Tiểu luận tài chính công nghiên cứu tác động của phân cấp ngân sách đến tăng trưởng kinh tế tại việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG ****** TIỂU LUẬN TÀI CHÍNH CƠNG NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA PHÂN CẤP NGÂN SÁCH ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TẠI VIỆT NAM Lớp tín : TCH431(HKI-2324)2.1 Giảng viên hướng dẫn Nhóm thực : PGS.TS Nguyễn Thị Lan Nguyễn Như Ngọc Nguyễn Thị Ngọc : Nhóm 11 Mè Thị Quỳnh Chi : 2111320011 : 2111320603 : 2114320004 Hà Nội, ngày 16 tháng 12 năm 2023 **MỤC LỤC** **PHẦN MỞ ĐẦU** Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Bố cục tiểu luận **CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU** Tổng quan nghiên cứu nước nước - 1.1 Tổng quan nghiên cứu - 1.1.1 Tổng quan nghiên cứu nước - 1.1.2 Tổng quan nghiên cứu nước - 1.2 Những lý thuyết có tính kế thừa khoảng trống nghiên cứu - 1.2.1 Cơ sở lý thuyết khung phân tích - 1.2.2 Phân cấp ngân sách nhà nước - 1.3 Phương pháp nghiên cứu - 1.3.1 Quy trình phương pháp nghiên cứu - 1.3.2 Phương pháp nghiên cứu **CHƯƠNG 2: MƠ HÌNH VÀ DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU** Mơ hình nghiên cứu - 2.1 Đề xuất mơ hình - 2.2 Xây dựng giả thuyết thống kê Dữ liệu nghiên cứu **CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN** Mô tả tương quan thống kê - 3.1 Mô tả thống kê số liệu - 3.2 Mô tả tương quan biến mô hình Kết ước lượng kiểm định Lý giải kết nhận định nghiên cứu - 3.3 Ý nghĩa ước lượng hệ số hồi quy - 3.4 Thảo luận kết nghiên cứu Tỷ lệ phân cấp chi ngân sách Tổng kim ngạch xuất nhập **CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH** Kết luận Gợi ý sách **TÀI LIỆU THAM KHẢO** DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Giải thích biến mơ hình 36 Bảng 2: Mô tả thống kê biến………………………………………………………… 37 Bảng 3: Ma trận tương quan biến mơ hình…………………………………… 39 Bảng 4: Kết ước lượng mơ hình DANH MỤC VIẾT TẮT NSNN: Ngân sách nhà nước NSĐP: Ngân sách địa phương NSTW: Ngân sách trung ương CQĐP: Chính quyền địa phương HĐND: Hội đồng nhân dân 41 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước (NSNN) trụ cột quan trọng trình cải cách tài cơng Việt Nam Nó liên quan chặt chẽ đến việc điều chỉnh, xếp chuyển giao thẩm quyền trách nhiệm quản lý ngân sách cấp quyền, nhằm mục đích phân bổ nguồn lực công cách hiệu từ cấp quản trị trung ương đến cấp quản trị địa phương Đồng thời, tăng trưởng phát triển kinh tế mục tiêu hàng đầu tất quốc gia giới, đặc biệt bối cảnh toàn cầu hóa, thước đo chủ yếu tiến quốc gia Tăng trưởng kinh tế không điều kiện tiên để giải hàng loạt vấn đề xã hội giảm nghèo nâng cao mức sống nhân dân, mà cịn đóng vai trị quan trọng việc đảm bảo công ăn việc làm ổn định cho người lao động Chính thế, tăng trưởng kinh tế trở thành mục tiêu cốt lõi phân cấp quản lý NSNN Cơ chế có ảnh hưởng quan trọng đến hoạt động điều hành vĩ mô kinh tế quốc gia thông qua sách tài Mức độ phân cấp trung ương địa phương ảnh hưởng đến mục tiêu điều chỉnh kinh tế thơng qua sách tài Nhà nước Trong bối cảnh hội nhập kinh tế ngày sâu rộng Việt Nam, quy mô cấu thu NSNN có nhiều biến động Từ thách thức này, việc nghiên cứu tác động phân cấp ngân sách đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam trở nên cấp thiết hết Điều giúp hiểu rõ đánh giá tác động toàn diện phân cấp ngân sách đến trình phát triển kinh tế đất nước, từ đề xuất sách nhằm hoàn thiện phù hợp với phân cấp tiến trình hội nhập quốc tế Mục tiêu nghiên cứu - Nhóm chúng tơi tập trung vào việc phân tích, làm sáng tỏ đánh giá ảnh hưởng việc phân cấp ngân sách phát triển kinh tế Việt Nam, dựa việc tổng hợp biến đánh giá tình trạng tăng trưởng kinh tế địa phương cụ thể nước Mục tiêu là: - Thu thập nghiên cứu lý thuyết phân cấp ngân sách tăng trưởng kinh tế thảo luận trước đó, kết nối chúng với tình hình thực tế Việt Nam - Định lượng hóa xu hướng ảnh hưởng phân cấp ngân sách Việt Nam tăng trưởng kinh tế, thông qua việc phân tích liệu yếu tố tăng trưởng kinh tế địa phương qua năm - Tổng kết lại kết đạt đề xuất sách, giải pháp phù hợp nhằm tăng cường ảnh hưởng tích cực ngân sách phát triển kinh tế thời đại - Chúng hy vọng nghiên cứu cung cấp nhìn sâu sắc vai trị phân cấp ngân sách q trình phát triển kinh tế Việt Nam, từ hỗ trợ việc xây dựng thực thi sách hiệu phù hợp với điều kiện cụ thể đất nước - Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu tập trung vào ảnh hưởng sách phân cấp ngân sách nhà nước phát triển kinh tế Bài tiểu luận sâu vào việc lựa chọn nghiên cứu xu hướng ảnh hưởng yếu tố tỷ lệ tăng dân số, tỷ lệ thất nghiệp số người lao động, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu, tỷ lệ chi tiêu địa phương tổng chi ngân sách nhà nước - Phạm vi nghiên cứu dựa mẫu số liệu thu thập từ 30 tỉnh thành thuộc vùng kinh tế-xã hội khác nhau, bao gồm: Trung du Miền núi phía Bắc, Đồng sơng Hồng, Bắc Trung Duyên hải miền Trung, Tây Nguyên, Đông Nam Đồng sông Cửu Long Phạm vi nghiên cứu tập trung vào giai đoạn từ năm 2018 đến 2021, nhằm phản ánh tình hình phát triển kinh tế khoảng thời gian đáng kể đa dạng Bố cục tiểu luận Bài nghiên cứu tổ chức thành bốn chương sau lời mở đầu, mục lục phần tài liệu tham khảo: Chương 1: Tổng quan, sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu Chương 2: Xây dựng mơ hình thu thập liệu Chương 3: Phân tích kết thảo luận Chương 4: Tóm tắt kết luận đề xuất sách CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan nghiên cứu nước nước 1.1.1 Tổng quan nghiên cứu 1.1.1.1 Tổng quan nghiên cứu nước Các nghiên cứu phân cấp ngân sách Việt Nam đóng vai trị quan trọng việc đánh giá tác động đến tăng trưởng kinh tế Những nghiên cứu thường tập trung vào việc phân tích cách thức phân bổ ngân sách từ cấp quốc gia đến cấp đô thị địa phương, bối cảnh cải cách tài tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội, kể đến số nghiên cứu tiêu biểu Bùi Đường Nghiêu (2006) phân tích vấn đề lý luận điều tiết tài khóa Thực trạng chế điều tiết tài khóa Việt Nam, kinh nghiệm quốc tế giải pháp hoàn thiện chế điều tiết ngân sách quốc gia Việt Nam; Lê Chi Mai (2006) đưa sở lý luận thực tiễn phân cấp ngân sách Giải pháp tăng cường phân cấp ngân sách cho quyền địa phương nước ta Nguyễn Khắc Minh (2008) sử dụng liệu trình tự từ 34 tỉnh thành Việt Nam giai đoạn 2000 đến 2005 phương pháp tiếp cận tham số (dựa bảy hàm sản xuất ngẫu nhiên) phương pháp phi tham số (dựa DEA) để ước tính hiệu Chi tiêu công bao gồm chi thường xuyên đầu tư cơng Ngồi ra, để nghiên cứu mối quan hệ cấu chi tiêu hộ gia đình tăng trưởng kinh tế, Phạm Thế Anh (2008) sử dụng liệu thu thập 61 tỉnh thành Việt Nam từ năm 2001 đến năm 2005 chia đầu tư chi thường xuyên thành thành hai ngành khác Ở số ngành, chi tiêu tích cực chi thường xuyên ngược lại, chi thường xuyên tích cực chi đầu tư ngành khác tác động đến tăng trưởng kinh tế Nguyễn Phi Lân (2009) tìm mối quan hệ phân cấp tài khóa tăng trưởng kinh tế dựa lý thuyết tăng trưởng kinh tế nội sinh lý thuyết tài khố mơ hình mối quan hệ chúng địa phương 64 tỉnh thành Việt Nam giai đoạn riêng biệt 1997-2001 2002-2007 Kết luận cho thấy giai đoạn 1997-2001, biến phân cấp quản lý chi thường xuyên chi đầu tư xây dựng tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế địa phương Trong giai đoạn 2002-2007, phân cấp chi đầu tư có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế địa phương, chi thường xun có tác động ngược lại Bùi Thị Mai Hồi (2009) với nghiên cứu "Vận dụng mơ hình Tiebout vào phân cấp tài khóa Việt Nam" đăng Tạp Chí Phát triển Kinh tế, số khái qt mơ hình lý thuyết phân cấp quản lý NSNN Tiebout đánh giá mơ hình phân cấp quản lý NSNN Việt Nam, đưa luận giải khác biệt thực tiễn phân cấp quản lý NSNN Việt Nam so với mơ hình Tiebout Vũ Như Thăng, Lê Thị Mai Liên (2013), bàn phân cấp ngân sách Việt Nam, tạp chí tài chính, số Trong viết, tác giả nêu tóm tắt kết đạt được, hạn chế phân cấp quản lý NSNN; đồng thời đưa gợi ý sách phân cấp nhiệm vụ chi, phân cấp nguồn thu, chuyển giao ngân sách trung ương địa phương, vấn đề vay nợ địa phương Mai Đình Lâm (2013), nghiên cứu mối quan hệ phân cấp tài khóa tăng trưởng kinh tế giai đoạn 1990-2011 Kết cho thấy tác động tích cực đầu tư phát triển địa phương với tăng trưởng kinh tế Nghiên cứu phát tác động tích cực thu địa phương đến tăng trưởng Diệp Gia Luật Nguyễn Đào Anh (2019), dựa liệu bảng 62 địa phương kết hợp với phương pháp kiểm định FGLS nhằm nghiên cứu kiểm định mối quan hệ tác động trình phân cấp tài khóa đến tăng trưởng kinh tế địa phương Việt Nam khoảng thời gian 2005 – 2016 Kết thực nghiệm cho thấy phân cấp thu phân cấp chi ngân sách có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế địa phương Đồng thời bải nghiên cứu ảnh hướng phi tuyến phân cấp chi đến tăng trưởng kinh tế khơng kiểm sốt tốt gây tiêu cực, lãng phí Qua đưa giải pháp điều chỉnh lại chế phân cấp cho phù hợp Theo viết Bộ Nội vụ phân cấp quản lý cập nhật phân bổ ngân sách nhà nước, quyền trung ương chủ trì, quyền địa phương chủ trì Những thành tựu quan trọng đạt nhờ phân cấp ngân sách thực khứ Nếu trước năm 2004 nước có tỉnh, thành phố tự điều chỉnh ngân sách cấp điều chỉnh ngân sách trung ương, từ năm 2004 đến 2007 có 15 tỉnh, thành phố có 11 tỉnh Năm 2004, có tỉnh, thành phố Hà Nội (hơn 24 nghìn tỷ đồng) TP.HCM Hồ Chí Minh (hơn 50 nghìn tỷ đồng), Bà Rịa-Vũng Tàu (hơn 12 nghìn tỷ đồng) với doanh số 10 nghìn tỷ đồng 10 địa điểm có doanh số 10 nghìn tỷ đồng vào năm 2010 Trong số có hai địa điểm Hà Nội TP.HCM 100 nghìn tỷ đồng TP.HCM Tính đến năm 2019, nước có 18 tỉnh, thành phố có thu nhập 10 nghìn tỷ đồng 1.1.1.2 Tổng quan nghiên cứu nước