loại đất trong nhóm đất sản xuất nông nghiệp của huyện Hòa Vang được giao cho ba đối tượng sử dụng gồm: hộ gia đình cá nhân, cơ quan đơn vị nhà nước và tổ chức khác Cụ thể đối với từng loại đất như sau: a Đất trồng lúa
Theo số liệu ở Bảng 4.2 cho thấy: toàn bộ diện tích đất trồng lúa của huyện Hòa Vang trong giai đoạn 2020-2022 được giao cho 02 đối tượng sử dụng gồm: Hộ gia đình cá nhân và Cơ quan, đơn vị của nhà nước Trong đó phần lớn diện tích đất trồng lúa được giao cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng. Đối với hộ gia, đình cá nhân: Trong giai đoạn 2020 - 2022 diện tích đất trồng lúa được giao cho đối tượng sử dụng là hộ gia đình, cá nhân biến động theo chiều hướng tăng, với tổng mức tăng là 276,5 ha Tuy nhiên, nếu xem xét theo biến động theo từng năm thì có 2 xu hướng, cụ thể là: diện tích đất trồng lúa giao cho hộ gia đình, năm 2021 diện tích đất trồng lúa tăng mạnh với 283 ha so với năm 2020 Tuy nhiên, năm 2022 đất trồng lúa lại có chiều hướng giảm so với năm 2021 với mức giảm rất ít (1,2 ha). Đối với cơ quan, đơn vị của nhà nước: Diện tích đất trồng lúa được giao cho đối tượng sử dụng đất này biến động theo chiều hướng giảm trong giai đoạn 2020 - 2022, với mức giảm lên đến 249,4 ha Trong đó, năm 2022 cũng giảm rất ít so với năm 2021, nhưng ở năm 2021 diện tích đất trồng lúa lại giảm một diện tích rất lớn so với năm 2020
Bảng 4.2 Diện tích đất trồng lúa phân theo đối tượng sử dụng trong giai đoạn năm 2020 – 2022 Đơn vị: ha
Phân theo đối tượng sử dụng
Hộ gia đình, cá nhân
Cơ quan, đơn vị của nhà nước
(Nguồn: UBND huyện Hòa Vang các năm 2020, 2021, 2022) [3].
Cơ quan, đơn vị của nhà nước
Hộ gia đình, cá nhân
Hình 4.3 Sự thay đổi tỷ lệ diện tích đất trồng lúa giao cho các đối tượng sử dụng đất tại huyện Hòa Vang trong giai đoạn 2020-2022
Số liệu ở hình 4.3 cho thấy tỷ lệ diện tích đất trồng lúa giao cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng cao hơn nhiều so với diện tích đất được giao cho đối tượng là cơ quan, đơn vị nhà nước trong từng năm và trong cả giai đoạn 2020 - 2022 b Đất trồng cây hàng năm khác
Theo số liệu ở Bảng 4.3 cho thấy: đất trồng cây hàng năm khác của huyện Hòa Vang được giao cho 03 đối tượng sử dụng gồm: Hộ gia đình, cá nhân, cơ quan, đơn vị của nhà nước và tổ chức khác Trong đó, phần lớn diện tích đất trồng cây hàng năm được giao cho đối tượng hộ gia đình, cá nhân sử dụng Tổng diện tích đất trồng cây hàng năm trên địa bàn huyện Hòa Vang giảm 2.288,4 ha trong giai đoạn 2020 - 2022 Thực trạng biến động diện tích đất trồng cây hàng năm được giao cho các đối tượng sử dụng đất trên địa bàn huyện Hòa Vang trong giai đoạn
Bảng 4.3 Diện tích đất trồng cây hàng năm khác phân theo đối tượng sử dụng trong giai đoạn 2020 – 2022 Đơn vị: ha
Phân theo đối tượng sử dụng
Hộ gia đình, cá nhân
Cơ quan, đơn vị của nhà nước
(Nguồn: UBND huyện Hòa Vang các năm 2020, 2021, 2022) [3]. Đối với hộ gia đình cá nhân: Trong giai đoạn 2020- 2022 diện tích đất trồng cây hàng năm khác được giao cho đối tượng sử dụng là hộ gia đình, cá nhân biến động theo chiều hướng giảm, với tổng mức giảm lên đến 1.641,2 ha Diện tích đất trồng cây hàng năm được giao cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng chỉ giảm với 1.634,2 ha ở năm 2021 so với năm 2020 Đến năm
2022, diện tích đất trồng cây hàng năm được giao cho đối tượng sử dụng đất giảm nhẹ với 7 ha. Đối với cơ quan, đơn vị của nhà nước: Diện tích đất trồng cây hàng năm khác được giao cho đối tượng sử dụng đất này biến động theo chiều hướng giảm trong giai đoạn 2020 - 2022, với mức giảm là 639,7 ha Trong đó, năm 2021 đất trồng cây hàng năm được giao cho cơ quan, đơn vị của nhà nước chỉ giảm rất ít (640,2 ha) so với năm 2020, năm 2022 cũng tăng ít so với năm 2021 với 0,5 ha. Đối với các tổ chức khác: Diện tích đất trồng cây hàng năm khác được giao cho đối tượng là các tổ chức khác sử dụng giảm
3,8ha trong cả giai đoạn 2020 - 2022 Diện tích này chủ yếu được giao cho các hợp tác xã sản xuất nông nghiệp sử dụng
Cơ quan, đơn vị của nhà nước
Hộ gia đình, cá nhân
Hình 4.4 Sự thay đổi tỷ lệ diện tích đất trồng cây hàng năm khác giao cho các đối tượng sử dụng đất tại huyện Hòa Vang trong giai đoạn 2020-2022
Số liệu ở hình 4.4 cho thấy trong 03 đối tượng được giao đất, diện tích đất trồng cây hàng năm giao cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng chiếm tỷ lệ cao nhất (tỷ lệ dao động trong khoảng từ 82,8% vào năm 2020 đến 93,1% vào năm 2022), tiếp đến là
Cơ quan, đơn vị của nhà nước (dao động trong khoảng từ 6.8% vào năm 2022 đến 17,1% vào năm 2022), cuối cùng tổ chức khác là đối tượng được giao có tỷ lệ rất thấp (dao động trong khoảng 0,1% vào năm 2020 – 2022) giai đoạn 2020 – 2022.
Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp tại huyện Hòa Vang giai đoạn 2020 – 2022
huyện Hòa Vang giai đoạn 2020 – 2022
4.3.1 Mô tả hiện trạng sử dụng các loại đất Để xác định các loại hình sử dụng đất trên địa bàn huyện Hòa Vang chúng tôi đã tiến hành điều tra nông hộ bằng mẫu phiếu điều tra và điều tra hiện trạng sử dụng đất với phương pháp chọn xã điểm trên địa bàn huyện Chúng tôi đã tiến hành điều tra 60 hộ tại các 3 xã điểm xã Hòa Nhơn, xã Hòa Phú, và xã Hòa Sơn Kết quả điều tra các loại hình sử dụng đất ở vùng nghiên cứu được thể hiện ở bảng 4.4.
Bảng 4.4 Các loại hình sử dụng đất chính trên địa bàn nghiên cứu
LUT (chính) LUT Kiểu sử dụng đất
2 lúa Lúa ĐX – Lúa HT
Cây lâu năm Cây ăn quả Chuối
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra)
Bảng 4.4 cho thấy, địa bàn nghiên cứu có 4 kiểu sử dụng đất chính, được gộp vào 2 nhóm loại hình sử dụng đất (LUT) nông nghiệp: Đất trồng cây hàng năm và đất trồng cây lâu năm.
- Đất trồng cây hàng năm: Có 3 kiểu sử dụng đất chính phù hợp với phong tục tập quán canh tác của người dân địa phương, bao gồm: Đất trồng lúa, đất trồng ngô, đất trồng sắn.
- Đất trồng cây lâu năm: Có nhiều kiểu sử dụng đất, nhưng qua điều tra phỏng vấn, người dân cho rằng chỉ có 1 kiểu sử dụng đất chính có khả năng đem lại hiệu quả kinh tế và được người dân quan tâm nhất là đất trồng chuối.
Các loại hình sử dụng đất hiện có của huyện có được thu thập trên cơ sở điều tra phỏng vấn trực tiếp ở các hộ gia đình tại các điểm nghiên cứu với 60 hộ gia đình sản xuất nông nghiệp Kết quả điều tra hiện trạng sử dụng đất với các loại hình sử dụng đất khác nhau được trình bày ở bảng 4.5 Trong đó, đất trồng lúa chiếm diện tích nhiều nhất trong tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp tại khu vực nghiên cứu (diện tích1.149,67 ha); đất trồng sắn và ngô có diện tích thấp hơn tương ứng là 643,0 ha và 618,3 ha, thấp hơn là loại hình sử dụng đất trồng chuối 309,3 ha.
Bảng 4.5 Các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Đơn vị: ha
2 lúa 1.149,67 Khang dân và X21, Xi23, JO2, HT1, LDA1,
TH5 Ngô 618,3 Giống địa phương
Nguồn: Số liệu tổng hợp từ phiếu điều tra
* Loại hình sử dụng đất trồng lúa: Loại hình sử dụng đất này được trồng chủ yếu và phổ biến ở địa hình đồng bằng và địa hình thấp có khả năng tưới tiêu tốt, có truyền thống từ lâu, được người dân chấp nhận Giống lúa chủ yếu được người dân áp dụng là giống thuần X21, Xi23, JO2, HT1, LDA1, TH5, Khang dân… gạo dẻo, thơm ngon, phù hợp với khí hậu của địa phương.
+ Lúa Hè Thu: Được tiến hành gieo trồng từ tháng 5 (dương lịch) đến hết tháng 6 Vụ này người dân gieo trồng thường giảm diện tích do thời tiết không thuận lợi và không chủ động được tưới tiêu nên một số diện tích thường bị bỏ hoang và mất trắng.
+ Lúa Đông Xuân: Được tiến hành gieo trồng từ tháng 12 (dương lịch) đến tháng 1 năm sau, đây là vụ chính trong năm. Thời tiết tương đối thuận lợi và chủ động được nguồn nước tưới tiêu.
* Loại hình sử dụng đất trồng cây hàng năm phổ biến là ngô và sắn Diện tích cây hàng năm tập trung chủ yếu ở các xã Hòa Phong, xã Hòa Ninh, xã Hòa Tiến, huyện Hòa Vang
* Loại hình sử dụng đất trồng cây ăn quả: Các loại cây ăn quả phổ biến đem lại hiệu quả kinh tế là thanh long ruột đỏ Diện tích cây ăn quả tập trung chủ yếu ở xã Hòa Phú và xã HòaSơn, huyện Hòa Vang.
* Loại hình sử dụng đất 2 lúa
Loại hình sử dụng đất này chủ yếu được trồng phổ biến trên địa hình bằng phẳng có khả năng tưới tiêu tốt Có truyền thống và tồn tại từ lâu, được nhiều người dân chấp nhận Các giống lúa chủ yếu được người dân áp dụng là Khang dân; HT1; HT6; DV108; TH5; HN6; PC6 là giống ngắn ngày, gạo dẻo thơm ngon, cho năng suất cao, phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu của huyện Hòa Vang Kiểu sử dụng đất là: Lúa Đông Xuân – lúa mùa.
- Lúa Đông Xuân: được tiến hành từ tháng 12 (dương lịch) đến tháng 5, đây là vụ chính trong năm Đầu và giữa vụ thường gặp rét, cuối vụ nóng và bắt đầu có mưa, nên phải chọn giống có khả năng chịu rét
- Lúa Hè Thu: được tiến hành từ đầu tháng 5 (dương lịch) đến tháng 9 Vụ này chỉ được người dân áp dụng 30%, do thời tiết không thuận lợi, không chủ động được nguồn nước tưới tiêu nên đất thường bị bỏ hoang.
* Loại hình sử dụng đất Sắn Đây là loại hình được người dân luân canh giữa lúa và cây ngô Sau khi thu hoạch xong vụ lúa mùa tránh để đất hoang người dân trồng một vụ ngô.
- Sắn: là cây trồng có nhiều công dụng trong chế biến công nghiệp, thức ăn gia súc và lương thực thực phẩm Củ sắn được dùng để chế biến tinh bột, sắn lát khô, bột sắn nghiền hoặc dùng để ăn tươi Do đó, thuận lợi cho người dân trong việc tiêu thụ sản phẩm Ngoài ra, sắn còn cung cấp nguyên liệu chính để làm thức ăn gia súc
Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại huyện Hòa Vang
4.4.1 Đề xuất một số kiểu sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng sản xuất nông nghiệp
Từ những đặc điểm thực tế của địa phương và từ những quan điểm định hướng nêu trên, ở các xã vùng ven trung tâm huyện Hòa Vang có thể áp dụng một số kiểu sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất như sau:
- Loại hình sử dụng đất chuyên lúa: Mặc dù hiệu quả không cao nhưng chúng tôi vẫn tiếp tục đề xuất duy trì sử dụng trong thời gian tới nhằm đảm bảo nhu cầu lương thực của nông hộ cũng như an ninh lương thực cho vùng Trong loại hình sử dụng đất này cần mở rộng kiểu diện tích lúa đông xuân - hè thu để tránh bỏ hoang ruộng Đồng thời với việc bố trí cây trồng thích hợp để tránh rủi ro thiên tai, cần áp dụng một số giống lúa mới cho năng suất cao chất lượng tốt như J02, HN6, KH1… Mặt khác, tích cực chuyển đổi một phần diện tích hè thu gần khu dân cư sang trồng một số loại cây trồng thích hợp, để tăng thu nhập cho nông hộ, nâng cao hiệu quả sử dụng đất Đối với diện tích lúa đông xuân thì khuyến khích người dân trồng xen canh lúa với các cây họ đậu ngoài việc tăng thu nhập còn giúp cho cải tạo đất, để nâng cao hiệu quả kinh tế của loại hình sử dụng đất này.
Bên cạnh đó cần có các biện pháp khuyến nông, tập huấn, khuyến khích người dân áp dụng các giống lúa mới có chất lượng cao vào sản xuất nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất chuyên lúa của địa phương.
- Loại hình sử dụng đất trồng cây hàng năm (sắn, ngô): Sắn và ngô là hai loại cây trồng vốn đầu tư ít, ít sâu bệnh, ít tốn công sức và thích hợp với điều kiện khô cằn thiếu nước của vùng đất dốc Với lợi nhuận thu được ngày càng cao, theo như điều tra thì nhiều gia đình đã thoát nghèo và có một số hộ khá giả nhờ việc trồng sắn, ngô; tuy nhiên, do cây sắn, ngô gây ra tình trạng bạc màu đất vì vậy không nên tăng diện tích trồng sắn đặc biệt đối với diện tích đất dốc từ 3 0 trở lên Ngoài ra, loài hình sử dụng đất này cũng có thể trồng xen với các loại cây trồng khác như cây rau màu, các loại đậu, Khi trồng các mô hình sắn, ngô trồng xen với các loại cây khác không những tăng thêm thu nhập mà giảm được khả năng thoái hóa đất tốt hơn so với trồng thuần sắn, ngô Tuy nhiên, với thị trường biến động, giá cả bấp bênh vì vậy cần tìm hiểu thì trường nông sản, cũng như nhu cầu nông sản để thu nhập lợi nhuận cao hơn.
- Loại hình sử dụng đất cây ăn quả (chuối): Chuối đã có mặt và gắn bó với bà con nông dân trên địa bàn nghiên cứu.Đây là một trong những loại cây dễ trồng, có khả năng thích nghi với điều kiện đất đai thổ nhưỡng ở địa phương Tuy nhiên,hiện nay đa số nông dân đều trồng với quy mô nhỏ lẻ, nên việc đầu tư chăm sóc và áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào quá trình sản xuất chưa được quan tâm Vì vậy, hiệu quả kinh tế giống cây trồng này mang lại chưa cao do năng suất còn thấp nên việc sử dụng giống chuối thuần cho năng suất không cao, chất lượng không đảm bảo do đó cần áp dụng khoa học kỹ thuật cũng như giống cây mới để tăng năng suất cây trồng. Hiện nay, nhiều nơi đã áp dụng giống chuối ghép mô vào sản xuất, là loại cây trồng mới có tính ưu việt so với giống địa phương bởi sau vụ thu hoạch giữ lại một cây con khỏe nhất cho vụ tiếp theo và giữ lại cây mẹ để cung cấp nước dự trữ cho cây con Như vậy mỗi năm thu 1 vụ và trong 3 năm liên tục mới phải thay gốc mới Với năng suất trung bình từ 17 - 22 tấn/ ha, giá bán từ 5.000 - 7.000 đồng/ kg trừ chi phí mỗi ha chuối cho thu lãi gần 70 triệu đồng Cây chuối được phát triển ở những nơi đất dốc xưa nay ít được khai thác sử dụng Với ưu điểm là loại cây không đòi hỏi nhiều công sức chăm sóc, vốn đầu tư thâm canh ít, đầu ra thuận lợi và ổn định Trong tương lai vẫn duy trì diện tích đồng thời mở rộng diện tích đất chuối lấy từ đất đồi núi chưa sử dụng Do loại cây trồng này thích hợp với điều kiện thiên nhiên, thổ nhưỡng loài cây thân thiện với môi trường, chống được tình trạng sa mạc hóa nhờ tỷ lệ che phủ lớn và thân chứa nhiều nước, sau khi phân hủy cung cấp nhiều dinh dưỡng cho đất Cây chuối đang là loại cây trồng chiếm ưu thế trên các vùng đất dốc.
4.4.2 Các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp
4.4.2.1 Giải pháp về kinh tế, kỹ thuật chủ yếu
Lập bản đồ thích nghi đất đai cho từng loại hình sử dụng đất cụ thể, làm cơ sở bố trí cây trồng hợp lí, đem lại hiệu quả cho người dân.
Cán bộ kỹ thuật nông nghiệp của địa phương kết hợp với cơ quan chuyên môn cần khảo nghiệm, chọn lọc các giống có năng suất, chất lượng cao phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; xây dựng quy trình canh tác, thời vụ đối với các cây trồng và thường xuyên bổ sung quy trình sản xuất cây trồng ở địa phương.
Xây dựng các vùng chuyên canh đối với các loại cây trồng thế mạnh thích hợp với từng loại đất của vùng và cho hiệu quả cao.
Tăng cường công tác khuyến nông: Trên địa bàn vùng nghiên cứu cần thường xuyên mở các lớp tập huấn về kỹ thuật gieo trồng các loại cây chính nhằm nâng cao hiểu biết kỹ thuật của người nông dân, chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất nông nghiệp để đưa lại hiệu quả cao.
Nâng cấp cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp: Đối với sản xuất nông nghiệp thì thủy lợi và giao thông nội đồng là yếu tố quan trọng và có ý nghĩa quyết định Vì vậy, để nâng cao hiệu quả sử dụng đất cần phải tiếp tục làm mới, cải tạo, nâng cấp hệ thống kênh mương tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp.
Xây dựng và cải tạo hệ thống giao thông nội đồng hoàn chỉnh và kiên cố, tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển các vật tư, phân bón cũng như các sản phẩm thu hoạch của sản xuất nông nghiệp Đồng thời trang bị thêm nhiều dụng cụ, máy móc cơ khí nhằm giảm thiểu công lao động thủ công của nông dân, tăng hiệu quả sản xuất.
4.4.2.2 Giải pháp về đầu tư
Vốn là vấn đề quan trọng trong phát triển sản xuất, là điều kiện quan trọng của quá trình sản xuất Thực tế, sản xuất ở địa bàn nghiên cứu cho thấy, nông dân thường không đủ vốn để đầu tư sản xuất, vì vậy cần có giải pháp về vốn để giúp đỡ người nông dân:
- Cùng chính sách huy động sức dân đầu tư phát triển sản xuất, các nguồn vốn từ ngân sách, vốn hỗ trợ từ các công trình dự án của các tổ chức để xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp ở địa phương.
- Đa dạng hóa các hình thức tín dụng ở nông thôn, huy động vốn nhàn rỗi trong dân, khuyến khích phát triển quỹ tín dụng trong nhân dân, tạo điều kiện cho người dân vay vốn với lãi thấp.
4.4.2.3 Giải pháp về chính sách
Lập quy hoạch sử dụng đất đai chi tiết cho từng địa phương đối với từng giai đoạn cụ thể, đặc biệt là sản xuất nông nghiệp Đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho nông hộ để người dân yên tâm đầu tư sản xuất. Đa dạng hóa hệ thống cây trồng, vật nuôi, xây dựng các vùng chuyên canh các loại cây trồng thế mạnh, đạt hiệu quả cao của vùng.
Xây dựng và hoàn thiện mạng lưới khuyến nông tại cơ sở, thường xuyên đào tạo và đào tạo lại để không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn cũng như các kĩ năng, phương pháp cho đội ngũ cán bộ làm công tác khuyến nông các cấp.
Kết luận
Qua kết quả nghiên cứu về hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp tại Huyện Hòa Vang, thành Phố Đà Nẵng, đề tài rút ra các kết luận chính như sau:
Với vị trí nằm bao bọc về phía Tây của Thành phố, Huyện có ưu thế ở cả ba loại địa hình là miền núi, trung du, đồng bằng, Quỹ đất tự nhiên rất lớn 73.488 ha, chiếm 74,8% diện tích thành phố, trong đó đất Nông, Lâm nghiệp 65.316 ha, đất phi nông nghiệp 7.271 ha và đất chưa sử dụng 901,7 ha - Đây là tiềm năng và lợi thế rất lớn để huyện phát triển trong bối cảnh gắn với quy hoạch phát triển chung của thành phố Đà Nẵng.
Diện tích đất sản xuất nông nghiệp 4.690 ha, mỗi năm có khả năng cung cấp ra thị trường gần 20.000 tấn rau, 1.200 tấn thủy sản, gần 1 triệu con gia cầm các loại …cũng là lợi thế của huyện trong việc cung cấp nguồn thực phẩm cho vùng nội thị thành phố Đà Nẵng
Trong giai đoạn 2020 – 2022 huyện Hòa Vang có 7.051,8ha đất sản xuất nông nghiệp, giảm 293,68ha so với năm 2020. Trong cơ cấu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp của huyện có 44,3% là đất trồng lúa, 34,3% là đất trồng cây hàng năm khác và 21,4% là đất trồng cây lâu năm Bình quân mỗi năm trong giai đoạn 2020 - 2022, đất sản xuất nông nghiệp của huyện Hòa Vang giảm đi, diện tích biến động theo từng năm khác nhau.
Huyện Hòa Vang có 4 kiểu sử dụng đất chính, được gộp vào 2 nhóm loại hình sử dụng đất (LUT) nông nghiệp: Đất trồng cây hàng năm và đất trồng cây lâu năm Bao gồm: 2 lúa, màu (ngô), sắn, chuối.
Hiệu quả của các loại hình lúa đông xuân, lúa hè thu ngô và chuối đều đem lại hiệu quả kinh tế cao (với tổng giá trị sản xuất GO đều lớn hơn 20 triệu đồng/ha, Gíá trị gia tăng VA đều lớn hơn 15 triệu đồng/ha và hiệu quả kinh tế trên một đồng chí phí trung gian GO/IC đều lớn hơn 1,5 lần), loại hình trồng sắn của người dân tại huyện Hòa Vang chỉ mang lại hiệu quả kinh tế ở mức trung bình.
Kiểu sử dụng đất cho giá trị sản xuất trên 1 công lao động và giá trị gia tăng trên 1 công lao động cao nhất là chuối, ngô. Đặc biệt kiểu sử dụng đất chuối tốn ít công lao động nhưng lại cho thu nhập cao nhất với giá trị sản xuất trên 1 công lao động là 475,16 nghìn đồng và giá trị gia tăng trên 1 công lao động là
200 nghìn đồng Tuy nhiên, hiện nay diện tích đất của kiểu sử dụng đất này còn thấp, mới bước đầu được người dân chú trọng.
Qua số liệu điều tra mức độ đầu tư và sử dụng phân bón của các nhóm người dân đều ở mức trung bình Như ở xã Hòa Nhơn, đối với các loại phân vô cơ như đạm, kali…hầu hết người dân đều không sử dụng mặc dù hai loại này rất cần cho sự sinh trưởng và phát triển của cây lúa Ở Xã Hòa Phú, xã Hòa Sơn cũng không hề sử dụng phân đạm bón cho lúa, kali thì sử dụng ở mức vô cùng ít.
Từ đó, đề tài đã đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp bao gồm: giải pháp về kinh tế, kỹ thuật chủ yếu; giải pháp về đầu tư; giải pháp về chính sách; giải pháp về thị trường tiêu thụ sản phẩm; giải pháp phát triển hệ thống thủy lợi; giải pháp cải tạo nâng cao độ phì của đất.
Kiến nghị
Huyện Hòa Vang cần có những chính sách về đất đai hợp lý nhằm khuyến khích các hộ gia đình, cá nhân sản xuất theo mô hình kinh tế trang trại cũng như yên tâm để đầu tư sản xuất.
Cần tăng cường bồi dưỡng, nâng cao kiến thức cho các chủ trang trại tập trung vào các lĩnh vực như giống, kỹ thuật canh tác mới, bảo quản, chế biến nông sản, kinh tế thị trường, kỹ năng quản lý kinh tế.
Cần có các chính sách tạo điều kiện cho nông dân vay vốn sản xuất, đơn giản hóa các thủ tục vay vốn.