(Tiểu luận) tìm hiểu về các trang web cung cấp dịch vụ công điện tử tại việt nam và hàm ý giải pháp cho cổng thông tin một cửa quốc gia

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI  BÀI THẢO LUẬN Đề tài: Tìm hiểu trang web cung cấp dịch vụ công điện tử Việt Nam hàm ý giải pháp cho “Cổng thông tin cửa quốc gia” Học phần: Chính phủ điện tử Mã lớp HP: 2291ECOM1311 Giảng viên: ThS Hồng Hải Hà Nhóm thực hiện: LỜI CẢM ƠN Chúng em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Hồng Hải Hà - giảng viên học phần Chính phủ điện tử, tận tình giảng dạy, tạo điều kiện giúp đỡ hướng dẫn chúng em trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành thảo luận Chúng em xin cảm ơn nguồn tài liệu bổ ích đóng góp vào thảo luận nhóm Trong q trình thực đề tài, nhóm chúng em có nhiều cố gắng, song khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, chúng em mong nhận ý kiến đóng góp, phản hồi bạn để thảo luận chúng em hoàn thiện Chúng em xin chân thành cảm ơn! NHÓM MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Dịch vụ công 1.1.1 Dịch vụ cơng ? 1.1.2 Tính chất dịch vụ cơng 1.1.3 Quản lý cung ứng dịch vụ công 1.2 Dịch vụ công điện tử (dịch vụ công trực tuyến) 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Các yêu cầu dịch vụ công trực tuyến 1.3 Cổng phủ điện tử 1.3.1 Vai trị, ý nghĩa Cổng phủ điện tử 1.3.2 Những dịch vụ cổng phủ điện tử cung cấp CHƯƠNG GIỚI THIỆU VỀ MỘT VÀI TRANG WEB CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN 11 2.1 Tổng quan dịch vụ công trực tuyến Việt Nam 11 2.2 Cổng Dịch vụ công Quốc gia 13 2.3 Cổng Dịch vụ công - Bộ Công an 14 2.4 Cổng thông tin Quản lý hoạt động thương mại điện tử 15 2.5 Cổng thông tin điện tử - Bảo hiểm Xã Hội Việt Nam 16 2.6 Cổng dịch vụ công trực tuyến - Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn 17 CHƯƠNG “CỔNG THƠNG TIN MỘT CỬA QUỐC GIA” VÀ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP 19 3.1 Tìm hiểu trang web “Cổng thông tin cửa quốc gia” 19 3.1.1 Mô tả 19 3.1.2 Thực trạng 23 3.2 Đánh giá trang web “Cổng thông tin cửa quốc gia” 24 3.2.1 Thành tựu 24 3.2.2 Hạn chế nguyên nhân 25 3.3 NHÓM Kiến nghị giải pháp cho trang web “Cổng thông tin cửa quốc gia” 27 3.3.1 Đề xuất giải pháp cải thiện chức vận hành 27 3.3.2 Đề xuất giải pháp yếu tố kĩ thuật 28 KẾT LUẬN 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 NHÓM MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời đại 4.0 ngày nay, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý quan nhà nước xu hướng đổi nhiều nước giới thực Tại Việt Nam, xây dựng Chính phủ đại yêu cầu tất yếu nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động Chính phủ, đồng thời tăng tính cơng khai, minh bạch, từ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân doanh nghiệp thực quyền dân chủ Đặc biệt bối cảnh hội nhập quốc tế, việc phát triển ứng dụng cơng nghệ thơng tin quy trình xử lý cơng việc quan hành nhà nước, quan hành nhà nước với giao dịch với tổ chức, cá nhân, đặc biệt hoạt động cung cấp dịch vụ hành cơng, dịch vụ cơng đơn vị hành cơng lập cần phải nâng cao chất lượng phù hợp với xu hướng phát triển thời đại, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đổi đất nước Trong năm trở lại đây, Chính phủ Bộ, ngành, địa phương có nhiều biện pháp xây dựng, hoàn thiện trang web cung cấp dịch vụ công điện tử Việt Nam nhằm phục vụ, đáp ứng yêu cầu người dân doanh nghiệp, hướng đến Chính phủ điện tử đại ngày hội nhập Trước thực tiễn đó, nhóm chúng em định thực để tài Tìm hiểu trang web cung cấp dịch vụ công điện tử Việt Nam kiến nghị giải pháp cho “Cổng thông tin cửa quốc gia” nhằm nâng cao hiểu biết, sở lý luận đồng thời đề số giải pháp cho việc phát triển trang web dịch vụ cơng điện tử nói chung Cổng thơng tin cửa quốc gia nói riêng Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu, tìm hiểu số trang web cung cấp dịch vụ công điện tử Việt Nam, đề xuất số giải pháp cho việc phát triển dịch vụ công điện tử nói chung Cổng thơng tin cửa quốc gia nói riêng Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: số trang web cung cấp dịch vụ công điện tử Việt Nam Cổng thông tin cửa quốc gia Phạm vi nghiên cứu: việc cung cấp dịch vụ công điện tử trang web Việt Nam khn khổ học phần Chính phủ điện tử NHÓM CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Dịch vụ công 1.1.1 Dịch vụ công ? Dịch vụ cơng (DVC) hiểu hoạt động phục vụ nhu cầu thiết yếu xã hội người dan; lợi ích chung cộng đồng, xã hội; Nhà nước trực tiếp đảm nhận hay ủy quyền tạo điều kiện cho khu vực tư nhân thực Cung ứng dịch vụ (Sevice delivery) hiểu “liên quan đến việc cung cấp hàng hóa cơng hữu hình thân dịch vụ vơ hình” Như vậy, dịch vụ cơng khơng tuý dịch vụ Nhà nước cung cấp, chất cung ứng hàng hóa, sản phẩm hữu hình vơ hình cho lợi ích cơng cộng 1.1.2 Tính chất dịch vụ cơng Nhu cầu, thị hiếu người thụ hưởng dịch vụ công thay đổi Tồn cầu hóa tạo nên “thế giới phẳng”, đó, nhu cầu gắn với thói quen, truyền thống văn hóa cư dân địa dần bổ sung, dịch chuyển theo khuynh hướng chung cộng đồng quốc tế Cùng với phát triển công nghệ, hội mở rộng, giao thoa kinh tế, văn hóa – xã hội khiến mảng “cầu” dịch vụ trở nên đa dạng Sự thay đổi “cầu” tác động trực tiếp đến nguồn cung biện pháp cung ứng dịch vụ: Phạm vi cung ứng dịch vụ mở rộng Để cạnh tranh, hoạt động cung ứng dịch vụ tiếp cận người tiêu dùng trực tiếp hơn, nắm bắt xu nhanh nhạy hơn, đó, việc cạnh tranh liệt hội lựa chọn người tiêu dùng nhiều Sản phẩm hàng hóa dịch vụ cơng thay đổi: sản phẩm hàng hóa dịch vụ cơng chứa đựng nhiều giá trị văn hóa tích hợp, khơng gắn với vùng lãnh thổ hay văn hóa đối tượng thụ hưởng dịch vụ không trước Việc tiếp cận sử dụng dịch vụ thay đổi: Đó khuynh hướng tiện ích, thiết thực, dễ thay đổi mang tính phổ biến Việc sử dụng sản phẩm dịch vụ dễ bị tác động theo xu thế, trào lưu Chính thay đổi cung ứng dịch vụ công đặt yêu cầu thay đổi quản lý nhà nước lĩnh vực 1.1.3 Quản lý cung ứng dịch vụ công Cung ứng dịch vụ công Nhà nước khu vực tư thực hiện, nhiên, quản lý cung ứng dịch vụ công lại chức quan trọng Nhà nước Quản lý (hoặc hành chính) – Administration việc: “Thực thi hoạt động người giao mục tiêu chung Một cách xem xét hệ thống hành là: NHĨM Document continues below Discover more Thương Mại điện from: tử TMĐT1 Trường Đại học… 711 documents Go to course Nhóm 1- TMĐT - Mơ 24 hình kinh doanh… Thương Mại điện… 98% (112) Nhân tố ảnh hưởng 12 đến ý định sử dụng… Thương Mại điện… 100% (37) ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP 11 28 MÔN THƯƠNG MẠI… Thương Mại điệ… 100% (30) Nghiên cứu tìm hiểu Trí tuệ nhân… Thương Mại điện… 97% (33) I Đặc tính tiểu sử Tuổi tác giới tính Thương Mại điện… 100% (14) Tàicận liệu internet (1) Một mơi trường kích thích cơng tác hành tiếp sản phẩmvạn tạo từ hoạt động vật kết nối (2) Các nguồn vào chuyển tải khả kích thích mơi trường đến cơng tác hành 79 Thương (3) Các nguồn chuyển tải kết hành động hành đến mơi trường 100% (12) Mại điện… (4) Q trình chuyển hóa nguồn vào thành nguồn (5) Thông tin phản hồi đưa nguồn giai đoạn trở lại trình chuyển hóa trở thành nguồn giai đoạn sau” Nhà nước quản lý dịch vụ công thông qua máy hành quan liêu Bộ máy hành quan liêu (Bureaucracy) hệ thống hành có nhiệm vụ tổ chức thực sách thơng qua thủ tục tiêu chuẩn hóa dựa khả chun mơn hóa nhiệm vụ Theo nghĩa ban đầu, mơ tả phương pháp hành thức hóa hệ thống hệ thống hóa (mà Max Weber gọi quy tắc tính tốn được, tổ chức với đặc điểm cấu trúc nhằm thúc đẩy hiệu lực nhằm phấn đấu đạt số mục tiêu định) 1.2 Dịch vụ công điện tử (dịch vụ công trực tuyến) 1.2.1 Khái niệm Theo quy định khoản Điều Nghị định 43/2011/NĐ-CP, định nghĩa dịch vụ công trực tuyến mức độ dịch vụ công trực tuyến cụ thể sau: Dịch vụ công trực tuyến dịch vụ hành cơng dịch vụ khác quan nhà nước tổ chức, cá nhân môi trường mạng cung cấp Dịch vụ công trực tuyến mức độ 1: dịch vụ bảo đảm cung cấp đầy đủ thông tin thủ tục hành văn có liên quan quy định thủ tục hành Dịch vụ công trực tuyến mức độ 2: dịch vụ công trực tuyến mức độ cho phép người sử dụng tải mẫu văn khai báo để hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu Hồ sơ sau hoàn thiện gửi trực tiếp qua đường bưu điện đến quan, tổ chức cung cấp dịch vụ Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3: dịch vụ công trực tuyến mức độ cho phép người sử dụng điền gửi trực tuyến mẫu văn đến quan, tổ chức cung cấp dịch vụ Các giao dịch trình xử lý hồ sơ cung cấp dịch vụ thực mơi trường mạng Việc tốn lệ phí (nếu có) nhận kết thực trực tiếp quan, tổ chức cung cấp dịch vụ Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4: dịch vụ công trực tuyến mức độ cho phép người sử dụng tốn lệ phí (nếu có) thực trực tuyến Việc trả kết thực trực tuyến, gửi trực tiếp qua đường bưu điện đến người sử dụng 1.2.2 Các yêu cầu dịch vụ cơng trực tuyến NHĨM Theo quy định Điều Thông tư 32/2017/TT-BTTTT, mức độ dịch vụ công trực tuyến phải đáp ứng yêu cầu sau đây: (1) Dịch vụ công trực tuyến mức độ phải cung cấp đầy đủ thông tin sau: - Tên thủ tục hành chính; - Trình tự thực hiện; - Cách thức thực hiện; - Thành phần, số lượng hồ sơ; - Thời hạn giải quyết; - Đối tượng thực thủ tục hành chính; - Cơ quan giải thủ tục hành chính; - Kết thực thủ tục hành chính: ghi rõ kết cuối việc thực thủ tục hành chính; - Thơng tin có mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, mẫu kết thực thủ tục hành chính, yêu cầu, điều kiện, phí, lệ phí; - Hình thức nhận hồ sơ, trả kết (trực tiếp, qua dịch vụ bưu chính, qua mơi trường mạng); - Văn quy phạm pháp luật quy định trực tiếp thủ tục hành chính, định cơng bố thủ tục hành (2) Dịch vụ công trực tuyến mức độ phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu sau: - Cung cấp đầy đủ thông tin dịch vụ công trực tuyến mức độ 1; - Cung cấp đầy đủ biểu mẫu điện tử không tương tác cho phép người sử dụng tải để khai báo sử dụng; - Hồ sơ in từ biểu mẫu điện tử không tương tác sau khai báo theo quy định chấp nhận hồ sơ khai báo biểu mẫu giấy thông thường (3) Dịch vụ công trực tuyến mức độ phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu sau: - Đáp ứng yêu cầu dịch vụ công trực tuyến mức độ 2; Các biểu mẫu dịch vụ cung cấp đầy đủ dạng biểu mẫu điện tử tương tác để người sử dụng thực việc khai báo thông tin, cung cấp tài liệu liên quan (nếu có) dạng tệp tin điện tử đính kèm gửi hồ sơ trực tuyến tới quan cung cấp dịch vụ; - Hồ sơ hành điện tử xếp, tổ chức, lưu trữ sở liệu ứng dụng dịch vụ công trực tuyến để bảo đảm khả xử lý, tra cứu, thống kê, tổng hợp, kết nối, chia sẻ với sở liệu hệ thống ứng dụng liên quan; - Các giao dịch trình xử lý hồ sơ cung cấp dịch vụ thực môi trường mạng; - Việc tốn phí, lệ phí (nếu có) nhận kết thực trực tiếp quan cung cấp dịch vụ qua dịch vụ bưu (4) Dịch vụ cơng trực tuyến mức độ phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu sau: - Đáp ứng yêu cầu dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3; NHĨM - Cung cấp chức toán trực tuyến để người sử dụng thực việc tốn phí, lệ phí (nếu có) qua mơi trường mạng; - Việc trả kết cho người sử dụng thực trực tuyến, qua dịch vụ bưu trực tiếp Kết dạng điện tử dịch vụ cơng trực tuyến có giá trị pháp lý kết truyền thống theo quy định kết điện tử quan chuyên ngành Việc trả kết trực tuyến thực theo thống người sử dụng quan cung cấp dịch vụ qua nhiều hình thức sau: thơng báo cổng thơng tin điện tử có dịch vụ công trực tuyến; gửi qua chức trả kết dịch vụ công trực tuyến; gửi qua thư điện tử người sử dụng Khuyến khích gửi kết qua kênh giao tiếp điện tử khác như: tin nhắn điện thoại di động, dịch vụ trao đổi thơng tin mạng 1.3 Cổng phủ điện tử 1.3.1 Vai trị, ý nghĩa Cổng phủ điện tử Bản chất phủ điện tử tích hợp liên tục sáng kiến cơng nghệ thơng tin khác quan phủ để cung cấp dịch vụ tích hợp cho cơng dân doanh nghiệp Cổng ngăn cách hay “giải phóng” ứng dụng tiền diện khỏi ứng dụng hậu diện, không phụ thuộc vào tảng công nghệ sử dụng Cổng định tuyến cách thông minh tất giao dịch khơng gian phủ điện tử : G2C, G2B, G2G G2E Nó đạt khả cách áp dụng thực thi tiêu chuẩn XML XBML Cổng cho phép quản lý người dùng cách hiệu Người dùng nhân viên phủ, cơng dân, doanh nghiệp Với mục đích này, cổng cung cấp cơng cụ cho dịch vụ đăng ký người dùng, xác thực thư mục Cổng cung cấp bảo mật cần thiết việc định tuyến giao dịch (thực thi tiêu chuẩn PKI giấy chứng nhật chữ ký kỹ thuật số) Cổng thuận lợi hóa việc tập trung nơi (colocation) lược đồ liệu liệu bản, cung cấp nội công cụ cho phép giám sát thời gian thực giao dịch tình trạng mạng 1.3.2 Những dịch vụ cổng phủ điện tử cung cấp Các dịch vụ ban đầu: - Các dịch vụ đăng ký: o Người dùng o Các quy trình chung: Kinh doanh; Kỹ thuật o Các lược đồ XML o Các sách o Các dịch vụ web NHÓM