Công trình của Trần Đức Nguyên 2015 về Quản lý di tích lịch sử văn hóa ở Bắc Ninh trong quá trình công nghiệp hóa - đô thị hóa đã nghiên Trang 14 Cũng như vậy, đề tài “Quản lý các di
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG BÙI CẨM ANH QUẢN LÝ DI TÍCH QUỐC GIA ĐẶC BIỆT RỪNG TRẦN HƯNG ĐẠO HUYỆN NGUYÊN BÌNH, TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA KHÓA 13 (2020 - 2022) Hà Nội, 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG BÙI CẨM ANH QUẢN LÝ DI TÍCH QUỐC GIA ĐẶC BIỆT RỪNG TRẦN HƯNG ĐẠO HUYỆN NGUYÊN BÌNH, TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý văn hóa Mã số: 8319042 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trần Đức Ngôn Hà Nội, 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài “Quản lý di tích Quốc gia đặc biệt Rừng Trần Hưng Đạo huyện Ngun Bình, tỉnh Cao Bằng” cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn PGS.TS Trần Đức Ngơn Những nội dung trình bày luận văn hoàn toàn trung thực Các số liệu kết đưa luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin chịu trách nhiệm hồn tồn kết nghiên cứu công bố luận văn Tác giả luận văn Bùi Cẩm Anh DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BQL Ban quản lý BTC Ban tổ chức CCB Cựu chiến binh CNH-HĐH Cơng nghiệp hố - Hiện đại hoá CT-TTg Chỉ thị - Thủ tướng DSVH Di sản văn hóa DTLSVH Di tích lịch sử văn hố MTTQ Mặt trận tổ quốc NĐ Nghị định Nxb Nhà xuất PGS TS Phó giáo sư, Tiến sĩ PVS Phỏng vấn sâu QĐ Quyết định QGĐB Quốc gia đặc biệt Sở VHTT&DL Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch TP Thành phố TTVH&TT Trung tâm Văn hóa truyền thông TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc VHTT Văn hóa Thơng tin MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ DI TÍCH VÀ KHÁI QUÁT VỀ DI TÍCH QUỐC GIA ĐẶC BIỆT RỪNGTRẦN HƯNG ĐẠO .13 1.1 Một số khái niệm 13 1.1.1.Khái niệm Quản lý văn hóa Quản lý nhà nước văn hóa .13 1.1.2 Khái niệm Di tích lịch sử văn hóa Quản lý di tích lịch sử văn hóa 14 1.1.3 Di tích quốc gia đặc biệt 17 1.2 Nội dung quản lý di tích khung phân tích luận văn .18 1.2.1 Nội dung quản lý di tích 18 1.2.2 Khung phân tích luận văn 24 1.2.3 Căn pháp lý cơng tác quản lý di tích .25 1.3 Khái quát Di tích Quốc gia đặc biệt Rừng Trần Hưng Đạo huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng 31 1.3.1 Khái quát huyện Nguyên Bình 31 1.3.2 Lịch sử hình thành phát triển khu di tích[4] 32 1.3.3 Những giá trị tiêu biểu khu Di tích 35 1.4 Vai trị việc quản lý khu Di tích với phát triển kinh tế - xã hội địa phương 39 1.4.1 Quản lý khu Di tích với phát triển kinh tế 39 1.4.2 Quản lý Di tích với phát triển văn hóa - xã hội 42 Tiểu kết 43 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DI TÍCH QUỐC GIA ĐẶC BIỆT RỪNG TRẦN HƯNG ĐẠO 45 2.1 Chủ thể quản lý di tích QGĐB Rừng Trần Hưng Đạo 45 2.1.1 Sở Văn hóa Thể thao Du lịch tỉnh Cao Bằng 45 2.1.2 Phòng Văn hóa Thơng tin huyện Ngun Bình 50 2.1.3 Ban Quản lý di tích quốc gia đặc biệt tỉnh Cao Bằng 52 2.1.4 Cộng đồng dân cư tổ chức khác 61 2.1.5 Cơ chế phối hợp chủ thể quản lý 63 2.2 Cơ sở vật chất tài di tích QGĐB Rừng Trần Hưng Đạo 64 2.2.1 Cơ sở vật chất .64 2.2.2 Tài .65 2.3 Hoạt động quản lý .66 2.3.1 Ban hành tổ chức thực văn quản lý liên quan trực tiếp đến di tích 66 2.3.2 Bảo tồn di tích 70 2.3.3 Nghiên cứu kế thừa kết nghiên cứu khoa học nhằm tuyên truyền, quảng bá phát huy giá trị di tích 74 2.3.4 Phối hợp với cộng đồng quản lý di tích rừng Trần Hưng Đạo 77 2.3.5 Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực tài để bảo tồn, tơn tạo, phát huy giá trị di tích 81 2.3.6 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, thi đua, khen thưởng xử lý vi phạm di tích 86 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý 88 2.4.1 Những thành công nguyên nhân 88 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân .89 Tiểu kết 90 Chương 3: NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ DI TÍCH QUỐC GIA ĐẶC BIỆT RỪNG TRẦN HƯNG ĐẠO 91 3.1 Các yếu tố tác động đến cơng tác quản lý di tích quốc gia đặc biệt Rừng Trần Hưng Đạo 91 3.1.1 Những yếu tố tác động tích cực 91 3.1.2 Những yếu tố tác động tiêu cực 92 3.2 Định hướng mục tiêu phát triển di tích quốc gia đặc biệt Rừng Trần Hưng Đạo 93 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý di tích quốc gia đặc biệt Rừng Trần Hưng Đạo 99 3.3.1 Hoàn thiện máy quản lý, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực .99 3.3.2 Xây dựng điều chỉnh hệ thống văn đồng bộ, thống 102 3.3.3 Xây dựng kế hoạch bảo tồn giá trị văn hóa di tích theo quy hoạch đã phê duyệt 103 3.3.4 Nâng cao chất lượng công tác bảo tồn, tu bổ, tơn tạo di tích .105 3.3.5 Nâng cao chất lượng tuyên truyền quảng bá di tích 108 3.3.6 Đẩy mạnh xã hội hóa, tăng cường phối hợp liên ngành, nâng cao vai trò cộng đồng dân cư 112 Tiểu kết 116 KẾT LUẬN 118 TÀI LIỆU THAM KHẢO 121 PHỤ LỤC .123 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cao Bằng tỉnh miền núi vùng cao nằm phía Đơng Bắc Việt nam, cách Hà Nội 286km phía Bắc Hai mặt Bắc Đông Bắc giáp với tỉnh Quảng Tây (Trung Quốc), có đường biên giới dài 333 km Phía Tây giáp tỉnh Tuyên Quang Hà Giang Phía Nam giáp tỉnh Bắc Kạn Lạng Sơn [45] Từ thành lập đến nay, Cao Bằng đã trải qua giai đoạn lịch sử mang dấu ấn sâu sắc Với bề dày 520 năm xây dựng phát triển, Cao Bằng ln giữ vai trị đơn vị hành có vị trí chiến lược trọng yếu xứng danh “phên dậu” vững nơi biên cương phía Bắc đất nước [44] Non nước Cao Bằng hội tụ nhiều giá trị lịch sử, văn hóa đặc sắc, đậm đà sắc dân tộc, kết tinh nhiều giá trị nhân văn cao đẹp, bảo tồn phát huy Thiên nhiên đã tạo cho Cao Bằng nhiều danh lam thắng cảnh tiếng Cùng với danh lam thắng cảnh nhiều khu di tích lịch sử tiêu biểu cho truyền thống đấu tranh giữ nước, bảo vệ độc lập tự dân tộc Trong đó, tiêu biểu di tích quốc gia đặc biệt Rừng Trần Hưng Đạo (huyện Nguyên Bình) gắn liền với nghiệp cách mạng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại Khu rừng nguyên sinh Trần Hưng Đạo thuộc xã Tam Kim xã Hoa Thám, huyện Ngun Bình, Cao Bằng cơng nhận khu di tích lịch sử quốc gia đặc biệt cánh rừng nguyên sinh hoi giữ lại vẻ tự nhiên, hoang sơ miền khí hậu mát mẻ, dễ chịu quanh năm Đây địa danh lưu trữ nhiều vật gắn liền với giai đoạn lịch sử nước ta, đặc biệt gắn liền với hoạt động cách mạng Hồ Chủ tịch Đại tướng Võ Nguyên Giáp Nơi đã chứng kiến thời khắc mà Đội Việt Nam Tun truyền Giải phóng qn thức thành lập vào ngày 22/12/1944; chứng kiến hai trận đánh đồn Nà Ngần đồn Phai Khắt qn đội ta Khách tham quan tìm đến di tích để thăm nhà trưng bày, đền thờ 34 chiến sĩ, nhà bia trung tâm, đỉnh Slam Cao,…để tưởng niệm anh hùng đã ngã xuống độc lập tự dân tộc Thế hệ trẻ thường tìm khu di tích lịch sử Trần Hưng Đạo vừa tham quan khung cảnh cánh rừng xanh ngút ngàn, vừa dịp để tìm hiểu lịch sử thể lòng biết ơn sâu sắc tới hệ cha ơng Có thể nói, di tích quốc gia đặc biệt Rừng Trần Hưng Đạo có ý nghĩa quan trọng đời sống văn hóa tinh thần người dân tỉnh Cao Bằng nói riêng người dân Việt Nam nói chung Tuy nhiên, qua q trình khảo sát nghiên cứu nhiều năm qua, công tác quản lý có thuận lợi, hạn chế, khó khăn Chính vậy, việc nghiên cứu cách nghiêm túc, đầy đủ quản lý di tích Rừng Trần Hưng Đạo để có giải pháp phù hợp nhằm bảo tồn, phát huy giá trị lịch sử dân tộc, làm phong phú đời sống văn hoá tinh thần, đáp ứng nhu cầu người dân đòi hỏi cấp thiết giai đoạn Là người sinh lớn lên mảnh đất quê hương Cao Bằng mong muốn hiểu cách sâu sắc di tích Rừng Trần Hưng Đạo niềm tự hào truyền thống lịch sử, coi hội quý báu để bổ sung kiến thức cho thân mình, cho cơng tác quản lý văn hóa, quản lý di tích lịch sử Vì vậy, tơi chọn đề tài “Quản lý di tích quốc gia đặc biệt Rừng Trần Hưng Đạo huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng” làm luận văn thạc sĩ chun ngành Quản lý văn hóa Lịch sử nghiên cứu vấn đề Hiện có nhiều tác giả nghiên cứu lĩnh vực văn hóa nói chung, di tích lịch sử văn hóa nói riêng Mỗi nghiên cứu tác giả hàm chứa giá trị riêng biệt, mang giá nhân văn sâu sắc Trên sở tiếp cận nguồn tài liệu tham khảo tác giả đã nghiên cứu trước trình nghiên cứu, khảo sát di tích, với tư liệu lịch sử cịn lưu trữ địa phương quan lưu trữ, tác giả đã lấy làm sở để thực luận văn Thời gian gần có nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều viết, đăng báo, tạp chí, in thành sách chuyên khảo, chuyên ngành đề cập tới lĩnh vực như: lĩnh vực quản lý DSVH, quản lý di tích lịch sử văn hóa Những nghiên cứu phần lớn tập trung vào vấn đề liên quan lý luận, hay kinh nghiệm thực tiễn hoạt động quản lý, bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa đưa định hướng, đề xuất cách làm, giải pháp, kiến nghị cho đối tượng, trường hợp cụ thể 2.1 Những cơng trình học giả nước Hoạt động quản lý DSVH nhà nghiên cứu giới,tiếp cận từ sớm, Peter Howard đã viết “Di sản: Quản lý, diễn giải sắc” ông cho rằng, vào khoảng đầu kỷ XIX, hoạt động quản lý di sản xuất Lúc đầu, đơn giản người say mê di sản với niềm tin họ bảo tồn thứ lợi ích cơng chúng Đến kỷ XX, Hiệp hội di sản châu Âu đời Lúc này, việc nghiên cứu di sản khơng cịn niềm tin mà đã phát triển với khía cạnh thực tế, thường xuyên, hoạt động gọi “quản lý di sản" Nửa sau kỷ XX, hoạt động phát triển mạnh, lĩnh vực di sản Peter Howard phân thành: Cảnh quan, thiên nhiên, khu di tích, đài kỷ niệm, đồ tạo tác, hoạt động người [58] Ngày nay, quan điểm nhiều nhà nghiên cứu cho rằng, DSVH không mang giá trị biểu tượng, mà DSVH phải đóng góp tham gia vào phát triển chung DSVH cần tồn có sức sống cộng đồng, môi trường xã hội phải DSVH phải phục vụ cho cộng đồng Đối với việc sử dụng khai thác giá trị di