Lạm phát cầu kéoLà loại lạm phát xảy ra do sự tăng nhanh của tổng cầu khi tổng sản lượng đã đạt hoặcvượt mức sản lượng tiềm năng.Bản chất của lạm phát của cầu kéo là nền kinh tế đã chi t
TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ LẠM PHÁT
KHÁI NIỆM VỀ LẠM PHÁT
Lạm phát được định nghĩa là sự tăng lên liên tục của mức giá chung theo thời gian
Ví dụ: Một bát bún chả vào năm 2018 chỉ có giá 30.000 đồng nhưng đến năm 2022, để ăn được một bún chả, người dân phải trả đến 45.000 đồng/bát.
PHÂN LOẠI LẠM PHÁT
Lạm phát thường được phân loại theo mức độ (quy mô) của tỷ lệ lạm phát hoặc theo các nguyên nhân gây ra lạm phát.
Nếu căn cứ theo quy mô của lạm phát thì lạm phát được chia làm 3 loại là lạm phát vừa phải, lạm phát phi mã, và siêu lạm phát.
Lạm phát vừa phải, hay còn được gọi là lạm phát một con số, là lạm phát với tỷ lệ lạm phát dưới 10% Ở mức độ này, các hoạt động của nền kinh tế vẫn sẽ được hoạt động bình thường, ít gặp rủi ro và đời sống của người dân vẫn diễn ra ổn định Khi giá tăng ở m ức một con số, mọi người vẫn sẵn sàng giữ tiền mặt để thực hiện các giao dịch.
Là loại lạm phát với tỷ lệ lạm phát lên đến hai hoặc ba con số trong một năm Có tỷ lệ lạm phát từ 10% - dưới 1000%/năm Như vậy, với tốc độ tăng giá ở mức khá nhanh, nếu như lạm phát phi mã được duy trì trong thời gian dài thì sẽ gây ra những tác động tiêu cực nghiêm trọng đến nền kinh tế Khi lạm phát phi mã xảy ra, đồng tiền bị mất giá rất nhanh, vì vậy, người dân có xu hướng ít giữ tiền mặt, thay vào đó, xu hướng tích trữ hàng hóa, mua bất động sản, hoặc chuyển sang sử dụng vàng và ngoại tệ mạnh cho các giao dịch có giá trị lớn gia tăng Lạm phát này gây ra những biến dạng kinh tế nghiệm trọng.
Là lạm phát xảy ra khi tỷ lệ lạm phát đột biến tăng lên với tốc độ cao vượt xa lạm phát phi mã, từ ba đến bốn con số trở lên Tỷ lệ lạm phát là trên 1000%/ năm Khi xảy ra siêu lạm phát, nền kinh tế của quốc gia này sẽ lâm vào tình trạng rối loạn, thảm hoạ và khó khôi phục lại như tình trạng bình thường.
CÁCH ĐO LƯƠNG LẠM PHÁT
Để đo lường mức độ lạm phát mà nền kinh tế trải qua trong một thời kỳ nhất định, các nhà thống kê kinh tế thường sử dụng chỉ tiêu tỷ lệ lạm phát, phản ánh tỷ lệ tăng lên hay giảm bớt đi của mức số giá chung thời kỳ nghiên cứu so với kỳ gốc.
Công thức tính như sau:
+ chỉ số giá chung của thời kỳ nghiên cứu;
+ : Là chỉ số giá chung của thời kỳ được chọn làm gốc so sánh;
+ gp: Tỷ lệ lạm phát của thời kỳ nghiên cứu (có thể là tháng, quý, hoặc năm).
NGUYÊN NHÂN CỦA LẠM PHÁT
Là loại lạm phát xảy ra do sự tăng nhanh của tổng cầu khi tổng sản lượng đã đạt hoặc vượt mức sản lượng tiềm năng.
Bản chất của lạm phát của cầu kéo là nền kinh tế đã chi tiêu quá nhiều tiền để mua một lượng cung hạn chế về hàng hóa và dịch vụ trong điều kiện thị trường lao động đã đạt cân bằng.
Các lý do dẫn đến tổng cầu tăng:
- Sự tăng lên đột biến trong cầu tiêu dùng của hộ gia đình: Nếu người dân trở nên an tâm hơn về triển vọng việc làm và thu nhập trong tương lai, hay Chính phủ giảm thuế thu nhập, thì các hộ gia đình sẽ chi tiêu mạnh tay hơn cho tiêu dùng khiến cho tổng cầu của nền kinh tế tăng lên, mức giá sẽ tăng.
- Sự tăng lên trong đâu tư: Chính sách khuyến khích đầu tư của Chính phủ, làn sóng đầu tư nước ngoài, môi trường đầu tư cải thiện, …
- Sự tăng lên trong chi tiêu Chính phủ: Chính phủ tăng đầu tư công, quy mô khu vực Chính phủ tăng, …
- Sự tăng lên trong xuất khẩu ròng: Do thay đổi tỷ giá hối đoái, do nhu cầu nhập khẩu của nước ngoài tăng, …
1.4.2 Lạm phát chi phí đầy
Lạm phát chi phí đẩy hay còn gọi là lạm phát do cung Lạm phát này xảy ra khi chi phí sản xuất gia tăng hoặc khi năng lực sản xuất của quốc gia giảm sút.
- Chi phí sản xuất tăng: Do tiền công, tiền nguyên nhiên vật liệu, thuế, … tăng làm chi phí sản xuất tăng nên các doanh nghiệp giảm sản xuất.
- Năng lực sản xuất giảm: Sự giảm sút nguồn nhân lực, nguồn vốn hay tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên tăng hoặc do chiến tranh hay thiên tai nghiêm trọng.
Document continues below kinh tế vĩ mô
Phân tích các y ế u t ố tác đ ộ ng đ ế n t ỷ giá… kinh tế vĩ mô 100% (29)
QU Ả N TR Ị 1 kinh tế vĩ mô 97% (64)
Phân tích khái quát tình hình tăng tr ưở … kinh tế vĩ mô 100% (18)
KINH TE VI MO- TRAC- Nghiem kinh tế vĩ mô 100% (18)
Lạm phát dự kiến còn được gọi là lạm phát ý, lạm phát quần tính Lạm phát dự kiến là tỷ lệ lạm phát hiện tại mà mọi người dự kiến rằng nó sẽ tiếp tục xảy ra trong tương lai Tỷ lệ lạm phát này được đưa vào các hợp đồng kinh tế, các kế hoạch hay các thỏa thuận khác.
Ví dụ: Giả sử thời gian vừa qua, giả cả tăng ổn định 5%/năm Mọi người đều nghĩ rằng tỷ lệ lạm phát sắp tới cũng sẽ ở mức đó Vì vậy, các hợp đồng về lương, các kế hoạch, chính sách của Chính phủ, các thỏa thuận về lãi suất cho vay, các hợp đồng mua bán, cũng được xây dựng dựa trên mức 5% Do đó, mỗi năm giả đều tăng lên 1 cách đều đặn là 5%, đó là lạm phát dự kiến Lạm phát dự kiến sẽ giữ ổn định nếu như không có các cú sốc làm thay đổi tổng cung hay tổng cầu.
Tư tưởng cơ bản của các nhà tiền tệ là luận điểm cho rằng, lạm phát về cơ bản là hiện tượng tiền tệ Các nhà tiền tệ cho rằng, lạm phát gây ra bởi sự dư thừa tổng cầu so với tổng cung và nguyên nhân của sự dư cầu này là do có quá nhiều tiền ở trong lưu thông Do lượng tiền được phát hành quá nhiều trong lưu thông gây mất cân đối giữa cung và cầu tiền Cung tiền tăng làm cho sức mua của đồng tiền giảm hay đồng tiền bị mất giá.
Với giả thuyết về thị trưởng cân bằng và bắt đầu từ vị trí cân bằng trên thị trường tiền tệ, khi đó sự gia tăng trong cung ứng tiền tệ sẽ dẫn tới sự mất cân bằng trên thị trường tiền tệ. Để thiết lập trạng thái cân bằng, một phần của số tiền dư thừa được dùng để mua hàng hóa và dịch vụ Tuy nhiên, vì số lượng hàng hóa và dịch vụ được quyết định bởi về các nguồn lực và trình độ công nghệ hiện có, do đó, xuất hiện dư cầu trên thị trưởng hàng hóa, gây ra áp lực làm giá cả tăng lên để thiết lập trạng thái cân bằng mới trên thị trường hàng hóa Trong mô hình tổng cung - tổng cầu, sự gia tăng cung ứng tiền tệ sẽ dẫn đến sự dịch chuyển sang bên phải của đường tổng cầu và làm tăng mức giá chung trong nền kinh tế.
Lý thuyết số lượng tiền tệ giả định tốc độ lưu thông tiền tệ (V) là không thay đổi và lãi suất sẽ điều chỉnh cho thị trường tiền tệ cân bằng Nghĩa là:
Khi giả định tốc độ lưu thông tiền tệ không đổi, phương trình số lượng phản ánh mối quan hệ giữa lượng tiền cung ứng và GDP danh nghĩa được biểu diễn như sau:
M = P.Y là không đổi, phương trình số lượng cho thấy sự gia tăng lượng tiền (M) trong nền kinh tế phải được phản ánh ở một trong hai biến số khác: Mức giá (P) phải tăng, sản lượng (Y) phải tăng hay nói cách khác, sự thay đổi của khối lượng tiền tệ (M) phải gây ra sự thay đổi tương ứng của GDP danh nghĩa (P.Y) Khi đó, lạm phát (P tăng) chỉ có thể xảy ra khi kinh tế vĩ mô 97% (33) ĐÀM-PHÁN-
TH ƯƠ NG-M Ạ I-… kinh tế vĩ mô 100% (14)
46 lượng tiền cung ứng (M) tăng nhanh hơn sản lượng (Y), tốc độ tăng cung tiền càng cao thì tỷ lệ lạm phát càng cao (khi các nhân tố khác không thay đổi).
Ví dụ: Năm 1966 – 1967 Chính phủ Mỹ đã sử dụng tăng tiền để trả cho những chi phí leo thang trong cuộc chiến tranh tại Việt Nam Lạm phát tăng từ 3% (năm 1967) đến 6%(năm 1970) Xét trong dài hạn lãi suất thực tế (i) và sản lượng thực tế (y) đạt mức cân bằng,nghĩa là (i) và (y) ổn định Mức cầu tiền thực tế không đổi nên M/P cũng không đổi Suy ra khi lượng tiền danh nghĩa (M) tăng lên thì giá cả sẽ tăng lên một tỷ lệ tương ứng Vậy lạm phát là một hiện tượng tiền tệ Đây là lý do tại sao ngân hàng Trung ương rất chú trọng đến nguyên nhân này.
TÁC ĐỘNG CỦA LẠM PHÁT
Để đánh giá các tác động của lạm phát, chúng ta cần căn cứ vào quy mô và các nguyên nhân gây ra lạm phát Nếu lạm phát ở quy mô nhỏ (với tỷ lệ lạm phát ở mức một con số), thì thông thường sẽ chưa gây ra các tác động tiêu cực đối với nền kinh tế, thậm chí, nếu có thể duy trì tỷ lệ lạm phát ở mức độ hợp lý thì có thể kích thích, thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng tốt hơn Nếu lạm phát ở quy mô lớn và không dự tính trước được thì hậu quả mà lạm phát gây ra sẽ càng trở lên nghiêm trọng hơn.
Khi giá cả tăng, sản lượng quốc dân cũng thay đổi theo, có thể tăng, giảm hoặc có khi không đổi
Nếu lạm phát do cầu thì sản lượng có thể tăng nhưng mức độ tăng nhiều hay ít còn tùy thuộc vào độ dốc của đường cung Khi sản lượng cân bằng ở dưới mức sản lượng tiềm năng, sự dịch chuyển của đường tổng cầu sang phải sẽ làm cho sản lượng gia tăng với một tốc độ nhanh hơn sự gia tăng của mức giá chung Tuy nhiên, khi mức sản lượng cần bằng cao hơn mức sản lượng tiềm năng thì sự gia tăng của tổng cầu sẽ tạo ra sự tăng lên nhanh chóng của mức giá chung, lạm phát tăng nhanh hơn mức tăng sản lượng
Nếu lạm phát do cung gây ra thì sản lượng giảm, giá cả tăng cao, nền kinh tế sẽ rơi vào thời kỳ lạm phát đình trệ Sự sụt giảm sản lượng như thế nào còn phụ thuộc vào độ dốc của đường tổng cầu.
Nếu lạm phát do từ cả hai phía cung và cầu thì tùy mức độ dịch chuyển của cả hai đường tổng cầu và tổng cung mà sản lượng có thể tăng, giảm hoặc không đổi.
1.5.2 Đối với sự phân phối lại thu nhập và của cải
Tác động của lạm phát đối với việc phân phối lại thu nhập phụ thuộc vào kết quả dự tính tỷ lệ lạm phát, tính linh hoạt của tiền lương, sự chênh lệch về tốc độ tăng giá giữa các loại hàng hóa, dịch vụ Sau đây là một số hướng phân phối lại thu nhập điển hình:
Thứ nhất, đối với người cho vay và người đi vay: Khi nền kinh tế có lạm phát thì mối quan hệ giữa người cho vay và người đi vay được xem xét theo lãi suất thực:
Lãi suất thực = Lãi suất danh nghĩa - Tỷ lệ lạm phát
Trong đó: Lãi suất danh nghĩa là mức lãi suất cho vay được ổn định theo thị trường.
Khi đó thu nhập được chuyển từ người đi vay sang người cho vay và ngược lại khi lạm phát trong thực tế khác với lạm phát dự kiến Chênh lệch giữa 2 loại lạm phát này càng cao thì mức độ phân phối lại càng nhiều Cụ thể là: Nếu tỷ lệ lạm phát thực tế đúng bằng mức đã dự kiến thi không có sự phân phối lại thu nhập, cả người cho vay lẫn người vay không được lợi hơn mà cũng không bị thiệt hơn; nếu tỷ lệ lạm phát thực tế lớn hơn tỷ lệ lạm phát đã dự kiến thì lãi suất thực thực tế sẽ nhỏ hơn lãi suất mà người cho vay nhận được, người vay sẽ được hưởng lợi, người cho vay bị thiệt; còn nếu tỷ lệ lạm phát thực tế nhỏ hơn tỷ lệ lạm phát đã dự kiến thì lãi suất thực thực tế sẽ lớn hơn lãi suất thực dự kiến, người cho vay sẽ hưởng lợi và người vay sẽ bị thiệt. Để tránh hiện tượng phân phối lại thu nhập, có thể cho vay theo lãi suất thả nổi:
Lãi suất thả nổi = Lãi suất thực + Tỷ lệ lạm phát Thứ hai, đối với người lao động và người thuê lao động: Nếu tiền lương được chỉ số hóa theo giá cả, nghĩa là giá tăng bao nhiêu thì tiền lương cũng tăng bấy nhiêu thì không có phân phối lại thu nhập, còn nếu tốc độ tăng trưởng chậm hơn tỷ lệ lạm phát thì người hưởng lương sẽ bị thiệt, người trả lương sẽ được lợi và ngược lại.
Thứ ba, đối với người mua và người bán tài sản tài chính: Các loại tài sản tài chính như: Trái phiếu Chính phủ, chứng khoán của công ty đa số có mức lãi suất danh nghĩa cố định Như vậy, trước khi có lạm phát xảy ra, nếu ta mua chúng thì sau lạm phát sẽ bị thiệt hại. Phần thiệt hại đó cũng chính là phần lợi của người bán.
Thứ tư, đối với người mua và người bán tài sản thực: Nếu lạm phát xảy ra: Người mua tài sản hiện vật sẽ hưởng lợi, người bán sẽ bị thiệt, phần thiệt của người bán sẽ trở thành phần lợi của người mua.
Thứ năm, đối với các doanh nghiệp với nhau: Do khi lạm phát xảy ra, tỷ lệ tăng giả của các mặt hàng không giống nhau, vì vậy, doanh nghiệp nào sản xuất và tồn kho các mặt hàng có tỷ lệ tăng giá chậm sẽ bị thiệt, phần lợi sẽ thuộc về các doanh nghiệp có loại mặt hàng tăng giá nhanh.
Thứ sáu, đối với Chính phủ và dân chúng Trong đa số các trường hợp có lạm phát thì
Chính phủ thường được lợi, dân chúng bị thiệt do: Chính phủ nợ dân chủ yếu dưới dạng tài sản tài chính, món nợ này thưởng không nhỏ; Các khoản chi trả lương, trợ cấp hưu trí thường cố định trong thời gian dài, hoặc thay đổi rất chậm so với tốc độ tăng trưởng của giá. Các loại thuế lũy tiến như thuế thu nhập sẽ tăng lên nhanh chóng vì lạm phát đã đẩy thu nhập của dân chúng lên mức cao (về mặt danh nghĩa) hoặc phải chịu mức thuế suất cao hơn, trong khi đó, mức thu nhập cao hơn có lúc chỉ đủ bù đắp cho sự tăng giá.
1.5.3 Tác động đến cơ cấu kinh tế
Lạm phát có thể làm thay đổi cơ cấu kinh tế do giá các loại hàng hóa không thay đổi theo cùng tỷ lệ Những ngành có giá tăng nhanh sẽ tăng tỷ trọng chiếm trong tổng sản lượng,nguyên nhân là do giá tăng nhanh làm tăng giá trị sản lượng tính theo giá hiện hành Mặt khác, giá một số ngành tăng nhanh, nguồn sản xuất sẽ chảy về ngành đó, làm tăng sản lượng thực của ngành Đồng thời lúc đó, sản lượng ngành khác cũng có thể giảm xuống Kết quả là lạm phát làm thay đổi cơ cấu ngành kinh tế Kết quả tương tự xảy ra với cơ cấu thành phần kinh tế và cơ cấu vùng kinh tế.
1.5.4 Tac động đến tính hiệu quả kinh tế
Khi lạm phát xảy ra càng cao, thông thường khiến cho hiệu quả kinh tế càng suy giảm.
Cụ thể là, lạm phát làm sai lệch tín hiệu của giá, do giá là tín hiệu quan trọng giúp người mua (người bán) có quyết định tối Trong thời kỳ lạm phát cao, giá thay đổi quá nhanh làm cho mọi người không kịp nhận biết mức giá tương đối giữa các hàng hóa thay đổi như thế nào, do đó, các quyết định mua bán hàng hóa như lựa chọn mặt hàng, sản lượng không còn đúng với quyết định tối ưu Mặt khác, lạm phát còn khiến cho cơ cấu đầu tư bị biến dạng, suy yếu thị trưởng vốn, làm lãng phí thời gian cho việc đối phó với tình trạng mất giá tiền tệ hay phát sinh chi phí điều chỉnh giá, khiến cho hiệu quả của nền kinh tế bị suy giảm.
Khi lạm phát xảy ra, xu hướng là người dân sẽ giữ ít tiền hơn, chẳng hạn, lạm phát làm tăng lãi suất danh nghĩa, người dân sẽ giữ ít tiền hơn và gửi tiền nhiều hơn vào hệ thống ngân hàng, họ sẽ cần đến ngân hàng thường xuyên hơn để gửi tiền và rút tiền Sự bất tiện của việc giữ ít tiền hơn tạo nên “Chi phí mòn giày”, vì việc đến ngân hàng nhiều hơn làm cho
“giày” của bạn chống mỏn hơn, hay bản chất là, thời gian và sự tiện lợi mà bạn phải hi sinh khi giữ ít tiền hơn.
CÁC GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ VÀ KIỂM SOÁT LẠM PHÁT
1.6.1 Giải pháp từ phía cầu
Chống lạm phát bằng cách giảm cầu chúng ta thực hiện chính sách tài khóa thu hẹp và tiền tệ thu hẹp hoặc cùng một lúc sử dụng cả hai chính sách này Bên cạnh đó chúng ta cũng có thể bổ sung hỗ trợ thông qua chính sách thu nhập bằng cách kiểm soát giá và lương.
Các biện pháp này thực chất là làm giảm tổng cầu, đẩy đường tổng cầu AD dịch chuyển sang trái, kết quả là giá giảm và sản lượng giảm.
Trên thực tế thì các chính sách có độ trễ nhất định, cần tránh việc chống lạm phát lại đưa đất nước vào thời kỳ suy thoái, công ăn việc làm giảm.
1.6.2 Giải pháp từ phía cung
Chống lạm phát bằng các giải pháp từ phía cung có thể thực hiện theo hai hướng là cắt giảm chi phí sản xuất hoặc gia tăng năng lực sản xuất của nền kinh tế Muốn vậy cần có các
10 chính sách kích thích tổng cung, dịch chuyển đường AS sang phải, kết quả là sản lượng tăng và giá cả giảm. Đối với lạm phát chi phí đẩy: Chính phủ có thể đưa ra một số chính sách như chính sách cắt giảm một số loại thuế nhằm kích thích sản xuất hoặc giảm bớt chi phí, chính sách kiểm soát lượng (không cho lương tăng nhanh để giữ cho chi phí sản xuất tăng chậm hơn giá). Đối với lạm phát xảy ra do giảm năng lực sản xuất giảm: Chính phủ có thể đưa ra các chính sách khuyến khích cải tiến kỹ thuật, hiện đại hóa khoa học công nghệ, áp dụng công nghệ mới vào sản xuất, cải tiến quản lý
Tuy nhiên, cũng cần lưu ý rằng, thường thì giải pháp chống lạm phát bằng cách tác động lên cung có nhiều ưu điểm nhưng khó thực hiện hơn giải pháp tác động lên cầu Vì vậy, hầu như là các giải pháp chống lạm phát đều diễn ra theo hướng cắt giảm tổng cầu Đương nhiên, việc cắt giảm lạm phát thông qua giảm tổng cầu sẽ dẫn đến gia tăng thất nghiệp.
1.6.3 Một số giải pháp hỗ trợ khác
Bên cạnh những giải pháp tác động về phía tổng cầu và tổng cung để kiểm soát lạm phát, Chính phủ có thể thực hiện thông qua một số biện pháp như: Kiểm soát lượng cung tiền trong nền kinh tế thông qua hoạt động của thị trường mở, lãi suất chiết khấu, quy định tỷ lệ dự trữ bắt buộc, ; Kiểm soát để ổn định giá cả, đặc biệt là giá của các mặt hàng vật tư cơ bản như: Xăng, dầu, điện, nước,
Giảm bớt lượng tiền trong lưu thông:
- Ngừng phát hành tiền vào trong lưu thông nhằm giảm lượng tiền đưa vào lưu thông trong xã hội.
- Tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc: Đây là biện pháp nhằm giảm lượng cung tiền vào thị trường Biện pháp này tác động đến tất cả các ngân hàng và bình đằng giữa các ngân hàng với nhau.
- Nâng lãi suất tái chiết khấu và lãi suất tiền gửi: Biện pháp này sẽ làm hạn chế các ngân hàng thương mại mang các giấy tờ có giá đến ngân hàng nhà nước để chiết khấu. Ngoài ra việc nâng lãi suất tiền gửi sẽ hút khiến người dân gửi tiền vào ngân hàng nhiều hơn.
- Ngân hàng trung ương áp dụng nghiệp vụ thị trường mở nhằm bán các chứng từ có giá cho các ngân hàng thương mại.
- Ngân hàng trung ương bán vàng và ngoại tệ cho các ngân hàng thương mại.
- Giảm chi ngân sách: Đó là giảm chi tiêu thường xuyên và cắt giảm đầu tư công.
- Tăng tiền thuế tiêu dùng nhằm giảm bớt nhu cầu chi tiêu cá nhân trong xã hội, tăng hàng hóa dịch vụ cung cấp trong xã hội.
Tăng quỹ hàng hóa tiêu dùng để cân bằng với tiền trong lưu thông:
- Khuyến khích tự do mậu dịch
- Các biện pháp cho hàng hóa nhập khẩu
Sử dụng chính sách tiền tệ:
Chính sách tiền tệ chính là công cụ chính để kiểm soát lạm phát, bởi chính sách sử dụng các công cụ của hoạt động tín dụng và ngoại hối để ổn định tiền tệ Từ đó, ổn định nền kinh tế và thúc đẩy tăng trưởng và phát triển Hầu hết các ngân hàng trung ương được giao nhiệm vụ giữ lãi suất cho vay liên ngân hàng ở mức thấp, thường là cho một tỷ lệ mục tiêu khoảng 2 - 3% mỗi năm.
Các lãi suất cao và tốc độ tăng trưởng cung tiền chậm chạp là những cách truyền thống thông qua đó ngân hàng trung ương chống lại hoặc ngăn chặn lạm phát Ngoài ra, việc duy trì tốc độ tăng trưởng tiền ổn định và sử dụng chính sách tiền tệ cũng là một cách để kiểm soát lạm phát (tăng lãi suất, làm chậm sự gia tăng cung tiền).
Sử dụng chính sách tài khóa:
Chính sách tài khóa là các biện pháp can thiệp của chính phủ đến hệ thống thuế khóa, chi tiêu của chính phủ nhằm đạt được các mục tiêu của nền kinh tế vĩ mô như tăng trưởng kinh tế, tạo công ăn việc làm hoặc ổn định giá cả và lạm phát Bởi vậy đây cũng là một phương pháp kiểm soát lạm phát hiệu quả.
Với chính sách tài khóa, có thể áp dụng các cách sau để kiểm soát lạm phát:
- Cắt giảm chi tiêu và đầu tư công, tạm hoãn các khoản chưa cần thiết.
- Cân đối lại ngân sách nhà nước.
- Tăng tiền thuế tiêu dùng để giảm nhu cầu chi tiêu của các cá nhân trong xã hội.
- Giảm sức ép lên giá cả, hàng hóa.
Ngoài ra, có thể áp dụng thêm một số cách để kiểm soát lạm phát như:
- Đi vay viện trợ nước ngoài.
- Có những cải cách trong chính sách thu nhập.
- Ổn định tỷ giá hối đoái.
THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN TỪ 2020 ĐẾN 2022
BỐI CẢNH KINH TẾ THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN TỪ 2020-2022
Vào cuối năm 2019, đại dịch Covid-19 xuất hiện, bùng phát và lan rộng khắp toàn cầu vào năm 2020 đã khiến bức tranh kinh tế thế giới năm 2020 hết sức u ám Nên phần lớn các nền kinh tế đều tăng trưởng âm, ngoại trừ Trung Quốc, Ai Cập, Việt Nam Xu hướng lao dốc mạnh nhất xuất hiện vào tháng 3 và tháng 4 khi các nước đồng loạt thực hiện biện pháp đóng cửa lần đầu tiên trong nhiều năm trước ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 bắt đầu từ Vũ Hán (Trung Quốc) Sau đó, các hoạt động kinh tế trên toàn cầu đã dần phục hồi trở lại vào tháng 5, tháng 6, giúp cho kinh tế của các nước, khối nước lấy lại được đà tăng trưởng dương Đáng chú ý, các nền kinh tế lớn đã đạt tốc độ tăng cao, dao động từ 12 – hơn 30% trong quý III/2020 Tuy nhiên, xu hướng tích cực này có phần chững lại, diễn biến không đồng đều giữa các khu vực và nền kinh tế khi đợt bùng phát dịch lần thứ hai diễn ra mạnh mẽ tại các nước như Mỹ, khu vực EU, Nhật Bản và một số nước lớn tại khu vực châu Á.
Hình 2.1: Đồ thị tăng trưởng kinh tế toàn cầu của một số nước
Theo đó, các hoạt động trong khu vực sản xuất và dịch vụ của các nền kinh tế đều bị thu hẹp và đạt mức thấp nhất vào tháng 4 (PMI tổng hợp toàn cầu tháng 4 đạt 26,5 điểm) Các hoạt động sản xuất có xu hướng mở rộng trở lại kể từ tháng 5 và đạt hơn 50 điểm kể từ tháng 7/2020, cải thiện mạnh mẽ nhất trong tháng 8, 9/2020 và có xu hướng chững lại kể từ tháng 10.
Hình 2.2: Diễn biến chỉ số PMI tổng hợp, PMI trong lĩnh vực sản xuất và phi sản xuất toàn cầu
Thương mại toàn cầu trong năm 2020 diễn biến thu hẹp rất mạnh Ngay trong nửa đầu năm, thương mại hàng hóa đã giảm 16% so với tốc độ tăng trước đại dịch và dự kiến tăng trưởng của hoạt động thương mại toàn cầu giảm hơn 10% trong năm 2020 Triển vọng thương mại u ám hơn tại các nước phụ thuộc vào xuất khẩu và hoạt động du lịch Bên cạnh đó, những nước xuất khẩu dầu mỏ cũng chịu cú sốc mạnh khi giá dầu giảm trong nửa đầu năm.
Hình 2.3: Diễn biến tăng trưởng thương mại và FDI toàn cầu
Nguồn: WEO Report Bên cạnh đó, giá trị đầu tư vào các dự án xanh đạt 358 tỷ USD trong 8 tháng đầu năm
2020, ghi nhận xu hướng giảm lớn hơn tại các nước đang phát triển là 49% trong khi đó, tại các nước phát triển là 17% Số lượng các dự án tài chính quốc tế cũng đã giảm 25%.
Trong năm 2021, hoạt động kinh tế thế giới được mở rộng tại hầu hết các nước và khu vực (trừ Hoa Kỳ và Trung Quốc) Chỉ số PMI sản xuất toàn cầu tăng từ 53,6 điểm (tháng 1) lên 54,2 điểm (tháng 11), cho thấy sự hồi phục của các hoạt động kinh tế toàn cầu Tăng trưởng kinh tế thế giới đạt khoảng 5,9% trong năm 2021 (tăng so với mức -3,1% trong năm
2020), trong đó, các nước phát triển đạt 5,2% (tăng so với mức -4,5% năm 2020), các nước mới nổi và đang phát triển đạt 6,4% (tăng so với mức -2,1% năm 2020).
Lạm phát và giá cả hàng hóa tăng
Lạm phát thế giới có xu hướng tăng trong năm 2021 do sự hồi phục của nhu cầu sản xuất và tiêu dùng toàn cầu Tại các nước phát triển, lạm phát có xu hướng tăng từ 0,7% (năm
2020) lên 2,8% (năm 2021); tại các nước mới nổi và đang phát triển cũng tăng lần lượt từ 5,1% (năm 2020) lên 5,4% (năm 2021) do giá hàng hóa tăng
Sự hồi phục của nhu cầu sản xuất và tiêu dùng toàn cầu cũng đẩy giá cả hàng hóa thế giới tăng Theo Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), chỉ số giá hàng hóa có xu hướng tăng từ 137,2 điểm (tháng 1) lên 183,85 điểm (tháng 11), chủ yếu do chỉ số giá phân bón tăng 104,79%, chỉ số giá nhiên liệu tăng 70,99%.
Giá dầu thế giới trong năm 2021 có xu hướng tăng chủ yếu do lượng tồn kho toàn cầu giảm và niềm tin về triển vọng nhu cầu năng lượng trong thời gian tới sẽ tiếp tục tăng Trong đó, giá dầu WTI bình quân giao ngay đạt 67,92 USD/thùng (tính đến ngày 20/12/2021), tăng
73,43% so với năm 2020; giá dầu Brent bình quân giao ngay đạt 70,70 USD/thùng (tính đến ngày 20/12/2021), tăng 68,51% so với năm 2020.
Trong năm 2021, nhờ tác động của các gói kích thích kinh tế và chiến lược tiêm chủng được triển khai rộng rãi, nhu cầu sản xuất và tiêu dùng toàn cầu phục hồi, thương mại thế giới đã dần phục hồi, cán cân thương mại thặng dư tại hầu hết các nước (trừ Hoa Kỳ, Nhật Bản và Philippines), tuy nhiên vẫn phải đối diện với những rủi ro liên quan đến diễn biến phức tạp của đại dịch Cán cân thương mại của Hoa Kỳ thâm hụt 705,24 tỷ USD (trong 10 tháng đầu năm 2021), tăng 29,74% so với cùng kỳ năm 2020 Trong 11 tháng đầu năm, cán cân thương mại của Trung Quốc thặng dư 581,71 tỷ USD, tăng 26,48% so với cùng kỳ năm 2020; Nhật Bản thâm hụt 867,113 tỷ JPY, tăng 274%; Thái Lan thặng dư 3,93 tỷ USD, giảm 83,9% Theo IMF (tháng 10/2021), tăng trưởng thương mại toàn cầu dự báo đạt 9,7% trong năm 2021.
Nếu phải chọn ra một vấn đề đã định hình và xuyên suốt năm 2022 thì đó chính là
"Khủng hoảng năng lượng" Đây là một cuộc khủng hoảng đặc biệt ở chỗ nó không xuất phát từ sự thiếu hụt nguồn cung, mà do các xung đột địa chính trị Khởi đầu bằng cuộc xung đột Nga - Ukraine cuối tháng 2, các nước phương Tây đã áp dụng các biện pháp trừng phạt ngành năng lượng, lĩnh vực xuất khẩu chính của Nga, khiến giá dầu khí nhanh chóng leo thang.
Sự phát triển của xe điện năm 2022
Năng lượng không phải là câu chuyện đơn lẻ Khi giá xăng và giá dầu tăng lên, người dân có xu hướng tìm kiếm các phương tiện giao thông tiết kiệm hơn Đây chính là một trong yếu tố quan trọng dẫn đến sự nổi lên của xe điện trong năm 2022.
Dù chưa kết thúc năm 2022, nhưng các dự báo đều cho thấy, thị trường xe điện sẽ tiếp tục có một năm phá kỷ lục, khi doanh số xe điện toàn cầu các quý đầu năm đều tăng trưởng
50 - 70% so với cùng kỳ năm 2021.
Một vấn đề đáng chú ý khác trong năm 2022 là tình trạng lạm phát Cũng như xe điện, điều này có liên quan trực tiếp đến giá năng lượng Giá năng lượng cao đã đẩy tỷ lệ lạm phát ở nhiều nước tăng vọt.
Những con số này cho thấy mức đỉnh lạm phát ở các nền kinh tế hàng đầu thế giới Ở
Mỹ, con số này là 9,1% diễn ra vào tháng 6, ở Anh tháng 10 là 11,1%, Đức là 10,4%, EU là 11,1% (tháng 11) Phần lớn các con số này đều là mức đỉnh lịch sử hoặc cao nhất trong nhiều thập niên.
Hình 2.4: Đánh giá tăng trưởng toàn cầu năm 2021 và 2022 của các tổ chức quốc tế Đơn vị: phần trăm (%)
2.1.2 Bối cảnh kinh tế Việt Nam giai đoạn 2020 – 2022
Năm 2020 được xem là một năm của những khó khăn và thách thức lớn đối với kinh tế thế giới nói chung, trong đó có Việt Nam Kinh tế thế giới được dự báo suy thoái nghiêm trọng nhất trong lịch sử, tăng trưởng của các nền kinh tế lớn đều giảm sâu do ảnh hưởng tiêu cực của dịch Covid-19 Tuy nhiên, kinh tế Việt Nam vẫn duy trì tăng trưởng với tốc độ tăng GDP ước tính đạt 2,91% Cùng với Trung Quốc và Mi-an-ma, Việt Nam là một trong ba quốc gia ở châu Á có mức tăng trưởng tích cực trong năm nay; đồng thời quy mô nền kinh tế nước ta đạt hơn 343 tỷ USD, vượt Xin-ga-po (337,5 tỷ USD) và Ma-lai-xi-a (336,3 tỷ USD), đưa Việt Nam trở thành quốc gia có nền kinh tế lớn thứ 4 trong khu vực Đông Nam Á (sau In-đô- nê-xi-a 1.088,8 tỷ USD; Thái Lan 509,2 tỷ USD và Phi-li-pin 367,4 tỷ USD).
Hình2.5: Tốc độ tăng GDP giai đoạn 2010 – 2020 Đơn vị: phần trăm (%)
THỰC TRẠNG LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN 2022-2022 19 1 Lạm phát năm 2020
Đặc điểm thực trạng lạm phát tại Việt Nam trong giai đoạn này là được kiểm soát thành công, đạt mục tiêu dưới 4% mà Quốc hội đề ra.
Theo Tổng cục Thống Kê Việt Nam, lạm phát cơ bản tháng 12/2020 tăng 0,07% so với tháng trước và tăng 0,99% so với cùng kỳ năm trước Lạm phát cơ bản bình quân năm 2020 tăng 2,31% so với bình quân năm 2019.
Nhìn chung, mặt bằng giá năm 2020 tăng khá cao so với cùng kỳ năm trước, ngay từ tháng một đã tăng 6,43% ảnh hưởng đến công tác quản lý, điều hành giá của năm 2020, dẫn đến việc kiểm soát lạm phát theo mục tiêu dưới 4% của Quốc hội đặt ra gặp nhiều khó khắn, thách thức Tuy nhiên, với sự chỉ đạo, điều hành sát sao của Chính Phủ, Thủ tướng Chính Phủ, sự phối hợp của các Bộ, ngành, địa phương, mức tăng của CPI được kiểm soát dần qua từng tháng với xu hướng giảm dần Chỉ số giá tiêu dùng bình quân năm 2020 tăng 3,23% so với năm trước, đạt mục tiêu kiểm soát lạm phát, giữ CPI bình quân năm 2020 dưới 4% của Quốc hội đề ra trong bối cảnh một năm với nhiều biến động khó lường CPI tháng 12/2020 tăng0,19% so với tháng 12/2019, là mức thấp nhất trong giai đoạn 2016-2020.
Hình 2.7: Tốc độ tăng CPI bình năm năm 2020 Đơn vị: phần trăm (%)
Một số nguyên nhân chủ yếu làm tăng CPI bình quân: giá các mặt hàng lương thực tăng 4,51% so với năm trước (làm CPI chung tăng 0,17%), trong đó giá gạo tăng 5,14% do giá gạo xuất khẩu và nhu cầu tiêu dùng trong nước tăng; giá các mặt hàng thực phẩm tăng 12,28% so với năm trước (làm CPI chung tăng 2,61%), trong đó riêng giá thịt lớn tăng 57,23% do nguồn cung chưa được đảm bảo (làm CPI chung tăng 1,94%), theo đó giá thịt chế biến tăng 21,59% mỡ lợn tăng 58,99%; bên cạnh đó do ảnh hưởng của mưa bão, lũ lụt tại các tỉnh miển Trung trong tháng 10 và tháng 11 tác động làm cho diện tích rau màu nhập nặng, nhiều ao, hồ, chuồng trại bị hư hỏng, cuốn trôi,… làm cho giá rau tươi, khô và chế biến tăng. Giá thuốc và thiết bị y tế tăng 1,35% do dịch Covid-19 trên thế giới vẫn diễn biến phực tạp nên nhu cầu về mặt hàng này ở mức cao Ngoài ra còn có tiếp tục thực hiện lộ trình tăng học phí theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP làm chỉ số giá nhóm dịch vụ giáo dục năm 2020 tăng 4,32% so với năm 2019.
Bên canh đó có một số yếu tố góp phần kiềm chế tốc độ tăng CPI năm 2020: giá các mặt hàng thiết yếu như xăng, dầu giảm 23,03% so với năm trước (làm CPI chung giảm
0,83%); giá dầu hỏa giảm 31,21%; giá gas trong nước giảm 0,95% do ảnh hưởng của giá nhiên liệu thế giới Nhu cầu đi lại, du lịch của người dân giảm do ảnh hưởng của dịch Covid-
19 làm giá của nhóm du lịch trọn gói giảm 6,24% so với năm trước; giá cước vận tải của các loại phương tiện như tàu hỏa, máy bay giảm; Chính phủ triển khai các gói hỗ trợ cho người dân và người sản xuất gặp khó khăn do dịch Covid-19 như gói hỗ trợ của Tập đoàn Điện lực Việt nam (EVN) triển khai giảm giá điện, tiền điện cho khách hàng nên giá điện tháng 5 và tháng 6 năm 2020 giảm lần lượt là 0,28% và 2,72% so với tháng trước Các cấp, các ngành tích cự triển khai thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ để ngăn chặn diễn biến phức tạp của dịch bệnh Covid-19, bảo đảm cân đối cung cầu và ổn định thị trường.
2.2.2 Lạm phát năm 2021 Đặc điểm thực trạng lạm phát tại Việt Nam trong giai đoạn này là kiểm soát lạm phát thấp– thành công của năm 2021 và áp lực trong năm 2022
Năm 2021, trong bối cảnh áp lực lạm phát toàn cầu ngày càng tăng cao, giá nguyên nhiên vật liệu đầu vào cho sản xuất, giá cước vận chuyển liên tục tăng nhưng chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân năm 2021 của Việt Nam chỉ tăng 1,84% so với năm trước, thấp nhất trong 6 năm qua, đạt mục tiêu Quốc hội đề ra, tiếp tục là năm kiểm soát lạm phát thành công.
Hình 2.8: Tốc độ tăng CPI của các năm giai đoạn 2016-2021 Đơn vị: phần trăm (%)
Giá xăng dầu, giá gas trong tháng 12/2021 giảm theo giá nhiên liệu thế giới, dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp trên phạm vị cả nước; học phí học kỳ I năm học 2021-2022 tiếp tục được miễn, giảm tại một số địa phương là các nguyên nhân chính làm chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 12/2021 giảm 0,18% so với năm trước, mức tăng thấp nhất kể từ năm 2016 Lạm phát cơ bản 12 tháng tăng 0,81%.
CPI bình quân năm 2021 tăng do một số nguyên nhân chủ yếu sau:
- Giá xăng dầu trong nước tăng 31,74% so với năm trước (làm CPI chung tăng 1,14 diểm phần trăm), giá gas tăng 25,89% (làm CPI chung tăng 0,38 điềm phần trăm).
- Giá gạo tăng 5,79% so với năm trước (làm CPI chung tăng 0,15 điềm phần trăm) do giá gạo trong nước tăng theo giá gạo xuất khẩu, nhu cầu tiêu dùng gạo nếp và gạo tẻ ngon tăng trong dịp lễ, Tết và nhu cầu tích lũy của người dân trong thời gian giãn cách xã hội.
- Giá vật liệu bảo dưỡng nhà ở tawgn 7,03% so với năm trước do giá xi măng, sắt, thép, cát tăng theo giá nguyên nhiên vật liệu đầu vào (làm CPI chung tăng 0,14 điểm phần trăm).
- Giá dịch vụ giáo dục tăng 1,87% so với năm trước (làm CPI chung tăng 0,1 điềm phần trăm) do ảnh hưởng từ đợt tăng học phí năm học mới 2020-2021 theo lộ trình của Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 2/10/2015 của Chính phủ.
2.2.3 Thực trạng lạm phát năm 2022 Đặc điểm thực trạng lạm phát tại Việt Nam trong giai đoạn này là có sức ép lớn nhưng vẫn trong tầm kiểm soát.
Theo cáo báo mới nhất của Tổng cục Thống kê (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) vừa công bố, tổng sản phẩm trong nước (GDP) quý IV/2022 ước tính tăng 5,92% so với cùng kỳ nằm trước Ước tính GDP năm 2022 tăng 8,02% so với năm trước do nền kinh tế được khôi phục trở lại và đạt mức tăng cao nhất trong giai đoạn 2011-2022 GDP bình quân dầu người năm
2022 của Việt Nam ước tính đạt 95,6 triệu đồng/người, tương đương 4.110 USD, tăng 393 USD so với năm 2021. Đặc biệt, chỉ số gia tăng tiêu dùng (CPI) là chỉ số quan trọng liên quan đến lạm phát cũng vừa được Tổng cục Thống kê công bố Theo đó, chỉ số CPI tháng 12/2022 giảm 0,01% so với tháng trước nhưng tăng 4,55% so với tháng 12/2021/ CPI bình quân năm 2022 tăng 3,15% so với năm 2021, hoàn thành mục tiêu Quốc hội đề ra
Thị trường hàng hóa thế gới quý I năm 2022 diễn biến phức tạp, áp lực lạm phát tăng cao tại nhiều nước, tiêu biểu là thị trường xăng dầu thế giới nhiều biến động, đặc biệt trước xung đột giữa Nga và U-crai-na Các lệnh trừng phạt của Mỹ và EU đối với Nga khiến nguồn cung dầu thô và xăng dầu thành phẩm thiếu hụt trong khi dữ trữ tại nhiều nước sụt giảm làm cho giá nguyên nhiên vật liệu trên thị trường thế giới tăng cao.
NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2020-2022 23 1 Biến động giá nguyên liệu và nhiên liệu trên thế giới
2.3.1 Biến động giá nguyên liệu và nhiên liệu trên thế giới
Năm 2021, biến động giá nguyên, nhiên liệu thế giới đã tác động tới lạm phát ViệtNam Kinh tế nước ta có độ mở lớn và phụ thuộc nhiều vào nguyên, nhiên vật liệu nhập khẩu,với tỷ lệ chi phí nguyên, nhiên vật liệu nhập khẩu trong tổng chi phí nguyên, nhiên vật liệu của toàn nền kinh tế là 37% Do đó, khi giá nguyên, nhiên vật liệu thế giới, như: xăng dầu, sắt thép… tăng, cùng với giá cước vận tải, chi phí losigtics tăng cao, sẽ tác động đến lạm phát của Việt Nam Cụ thể trong năm 2021, cùng với xu thế biến động giá xăng dầu thế giới, giá xăng dầu trong nước đã được điều chỉnh hơn 20 đợt, khiến giá xăng dầu bình quân năm 2021 tăng khoảng 30% so với năm trước Tương tự, giá gas cũng tăng tới 25%, tác động làm tăng chỉ số CPI của nền kinh tế So với cùng kỳ năm trước, năm 2021, giá nguyên vật liệu nhập khẩu tăng cao, cụ thể: giá lúa mì tăng 12,47%; ngô tăng 33,95%; thức ăn chăn nuôi và nguyên liệu tăng 20,6%; đậu tương tăng 41,42%; hóa chất hữu cơ tăng 31,09%; chất dẻo nguyên liệu tăng 21,38%; gỗ và các mặt hàng bằng gỗ tăng 13,04%; xơ sợi dệt các loại tăng 17,86%; phế liệu sắt thép tăng 56,94%; sắt và thép không hợp kim tăng 42,61%; thép không gỉ, thép hợp kim khác tăng 36,34%.
Hình 3.1: Tốc độ tăng giá nhập khẩu hàng hóa 4 tháng so với cùng kỳ Đơn vị: phầm trăm (%)
Nguồn: Tổng cục Thống kê
2.3.2 Nới lỏng chính sách tiền tệ, tài khóa
Nới lỏng chính sách tiền tệ, tài khóa giúp nhiều nền kinh tế phục hồi đà tăng trưởng, nhưng đi kèm với đó là lạm phát tăng cao Với Việt Nam, sử dụng chính sách tài khóa có nét đặc thù ở chỗ, thay vì phát tiền trực tiếp cho toàn dân, Chính phủ chỉ hỗ trợ cho một số đối tượng khó khăn, chịu tác động trực tiếp của đại dịch với mức hỗ trợ vừa phải Thêm nữa, Chính phủ giảm giá điện, nước, cước viễn thông, không tăng học phí, viện phí theo lộ trình, thậm chí còn miễn, giảm học phí năm học 2021-2022 cho một số đối tượng, nên nhu cầu xã hội đã thấp do thực hiện giãn cách, lại được giảm giá những hàng hóa, dịch vụ thiết yếu, khiến lạm phát tăng nhưng ở mức thấp.
2.3.3 Biến động giá xăng dầu
Giá xăng dầu trong năm 2021 diễn biến phức tạp, nhiều thời điểm tăng đột biến do ảnh hưởng của yếu tố kinh tế và chính trị thế giới, nhưng với việc sử dụng linh hoạt, phù hợp Quỹ bình ổn giá xăng dầu đã giúp Việt Nam kiểm soát được tác động của giá xăng dầu tới CPI. Giá xăng dầu tăng không chỉ tác động làm tăng giá thành sản phẩm hàng hóa và dịch vụ, mà còn trực tiếp làm tăng CPI, ảnh hưởng đến thu nhập và chi tiêu của người dân Khi giá xăng dầu tăng 10%, sẽ làm cho chỉ số CPI tăng 0,36 điểm phần trăm Bên cạnh đó, chi tiêu cho xăng dầu chiếm 1,5% trong tổng tiêu dùng cuối cùng của hộ gia đình Khi giá xăng dầu tăng cao, hộ gia đình sẽ cơ cấu lại và cắt giảm một phần chi tiêu, điều này làm giảm tổng cầu của nền kinh tế Năm 2021, giá xăng dầu bình quân tăng khoảng 30% so với năm trước Hiệu ứng giá xăng dầu neo ở mức cao đã tạo áp lực lớn đến chi phí sản xuất của doanh nghiệp cũng như đời sống của người dân.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết, khoảng một nửa số lượng tàu cá trong cả nước đã phải nằm bờ vì giá dầu diesel tăng cao làm chi phí khai thác thủy sản bị đội lên 35-48% nhưng giá bán đầu ra lại không tăng đáng kể.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư thống kê, sản lượng cây trồng, sản lượng khai thác thủy sản quý II ước giảm 3,7% so cùng kỳ do giá xăng dầu tăng cao, có thể ảnh hưởng đến nguồn cung phục vụ tiêu dùng, chế biến xuất khẩu trong thời gian tới cũng như công tác bảo vệ và khẳng định chủ quyền trên biển
Bão giá xăng dầu cũng đe dọa sự phục hồi mạnh mẽ của ngành vận tải hàng không do giá nhiên liệu bay ở thời điểm hiện tại đã tăng gấp đôi so cùng kỳ Chi phí nhiên liệu cho mỗi chuyến bay đã vọt lên gần 50% tổng chi phí khai thác so mức thông thường là từ 25% đến 30%, khiến hãng hàng không lo ngại thu không đủ chi.
2.3.4 Đại dịch Covid 19 Đại dịch Covid-19 đã gây ra tình trạng đứt gãy trong nhiều chuỗi sản xuất và lưu thông hàng hóa, hoạt động sản xuất của nền kinh tế gặp khó khăn, phát sinh thêm nhiều khoản chi phí Bên cạnh đó, khu vực doanh nghiệp phải đối mặt với thực tế thiếu hụt lao động do ảnh hưởng của đại dịch Để có đủ lao động làm việc, doanh nghiệp phải trả lương cao hơn, tăng chi phí đào tạo và tuyển dụng, từ đó làm tăng giá thành sản phẩm Nếu sản xuất của doanh nghiệp không sớm trở lại bình thường, nguồn cung của nền kinh tế bị thiếu hụt, cũng sẽ là nhân tố đẩy giá cả tăng cao Đây cũng là yếu tố gây áp lực lên lạm phát của nền kinh tế trong năm 2022 và các năm tiếp theo.
2.3.5 Chịu tác động từ nến kinh tế thế giới
Nền kinh tế Việt Nam đã hội nhập sâu rộng với kinh tế thế giới, sản xuất, tiêu thụ sản phẩm và giá cả trong nước chịu tác động rất mạnh từ tổng cầu của kinh tế thế giới, từ biến động giá nguyên, nhiên vật liệu nhập khẩu và tỷ giá hối đoái Năm 2022, kinh tế thế giới được dự báo sẽ tiếp tục phục hồi mạnh mẽ, khiến nhu cầu sản xuất và tiêu dùng tăng cao, trong khi nguồn cung chưa đáp ứng kịp thời tổng cầu dẫn đến giá các mặt hàng gia tăng.
Do phụ thuộc nhiều vào đầu nhập khẩu, nên năm 2022, kinh tế nước ta có thể phải đối mặt với tình trạng gia tăng nhập khẩu lạm phát, trong bối cảnh các nền kinh tế đối tác thương mại lớn, như: Mỹ, EU, Hàn Quốc đều ở tình trạng lạm phát cao.
Hình 3.1 CPI (chỉ số giá tiêu dùng) trong 4 tháng đầu năm 2021.
Nguồn: Tổng cục Thống kê
2.3.6 Sự chuyển động của dòng tiền trên thị trường
Một lượng tiền khá lớn của xã hội từ các nguồn vừa qua đã đổ dồn vào bất động sản (riêng từ hệ thống ngân hàng tính đến hết quý 1/2021 đã có 1,85 triệu tỷ đồng, chiếm 19,6% tổng tín dụng, tăng 3%), cộng với nguồn tín dụng khác vào các lĩnh vực khác (như phục vụ đời sống chẳng hạn) được người vay lái vào bất động sản, cộng với các nguồn vay khác, tự có đã làm giá bất động sản tăng nhanh, tăng lớn, tăng trên phạm vi rộng.
Cũng có một lượng tiền lớn được đưa vào thị trường chứng khoán (gần đây lên tới trên 20-25 nghìn tỷ đồng/phiên) Nếu giá bất động sản, điểm số chứng khoán vượt qua đỉnh sang dốc bên kia, thì “bong bóng” sẽ vỡ, một lượng tiền ở thị trường này sẽ gây áp lực lớn lên giá hàng hóa, tiêu dùng, gây lạm phát cao.
2.3.7 Áp lực lạm phát Áp lực lạm phát tiềm ẩn trong dài hạn nếu các chỉ tiêu về chất lượng, hiệu quả tăng trưởng như năng suất lao động, hiệu suất đầu tư công, cơ cấu lại nền kinh tế chậm cải thiện.Nguồn lực không được sử dụng hiệu quả, tăng trưởng dưới tiềm năng, trong khi cung tiền không giảm hoặc gia tăng, cũng sẽ là những yếu tố tác động lên lạm phát trung – dài hạn.
NHỮNG BIỆN PHÁP CHÍNH PHỦ NHẰM KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT
Theo Báo điện tử Chính phủ, Chính phủ Việt Nam đã đặt ra mục tiêu ưu tiên giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế; yêu cầu các bộ phối hợp cơ quan, địa phương tập trung quán triệt, tổ chức thực
26 hiện hiệu quả các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, nhất là Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 16 tháng 9 năm 2022.
2.4.1 Đẩy mạnh thực hiện chính sách hỗ trợ lãi suất 2%
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực hiện chính sách tiền tệ thận trọng, chủ động, hiệu quả, phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa và các chính sách khác, điều hành tỷ giá để kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô Điều hành lãi suất phù hợp với diễn biến lạm phát và thị trường trong và ngoài nước; phối hợp đồng bộ với điều hành tỷ giá linh hoạt, góp phần thực hiện chính sách hỗ trợ lãi suất 2% theo Nghị định số 31/2022/NĐ-CP của Chính phủ.
2.4.2 Rà soát giảm thuế, phí, lệ phí Để chủ động ứng phó với các thách thức, áp lực về lạm phát tăng cao, Chính phủ đã nhanh chóng ban hành các chính sách giúp ổn định hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và người dân, giảm áp lực lên mặt bằng giá như giảm thuế giá trị gia tăng (VAT) với một số nhóm hàng hóa dịch vụ từ 10% xuống còn 8%; giảm 50% mức thuế bảo vệ môi trường đối với nhiên liệu bay; giảm mức thu 37 khoản phí, lệ phí trong 6 tháng đầu năm 2022.
Bộ Tài chính thực hiện chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, hiệu quả, tăng cường quản lý, kiểm soát giá cả, thị trường, nhất là các mặt hàng thiết yếu cho sản xuất và đời sống; tăng cường phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo dõi tình hình diễn biến trong và ngoài nước, phân tích, dự báo, chủ động có giải pháp phù hợp và phản ứng chính sách kịp thời trước những biến động; thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, triển khai thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, 3 chương trình mục tiêu quốc gia; huy động các nguồn lực ngoài nhà nước cho đầu tư phát triển; làm tốt công tác quy hoạch.
2.4.3 Đẩy mạnh cơ cấu lại các lĩnh vực
Chính phủ yêu cầu Bộ Công Thương theo dõi sát diễn biến cung cầu, thị trường các mặt hàng thiết yếu, nhất là xăng, dầu; có giải pháp không để đứt gãy nguồn cung, thặng dư thương mại bền vững; phát triển mạnh mẽ thị trường trong nước, xúc tiến thương mại, đa dạng hóa, mở rộng thị trường quốc tế Bảo đảm vững chắc an ninh năng lượng, đẩy mạnh chuyển đổi năng lượng theo hướng xanh, giảm phát thải.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn bảo đảm an ninh lương thực trong mọi tình huống; thúc đẩy xuất khẩu nông sản.
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đẩy mạnh phát triển thị trường lao động bền vững, hiệu quả; đào tạo lao động có trình độ tay nghề cao, làm tốt công tác an sinh xã hội, bảo đảm đời sống nhân dân.
Bộ Xây dựng thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân; rà soát, hoàn thiện các cơ chế, chính sách, quy định pháp luật để phát triển thị trường bất động sản an toàn,lành mạnh, hiệu quả, bền vững.
2.5 ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM VÀ CHÍNH SÁCH KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2020-2022
Ảnh hưởng của lạm phát ở Việt Nam giai đoạn 2020-2022
Nhìn chung, mức lạm phát (CPI) của Việt Nam đã đạt được được mục tiêu là dưới 4% mà chính phủ đã đề ra trong giai đoạn 2020-2022 Tuy nhiên bên cạnh đó, do Việt Nam là một nền kinh tế mở áp lực lạm phát là rất lớn, lạm phát cũng đã gây ra nhiều ảnh hưởng tiêu cực trong giai đoạn này.
Hình 5.1: Chỉ số CPI của Việt Nam qua từng tháng giai đoạn 2020-2022
Lạm phát dẫn đến tình trạng giá cả tăng cao, khiến cho người tiêu dùng phải trả nhiều tiền hơn cho các sản phẩm và dịch vụ Tăng giá cả của hàng hóa và dịch vụ sẽ ảnh hưởng đến khả năng chi tiêu của người dân Việt Nam, nhất là những người có thu nhập thấp Điều này dẫn đến sự khó khăn trong việc vật chất hoá chiến lược phát triển quốc gia.
Trong năm 2020, giá các mặt hàng lương thực tăng 4,51% so với năm trước (làm CPI chung tăng 0,17%), trong đó giá gạo tăng 5,14% do giá gạo xuất khẩu và nhu cầu tiêu dùng trong nước tăng; Giá các mặt hàng thực phẩm tăng 12,28% so với năm trước (làm CPI chung tăng 2,61%), trong đó riêng giá thịt lợn tăng 57,23% do nguồn cung chưa được đảm bảo (làm CPI chung tăng 1,94%), theo đó, giá thịt chế biến tăng 21,59%, mỡ lợn tăng 58,99% Ngoài ra giá các loại hàng hóa y tế tăng do đại dịch covid-19 đang bùng nổ.
Năm 2021, giá xăng dầu trong nước tăng 31,74% so với năm trước (làm CPI chung tăng 1,14 điểm phần trăm), giá gas tăng 25,89% (làm CPI chung tăng 0,38 điểm phần trăm); giá gạo tăng 5,79% so với năm trước (làm CPI chung tăng 0,15 điểm phần trăm) do giá gạo trong nước tăng theo giá gạo xuất khẩu, nhu cầu tiêu dùng gạo nếp và gạo tẻ ngon tăng trong dịp Lễ, Tết và nhu cầu tích lũy của người dân trong thời gian giãn cách xã hội; giá vật liệu bảo dưỡng nhà ở tăng 7,03% so với năm trước do giá xi măng, sắt, thép, cát tăng theo giá nguyên nhiên vật liệu đầu vào (làm CPI chung tăng 0,14 điểm phần trăm); giá dịch vụ giáo dục tăng 1,87% so với năm trước (làm CPI chung tăng 0,1 điểm phần trăm) do ảnh hưởng từ đợt tăng học phí năm học mới 2020-2021 theo lộ trình của Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 của Chính phủ.
Năm 2022, kinh tế tiếp tục đà tăng trưởng trong điều kiện bình thường mới, nhu cầu sản xuất hàng hóa phục vụ tiêu dùng và xuất khẩu cùng với tác động của giá hàng hóa thế giới đã đẩy giá một số hàng hóa tăng lên nhưng nhìn chung mặt bằng giá vẫn cơ bản được kiểm soát tốt Nguồn cung các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu, lương thực, thực phẩm trong nước dồi dào, đáp ứng nhu cầu của người dân nên giá cả ổn định.
Lạm phát sẽ gây giá của các dịch vụ sản phẩm leo thang, làm đứt gẫy về cung cầu một số dịch vụ thiết yếu gây ra tình trạng lạm phát, giá cả tăng khiến người tiêu dùng thắt chặt
“hầu bao” và nếu xu hướng này tiếp tục diễn ra có thể gây nguy cơ đẩy các nền kinh tế, vốn đã bị ảnh hưởng bởi đại dịch như Việt Nam dễ lún sâu vào suy thoái.
Lạm phát khiến cho chi phí sản xuất, tiêu dùng tăng cao, dẫn đến giảm sút về giá trị của tiền tệ Cụ thể mức nợ công năm 2020 là 55,9% GDP tăng nhẹ 0,9% so với năm 2019 là 55% GDP Khi đồng tiền mất giá, để chi trả cho các khoản vay và lương hưu, chính phủ cần phải chi ra nhiều tiền hơn Điều này dẫn đến tình trạng tăng đứt gãy GNP, điều này hạn chế sự phát triển của nền kinh tế.
Thay đổi tỷ giá hối đoái
Việc thay đổi tỷ lệ lạm phát là nguyên nhân trực tiếp ảnh hưởng sâu sắc đến tỷ giá hối đoái Tỷ lệ lạm phát trong nước cao hơn nước ngoài thì tỷ giá hối đoái tăng, tức là giá trị đồng nội tệ giảm Ngược lại, tỷ lệ lạm phát trong nước thấp hơn nước ngoài tức là tỷ giá hối đoái giảm, giá trị đồng nội tệ tăng Với những doanh nghiệp lớn, ảnh hưởng của tỷ giá hối đoái đến doanh nghiệp là không hề nhỏ, tác động trực tiếp đến lợi nhuận của doanh nghiệp Đặc biệt là những doanh nghiệp có nợ vay bằng USD sẽ không tránh khỏi ảnh hưởng khi tỷ giá USD/VND biến động tăng, dẫn đến phát sinh lỗ chênh lệch tỷ giá do đánh giá lại dư nợ gốc ngoại tệ khi đó những doanh nghiệp có dư nợ USD phải chịu chi phí lỗ tỷ giá Vì vậy chính phủ Việt Nam luôn phải điều chỉnh tỷ lệ lạm phát vừa đủ để giữ ổn định nền kinh tế. Tăng giá vốn và sản xuất
Tăng giá của các nguyên liệu cơ bản như dầu, gạo, thực phẩm và xăng dầu sẽ dẫn đến giá vốn tăng Giá vốn tăng thì khiến cho sản phẩm trở nên đắt đỏ và doanh nghiệp không thể cạnh tranh với các sản phẩm nhập khẩu Điều này khiến cho doanh nghiệp giảm sản xuất và lợi nhuận, khiến cho nền kinh tế Việt Nam không tiến bộ được.
Trong giai đoạn 2020-2022, giá xăng dầu Việt Nam có nhiều sự điều chỉnh và thay đổi Năm 2021 giá xăng dầu trong nước tăng 31,74% so với năm trước (làm CPI chung tăng 1,14 điểm phần trăm), giá gas tăng 25,89% (làm CPI chung tăng 0,38 điểm phần trăm) Gần đây nhất, thị trường xăng dầu thế giới nhiều biến động, đặc biệt trước xung đột giữa Nga và U-crai-na Các lệnh trừng phạt của Mỹ và EU đối với Nga khiến nguồn cung dầu thô và xăng dầu thành phẩm thiếu hụt trong khi dự trữ tại nhiều nước sụt giảm làm cho giá nguyên nhiên vật liệu trên thị trường thế giới tăng cao Tính đến ngày 23/3/2022, giá dầu Brent bình quân quý I/2022 đạt 96,13 USD/thùng, tăng 28,52% so với tháng 12/2021 và tăng 56,77% so với cùng kỳ năm trước.
Lạm phát làm tăng giá cả của một số ngành nguyên liệu của các ngành công nghiệp chế biến, dệt may… và cùng với giá xăng dầu tăng như hiện này sẽ làm cho chi phí vận chuyển tăng lên khiến các doanh phải tăng giá bán sản phẩm Từ đó gây ra tình trạng bão giá đối với người tiêu dùng, khiến người tiêu dùng phải thắt chặt trong chi tiêu Khi giá nguyên liệu đầu vào của các doanh nghiệp tăng, khiến cho doanh nghiệp gặp vô vàn khó khăn khi tăng giá bán khiến doanh nghiệp ế ẩm, còn giữ giá thì khiến doanh nghiệp thua lỗ Ảnh hưởng của lạm phát là rất lớn đến người tiêu dung, doanh nghiệp cũng như nền kinh tế Việt Nam.
Lạm phát cũng ảnh hưởng đến GDP của Việt Nam, sáu tháng đầu năm 2022 thặng dư thương mại của Việt Nam là 0,7 tỷ đô trong khi cùng kì năm ngoái là 1,8 tỷ đô, cùng với đó xuất nhập khẩu tăng 17% trong sáu tháng đầu năm 2022 trong khi cùng kì năm ngoái tăng 29% Lạm phát còn làm tăng giá các sản phẩm dịch vụ như giá vé máy, giá phòng trọ, khiến cho ngành du lịch bị chững lại, khiến cho GDP sụt giảm.
Lạm phát còn tác động mạnh đến xuất nhập khẩu, trong khi giá của các nguyên liệu đầu vào tăng, thì giá của các loại hàng hóa nước ngoài lại không tăng thậm chí còn rẻ hơn, điều này sẽ làm chèn ép đầu ra doanh nghiệp nội địa của Việt Nam Hệ quả là doanh nghiệp dần bị thôn tính bởi các nhà đầu tư nước ngoài Từ đó nền kinh tế đất nước sẽ bị phụ thuộc vào vốn đầu tư nước ngoài.
Nói chung lạm phát sẽ gây ra những ảnh hưởng sâu sắc đến nền kinh tế Việt Nam, nếu kiểm soát không tốt sẽ lung lay đến bố máy chính trị, gây áp lực đến người tiêu dung và các
30 doanh nghiệp đặc biệt là những người có thu nhập thấp và doanh nghiệp nhỏ, từ đó làm ảnh hưởng đến nền kinh tế Việt Nam.
Chính sách kiểm soát lạm phát ở Việt Nam giai đoạn 2020-2022
Thứ nhất, kiểm soát nguồn cung xăng dầu và thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp bình ổn giá Áp lực lạm phát năm 2022 do thiếu hụt nguồn cung để đáp ứng tổng cầu, đặc biệt là cung về xăng dầu Xăng dầu tăng 60% (6/2022) gây áp lực lạm phát lớn Do đó, giải pháp trước hết phải kiểm soát nguồn cung xăng dầu Mở rộng năng lực kho dự trữ xăng dầu đáp ứng dài hơn nhu cầu nền kinh tế, giảm bớt lệ thuộc và tác hại của giá xăng dầu thế giới đến sự ổn định và phát triển kinh tế Cần dự trữ xăng dầu bằng hàng chứ không phải bằng tiền nhằm đảm bảo an ninh năng lượng.
Thực hiện giảm thuế, đặc biệt là thuế liên quan đến xăng dầu nhằm giảm áp lực tới mặt bằng giá cả hàng hóa Giảm mức đóng học phí để chia sẻ khó khăn cho người dân đã giúp chỉ số giá dịch vụ giáo dục giảm 3,42% (tháng 7/2022) dẫn đến lạm phát chung giảm 0,19 điểm phần trăm Giá dịch vụ khám, chữa bệnh chưa tăng góp phần kiểm soát lạm phát vì nhóm giáo dục và nhóm thuốc, dịch vụ y tế đóng góp khá lớn trong rổ hàng hóa tính lạm phát với tỷ trọng chiếm lần lượt 6,17% và 5,39%.
Giá bán điện của Tập đoàn Điện lực Việt Nam chưa tăng mặc dù chi phí đầu vào của ngành như giá xăng dầu, giá than đều đã tăng cao Giá bán điện được kiểm soát một phần nhờ khai thác tối đa được công suất thủy điện do lượng mưa lớn, sản lượng điện mặt trời, điện gió ngày càng tăng nên hạn chế được công suất điện than, điện khí Giá dịch vụ y tế chưa điều chỉnh Chính sách miễn, giảm thuế, lệ phí góp phần quan trọng bình ổn giá, kiểm soát lạm phát theo mục tiêu.
Thứ hai, đa dạng hóa nguồn cung nguyên vật liệu và không để đứt gãy chuỗi cung ứng Để kiềm chế lạm phát, cần đảm bảo đủ cung hàng hóa, tránh tình trạng tăng giá bất thường Tăng cường quản lý thị trường; đa dạng nguồn cung, đảm bảo nguồn cung của từng nhóm nguyên vật liệu trong mỗi ngành không phụ thuộc vào một thị trường, một khu vực trong bối cảnh Mỹ và châu Âu áp dụng nhiều lệnh trừng phạt Nga.
Không để đứt gãy chuỗi cung ứng thế giới ảnh hưởng tới Việt Nam được xem là thách thức lớn Giá cả tăng là do từ bên cung nguyên vật liệu cho nền kinh tế chứ không phải áp lực từ việc cung tiền ra nền kinh tế Do đó, phải có giải pháp để đảm bảo đủ nguồn cung, không bị đứt gãy chuỗi cung ứng để không tạo ra sức ép lạm phát Gói hỗ trợ phục hồi kinh tế không tạo ra cung tiền ào ạt vào nền kinh tế Gói trợ cấp bù lãi suất cho doanh nghiệp cũng không thực hiện bơm tiền vào nền kinh tế Áp lực lạm phát từ gói hỗ trợ chỉ có thể là khi tổng cầu tăng cần sử dụng nhiều nguyên vật liệu, nhu cầu nguyên vật liệu tăng làm giá cả tăng Tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh để chuẩn bị đầy đủ nguồn cung hàng hóa đáp ứng nhu cầu tiêu dùng, tạo thuận lợi cho quá trình lưu thông, phân phối hàng hóa, dịch vụ.
Thứ ba, tiếp tục điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa và các chính sách kinh tế vĩ mô khác
Nhằm kiểm soát lạm phát theo mục tiêu cần thực hiện chính sách tiền tệ, tài khóa kết hợp chặt chẽ Đảm bảo cung ứng kịp thời vốn tín dụng cho nền kinh tế nhưng không chủ quan với rủi ro lạm phát Chính sách tiền tệ phải thực hiện theo sát diễn biến kinh tế vĩ mô và các gói giải ngân để đưa ra giải pháp thực tế.
Nâng cao hiệu quả phối hợp chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ trong điều hành cung tiền, lãi suất, cân bằng lượng tiền vào - ra, điều tiết giá cả Trong kiểm soát lạm phát, điều quan trọng là phải phối hợp giữa chính sách tài khóa và chính sách kiểm soát giá cả. Điều hành chính sách tài khóa chủ động, chặt chẽ phối hợp với chính sách tiền tệ linh hoạt để tạo sự hài hòa, hiệu quả, hợp lý với các chính sách kinh tế vĩ mô
Tăng cường kiểm tra, giám sát giá cả thị trường để kịp thời xử lý nghiêm các vi phạm về đầu cơ, tháo túng giá cả Để kiềm chế lạm phát tăng cao, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc cung tiền, mở rộng tín dụng và điều hành linh hoạt lãi suất, tỷ giá để giảm sức ép lạm phát Tiếp tục ưu tiên thực hiện chính sách tiền tệ linh hoạt, an toàn và thận trọng Tập trung tín dụng cho sản xuất, kinh doanh và các lĩnh vực ưu tiên, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận tín dụng Đẩy mạnh cơ cấu lại các tổ chức tín dụng yếu kém gắn với xử lý nợ xấu. Để kiềm chế lạm phát bền vững trong dài hạn, cần tiếp tục chuyển đổi mô hình từ tăng trưởng theo chiều rộng (dựa trên các yếu tố đầu vào như vốn, lao động, tài nguyên) sang tăng trưởng theo chiều sâu (dựa trên đổi mới sáng tạo, năng suất lao động cao, trình độ khoa học - công nghệ cao) Có như vậy, nền kinh tế mới hoạt động hiệu quả hơn, từ đó giảm áp lực lạm phát
Thứ tư, bãi bỏ các quy định không hợp lý, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thông thoáng
Tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính để thúc đẩy tổng cung, giảm áp lực lạm phát Xóa bỏ các quy định không hợp lý nhằm cắt giảm chi phí đầu vào cho doanh nghiệp, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thông thoáng.
Tổ chức tốt hệ thống phân phối quốc gia, giảm trung gian bất hợp lý gây thiệt hại cho người sản xuất và người tiêu dùng xã hội Cải thiện môi trường đầu tư - kinh doanh; chú trọng phát triển kinh tế số; nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả nền kinh tế, từ đó giảm áp lực lạm phát Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động giá cả thị trường, đặc biệt đối với các hàng hóa, dịch vụ thiết yếu, vật tư y tế phòng, chống dịch bệnh Covid-19, đảm bảo ổn định mặt bằng giá cả.
Thúc đẩy tăng năng lực sản xuất các nguyên liệu đầu vào quan trọng như sắt thép, vật liệu xây dựng, thức ăn chăn nuôi, ưu tiên cung ứng cho thị trường trong nước hơn thị trường xuất khẩu Chủ động các biện pháp bình ổn giá các mặt hàng, không để xảy ra các trường hợp tăng giá bất hợp lý
Thứ năm, thực hiện tốt công tác tuyên truyền, tránh tác động tâm lý kỳ vọng Thực hiện hiệu quả hoạt động truyền thông nhằm thông tin kịp thời, chính xác và rõ ràng về các chính sách, giải pháp chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, loại bỏ thông tin sai lệch về giá cả thị trường, không để xảy ra hiện tượng lạm phát do tâm lý từ thông tin sai lệch gây ra.
Tăng cường kiểm tra, thanh tra thị trường, chống việc găm hàng, thổi giá, tránh tình trạng lợi dụng giá xăng dầu để tăng giá hàng hóa bất hợp lý Làm tốt công tác thông tin tuyên truyền để người dân, doanh nghiệp hiểu, chia sẻ Thực hành tiết kiệm chi phí, từ đó giảm thiểu tác động của giá thế giới tới giá thị trường trong nước Theo dõi chặt chẽ diễn biến giá cả, lạm phát thế giới để kịp thời cảnh báo nguy cơ gây nên lạm phát ở Việt Nam Tăng cường hoạt động truyền thông nhằm đưa thông tin kịp thời, minh bạch, tránh tác động xấu đến tâm lý người tiêu dùng, ổn định lạm phát kỳ vọng.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM
TRIỂN VỌNG KINH TẾ THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM TRONG NĂM 2023
Năm 2023 là một năm sóng gió đối với thị trường tài chính thế giới.
Theo dự đoán của Phố Wall, nửa đầu năm 2023, thế giới có thể vẫn đối mặt với khó khăn sau khi thị trường toàn cầu năm 2022 chịu tác động lớn nhất kể từ cuộc khủng hoảng tài chính 2008 Tuy nhiên chỉ số chứng khoán Mỹ US S&P 500 dự đoán sẽ kết thúc năm 2023 cao hơn một chút so với đầu năm Mức trung bình của 22 chiến lược gia do Bloomberg đưa ra phỏng đoán chỉ số S&P 500 kết thúc năm 2023 là 4.078 – cao hơn khoảng 6% so với mức hiện tại.
Theo dự đoán, Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (FED) sẽ giảm tốc độ tăng lãi suất trong năm
2023 Lạm phát của Mỹ đã giảm trở lại từ mức đỉnh vào mùa hè năm ngoái trong khi loạt tăng lãi suất của FED trong năm 2022 cũng đang khiến thị trường bất động sản hạ nhiệt. Trong khi đó, các nhà chiến lược tại Russell Investments nhận định suy thoái kinh tế dường như có thể xảy ra vào năm 2023 và thị trường chứng khoán có thể gặp khó khăn nhưng vẫn hy vọng sự phục hồi kinh tế toàn cầu sẽ diễn ra vào cuối năm tới Người đứng đầu Quỹ Tiền tệ Quốc tế Kristalina Georgieva cũng dự báo năm nay sẽ còn khó khăn hơn năm 2022 khi 1/3 nền kinh tế thế giới rơi vào suy thoái Chuyên gia Kristalina Georgieva cho biết dự báo như vậy "vì tăng trưởng của 3 nền kinh tế lớn - Mỹ, EU và Trung Quốc - đều đang chậm lại" Cuộc suy thoái toàn cầu có thể khiến các ngân hàng trung ương đảo ngược một số đợt tăng lãi suất khổng lồ đã thực hiện trong năm ngoái Nikolaj Schmidt, Nhà kinh tế quốc tế trưởng tại công ty quản lý đầu tư T Rowe Price dự đoán các ngân hàng trung ương sẽ sớm nới lỏng chính sách tiền tệ vào nửa cuối năm 2023.
Bên cạnh đó, các nhà phân tích tại ngân hàng đầu tư Jefferies cũng dự đoán cuộc suy thoái toàn cầu trong năm nay nhưng kỳ vọng châu Á có thể tránh được xu hướng chung này. Khu vực này có thể được hưởng lợi từ sự hồi sinh của ngành du lịch khi khách du lịch Trung Quốc trở lại Các điều kiện kinh tế toàn cầu tiếp tục xấu đi khi lạm phát vẫn ở mức cao và các điều kiện thị trường thắt chặt hơn Tuy nhiên, châu Á có thể là khu vực tốt nhất tránh được một cuộc suy thoái hoàn toàn.
Quyết định nới lỏng các hạn chế do Covid-19 của Trung Quốc vào tháng trước có thể làm dịu căng thẳng chuỗi cung ứng toàn cầu nhưng cũng dẫn đến nhu cầu cao hơn đối với hàng hóa và năng lượng, làm tăng thêm áp lực lạm phát Ngân hàng nước Anh dự kiến sẽ tăng lãi suất một lần nữa trong những tháng tới, với lãi suất ngân hàng đạt 4,5% vào mùa hè từ mức 3,5% hiện tại FTSE 100 của Anh là một trong số ít chỉ số cổ phiếu tăng mạnh nhất trong năm 2022, tăng gần 1% Ipek Ozkardeskaya, nhà phân tích cao cấp tại Swissquote Bank dự đoán rằng hiệu suất vượt trội của FTSE 100 có thể kéo dài sang năm mới. Ông Kevin Boscher thuộc tập đoàn dịch vụ đầu tư Ravenscroft hy vọng rằng môi trường kinh tế sẽ trở nên thuận lợi hơn trong năm 2023, giúp nâng đỡ thị trường Mặc dù triển vọng vẫn còn nhiều vấn đề nhưng giá tài sản sẽ tăng trở lại khi ngân hàng trung ương ngừng thắt chặt tiền tệ với lãi suất cao Dự kiến diễn biến này có thể xảy ra vào nửa cuối năm nay. Paul Glover, Giám đốc đầu tư tại NFU Mutual cho rằng năm 2023 có thể "gây bất ngờ thú vị cho các nhà đầu tư" và nhận định rằng tín hiệu lạm phát đạt đỉnh đã qua đi Về phía Vương quốc Anh, theo ông Paul Glover, thị trường có thể hưởng lợi từ việc tiếp xúc với doanh thu quốc tế đáng kể trong năm tới Trong khi đó, kinh tế Nga có thể sẽ tiếp diễn rơi vào
34 suy thoái và khủng hoảng kinh tế trong năm 2023 bởi các ảnh hưởng gia tăng hiện tại từ căng thẳng leo thang ở Ukraine.
Bối cảnh toàn cầu năm 2023 vẫn đi kèm với nhiều biến số khó đoán: căng thẳng địa chính trị của cuộc chiến Nga – Ukraine; rủi ro suy thoái kinh tế của Hoa Kỳ; chính sách mở cửa nền kinh tế của Trung Quốc sau giai đoạn đóng cửa vì COVID-19; việc điều hành tiền tệ ngược pha giữa các nền kinh tế lớn… Với những ẩn số này, chính phủ Việt Nam nhiều khả năng sẽ nương theo xu hướng thế giới để điều hành chính sách phù hợp thay vì tiếp tục thực hiện chính sách điều hành độc lập.
Có hai yếu tố quan trọng bên ngoài sẽ tác động đến kinh tế vĩ mô Việt Nam trong năm
2023 Thứ nhất là lộ trình tăng lãi suất điều hành của cục Dự trữ liên bang Hoa Kỳ (Fed) Thứ hai là kinh tế Trung Quốc và chính sách COVID-19.
Trong những lần tăng lãi suất gần đây, Fed đã nhẹ tay hơn vì lạm phát đang trên đà giảm, nhưng lãi suất trong đầu năm 2023 sẽ tiếp tục tăng, và kết quả là FED đã tăng 0,25%, từ 4,5% đến 4,75% Theo đó, lãi suất điều hành có thể đạt đỉnh 5%-5,1% và duy trì cho đến quý 3.2023 Fed sẽ không tiếp tục thắt chặt tiền tệ, là tín hiệu tích cực, cơ hội cho các chính sách được nới lỏng.
Rủi ro cao suy thoái kinh tế Mỹ diễn ra vào năm 2023 Trong trường hợp Hoa Kỳ suy thoái vào quý 2.2023 thì hệ quả Fed sẽ ngừng tăng lãi suất, đô la Mỹ suy yếu Một kịch bản xấu hơn nữa là lạm phát không giảm mạnh, vì vào ngày 2.2.2023, Fed vẫn còn tăng thêm lãi suất, dự báo sẽ cò tăng cho đến giữa năm 2023
Khi Fed vẫn tiếp tục lộ trình tăng lãi suất để chống lạm phát thì Việt Nam vẫn phải thận trọng, nương theo tình thế và chấp nhận một mặt bằng lãi suất cao Cho đến khi Fed có tín hiệu rõ về việc ngưng tăng lãi suất kết hợp với đô la Mỹ xuống giá thì đó sẽ là điều kiện để Việt Nam có thể chuyển hướng về chính sách tiền tệ.
Nền tảng vĩ mô của Việt Nam hiện nay tốt hơn rất nhiều so với cách đây 10-12 năm và Nhà nước đủ nguồn lực để kiểm soát rủi ro tài chính hệ thống Bối cảnh hiện tại cả trong và ngoài nước chưa cho phép nới lỏng tiền tệ để hạ lãi suất, nhưng nhà điều hành chính sách cần phải chủ động để đối hướng chích sách khi điều kiện cho phép Giữa năm 2023 có thể là thời điểm thuận lợi để làm việc này, khi Fed chấm dứt tăng lãi suất và áp lực lạm phát trong nước không còn.
Trung Quốc, về mặt chính sách kinh tế, đã có chuyển hướng mạnh mẽ: hỗ trợ tăng trưởng và giải cứu doanh nghiệp (đặc biệt là doanh nghiệp bất động sản) Để hỗ trợ kinh tế,Trung Quốc đã nới lỏng chính sách tiền tệ thông qua việc cắt tỉ lệ dự trữ bắt buộc 0,25 điểm phần trăm và kích thích thanh khoản cho thị trường ở quy mô 500 tỉ nhân dân tệ (72 tỉ đô laMỹ) vào tháng 12.2022.
Chính sách Trung Quốc cũng cho thấy động thái hỗ trợ giải cứu kinh tế bằng cách cung cấp các gói hỗ trợ bất động sản, chuyển từ hạn chế cho vay bất động sản sang ưu tiên cho vay bất động sản, theo đó các ngân hàng thương mại lớn công bố sẽ cho vay mới đối với các doanh nghiệp bất động sản lên đến 162 tỉ đô la Mỹ vào tháng 11.2022.
Việt Nam sẽ có những biện pháp để hỗ trợ tăng trưởng nhưng sẽ không thể làm mạnh như Trung Quốc Với dư địa chính sách hạn hẹp, Việt Nam vẫn sẽ phải đặt ưu tiên cho ổn định kinh tế vĩ mô, thay vì mạnh tay với các gói giải cứu.
Chính sách zero COVID-19 của Trung Quốc đã chấm dứt, nhưng sắp tới sẽ là một giai đoạn “hỗn loạn” với các phép thử đúng – sai về chính sách của quốc gia 1,5 tỉ dân này Do thiếu thông tin về tình hình dịch COVID-19, nhiều nước phương Tây đã tái áp đặt chính sách yêu cầu có kết quả xét nghiệm âm tính đối với hành khách đến từ Trung Quốc.
Vì vậy, cho dù Trung Quốc sẽ mở cửa quốc tế từ ngày 8.1, khách du lịch Trung Quốc ra nước ngoài vẫn chưa thể tăng nhanh ngay lập tức Nếu dịch bệnh làm giảm sức mua thì xuất khẩu của Việt Nam sang Trung Quốc cũng sẽ khó khăn Điểm tích cực là cho dù dịch bệnh COVID-19 ở Trung Quốc có diễn biến phức tạp, thì các chuỗi cung ứng giữa Trung Quốc và Việt Nam cũng sẽ không bị đứt gãy, dựa trên cơ sở kinh nghiệm hợp tác quản lý xuất nhập khẩu trong những năm qua.
DỰ BÁO LẠM PHÁT VÀ ĐÁNH GIÁ NHỮNG NGUY CƠ GÂY RA LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM 2023
Mặc dù Việt Nam đã thành công trong việc kiểm soát lạm phát trong năm 2022 trước bối cảnh toàn thế giới đang chịu ảnh hưởng của lạm phát Tuy nhiên, bức tranh lạm phát năm
2023 có nhiều nét đáng quan tâm.
Giá hàng hóa và dịch vụ năm 2023 chịu áp lực từ nhiều yếu tố: áp lực lạm phát cầu kéo do thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội làm cho tổng cầu tăng đột biến, trong khi đứt gãy chuỗi cung ứng chưa được khắc phục; áp lực lạm phát chi phí đẩy trong bối cảnh USD tăng giá làm tăng chi phí nhập khẩu nguyên, nhiên vật liệu, bên cạnh đó, khi USD tăng giá do Fed tăng lãi suất sẽ gây nên áp lực tăng tỷ giá hối đoái giữa VNĐ và USD Ngoài ra, thiên tai, dịch bệnh có thể gây tăng giá lương thực, thực phẩm tại một số địa phương bị ảnh hưởng, tác động làm gia tăng lạm phát. Đặc biệt, xăng dầu và điện là hai mặt hàng năng lượng chiến lược, quan trọng trong sản xuất và tiêu dùng, nhu cầu sử dụng hai mặt hàng này sẽ tăng trong năm 2023 khi tổng cầu tăng Các tổ chức tài chính quốc tế dự báo, giá xăng dầu có nhiều khả năng tăng trong thời gian tới Tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ và các đối tác quyết định cắt giảm sản lượng và Liên bang Nga thông báo có thể cắt giảm 5%-7% sản lượng dầu mỏ vào đầu năm 2023 sẽ tác động đến giá dầu trên thị trường thế giới
Giá điện trong nước đã bị kìm giữ không tăng trong mấy năm qua, trong khi giá than, giá khí dùng trong sản xuất điện tăng cao, cơ cấu nhiệt điện, điện khí chiếm tỷ trọng lớn trong tổng sản lượng điện phát ra Vì vậy, đã đến lúc Chính phủ cần điều chỉnh giá điện, tạo nguồn lực cung cấp đủ điện cho nhu cầu của nền kinh tế Nếu tăng giá điện trong năm 2023 sẽ tạo áp lực lên lạm phát do tăng chi phí sản xuất và chi tiêu dùng cuối cùng, đồng thời làm giảm tăng trưởng kinh tế Theo tính toán, nếu giá điện tăng 8% làm lạm phát tăng 0,5%; nếu giá điện tăng 10% sẽ làm lạm phát tăng 0,61%.
Ngày 11/11/2022, Quốc hội thông qua Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm
2023 Theo đó, từ ngày 01/7/2023, lương cơ sở tăng từ mức 1,49 triệu đồng/ tháng lên mức 1,8 triệu đồng/tháng tương ứng mức lương cơ sở mới sẽ tăng thêm 20,8% sẽ tác động làm lạm phát tăng 0,67%. Áp lực lạm phát năm 2023 còn đến từ khả năng điều chỉnh theo lộ trình tăng giá dịch vụ do Nhà nước quản lý như dịch vụ giáo dục, y tế.
Chỉ số giá nguyên nhiên vật liệu dùng cho sản xuất năm 2022 tăng 6,79% so với năm
2021 và chỉ số giá nhập khẩu hàng hóa tăng 8,56% dẫn đến chỉ số giá sản xuất sản phẩm nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 3,89% so với năm trước; chỉ số giá sản xuất sản phẩm công nghiệp tăng 4,24%; chỉ số giá sản xuất dịch vụ tăng 3,69% Chỉ số giá sản xuất của 3 khu vực đều tăng cao hơn lạm phát bình quân 3,15% năm 2022 sẽ lan tỏa vào giá tiêu dùng năm 2023.Bên cạnh đó, một số chính sách giúp ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của người dân sẽ kết thúc trong năm 2022; thiên tai và dịch bệnh có thể gây ảnh hưởng đến giá lương thực, thực phẩm tại một số địa phương bị ảnh hưởng, điều này cũng sẽ tác động làm tăng CPI.Căn cứ vào các yếu tố tác động nêu trên, dự báo tỷ lệ lạm phát năm 2023 của kinh tế Việt Nam có thể ở mức 4,5%-5%.
CÁC BIỆN PHÁP NHẰM KIỀM CHẾ VÀ KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT
3.3.1 Đối với thâm hụt ngân sách nhà nước
Tăng thu giảm chi Đây là biện pháp cơ bản nhất mà chính phủ thường dùng để giảm thâm hụt ngân sách. Bằng quyền lực và nghĩa vụ của mình chính phủ tính toán để tăng các khoản thu và cắt giảm chi tiêu.
Công tác thu ngân sách nhà nước phải đảm bảo mức đúng, đủ, kịp thời theo các luật thuế nhằm động viên hợp lý, khuyến khích sản xuất kinh doanh phát triển + Đồng thời đẩy mạnh thực hiện cải cách các thủ tục hành chính, hải quan và mở rộng cơ chế tự khai tự nộp tăng trách nhiệm người nộp thuế và cơ quan thu.
Tăng cường kiểm tra chống thất thu, nợ đọng tạo môi trường thuận lợi bình đẳng trong mọi doanh nghiệp của các thành phần kinh tế.
Kiên quyết hơn trong việc kiểm soát nguồn thu từ thuế, có biện pháp kiểm soát hiệu quả thì sẽ góp phần tăng thu ngân sách nhà nước Cần phải cải thiện các nguồn thu ngân sách tránh tình trạng ngân sách phụ thuộc quá nhiều.
Triệt để tiết kiệm các khoản đầu tư công và chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước. Đây là một giải pháp tuy mang tính tình thế, nhưng vô cùng quan trọng với mỗi quốc gia khi xảy ra thâm hụt ngân sách và xuất hiện lạm phát.
Triệt để tiết kiệm các khoản đầu tư công có nghĩa là chi đầu tư vào những dự án mang tính chủ đạo, hiệu quả nhằm tạo ra những đột phá cho sự phát triển kinh tế – xã hội, đặc biệt những dự án chưa hoặc không hiệu quả thì phải cắt giảm, thậm chí không đầu tư.
Vay trong nước được chính phủ thực hiện dưới hình thức phát hành công trái, trái phiếu Ở Việt Nam chính phủ thường ủy nhiệm cho kho bạc nhà nước phát hành trái phiếu dưới các hình thức tín phiếu kho bạc và trái phiếu kho bạc, trái phiếu công trình. Đây là biện pháp cho phép chính phủ có thể giảm thâm hụt ngân sách mà không cần phải tăng cơ sở tiền tệ hoặc giảm dự trữ quốc tế Vì vậy, biện pháp này được coi là một cách hiệu quả để kiềm chế lạm phát.
Chính phủ có thể giảm thâm hụt ngân sách bằng các nguồn vốn nước ngoài thông qua việc nhận viện trợ nước ngoài hoặc vay nợ nước ngoài từ các chính phủ nước ngoài, các định
3.3.1 Đối với thâm hụt ngân sách nhà nước
Đối với tỷ giá hối đoái
Thứ nhất tỷ giá nên được điều hành linh hoạt hơn nữa.
Nhìn lại quá khứ, trong một chừng mực nào đó, có thể nhận thấy rằng, cơ chế tỷ giá của Việt Nam cũng đã tồn tại tương đối lâu.
Khi Việt Nam đã có lượng ngoại tệ khá lớn và mức độ hội nhập quốc tế cũng khá sâu, rộng với, mức độ kinh tế thị trường ở Việt Nam đã và đang được nâng cao thì việc VND được điều hành linh hoạt hơn nữa từ năm 2016 và những năm tiếp theo với tầm nhìn cụ thể đến năm 2023, hay 2030
Thứ hai, cần tập trung các giải pháp chống đầu cơ ngoại tệ, gắn với các giải pháp chống đô la hóa, vàng hóa nền kinh tế.
Ngân hàng nhà nước nên tiếp tục kiên định với giải pháp chống đô la hóa bằng giải pháp kinh tế như đưa lãi suất huy động tiền gửi ngoại tệ xuống mức 0% hay kể cả áp dụng lãi suất âm; thắt chặt hơn nữa trạng thái ngoại tệ nhằm ngăn chặn các ngân hàng thương mại găm giữ ngoại tệ.
Ngân hàng nhà nước có thể chủ động và khẳng định vai trò là người tạo lập thị trường về các công cụ phòng tránh rủi ro hối đoái
Thứ ba, cần hạn chế các tác động tỷ giá từ ngân sách nhà nước
Tóm lại, thay vì chủ trương phá giá nội tệ, Việt Nam nên có các giải pháp tăng cường năng lực cạnh tranh của Việt Nam bằng các giải pháp tổng thể (như tăng giá trị gia tăng, hạn chế xuất hàng thô, sơ chế; thay đổi cơ cấu hàng xuất khẩu theo hướng gia tăng sản phẩm có hàm lượng khoa học công nghệ cao, sản phẩm tinh chế, hạn chế xuất khẩu sản phẩm nguyên liệu thô, sản phẩm sơ chế hoặc dựa quá nhiều vào hay kỳ vọng vào việc phá giá VND để khuyến khích xuất khẩu như thời gian vừa qua) Điều này sẽ góp phần tăng trưởng xuất khẩu bền vững và thực chất hơn và tránh được tâm lý ỷ lại, đòi hỏi phá giá VND Trong điều kiện đó, các doanh nghiệp trong nước cũng phải được giác ngộ để tăng cường khả năng thích ứng và trang bị năng lực về quản lý rủi ro tỷ giá.
Đối với lãi suất
Tăng lãi suất điều hành, cùng với việc nới biên độ tỷ giá, các chuyên gia đánh giá, thực hiện đồng bộ các công cụ chính sách tiền tệ sẽ giảm bớt sức ép từ lạm phát nhập khẩu, đặc biệt khi nhiều nguyên liệu đầu vào cho sản xuất ở Việt Nam vẫn phải nhập từ nước ngoài về.
Trong thời gian tới, Ngân hàng Nhà nước cần tiếp tục theo dõi sát diễn biến thị trường trong nước và quốc tế để kịp thời điều hành linh hoạt, đồng bộ các giải pháp, công cụ chính sách tiền tệ, sẵn sàng can thiệp thị trường tiền tệ, ngoại hối để đáp ứng nhu cầu thanh khoản của các tổ chức tín dụng, qua đó góp phần ổn định thị trường, đảm bảo an toàn hoạt động của hệ thống ngân hàng, tiếp tục góp phần thực hiện thành công các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Một số giải pháp khác
Đề xuất đối với Chính phủ
Theo dõi chặt chẽ diễn biến giá cả, lạm phát trên thế giới, kịp thời cảnh báo các nguy cơ ảnh hưởng đến giá cả, lạm phát của Việt Nam Đặc biệt, cần đánh giá, nhận định các mặt hàng, nguyên vật liệu nào có khả năng thiếu hụt tạm thời hay trong dài hạn để từ đó đưa ra được chính sách phù hợp
Nỗ lực thực hiện các biện pháp ngoại giao để đảm bảo nguồn nguyên liệu thô thông qua tăng cường hợp tác với Chính phủ các nước giàu tài nguyên, hỗ trợ các doanh nghiệp ký hợp đồng nhập khẩu nguyên liệu dài hạn, đảm bảo nguồn nguyên liệu đầu vào, ổn định giá thành sản xuất để kiểm soát lạm phát.
Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, đảm bảo kịp thời, minh bạch thông tin về giá và công tác điều hành giá của Chính phủ, Ban chỉ đạo điều hành giá, nhất là diễn biến giá cả các vật tư quan trọng, các mặt hàng thiết yếu liên quan đến sản xuất và đời sống người dân để ổn định tâm lý người tiêu dùng, kiểm soát lạm phát kỳ vọng; tăng cường chỉ đạo các cơ quan chức năng chủ động có kế hoạch hoặc lồng ghép vào các kế hoạch nhiệm vụ chuyên môn để tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý giá, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
Chú trọng phát triển kinh tế số - xã hội số; cải thiện mạnh mẽ, thực chất môi trường đầu tư - kinh doanh; nâng cao hiệu quả cơ cấu lại nền kinh tế, qua đó góp phần quan trọng trong việc nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả của nền kinh tế, từ đó giảm áp lực lạm phát trong trung - dài hạn.