Đánh giá hiện trạng quản lý hất thải rắn sinh hoạt và đề xuất á giải pháp để quản lý tốt hơn hất thải rắn sinh hoạt ho thành phố hà nội

Ảnh hưởng c a luủật pháp và quan điểm c a qu n chúng ủầVai trò c a quủần chúng: Khối lượng chất thải sẽ ảm đáng kể ếu ngườ gi n i dân hiểu được những tác hại của việc không phân loại và

MỤC LỤC

DANH M C CÁC CH Ụ Ữ VIẾT T T VÀ KÝ HI UẮ Ệ

DANH M C CÁC B NG BI UỤ Ả Ể

DANH M C CÁC HÌNHỤ

M Ở ĐẦU 1

CHƯƠNG I T NG QUAN V CH T THỔ Ề Ấ Ả I RẮN SINH HOẠT VÀ CÔNG NGH Ệ X ỬLÝ 3

I.1 T ng quan v ổ ềchất thả ắi r n sinh ho t ạ 3

I.1.1 Khái ni m v   cht thi r n sinh ho t  3

I.1.2 Các ngu n phát sinh ch t th    i r n sinh ho t  3

I.1.3 L ng, thành ph n và tính ch   t c a ch  t thi r n sinh ho t  4

I.1.4 Các y u t    ng t    ng và thành ph n c a CTR sinh ho t    5

 ng c a CTR nói chung t   i 6

 n pháp lu  n CTR t i Vi t Nam 9  

I.2 T ng quan v công tác qu n lý CTR sinh ho t ổ ề ả ạ 9

I.2.1 Các bi n pháp qu n lý ch    t thi r n sinh ho t  9

I.2.2 Tình hình qu n lý ch   t thi r n c a m   t s  c trên Th  Gi 15 i I.2.3 Tình hình qu n lý và x lý ch   t thi r n sinh ho t c a Vi t Nam  18

CHƯƠNG II. HI N TR NG QU N LÝ CH T THỆ Ạ Ả Ấ Ả I RẮN SINH HO T TẠ ẠI THÀNH PH HÀ N IỐ Ộ 23

2.1 Sơ lược về đặc điểm t nhiên, kinh t xã hự ế ội thủ đô Hà Nội [13] 24

2.1.1 T  u ki n t nhiên   24

2.1.2 Hi n tr ng kinh t và xã h i     25

2.2 Hi n tr ng thu gom, v n chuy n CTR sinh hoệ ạ ậ ể ạt tại thành ph Hà N i ố ộ 26

2.2.1 Ngu  ng và thành ph n  26

2.2.2 Hi n tr ng thu gom và v n chuy n     29

2.2.3 Công ngh x lý CTR sinh ho    a bàn thành ph Hà N i   36

2.2.4 Hi n tr ng các khu x lý CTR sinh ho    t c a Thành ph Hà N i [13]   38

2.3 Hi n tr ng qu n lý chệ ạ ả ất thải rắn sinh hoạt của các cơ quan quản lý Nhà nước 43

1708494116206aed60084-dcd7-4298-bf19-07a83424d222

2.3.1 Công tác phân c p qu n lý và trách nhi m c a các S , Ban Ngành, UBND     

các c p 43

 , chính sá  nh 46

2.3.3 Công tác thu phí x lý CTR sinh ho t   50

2.3.4 Mt s d i vi CTR sinh hot ti Thành ph Hà Ni 52

CHƯƠNG III ĐỀ XU T CÁC GIẤ ẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HI U QU Ệ Ả QUẢN LÝ CHẤT TH I SINH HOẢ ẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PH HÀ N IỐ Ộ 57

III.1 D ự báo lượng CTR sinh hoạt phát sinh trên địa bàn t nh Hà Nỉ ội đến 2050 58

III.2 Đề xu t m t s gi i pháp qu n lý ch t th i r n sinh ho t Hà N i 60 ấ ộ ố ả ả ấ ả ắ ạ ở ộ  xu  chính sách 60

III.2.1.1 Gi i pháp v ả ềquản lý hành chính 60

III.2.1.2 Đềxuất một số giải pháp v kinh t ề ế 62

III.2.1.3 Đề xuất tăng cường các hoạt động và trách nhiệm của các cơ quản quản lý 64

III.2.1.4 Đề xuất tăng cường công tác truy n thông 64 ề III.2.2  t s gi i pháp qu n lý ch   t thi r n sinh ho t  64

III.2.2.1 Đềxuất các gi i pháp phân loả ại chất thải rắ ạn t i nguồn 64

III.2.2.2 Đềxuất các gi i pháp gi m thi u chả ả ể ất thả ắi r n sinh hoạt tại nguồn 66

III.2.2.3 Đề xuất các giải pháp nhằm tăng tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn 66

III.2.2.4 Đềxuất gi i pháp nh m ti t ki m chi phí trong quá trình thu gom, vả ằ ế ệ ận chuyển 69

III.2.2.5 Xây dựng các trạm trung chuyển CTR sinh hoạt trên địa bàn thành phố 70

III.2.2.6 Đề xuất mô hình quản lý đối với người bới nh t rác t i khu ặ ạ LHXLCT Nam Sơn 75

III.2.2.7 Đềxuất các giải pháp liên quan đến công ngh x lý CTR sinh ho t ệ ử ạ 76

K T LU N VÀ KI N NGHẾ Ậ Ế Ị 79

TÀI LI U THAM KH OỆ Ả 82

PHỤ Ụ L C

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU

BVMT Bảo vệ Môi trường

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

B ng 1.1 S ả ự thay đổi thà.nh ph n CTR sinh ho t theo mùa ầ ạ 6

Bảng 1.2 T l áp d ng bi n pháp x ỷ ệ ụ ệ ử lý CTR các nước trên th gi i [7] 18 ế ớ B ng 1.3 T l áp dả ỷ ệ ụng các phương pháp xử lý CTR Vi t Nam [1]ở ệ 20

B ng 1.4 Chả ất thải rắn đô thị phát sinh t ừ các năm 2007 - 2010 [1] 21

B ng 1.5 Thành ph n CTR sinh hoả ầ ạt ở bãi chôn lấp giai đoạn 2009 2010 [12] 22 –

B ng 2.1 Danh sách các Qu n, Huy n, Th xã c a Hà N i ả ậ ệ ị ủ ộ 24

B ng 2.2 T l dân s ả ỷ ệ ốgiữa thành th và nông thôn c a Hà N i ị ủ ộ 25

B ng 2.3 Khả ối lượng phát sinh CTR sinh hoạt trên địa bàn thành ph ố qua các năm [2] 28

B ng 2.4 Thành phả ần rác đến các cơ sở ử x lý CTR Hà N i [6] 29 ở ộ Bảng 2.5 Danh sách các đơn vị thu gom,v n chuy n CTR sinh ho t [9] ậ ể ạ 31

B ng 2.6 T l thu gom v n chuyả ỉ ệ ậ ển CTR sinh hoạt trên địa bàn thành ph [2] ố 32

B ng 2.7 ả Khối lượng và chi phí v ệ sinh môi trường t i các qu n trung tâm 33 ạ ậ B ng 2.8 T l x lý CTR sinh hoả ỷ ệ ử ạt với các công ngh ệ trên địa bàn thành ph [8] ố 36

B ng 2.9 Phân loả ại rác thải sinh ho t theo vùng v x ạ ề ử lý theo các phương pháp tại Khu liên h p x lý chợ ử ất thải Xuân Sơn 40

B ng 2.10 B ng danh m c quy hoả ả ụ ạch các khu v c x ự ử lý trên địa bàn thành ph [13] ố 49

B ng 2.11 Mả ức phí đối với CTR công nghiệp thông thường trên địa bàn thành ph ố 51

Bảng 3.1 Định hướng các phương pháp xử lý CTR t i Vi t Nam 58 ạ ệ B ng 3.2 D báo dân s thành ph Hà Nả ự ố ố ộ ến năm 2050i đ 58

B ng 3.3ả Dự báo lượng CTR sinh hoạt phát sinh trên địa bàn Hà N i độ ến năm 2030 59

B ng 3.4ả Dự báo lượng CTR sinh hoạt phát sinh trên địa bàn Hà N i độ ến năm 2020 59

B ng 3.5 D ả ự báo lượng CTR sinh hoạt phát sinh trên địa bàn Hà Nộ ến năm 2050i đ 60

B ng 3.6 B ng phân chia khu v c và th i gian thu gomả ả ự ờ 61

B ng 3.7 T l ả ỷ ệkhối lượng thành ph n c a CTR sinh ho t [12] ầ ủ ạ 67

B ng 3.8 S ả ố lượng xe cần để ậ v n chuy n ể 68

B ng 3.9 B ả ốtrí thời gian làm việc của người phân loại rác 75

B ng 3.10 D báo t l CTR sinh ho t CTR sinh hoả ự ỷ ệ ạ ạt được xử lý theo các công ngh ệ 76

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 1.1: Chất thải rắn sinh ho t phân lo i theo ngu n và theo tính ch t nguy h i [3] ạ ạ ồ ấ ạ 3

Hình 1.2: Lượng CTR phát sinh tại một số nước ở Châu Á [3] 4

Hình 1.3 Các tác động của ch t th i r n tấ ả ắ ới con người và môi trường 6

Hình 1.4 Dây chuy n công ngh x lý CTRSH tề ệ ử ại Xuân Sơn – Sơn Tây 14

Hình 1.5 Túi phân lo i CTR sinh hoạ ạt được sử ụ d ng t i Nhạ ật bả 16 n Hình 1.6 Công ngh CTR sinh hoệ ủ ạt tại vùng nông thôn Nhật Bả để phát điện n và trồng tr t 16 ọ Hình 1.7 Hi n tr ng phát sinh CTR trong các vùng kinh t cệ ạ ế ủa nước ta và d báo tình hình ự thời gian t i [1] 20 ớ Hình 1.8 Thành ph n CTR toàn quầ ốc năm 2008 và xu hướng thay đổi [1] 21

Hình 2.1: Bản đồ hành chính địa giới thành ph Hà N i 23 ố ộ Hình 2.2 Sơ đồ thu gom CTR sinh hoạt đô thị ủ c a Hà N i ộ 30

Hình 2.3 Bản đồ ị v trí các khu xử lý CTR sinh ho t ạ 38

Hình 2.4 Bản đồ khu liên h p x ợ ử lý CT Xuân Sơn 39

Hình 2.5 Mô hình qu n lý CTR sinh hoả ạt của thành ph ố 44

Hình 2.6 Sơ đồ quy ho ch v trí các khu x ạ ị ử lý, điểm trung chuy n CTR c a thành ph Hà ể ủ ố N i [13] ộ 48

Hình 3.1: Sơ đồ ề ệ ệ ố v h h th ng qu n lý chả ất thải rắn [3] 57

Hình 3.2 M u thùng chẫ ứa rác thực hi n phân loệ ại tại nhà 65

Hình 3.3 M u thùng chẫ ứa rác thực hi n phân loệ ại tại khu vực trường h c, bênh vi n ọ ệ 66

Hình 3.4 Khu trung chuy n CTR sinh hoể ạt tại Tây M ỗ 71

Hình 3.5 Mô hình Tr m trung chuy n nén ép rác theo chi u d c ạ ể ề ọ 73

Hình 3.6 Công ngh chôn l p bán hiệ ấ ếu khí 77

MỞ ĐẦU

Trong th i gian qua, cùng v i quá trình công nghi p hóa - ờ ớ ệ hiện đại hóa đất nước, việc phát tri n các ngành kinh t ể ế như công nghiệp, nông nghi p và du l ch, d ch v là ệ ị ị ụnguyên nhân phát sinh ngày càng lớn lượng ch t th i Cùng v i quá trình phát sinh v ấ ả ớ ềkhối lượng là tính ph c t p, s nguy h i v tính chứ ạ ự ạ ề ất của các loại chất thải

Hiện nay, vi c qu n lý ch t thệ ả ấ ải đô thị ở ệVi t Nam nói chung và qu n lý ch t th i ả ấ ả

r n sinh ho t t i Hà Nắ ạ ạ ội nói riêng cũng như trong thếgiới phát triển đang đặt ra thách thức

lớn chưa từng có Vi c áp dệ ụng các chính sách đặc thù cho m i qu c gia, m i thành ph ỗ ố ỗ ố

để qu n lý ch t th i là bi n pháp h u hi u, c n thiả ấ ả ệ ữ ệ ầ ết để đố i phó v i tình tr ng này Tuy ớ ạnhiên, qu n lý ch t th i là vả ấ ả ấn đề toàn c u và là y u t quyầ ế ố ết định để ạ t o ra các công ngh ệ

x lý phù h p mang l i hi u qu Vì vử ợ ạ ệ ả ậy, điều quan tr ng là phọ ải hướng t i xây d ng mớ ự ột

h ệthống chất thải chung, bao g m t khâu x ồ ừ ử lý ban đầu đến khâu s d ng cu i cùng ử ụ ố

Tổng lượng phát sinh CTR sinh ho t tạ ại các đô thịloại III tr lên và m t s ở ộ ố đô thịloại IV, các trung tâm văn hóa, xã hội, kinh t c a các t nh thành trên c nưế ủ ỉ ả ớc lên đến 6,5 triệ ấn/năm, trong đó CTRSH phát sinh từu t các h ộ gia đình, nhà hàng, các chợ và kinh doanh là ch yủ ếu Lượng còn l i t các công sạ ừ ở, đường phố, các cơ sở y t Ch t th i nguy ế ấ ả

h i công nghi p và các ngu n ch t th i y t nguy hạ ệ ồ ấ ả ế ại ở các đô thị tuy chi m t l ế ỷ ệ ít nhưng chưa được x lý triử ệt để ẫ v n còn tình tr ng chôn l p l n vạ ấ ẫ ới CTRSH đô thị Đô thị có lượng CTRSH phát sinh l n nh t là TP H Chí Minh kho ng 6.000 t n/ngày, Hà N i ớ ấ ồ ả ấ ộkho ng 5.371 t n/ngày [10] ả ấ

Theo D báo c a B ự ủ ộ TN&MT, đến năm 2015, khối lượng ch t th i r n sinh hoấ ả ắ ạt phát sinh t ừ các đô thị ước tính kho ng 37 nghìn tả ấn/ngày và năm 2020 là 59 nghìn

t n/ngày cao g p 2 - 3 l n hi n ấ ấ ầ ệ nay Như vậy, với lượng ch t th i r n sinh hoấ ả ắ ạt đô thị gia tăng nhanh chóng và các công nghệ ện đang sử ụ hi d ng không th ể đáp ứng yêu cầu do điều kiện Vi t Nam mệ ật độ dân s cao, qu t h n ch , viố ỹ đấ ạ ế ệc xác định địa điểm bãi chôn l p ấkhó khăn, không đảm b o ả môi trường và không t n dậ ụng được ngu n tài nguyên t rác ồ ừthải Vi c áp d ng các công ngh m i h n ch chôn l p ch t th i r n nh m ti t ki m qu ệ ụ ệ ớ ạ ế ấ ấ ả ắ ằ ế ệ ỹ

đất, đảm bảo môi trường và t n d ng ngu n tài nguyên t ậ ụ ồ ừrác thải là cấp bách

Thủ đô Hà Nội trong những năm qua cùng v i vi c m rớ ệ ở ộng địa gi i, dân s c a Hà ớ ố ủ

Nội càng tăng lên gấp b i, cùng vộ ới các quá trình đô thị hóa m nh mạ ẽ, lượng ch t th i rấ ả ắn sinh ho t ngày càng nhi u, gây ra s c ép v nhi u m t, dạ ề ứ ề ề ặ ẫn đến suy gi m chả ất lượng môi trường s ng và phát tri n không b n v ng ố ể ề ữ

Trong những năm qua, thủ đô đã phố ợi h p v i các ngành, các c p liên quan, xây dớ ấ ựng các gi i pháp gi i quy t vả ả ế ấn đề rác thải, nhưng vấn đề ề địa điể v m t p k t rác th i sinh ậ ế ả

hoạt, v công ngh x lý về ệ ử ẫn còn đang gặp nhiều khó khăn Với tư cách là ộm t cán b ộcông tác tại công ty Môi trường đô thị URENCO Hà N i, càng th u hiộ ấ ểu hơn những vấn

đề ứ b c xúc v qu n lý ch t th i r n sinh ho t c a thành phề ả ấ ả ắ ạ ủ ố, tôi đã lựa chọn đề tài luận văn

thạ ỹc s Đánh giá hiệ: n tr ng qu n lý ch t th i r n sinh ho ạ ả ấ ả ắ ạt và đề xu t các gi ấ ải pháp để quả n lý t ốt hơn chấ t th i r ả ắ n sinh ho t cho Thành ph Hà N i ạ ố ộ

M c tiêu nghiên c u c a luụ ứ ủ ận văn:

- Đánh giá được hi n tr ng, di n biệ ạ ễ ến tổng lượng, thành ph n và ngu n phát sinh chầ ồ ất

Phương pháp thu thập, thống kê, phương pháp phân tích đánh giá, phương pháp điều tra kh o sát th c đ a ả ự ị

Kế t cấ ủu c a luận văn gồm 3 chương :

sinh hoạt trên địa bàn thành ph Hà Nố ội

CHƯƠNG I

TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT

VÀ CÔNG NGHỆ XỬ LÝ

I.1 T ng quan v ổ ề chất thải rắn sinh ho t ạ

I.1.1 Khái ni m v ệ ề chất thải rắn sinh ho t ạ

Chấ t th i rắn sinh hoạt: Là nh ng ch t th ả ữ ấ ải liên quan đến các ho t ng c a con ạ độ ủngười, nguồn t o thành ch y u t ạ ủ ế ừ các khu dân cư, các cơ quan, trường h c, các trung tâm ọ

d ch vị ụ, thương mại

I.1.2 Các ngu n phát sinh ch t thồ ấ ả i rắn sinh ho t ạ

Có nhi u cách phân lo i ngu n g c phát sinh ch t th i r n sinh ho t khác nhau ề ạ ồ ố ấ ả ắ ạnhưng phân loại theo cách thông thường nh t là t các ngu n sau: ấ ừ ồ

- T ừ các khu dân cư;

- T ừ các trung tâm thương mại;

- T các công sừ ở, trường h c, công trình công cọ ộng;

- T các hoừ ạ ột đ ng d ch v ; ị ụ

Chất th i rả ắn được được phân loại theo các cơ sở sau:

Đồ ện, điệ ử hư hỏ đi n t ng, nh a, tú ự i nylon, pin, săm lốp, sơn thừa, đề n neon

h ng, bao bì thu c di t chu ỏ ố ệ ộ t/ruồ i/mu i, ỗ

I.1.3 Lƣợng, thành ph n và tính chầ ấ t của chấ t thải rắn sinh ho t ạ

a Lượ ng và thành ph n c a chấ ầ ủ t th i r n sinh ho t ả ắ ạ

Lượng và thành phần chất thải rắn thay đổi bới các yếu tố như mức sống, mùa, vùng, thói quen, tín ngưỡng, mức tăng trưởng kinh tế, tăng dân số và tốc độ đô thị hóa…ở các nước có thu nhập cao các chất hữu cơ chiếm khoảng từ 25 đến 45%, thấp hơn so với các nước thu nhập trung bình và thu nhập thấp

Theo biểu đồ trên đến năm 2025 các nướ, c có thu nh p th p s t o ra nhi u rác thậ ấ ẽ ạ ề ải

đô thị cao gấp đôi so với các nước có thu nh p caoậ , khoảng 480 triệ ấu t n chất thải mỗi năm

S ự gia tăng đáng kể như vậy s là áp lẽ ực rất lớn v ngu n lề ồ ực tài chính hạn ch và h ế ệ

thống qu n lý chả ất thải không đầy đủ

b Tính ch ấ t củ a ch t th ấ ả i rắ n sinh ho t ạ

Tính ch t c a ch t th i rấ ủ ấ ả ắn sinh ho có nạt ả h hưởng r t lấ ớn đến hoạt động thu gom

v n chuy n và x lý ch t th i CTR sinh ho t có các tính ch t ch y u là: Tính ch t v t lý, ậ ể ử ấ ả ạ ấ ủ ế ấ ậtính ch t hóa h c và tính ch t sinh h c ấ ọ ấ ọ

* Tính ch t v t lý: ấ ậ Những tính ch t v t lý c a ch t th i r n sinh ho t là khấ ậ ủ ấ ả ắ ạ ối lượng riêng, độ ẩm, kích thước, s c p ph i h t, kh ự ấ ố ạ ả năng giữ ẩ m th c t ự ế và độ ố x p

* Tính ch t hóa h ấ ọ c củ a ch ấ t thải rắ n sinh ho t: ạ

- Thành ph n nguyên t t o thành ch t th i r n: là phầ ố ạ ấ ả ắ ần trăm (%) của các nguyên t ố

C, H, O, N, S, tro, m, chẩ ất bốc

- Các tính chất hóa h c khác: oxy hóa kh , phọ ử ản ứng trao đổi, kết tủa

* Tính ch t sinh h c c a ch t th i r n sinh ho t ấ ọ ủ ấ ả ắ ạ : Được th hi n b i hai quá trình ể ệ ở

đó là phân h y k khí và phân h y hi u khí K t qu phân h y y m khí các thành phần ủ ỵ ủ ế ế ả ủ ế

hữu cơ có trong rác là sự hình thành mùi

I.1.4 Các y u t ế ố ảnh hưởng tới lượng và thành ph n c a CTR sinh ho t ầ ủ ạ

a Ảnh hưở ng c a ho ủ ạ ộ t đ ng gi m thi u và tái sinh ch ả ể ấ t thải tạ i ngu n ồ

Việc gi m ch t th i t i ngu n trởả ấ ả ạ ồ thành y u t quan tr ng c a vi c gi m thi u kh i ế ố ọ ủ ệ ả ể ốlượng ch t th i trong ấ ả tương lai

b Ảnh hưở ng c a lu ủ ật pháp và quan điể m c a qu n chúng ủ ầ

Vai trò c a qu ủ ầ n chúng: Khối lượng chất thải sẽ ảm đáng kể ếu ngườ gi n i dân hiểu được những tác hại của việc không phân loại và lợi ích của việc phân loại

Vai trò c a lu t pháp ủ ậ : Bi n pháp nhệ ư khuyến khích mua và bán v t li u tái sinh ậ ệ

b ng cách gi m giá bán t 5-10%, hay các ch tài x ằ ả ừ ế ử phạt đố ới người v i th i b ả ỏchất thải cũng có vai trò rấ ớt l n trong vi c giệ ảm lượng và thành ph n chầ ất thải

c Ảnh hưở ng c a các y u t a lý t ủ ế ố đị ự nhiên đế n s phát sinh ch t th i ự ấ ả

Các y u t a lý t ế ố đị ự nhiên như vị trí, mùa trong năm và đặc điểm c a khu v c có th ủ ự ểảnh hưởng đến lượng chất thải sinh ra và lượng chất thải thu gom

B ng 1.1 S ả ự thay đổi thành phần CTR sinh ho t theo mùa ạ

d Ảnh hưở ng c ủ a ức số m ng và ý th c c ứ ộng đồ ng [3]

M c sứ ống cao tương đồng v i m c x ớ ứ ảthải cao, tuy nhiên ý th c cứ ộng đồng cao, thì lượng CTR được tái chế, được phân lo i s cao, t l rác th i ph i chôn l p ít ạ ẽ ỉ ệ ả ả ấ

I.1.5 Tác động c a CTR nói chung tủ ới Môi trường và con người

Ảnh hưởng c a ch t th i rủ ấ ả ắn đố ới môi trường và con người đượi v c th hi n trên hình ể ệ sau:

Hình 1.3 Các tác động của chất thải rắn tới con người và môi trường

Thu gom, phân lo i, v n chuy n, tái ch , ạ ậ ể ế

đốt, làm phân hữu cơ, chôn lấp CTRc

Chất th i r n và nguy hả ắ ại cũng là một trong nh ng nguyên nhân chính gây ra nh ng ữ ữ

s c ự ố môi trường nghiêm tr ng và gây h u qu lâu dài ọ ậ ả

T i Vi t Nam: ạ ệ Rác x ảthả ựi t do ra các kênh r ch, v ạ ệ đường, v ỉ hè, các điểm t p kậ ết trung chuyển thường ở ngay trên đường tr c giao thông chính gây c n tr giao thông, mụ ả ở ất

m ỹ quan đô thị Bên cạnh đó ý thức người dân không cao cùng v i công ngh thu gom x ớ ệ ử

lý chưa hiện đại và đồng b nên rác thộ ải không được phân lo i t i nguạ ạ ồn gây khó khăn cho việc thu gom, v n chuy n và x ậ ể ử lý Chính điều này đã gây lãng phí lớn đố ới v i ngu n ngân ồsách Quốc gia vì làm gia tăng chi phí x ử lý CTR, lượng CTR được tái ch , tái s dế ử ụng thấp, lượng ch t th i r n c n chôn l p cao nên t n di n tích chôn l p, t n chi phí x lý các ấ ả ắ ầ ấ ố ệ ấ ố ử

vấn đề liên quan, không t n dậ ụng được ngu n tài nguyên t ồ ừ CTR do chưa đặt CTR đúng vịtrí của nó; đó là coi CTR là m t ngu n tài nguyên c n phộ ồ ầ ải được coi tr ng, s d ng mọ ử ụ ột các hợp lý

*  ng c a ch t th i r     n s c kho c   ng

Theo đánh giá của các chuyên gia, các lo i ch t th i nguy h i ạ ấ ả ạ ảnh hưởng đến s c ứkho cẻ ộng đồng nghiêm tr ng nhọ ất là đố ớ hu dân cư khu vựi v i k c làng ngh , g n khu công ề ầnghi p, bãi chôn l p ch t th i và vùng nông thôn ô nhiệ ấ ấ ả ễm môi trường do ch t th i rấ ả ắn cũng

đã đến mức báo động Gây ra mộ ố bênh như t s tim m ch, r i lo n th n kinh, bạ ố ạ ầ ệnh đau mắt,

bệnh đường hô h p, b nh ngoài da ấ ệ

*  ng c a ch t th i r     t

- Đất bị ô nhi m b i các nguyên nhân ch y u sau: ễ ở ủ ế

+ Do thải vào đất m t khộ ối lượng l n ch t th i công nghiớ ấ ả ệp như xỉ than, khai kháng, hóa chất… Các chất ô nhi m không khí lễ ắng đọng trên b m t s gây ô nhiề ặ ẽ ễm đất, tác động đến các h ệ sinh thái đất

+ Do thải ra mặt đất những rác thải sinh hoạt, các chất thải của quá trình xử lý nước + Do dùng phân hữu cơ trong nông nghiệp chưa qua xử lý các m m b nh ký sinh ầ ệtrùng, vi khuẩn đường ruột… đã gây ra các bệnh truy n t ề ừ đất cho cây sau đó sang người

nước, giảm lượng mùn, làm m t cân bấ ằng dinh dưỡng làm cho đấ ịt b chai c ng không ứcòn kh ả năng sản xu t.Tóm lấ ại rác th i sinh ho t là nguyên nhân gây ô nhiả ạ ễm đất.

Nước này ch a các vi trùng gây b nh, các kim lo i n ng, các ch t hứ ệ ạ ặ ấ ữu cơ, các muối

vô cơ hoà tan vượt quá tiêu chuẩn môi trường nhi u l n ề ầ

 a nhi u loài côn trùng gây bnh 

Việt Nam đang đối m t nhiặ ều nguy cơ lây lan bệnh truy n nhi m, gây d ch nguy ề ễ ịhiểm do môi trường đang bị ô nhi m c ễ ả đất, nước và không khí Ch t th i rấ ả ắn đã ảnh hưởng r t lấ ớn đến s c kh e cứ ỏ ộng đồng, nghiêm tr ng nhọ ất là đố ới dân cư khu vựi v c làng ngh , g n khu công nghi p, bãi chôn l p ch t th i và vùng nông thôn ô nhi m ch t th i rề ầ ệ ấ ấ ả ễ ấ ả ắn

đã đến mức báo động Nhi u bề ệnh như đau mắt, bệnh đường hô h p, b nh ngoài da, tiêu ấ ệchảy, d ch tị ả, thương hàn,…do loại ch t th i r n gây ra H u qu c a tình tr ng rác thấ ả ắ ậ ả ủ ạ ải sinh hoạt đổ ừ b a bãi các gở ốc cây, đầu đường, góc h m, các dòng sông, lòng h ẻ ồhoặc rác thả ộ thiên mà không đượi l c x ử lý, đây sẽ là nơi nuôi dưỡng ru i nh ng, chuồ ặ ột,… là nguyên nhân lây truy n m m b nh, gây m t m ề ầ ệ ấ ỹ quan môi trường xung quanh Rác thải

hữu cơ phân hủ ạo ra mùi và các khí độy t c hại như CH4, CO2, NH3, gây ô nhi m môi ễtrường không khí Nước th i ra t các bãi rác ng m xu ng ả ừ ấ ố đất, nước mặt và đặc bi t là ệ

nguồn nước ng m gây ô nhi m nghiêm tr ng Các bãi chôn lầ ễ ọ ấp rác còn là nơi phát sinh các

b nh truy n nhiệ ề ễm như tả ỵ, thương hàn Còn đố ớ, l i v i lo i hình công vi c ti p xúc tr c ạ ệ ế ự

tiếp v i các lo i ch t th i r n, bùn c n (kim lo i n ng, hớ ạ ấ ả ắ ặ ạ ặ ữu cơ tổng h p, thu c b o v ực ợ ố ả ệth

v t, ch a vi sinh v t gây h i ) s gây nguy h i cho da hoậ ứ ậ ạ ẽ ạ ặc qua đường hô h p gây các ấ

b nh v ệ ề đường hô h p M t s ấ ộ ốchất còn th m qua mô m ấ ỡ đi vào cơ thể gây tổn thương, rối loạn chức năng, suy nhược cơ thể, gây ung thư

I.1.6 Các văn bản pháp luật liên quan đến CTR t i Vi t Nam ạ ệ

 Luậ ảt B o v ệ Môi trường được Qu c hố ội nước C ng hòa xã h i ch ộ ộ ủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 23/06/2014

 Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 9/4/2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn

 Ngh nh s ị đị ố 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 c a Chính ph v ủ ủ ề việ ảc b o v môi ệtrường đố ới v i chất thải rắn

 Quyết định s ố 2149/2009/QĐ-TTg ngày 17/12/2009 c a Th ủ ủ tướng Chính ph phê ủduy t Chiệ ến lược qu c gia v ố ề Quảnlý t ng h p ch t th i rổ ợ ấ ả ắn đến năm 2025,tầm nhìn đến năm 2050

 Quyết định s ố 445/QĐ-TTg ngày 7/4/2009 c a Th ủ ủ tướng Chính Ph v ủ ề định hướng Quy ho ch t ng th phát triạ ổ ể ển đô thị Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050

 Quyết định s ố 152/1999/QĐ-TTg ngày 10/7/1999 c a Th ủ ủ tướng Chính Ph v ủ ềChiến lược qu n lý ch t th i rả ấ ả ắn các đô thị và các khu công nghi p Việ ệt Nam đến năm 2020

 Thông tư liên tịch s 01/2001/TTLT-BKHMT-BXD c a liên B Khoa h c công ố ủ ộ ọnghệ môi trường và B Xây d ng ộ ự “Hướng dẫn các qui định v b o v ề ả ệ môi trường

đố ới v i vi c l a ch n ệ ự ọ địa điểm, xây d ng và v n hành bãi chôn l p chự ậ ấ ất thải rắn”.I.2 T ng quan v công tác qu n lý CTR sinh ho t ổ ề ả ạ

I.2.1 Các bi n pháp qu n lý chệ ả ấ t thải rắn sinh ho t ạ

Theo Ngh          - qu n lý ch t th i r     sau: Hoạ ột đ ng qu n lý chả ất thải rắn bao g m các hoồ ạ ột đ ng quy ho ch quạ ản lý, đầu tư xây

dựng cơ sởquản lý ch t th i r n, các hoấ ả ắ ạt động phân loại, thu gom, lưu giữ ậ, v n chuy n, ểtái s d ng, tái ch và x lý ch t th i r n nhử ụ ế ử ấ ả ắ ằm ngăn ngừa, gi m thi u nhả ể ững tác động có

hạ ối đ i với môi trường và s c khứ ỏe con người

Như vậy có th th y r ng mể ấ ằ ục đính của vi c qu n lý ch t th i r n nh m gi mthi u ệ ả ấ ả ắ ằ ả ểlượng, thành ph n ch t th i t ngu n phát sinh t i x lý cu i cùng v i vi c th c hi n bi n ầ ấ ả ừ ồ ớ ử ố ớ ệ ự ệ ệpháp sau:

a Phân lo ạ i tạ i ngu n ồ

Công tác phân loại rác t i ngu n v i m c tiêu là phân lo i rác ph c v cho hoạ ồ ớ ụ ạ ụ ụ ạt

động tái ch , và nâng cao trong vi c áp d ng các gi i pháp x lý (ví dế ệ ụ ả ử ụ: phương pháp xử

lý vi sinh)

b Thu gom và vận chuyển

Nhằm mục đích kiểm soát được toàn bộ lượng rác phát sinh

c Các phương pháp xử lý chất thải rắ n [7]

n nay có nhi lý ch t th i r n, t c phát tri n vi c x

lý rác đang được ti p c n v i các bi n pháp thân thi n bế ậ ớ ệ ệ ằng các phương pháp như giảm thi u t i ngu n (tu n hoàn tái s d ng, tái ch ) hay l a ch n các công ngh chuy n hóa rác ể ạ ồ ầ ử ụ ế ự ọ ệ ể

thải thành các nguồn năng lượng, nguyên li u ph c v lệ ụ ụ ại cho con người Đố ới v các nước i đang phát triển việc tiêu huỷ chất thải thường được thực hiện dựa trên yếu tố kinh tế: chí phí về đất đai và vận chuyển rác càng ít càng tốt,các thông số môi trường thường rất ít được quan tâm.Các công nghệ xử lý CTR được áp dụng phổ biến hiện nay được tóm tắt như sau:

 Tái chế và tận dụng

Tái ch là hoế ạt động thu h i l i t ồ ạ ừ chất th i các thành ph n có thả ầ ể sử ụng để ế ế d ch bi n thành các s n phả ẩm mới sử dụng lại cho các hoạ ột đ ng sinh hoạt và sản xuất

- Ưu điể m c ủa phương pháp này là:

+ Hạn chế được lượng CTR phát sinh nên hạn chế được lượng rác cần xử lý

 Chôn lấp hợp vệ sinh

Trong t t c ấ ả các phương pháp xử lý CTR, bi n pháp chôn l p là ph ệ ấ ổbiến và đơn giản nhất chính vì th chôn lế ấp là phương pháp không thể thi u trong t t c ế ấ ả các phương pháp

x lý ử

- Ưu điểm: Phương pháp này đầu tư không quá cao, dễ v n hành ậ

- Nhượ c đi m:Y ể êu c u di n tích khu chôn l p l n, kém m ầ ệ ấ ớ ỹ quan, có nguy cơ ô nhiễm môi trường n u không kiế ểm soát được nước r rác và có th t o n ỉ ể ạ ấtượng xấu đố ới v i công chúng n u vi c qu n lý khu x lý không t ế ệ ả ử ốt

 Thiêu đốt chất thải rắn

Thiêu và đốt rác là bi n pháp x lý CTR b ng cách oxy hoá nhiệ ử ằ ở ệt độ cao v i s có ớ ự

m t cặ ủa oxy để chuy n hoá CTR thành các ch t khí và tro Nhiên li u cung c p có th là ể ấ ệ ấ ể

d u, than ho c khí gas Các công ngh ầ ặ ệ thiêu đốt được áp dụng: thiêu đốt CTR trong lò đốt

ở nhi t đ cao; chuy n ệ ộ ể rác thành năng lượng

Là bi n pháp x lý CTR trong lò thiêu nhiệ ử ở ệt độ >8500C Lò thiêu này có th ể được chế ạ t o chuyên d ng ho c có th là lò nung cụ ặ ể ủa nhà máy xi măng

Thiêu đốt CTR gồm các giai đoạn: gia nhi t, nhi t phân, khí hoá và s y ệ ệ ấ

- Ưu điể m c ủa phương pháp thiêu đố t

+ X lý triử ệt để các chất ô nhi m trong ch t th i rễ ấ ả ắn, đặc biệt hiệu qu vả ới CTR công nghiệp, CTR nguy hại

+ Giảm th tích ch t thể ấ ải: Tro bã sau khi đốt ch bỉ ằng 20% lượng ch t thấ ải ban đầu v ềtrọng lượng, và 10% v ềthể tích

+ Có thể thu hồi dung môi hữu cơ và một số hoá chất từ chất thải công nghiệp

+ Tiết kiệm được diện tích chôn lấp CTR sau đốt

- Nhƣợc điểm:

Công ngh ệphứ ạp, đòi hỏi năng lực t c k thuật Giá thành đầu tư lớn, chi phí tiêu hao ỹnăng lượng và chi phí x lý cao do ngoài viử ệc đầu tư lò đốt thì c n ph i lầ ả ắp đặt thi t b xế ị ử lý khí tiên tiến để tránh ô nhiễm môi trường do khí th i Tro còn lả ại, đặc bi t là tro bay chệ ứa nhiều chất độc như kim loạ ặi n ng

 Chuyển rác thành năng lƣợng

Biện pháp chuyển rác thành năng lượng tốn kém hơn biện pháp thiêu đốt thông thường

do phải đầu tư thêm một trạm phát điện ngay cạnh lò đốt (thông thường trạm phát điện này có

chi phí bằng 20% chi phí đầu tư cho lò đốt) Tuy nhiên đây là phương pháp có hiệu quả kinh

tế cao do v y nhiậ ều nhà máy thiêu rác ở các nước công nghiệp (Hà Lan, Nhật Bản, Mỹ…)

Ưu điể m:

+ Tạo ra một sản lượng điện

+ Chỉ cần s dử ụng than đá chất lượng thấp

Nhược điể m:

+ Lượng điện sinh ra đôi lúc không ổn định

+ Chi phí lắp đặt cao hơn phương pháp thiêu đốt trong lò kín do c n ph i lầ ả ắp đặt thêm turbin phát điện

 Chế biến phân compost

- Hiện nay vi c ch ệ ếbiến phân Compost v i s tham gia cớ ự ủa các vi sinh vật h u hiữ ệu đang được áp d ng vào viụ ệc x lý chử ất th i r n B n chả ắ ả ất của việc ch ếbiến phân compost t ừthành phần hữu cơ trong chất thải rắn là sử d ng các loụ ại enzim khác nhau để phân h y các ủthành phần hữu cơ (xenlulo, tinh bột, cacbuahydro, protein )

+ Vi c phân lo i còn m t s khâu v n ph i ti n hành th công nên d ệ ạ ộ ố ẫ ả ế ủ ễ ảnh hưởng

đến s c kho c a công nhân ứ ẻ ủ

+ Phát sinh mùi hôi th i trong các khâu ố ủrác

+ Chất lượng phân ph thu c nhi u vào thành ph n rác thụ ộ ề ầ ả ầi đ u vào

+ Phân sau s n xu t ph thu c nhiả ấ ụ ộ ều vào th ị trường tiêu th ụ

 Công nghệ xử lý CTR sinh hoạt tại khu LHXLCT Xuân Sơn – Sơn Tây (

+ Các lo i ch t th i khác không ph i là ch t hạ ấ ả ả ấ ữu cơ (nhựa, kim loại…) đượ ận c t

d ng tụ ối đa để ạ t o thành các s n ph m nh a (ả ẩ ự ống nước, xô, chậu…) và vật li u xây d ng ệ ự(tấm cốt pha…)

- Ưu điể m:

+ Có th x ể ử lý đến 90% lượng rác th i sinh ho t phát sinh ả ạ

+ Quy trình x lý rác th i sinh ho t theo công ngh Seraphin có th ử ả ạ ệ ể được coi là giải pháp tương đố ổi t ng h p (gi m thi u ô nhiợ ả ể ễm môi trường đất, nước, ti t kiế ệm đất, tái ch ếchất th i).ả

Hình 1.4 Dây chuyền công nghệ xử lý CTRSH tại Xuân Sơn – Sơn Tây

Băng tải ch t th i hấ ả ữu cơ Băng tải ch t thấ ải vô cơ

Máy n p li u hạ ệ ữu cơ

Chôn l p 12 15% ấ –

+ Quá trình x lý rác và ch t o s n ph m seraphin còn thiử ế ạ ả ẩ ếu đồng b c n nghiên ộ ầ

c u c i thi n thêm ứ ả ệ

d ng nhi ng th công

+ Sử ụ ều lao độ ủ

I.2.2 Tình hình qu n lý ch t thả ấ ả i rắn c a mủ ộ t số nước trên Th ế Giới

Mức đô thị hóa cao thì lượng ch t thấ ải tăng lên theo đầu người, ví d c ụ ụthể ộ ố m t s nước hiện nay như sau: Canada là 1,7kg/người/ngày; Australia là 1,6 kg/người/ngày; Th y ụ

S ỹ là 1,3 kg/người/ngày; Trung Quốc là 1,3 kg/người/ngày V i s ớ ự gia tăng của rác thì việc thu gom, phân lo i, x lý rác thạ ử ải là điều mà m i qu c gia c n quan tâm Ngày nay, ọ ố ầtrên th ế giới có nhi u cách x lý rác thề ử ải như: công nghệ sinh h c, công ngh s d ng ọ ệ ử ụnhiệt, công ngh ệ Seraphin Đô thị hóa và phát tri n kinh t ể ế thường đi đôi với m c tiêu th ứ ụtài nguyên và t l phát sinh ch t th i rỷ ệ ấ ả ắn tăng lên tính theo đầu người Dân thành th các ị ởnước phát tri n phát sinh ch t th i nhiể ấ ả ều hơn ở các nước đang phát triển g p 6 l n, c th ấ ầ ụ ể ởcác nước phát triển là 2,8 kg/người/ngày; Ở các nước đang phát triển là 0,5 kg/người/ngày Chi phí qu n lý cho rác thả ải ở các nước đang phát triển có th ể lên đến 5% ngân sách hàng năm Cơ sở ạ ầ h t ng tiêu h y an toàn rác thủ ải thường r t thi u th n Kho ng 30 - 60% rác ấ ế ố ảthải đô thị không được cung c p d ch vụ thu gom ấ ị

Tiêu chu n tẩ ạo rác trung bình theo đầu người đố ớ ừi v i t ng lo i ch t ạ ấ thải mang tính đặc thù

c a tủ ừng địa phương và phụ thu c vào m c sộ ứ ống, văn minh, dân cư ở ỗ m i khu v c Tuy ựnhiên, dù khu vở ực nào cũng có xu hướng chung c a th ủ ế giới là m c s ng càng cao thì ứ ốlượng ch t th i phát sinh càng nhi u Theo báo cáo c a Ngân hàng Th gi i (WB,2004), ấ ả ề ủ ế ớ

t i các thành ph lạ ố ớn như New York tỷ ệ l phát sinh ch t th i rấ ả ắn là 1,8kg/người/ngày, Singapore, H ng Kông là 0,8 - ồ 10 kg/người/ngày

- Trên th ếgiới, các nước phát triển đã có những mô hình phân lo i và thu gom rác ạ

th i rả ất hi u qu : ệ ả

Nhật Bản: Các gia đình Nhật Bản đã phân loại ch t th i thành nhi u ấ ả ề loại riêng biệt

và cho vào các túi v i màu s c khác nhau r t d ớ ắ ấ ễnhận biết theo quy định: rác hữu cơ, rác

vô cơ, giấy, v i, th y tinh, rác kim lo i Rác hả ủ ạ ữu cơ được đưa đến nhà máy x lý rác th i ử ả

để ả s n xu t phân vi sinh Các lo i rác còn l i: gi y, v i, th y tinh, kim loại, đều được đưa ấ ạ ạ ấ ả ủđến cơ sở tái ch hàng hóa CTR không th tái ch tái s d ng s đư c x lý b ng các ế ể ế ử ụ ẽ ợ ử ằphương pháp hiện đại; các c n rác không còn mùi s đưặ ẽ ợc đem nén thành các viên g ch lát ạ

v a hè rỉ ất xốp, chúng còn có tác dụng hút nước khi trời mưa

Hình 1.5 Túi phân loại CTR sinh hoạt đƣợc sử dụng tại Nhật bản

T trái qua ph  i:

- Rác th i sinh ho t: Rác th c ph   m, gi y nh  a (túi 1)

- Nguyên li u có th tái ch : Lon, chai l , chai PEP, h     ng bao bì b ng nh a (túi 2)  

- Rác là các chai, l thu tinh màu không màu và có màu (túi 3,4)  

T n d ng rác thậ ụ ải ở vùng nông thôn để lên men khí metan t đố phát điện và tr ng trồ ọt

Hình 1.6 Công nghệ ủ CTR sinh hoạt tại vùng nông thôn Nhật Bản

để phát điện và trồng trọt

M : ỹ Hàng năm, rác thải sinh ho t c a các thành ph M lên t i 210 tri u t n Tính ạ ủ ố ỹ ớ ệ ấbình quân mỗi người dân M ỹ thải ra 2kg rác/ngày Hầu như thành phần các lo i rác thạ ải trên đất nước M không có s chênh l ch quá l n v t l , cao nh t không ph i là thành ỹ ự ệ ớ ề ỷ ệ ấ ảphần hữu cơ như các nước khác mà là thành ph n ch t thầ ấ ải vô cơ (giấy các lo i chiạ ếm đến 38%), điều này cũng dễ lý giải đố ới v i nhịp điệu phát tri n và t p quán cể ậ ủa người M là ỹ

việc thường xuyên s d ng các loử ụ ại đồ ộ h p, th c phự ẩm ăn sẵn cùng các v t li u có ngu n ậ ệ ồ

gốc vô cơ Trong thành phần các lo i sinh ho t th c ph m ch chi m 10,4% và t l kim ạ ạ ự ẩ ỉ ế ỷ ệ

loại cũng khá cao là 7,7% Như vậy rác th i sinh ho t các lo ở ỹả ạ ại M có th phân lo i và x ể ạ ử

lý chi m t l khá cao (các lo i khó ho c không phân giế ỉ ệ ạ ặ ải được như kim loại, th y tinh, ủ

g m, s chi m kho ng 20%) ố ứ ế ả

Nhà qu n lý cung cả ấp đế ừn t ng h ộ gia đình nhiều thùng rác khác nhau K p rác ếtiế

s ẽ được thu gom, v n chuy n, x lý ho c tái chậ ể ử ặ ế, rác được thu gom 3 l n/tu n v i chi phí ầ ầ ớphả ải tr là 16,39 USD/tháng N u có nhế ững phát sinh khác nhau như: Khối lượng rác tăng hay các xe ch rác ph i ph c v t n sâu trong các tòa nhà l n, giá ph i tr s ở ả ụ ụ ậ ớ ả ả ẽ tăng thêm 4,92 USD/tháng Phí thu gom rác được tính d a trên khự ối lượng rác, kích thước rác, theo cách này có th h n ch ể ạ ế được đáng kể lượng rác phát sinh T t c ấ ả chất th i rả ắn được chuyển đến bãi rác v i giá 32,38 USD/tớ ấn Đểgiảm giá thành thu gom rác, thành ph cho ốphép nhiều đơn vị cùng đấu thầu vi c thu gom và chuyên ch ệ ởrác

Pháp: Ở nước này quy định phải đựng các v t li u, nguyên li u hay nguậ ệ ệ ồn năng lượng nhất định để ạo điề t u ki n d dàng cho vi c khôi ph c l i các v t li u thành ph n ệ ễ ệ ụ ạ ậ ệ ầTheo đó đã có các quyết định c m các cách x lý h n h p mà ph i x ấ ử ỗ ợ ả ử lý theo phương pháp nhất định Chính ph có th yêu c u các nhà ch t o và nh p kh u không s d ng các ủ ể ầ ế ạ ậ ẩ ử ụ

v t li u t n dậ ệ ậ ụng để ả b o v ệ môi trường ho c gi m b t s thi u h t m t v t liặ ả ớ ự ế ụ ộ ậ ệu nào đó Tuy nhiên c n ph i tham khầ ả ảo và thương lượng để có s nh t trí cao c a các t ch c, ự ấ ủ ổ ứnghiệp đoàn khi áp d ng các yêu c u này ụ ầ

Singapore: Đây là nước đô thị hóa 100% và là đô thị ạ s ch nh t trên th ấ ếgiới Để có được k t qu ế ả như vậy, Singapore đầu tư cho công tác thu gom, vận chuy n và x ể ử lý đồng

thời xây d ng m t h ốự ộ ệth ng lu t pháp nghiêm kh c làm tiậ ắ ền đề cho quá trình x lý rác th i ử ả

tốt hơn Rác thải ở Singapore được thu gom và phân lo i b ng túi nilon Các ch t th i có ạ ằ ấ ảthể tái ch đưế ợc, được đưa về các nhà máy tái ch còn các lo i ch t thế ạ ấ ải khác được đưa vềnhà máy khác để thiêu h y Singapore có 2 thành ph n chính tham gia vào thu gom và ủ Ở ầ

x lý các rác th i sinh ho t t ử ả ạ ừ các khu dân cư và công ty, hơn 300 công ty tư nhân chuyên thu gom rác th i công nghiả ệp và thương mại T t c ấ ả các công ty này đều được c p giấ ấy phép hoạt động và ch u s giám sát ki m tra tr c ti p c a S Khoa h c công ngh và môi ị ự ể ự ế ủ ở ọ ệtrường Ngoài ra, các h dân và các công ty cộ ủa Singapore được khuy n khích t thu gom ế ự

và v n chuy n rác th i cho các h dân vào các công ty Ch ng hậ ể ả ộ ẳ ạn, đố ới v i các h dân thu ộgom rác th i tr c ti p t i nhà ph i ả ự ế ạ ả trả phí 17 đôla Singapore/tháng, thu gom gián tiế ạp t i các khu dân cư chỉ ph i trả phí 7 đôla Singapore/tháng.ả

Bên cạnh đó Singapore áp dụng x ửphạt tài chính r t n ng thấ ặ ậm chí b ỏ tù đố ới v i các hành động x rác b a bãi mả ừ ột cách nghiêm minh, do đó Singapore là một đất nướ ạc s ch sẽ, môi trường sinh thái tốt, là một điểm đến h p dấ ẫn trên thế giới

T l ỷ ệrác thải được xử lý theo phương pháp khác nhau của m t s nư c trên th gi i ộ ố ớ ế ớđược gi i thi u ở b ng sau: ớ ệ ả

Trong nhiều năm qua, công tác quản lý CTR đã nhận đượ ấc r t nhi u s quan tâm ề ự

của Đảng và Nhà nước, th ểhiện ằb ng các chính sách, pháp lu t quậ ản lý CTR đã được quy

định trong Lu t BVMT 2014ậ Đã đề ra các chiến lược v quề ản lý CTR như Chiến lược

B o v ả ệ môi trường quốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, và cụ th là ểtrong Chiến lược qu n lý CTR tả ại các đô và KCN thị ở Việt Nam năm 1999, nay được thay th b ng Chiế ằ ến lược qu c gia v ố ềquản lý t ng h p CTR tổ ợ ới năm 2025 và tầm nhìn tới năm 2050 Các chiến lược này đã đặt ra các m c tiêu c th ụ ụ ể có ý nghĩa định hướng cho các công tác qu n lý CTR hi n nay ả ệ

Ở ấ c p Trung Ương, đã có sự phân công chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm đối với các bộ, ngành có liên quan đến công tác quản lý CTR Trong đó, có 5 Bộ có trách nhiệm tham gia công tác quản lý CTR bao gồm: Bộ Xây dựng, Bộ Công thương, Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn và Bộ Tài nguyên và Môi trường

Ở ấp địa phương, các đơn vị c đư c giao chức năng nhiệm vụ về ợ quản lý CTR bao gồm: Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Công ty Môi trường đô thị

b Tình hình thu gom và xử lý chất thải rắn

*Công tác thu gom và v n chuy  n: H u h t rác thầ ế ải không được phân lo i tạ ại nguồn, được thu gom l n l n và chuyẫ ộ ển đến bãi chôn l p T l ấ ỉ ệ thu gom trung bình trên địa bàn toàn quốc tăng từ 65% (năm 2003) lên 72% (năm 2004) và lên đến 80-82% năm 2008 Công tác thu gom và lưu chứa CTR công nghi p, CTR nguy h i hệ ạ ầu như không được quan tâm tại các cơ sở v a và nhừ ỏ Thực tế khảo sát t i các bạ ệnh viện cho thấy có khoảng 95% bệnh viện đã thực hiện phân loại chất thải (91% trong đó đã sử ụ d ng tách riêng v t sậ ắc nhọn); đến 90,9% các bệnh viện tiến hành thu gom CTR hàng ngày; 100% b nh việ ện tuyến trung ương

xử lý CTR theo hình thức thuê Công ty Môi trường đô thị thu gom để tập trung hoặc đốt tại cơ

sở y tế bằng lò đốt đạt tiêu chuẩn; 73% bệnh viện tuyến tỉnh và huyện xử lý CTR y tế bằng lò

đốt tại bệnh viện hoặc thuê Công ty Môi trường đô thị xử lý [1]

Ở ầ h u hết các địa phương, công ty môi trường đô thị (URENCO) là doanh nghi p ệnhà nước, ch u trách nhi m chính trong công tác qu n lý, thu gom và x ị ệ ả ử lý CTR đô thị ủ c a địa phương Ngoài URENCO, tham gia công tác thu gom, v n chuy n CTR ậ ể ở các địa phương còn có các đơn vị khác dưới hình thức là các công ty nhà nước (toàn ph n hay c ầ ổ

phần), Công ty c ầổph n, hay các h p tác xã hoợ ặc đội môi trường tr c thu c UBND huy n, ự ộ ệquận S tham gia tích c c c a khự ự ủ ối các đơn vị tư nhân đã giúp cho công tác quản lý CTR đạt được hi u qu Ví d ệ ả ụ như hiện nay t i Tp Hà N i ph n lạ ộ ầ ớn lượng CTR đô thị là các đơn vị môi trường các qu n, huy n và h p tác xã v n t i công nông thu gom T l các ở ậ ệ ợ ậ ả ỷ ệđơn vị này tham gia vào công tác thu gom v n chuy n CTR sinh hoậ ể ạt đang dần c i thi n ả ệ

và gi m sả ức ép đến URENCO

*Công tác x  lý:

Công ngh x lý CTR còn nhiệ ử ều vấn đề b c xúc, vi c l a chứ ệ ự ọn các bãi chôn l p, khu ấtrung chuyển, thu gom và x ử lý chưa đảm b o k thuả ỹ ật v ệ sinh môi trường Công tác x lý ửCTR đô thị chủ ế y u v n là chôn l p v i s ẫ ấ ớ ố lượng trung bình là 1 bãi chôn lấp/1 đô thị (Hà

N i và Tp Hộ ồ Chí Minh, mỗi đô thị có t 4-5 bãi chôn l p/ khu xừ ấ ử lý) Trong đó có tới 85%

đô thị ừ ị (t th xã tr lên) sử dụng phương pháp chôn l p ch t thở ấ ấ ải không h p vợ ệ sinh Th ng ố

kê toàn quốc có 98 bãi chôn lấp ch t thấ ải đang vận hành nhưng chỉ có 16 bãi thải được coi là chôn l p h p v sinh (t p trung tấ ợ ệ ậ ại các thành ph l n) Các bãi th i còn l i CTR ph n lố ớ ả ạ ầ ớn được chôn lấp sơ sài [1]

Hiện tr ng các nhà máy ch bi n rác thành phân hạ ế ế ữu cơ và mộ ốt s quy trình công ngh x lý ch t th i rệ ử ấ ả ắn đang áp dụng ở Việt Nam như: Quy trình công nghệ Dano System, Ch ế biến phân hữu cơ, xử lý rác k t h p các công ngh (mô hình c a Công ty ế ợ ệ ủSeraphin)

Ở Vi t Nam mệ ỗi năm phát sinh đến hơn 15 triệ ấu t n ch t th i rấ ả ắn, trong đó khoảng

42 - 46% lượng CTR phát sinh là t ừ các đôthị, kho ng 17% CTR là t các hoả ừ ạt động sản xuất công nghi p; s còn l i là CTR c a nôngthôn, làng ngh và CTR y t ch chi m ệ ố ạ ủ ề ế ỉ ếphầnnh T ỏ ừ năm 2003 đến năm 2008 lượng CTR phát sinh trung bình tăng từ 150 -200%, CTR sinh hoạt đô thị tăng lên 200%, CTR công nghiệp tăng 181%, và còn tiế ục tăng p ttrong th i gian t i D báo c a B xây d ng và B ờ ớ ự ủ ộ ự ộ Tài nguyên và Môi trường đến năm

2015, khối lượng CTR phát sinh kho ng 44 tri u tả ệ ấn/năm[1]

Hình 1.7 Hiện trạng phát sinh CTR trong các vùng kinh tế của nước ta và dự báo

tình hình thời gian tới [1]

Hình 1.8 Thành phần CTR toàn quốc năm 2008 và xu hướng thay đổi [1]

T c ố độ đô thị hóa diễn ra nhanh chóng đã trở thành nhân t tích cố ực đố ới v i phát triển KT-XH của đất nước Tuy nhiên, đã tạo ra sức ép về nhiều m t, dặ ẫn đến suy gi m chất ảlượng môi trường và phát triển không bền vững Các hoạt động sản xu t, sinh hoấ ạt tăng theo

do đó lượng ch t thấ ải cũng tăng theo Tính bình quân người dân đô thị tiêu dùng năng lượng, đồ tiêu dùng, th c ph m, cao gự ẩ ấp 2 - 3 lần người dân nông thôn kéo theo lượng rác thải của người dân đô thị cũng gấp 2 - 3 lần người

Chỉ ố phát sinh CTR đô ị bình quân đầu người tăng theo mứ ống Năm 2007, chỉ s th c s

s CTR sinh ho t phát vi toàn qu c vào khoố ạ ố ảng 0,75 kg/người/ngày trong khi đó ở nông thôn là 0,4 kg/người/ngày sinh bình quân đầu người tính trung bình cho các đô thị trên phạm

B ng 1.4 Chả ấ t thải ắn đô thịr phát sinh từ các năm 2007 - 2010 [1]

Dân s ố đô thị(triệu người) 23,8 27,7 25,5 26,22

% dân s ố đô thị so v i c ớ ả nước 28,20 28,99 29,74 30,2 Chỉ ố phát sinh CTR đô thị (kg/ngườ s i/ngày) ~ 0,75 ~ 0,85 0,95 1,0

T ng ổ lượng CTR đô thị phát sinh (tấn/ngày) 17.682 20.849 24.225 26.224

Tổng lượng CTR sinh hoạt ở các đô thị phát sinh trên toàn quốc năm 2008 khoảng 35.100 t n/ngày, CTR sinh hoấ ạt ở khu v c nông thôn kho ng 24.900 t n/ngày [1] ự ả ấ

Thành ph n CTR sinh ho t ph u c vào m c s ng m t s ầ ạ ụ th ộ ứ ố ở ộ ố đô thị, m c s ng thu ứ ốnhập khác nhau giữa các đô thị đóng vai trò quyết định trong thành ph n CTR sinh ho t ầ ạ

T i h u hạ ầ ết các đô thị, khối lượng CTR sinh ho t chi m 60- 70% tạ ế ổng lượng chất CTR đô thị (m t s ộ ố đô thị ỷ ệ, t l này có th ể lên đến 90%) Trong thành ph n rác thầ ải đưa đến các bãi

chôn l p, thành ph n rác có th s d ng làm nguyên li u s n xu t phân hấ ầ ể ử ụ ệ ả ấ ữu cơ rất cao t ừ

54 – 77,1%; ti p theo là thành ph n nh a: 8 16%; thành ph n kim loế ầ ự – ầ ại đến 2%; CTNH b ị

th i lả ẫn vào chất th i sả inh ho t nh ạ ỏ hơn 1%[12]

B ng 1.5 Thành ph n CTR sinh hoả ầ ạ t ở bãi chôn lấp giai đoạn 2009 2010 [– 12]

TT Loại chất th i ả (Xuân Sơn) HàN i ộ (Tràng Cát) Hải Phòng (Hòa Khánh) Đà Nẵng (Đa PhướHCM c)

CHƯƠNG II

HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT

TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Giới thi u chung v thành ph Hà N i ệ ề ố ộ

Hà N i, th ộ ủ đô nước C ng hòa Xã h i Ch ộ ộ ủ nghĩa Việt Nam, là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa và khoa học công ngh c a c ệ ủ ả nước N m hai bên b sông H ng, giằ ờ ồ ữa vùng đồng b ng B c b trù phú, Hà Nằ ắ ộ ội có được v th thu n lị ế ậ ợi để ở thành nơi giao lưu tr thương mại trong nước và quốc tế

Hà N i là th ộ ủ đô là trung tâm văn hóa chính trị ủa đất nướ c c Hà Nội cũng là nơi

tập trung dân cư đông đúc thứ nhì sau thành ph H Chí Minh Cùng v i s phát tri n cố ồ ớ ự ể ủa kinh tế, quá trình đô thị hóa m nh m , dân s c a Hà N i ngày mạ ẽ ố ủ ộ ột tăng và lượng ch t thấ ải

r n sinh hoắ ạt đô thị cũng phát sinh ngày càng nhiều gây ra bài toán nan gi n cho thành ph ả ố

v các về ấn đề quản lý ch t th i r n sinh hoấ ả ắ ạt đô thị ộ m t cách hi u qu trong nhệ ả ững năm

v a qua ừ

Hình 2.1: Bản đồ hành chính địa giới thành phố Hà Nội

2.1 Sơ lƣợ c về đặc điểm t nhiên, kinh t xã h i th ự ế ộ ủ đô Hà Nội [13]

2.1.1 ổng quan điề T u ki n t nhiên ệ ự

a Vị trí địa lý

Thủ đô Hà Nộ ằi n m ở trung tâm đồng b ng B c B , ở ịằ ắ ộ v trí kho ng t ả ừ 20°25' đến 21°23' vĩ độ ắc và 105°15' đến 106°02' kinh độ Đông B

V ị trí địa lý như sau:

- Phía Bắc tiếp giáp v i tớ ỉnh Thái Nguyên, Vĩnh Phúc

- Phía Nam ti p giáp v i Hà Nam, Hòa Bình ế ớ

- Phía Đông tiếp giáp v i t nh B c Giang, Bớ ỉ ắ ắc Ninh, Hưng Yên

- Phía Tây ti p giáp v i Hòa Bình, Phú Th ế ớ ọ

Hà N i n m v ộ ằ ề phía đông Sông Đà, hai bên Sông Hồng, v ị trí và địa th thu n lế ậ ợi cho m t trung tâm chính tr , kinh tộ ị ế, văn hóa, khoa học và đầu m i giao thông quan trố ọng

c a Vi t Nam ủ ệ

Thành ph Hà N i g m 30 qu n, huy n, th xã, v i 557 c p xã pố ộ ồ ậ ệ ị ớ ấ hường, th tr n ị ấ

B ng 2.1 Danh sách các Qu n, Huy n, Th xã c a Hà N i ả ậ ệ ị ủ ộ

TT Quận, Huy n, Th ệ ị xã TT Quận, Huy n, Th ệ ị xã TT Quận, Huy n, Th ệ ịxã

1 Quận Ba Đình 11 Quận Nam T Liêm ừ 21 Huy n Qu c Oai ệ ố

2 Quận Hoàn Ki m ế 12 Huy n Thanh Trì ệ 22 Huyện Đan Phượng

3 Quận Đống Đa 13 Huy n Gia Lâm ệ 23 Huyện Hoài Đức

4 Quận Hai Bà Trưng 14 Huyện Đông Anh 24 Huyện Chương Mỹ

5 Quận Tây H ồ 15 Huyện Sóc Sơn 25 Huy n Thanh Oai ệ

6 Quận C u Gi y ầ ấ 16 Quận Hà Đông 26 Huyện Ứng Hòa

7 Quận Thanh Xuân 17 Thị xã Sơn Tây 27 Huy n M ệ ỹ Đức

8 Quận Hoàng Mai 18 Huy n Ba Vì ệ 28 Huyện Thường Tín

9 Quận Long Biên 19 Huy n Phúc Th ệ ọ 29 Huy n Phú Xuyên ệ

10 Quận B c T Liêm ắ ừ 20 Huy n Th ch Th t ệ ạ ấ 30 Huy n Mê Linh ệ

Hà N i cách thành ph c ng H i Phòng 120 ộ ố ả ả km Sau đợt m rở ộng địa gi i hành ớchính vào tháng 8 năm 2008, thành phố có di n tích 3.324,92 km², nệ ằm ở ả c hai bên b ờsông Hồng, nhưng tập trung ch yủ ếu bên h u ng n ữ ạ

Sông H ng góp ph n quan tr ng trong sinh hoồ ầ ọ ạt đờ ống cũng như trong sải s n xu t ấLượng phù sa c a sông H ng r t l n, trung bình 100 tri u tủ ồ ấ ớ ệ ấn/năm Ngoài sông Hồng, trong địa ph n Hà N i còn có sông Tô Lậ ộ ịch, sông Kim Ngưu, sông Nhuệ và sông Cà L ồ2.1 .2 Hiện tr ng kinh t và xã h i ạ ế ộ

a Kinh t ế

* Kinh t Hà N  

Duy trì tăng trưởng so c a cùng kủ ỳ năm 2012: Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng 8,25% so cùng k ỳ năm 2012 Trong đó: Giá trị tăng thêm ngành nông lâm nghiệp thu sỷ ản tăng 2,46%; Giá trị tăng thêm ngành công nghiệp, xây dựng tăng 7,57%; Giá trịtăng thêm ngành dịch v ụ tăng 9,42% [11]

Tổng thu ngân sách trên địa bàn c ả năm 2013 đạt 138.373 t ng, b ng 85,7% d ỷ đồ ằ ựtoán năm, trong đó thu nội địa là 117.417 t ng, b ng 80,9% d toán T ng chi ngân ỷ đồ ằ ự  sách địa phương là 56.217 tỷ đồ ng, b ng 100% d ằ ự toán năm, trong đó chi thường xuyên là 32.317 t ng, chi xây dỷ đồ ựng cơ bản là 22.393 t ng [11] ỷ đồ

* Kinh t Hà N  

Trong 6 tháng đầu năm 2014, mặc dù đã có những d u hi u kh i sấ ệ ở ắc nhưng mức độphục hồi của nền kinh tế trong nước nói chung, Hà Nội nói riêng vẫn còn chậm Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) 6 tháng năm 2014 tăng 7,4% so cùng kỳ năm trước Giá trị tăng thêm ngành nông lâm thuỷ sản tăng 2,5% so cùng kỳ- - năm trước; Giá trị tăng thêm ngành công nghiệp - xây dựng tăng 6,9%; Giá trị tăng thêm các ngành dịch vụ tăng 8,2% [11]

T ng tổ hu ngân sách trên địa bàn ước tính 6 tháng năm 2014 đạt 62.175 t ỷ đồng, đạt 49,7% d ự toán năm, tăng 5,8% so cùng kỳ năm trước Tổng chi ngân sách địa phương ước

2012, trong đó dân số thành th là 3.ị 089,2 nghìn người chi m 43,2% t ng s ế ổ ố dân và tăng 4,4%; dân s nông thôn là 4.ố 057 nghìn người tăng 1,4%

Cư dân Hà Nội ch yủ ếu là người dân t c Vi t (Kinh) chi m t l 91,1%; các dân t c ộ ệ ế ỷ ệ ộkhác như Dao, Mường, Tày chi m 0,9% ế

Dân cư phân bố không đều, t p trung t icác qu n n i thành Mậ ạ ậ ộ ật độ dân s trung ốbình là 1.926 người/km2

Do s c hút c a quá trình phát tri n công nghiứ ủ ể ệp và đô thị hóa tạo ra dòng di cư đến thành ph Hà Nố ội, làm cho lượng dân cư cư trú ở Hà N i khôộ ng đăng ký quản lý ngày càng tăng Đây là nguyên nhân gây sức ép lớn lên các lĩnh vực kinh t -xã h i trong s phát ế ộ ựtriển Th ủ đô Hà Nội Lu ng nhồ ập cư chủ ế ừ vùng đồ y u t ng b ng sông H ng (chi m 70% ằ ồ ếlượng dịch cư) và đa số chọn vùng ven đô để sinh sống và đi làm trong nội đô

Di cư nộ ỉnh cũng tại t o ra lu ng dồ ịch cư đáng kể ủ c a m t b ph n dân chúng, ch ộ ộ ậ ủ

y u do s ế ựchật ch i trong nộ ội thành cũ Luồng dịch cư chủ ếu đế y n các qu n m i thành lậ ớ ập

và vùng ngoại thành ven đô

c Giáo d c ụ

H ệthống giáo d c Hà N i góp ụ ộ phần quan tr ng vào viọ ệc đào tạo ngu n nhân lồ ực cho vùng th ủ đô và toàn quốc H u h t các nhà nghiên cầ ế ứu, lao động trình độ cao c a quủ ốc gia được đào tạo và làm việc tại th ủ đô Hà Nội

Hà N i là m t trong hai trung tâm y tộ ộ ế, là trung tâm đào tạo cán b nộ gành y, dược

l n nh t trong c ớ ấ ả nước, là nơi tập trung đội ngũ thày thuốc có trình độ cao, có nhi u bề ệnh viện đầu ngành của Trung Ương với trang thiết bị hiện đại Với việc tập trung mật độ cao các bệnh viện tuyến Trung ương trong khu vực nội đô và số lượng bệnh nhân như hiện nay, dẫn đến tình trạng quá tải, gây áp lực cho cơ sở hạ tầng và môi trường trung tâm Hà Nội

2.2 Hiện trạng thu gom, v n chuy n ậ ể CTR sinh ho t t i thành ph Hà N i ạ ạ ố ộ

2.2.1 Ngu n phát sinh, l ồ ƣợng và thành ph n ầ

CTR trên địa bàn thành ph phát sinh t nhi u ngu n ố ừ ề ồ như: ừ các khu dân cư, từ T các trung tâm thương mại, t các vi n nghiên cừ ệ ứu, cơ quan, trường h c, các công trình ọcông cộng…Trên địa bàn thành ph Hà N i nói chung CTR sinh hoố ộ ạt được người dân vứt

ở khắp nơi (gốc cây, cột điện, trước c a, vử ỉa hè…), trong các thùng lưu chứa đã đặ ẵt s n hoặc các vị trí đã được quy định

CTR sinh ho t chi m khạ ế ối lượng l n kho ng 80% trong t ng s ớ ả ổ ố CTR phát sinh trên địa bàn thành ph Hà Nố ội và đang gia tăng nhanh chóng cùng với quá trình gia tăng phát triển; dân s , m c s ng, thu nhố ứ ố ập bình quân trên đầu người Thêm vào đó sự ậ t p trung dân s ốđông trong một khu v c mà quy ho ch phát triự ạ ển đô thị hông đượ ốc t t thì vi c qu n lý ệ ảCTR đang là một thách th c không nh ứ ỏ đối với thủ đô Hà Nội

Khối lượng CTR sinh ho t phát sinh kho ng 5.371t nạ ả ấ /ngày, trong đó:

- T i khu vạ ực đô thị: 3.200 t n/ngày ấ

- T i khu v c nông thôn kho ng 2.171 t n/ngày ạ ự ả ấ

T c mứ ột năm có trên một tri u t n phát sinh V i khệ ấ ớ ối lượng CTR sinh ho t phát sinh ạtheo b ng sau: ả

B ng 2.3 Khả ố i lƣ ợng phát sinh CTR sinh hoạt trên địa bàn thành ph ố qua các năm [2]

Khu (bãi xử lý) Xuân Sơn Kiêu Kỵ Nam Sơn Xuân Sơn Kiêu Kỵ Nam Sơn Vân Đình Xuân Sơn Kiêu Kỵ Nam Sơn Vân Đình

1 Quận Ba Đình 102.255.210 102.418.680 101.579.740

2 Quận Cầu Giấy 109.677.650 95.345.560 103.132.010

3 Huyện Đông Anh 37.092.790 43.332.930 54.917.770

4 Quận Đống Đa 131.566.280 143.944.360 144.303.540

5 Quận Thanh Xuân 64.598.690 79.583.740 140.094.230

6 Quận Hai Bà Trưng 126.509.850 133.067.550 134.734.940

7 Quận Hà Đông 79.651.340 83.174.190 89.091.460

8 Quận Hoàn Kiếm 81.331.030 91.882.570 89.747.470

9 Quận Hoàng Mai 116.651.590 135.909.050 141.543.030

10 Quận Long Biên 62.369.350 68.455.740 72.506.260

11 H uyện Mê Linh 41.477.680 40.121.650 43.718.800

19 Huyện Phú Xuyên Chôn lấp tại các xã nhỏ lẻ Chôn lấp tại các xã nhỏ lẻ 18.607.700

20 Huyện Quốc Oai Chôn lấp tại các xã nhỏ lẻ Chôn lấp tại các xã nhỏ lẻ 12.964.800

21 Huyện Thanh Oai 18.414.250 19.948.564 18.742.750 1.422.480

22 Huyện Đan Phượng 20.166.250 21.018.452 20.326.850 5.499.600

28 Huyện Ứng Hòa Chôn lấp tại các xã nhỏ lẻ Chôn lấp tại các xã nhỏ lẻ 27.564.800 27.375.000

29 Huyện Mỹ Đức Chôn lấp tại các xã nhỏ lẻ Chôn lấp tại các xã nhỏ lẻ bãi nhỏ lẻ

Với tỉ ệ l thành ph n CTR sinh hoầ ạt như sau:

* T ừthực tr ng trên nh n thạ ậ ấy CTRSH không được phân lo i t i ngu n, vi c x ạ ạ ồ ệ ảrác

ra môi trường không đúng theo quy định (v trí, thị ời gian) Lượng phát sinh và thành ph n ầ

c a CTRSH ph thu c vào r t nhi u y u t ủ ụ ộ ấ ề ế ố như điều ki n kinh t xã h i, v ệ ế ộ ị trí địa lý…Ví

d i 4 Qu n trung tâm Thàng ph (Quụ đố ậ ố ận Ba Đình, Quận Hoàn Ki m, Quế ận Đống Đa, Quận Hai Bà Trưng) Qua s li u trên có th nh n thố ệ ể ậ ấy năm 2011 là năm có lượng CTR sinh ho t phát sinh nhi u nhạ ề ất và năm 2013 là năm có lượng CTR sinh ho t phát sinh ít ạ

nhất trong 4 năm trở ại đây ( ỷ ệ l t l ảgi m là x p x ấ ỉ14%), là do tình hình kinh tế ừ năm t

2012 tr lở ại đây chậm phát tri n và có d u hiể ấ ệu đi xuống kéo theo đờ ối s ng sinh ho t cạ ủa người dân b ị ảnh hưởng, và m t phộ ần người dân lao động t ự do ít đi do ảnh hưởng c a n n ủ ềkinh t , hay viế ệc đô thị hóa dẫn đến một số người dân di chuyển đến v trí khác ị

2.2.2 Hi n tr ng thu gom và v n chuy n ệ ạ ậ ể

a Công tác thu gom

* T n xu t thu gom(hàng ngày) ầ ấ

Công tác thu rác tại các nơi phát sinh bằng th công: Th i gian t 18:00 22:00 ủ ờ ừ –Công tác thu rác tại các nơi phát sinh bằng cơ giới: Th i gian: 18:00 – 19:00 ờ

* Hình th c thu gom ứ

Công tác thu gom v n chuy n CTR c a thành ph Hà N i hi n t i ch y u là thu gom ậ ể ủ ố ộ ệ ạ ủ ếthủ công Phương tiện thu gom ch yủ ếu là thùng rác đẩy tay dung tích 400, 500, 600 lít,

k t h p v i ch i và xế ợ ớ ổ ẻng CTR đượ ấ ạc l y t i các thùng rác có dung tích 50, 90, 120, 240 và

600 lít, các contener chứa chất thải tại các khu vực tập kết rác tạm th ời

Hình 2.2 Sơ đồ thu gom CTR sinh hoạt đô thị của Hà Nội

* M ạng lướ i thu gom

Hiện nay có khoảng 31 đơn vị đư c phép thu gom và v n chuyợ ậ ển đến nơi xử lý được Thành ph ố cho phép cũng như được các S , Ban ngành c a Thành ph c p phép ho t ở ủ ố ấ ạđộng trong lĩnh vực thu gom và v n chuy n ch t th i r n sinh ho t Ngoài ra còn m t s ậ ể ấ ả ắ ạ ộ ốđơn vị (các ban quản lý các tòa nhà chung cư, khu đô thị, khu vui chơi giải trí) cũng tựthành l p lên các t v ậ ổ ệ sinh môi trường Tuy nhiên ch ỉnhằm ph c v ụ ụ cho chính trong địa bàn h ọ được giao qu n lý ả

Hộ gia đình, khu dân cư

Trung tâm dịch vụ xã

hội, khu công cộng, bệnh

viện, trường học

Các trung tâm thương

mại, khu vui chơi giải trí

Điểm tập kết, bãi trung chuyển CTR SH

Điểm tập kết, bãi trung chuyển CTRSH

Điểm tập kết, bãi trung chuyển CTRSH

Khu liên hiệp xử lý chất thải Nam Sơn/ Khu liên hiệp xử lý chất thải Xuân Sơn, Sơn Tây, Hà Nội

Xe đẩy tay

Xe đẩ y tay

Xe đẩ y tay

Xe ôtô

Xe ôtô

Xe ôtô

Bảng 2.5 Danh sách các đơn vị thu gom,v n chuy n CTR sinh ho t [9] ậ ể ạ

STT Tên Công ty Loại hình Công ty Địa bàn hoạt động S t sản ố ổ

xuất

S ố lƣợng

Quận: Ba Đình Quậ n: Hoàn Ki m ế Quận: Hai Bà Trưng Quận: Đống Đa

2 Cty CP Thăng Long Công ty CP

Quận: Hoàng Mai Quận: Long Biên Quậ n: Nam T Liêm ừ Quậ n: B c T Liêm ắ ừ

35

4

5 34 179.593.260

4 Môi trường Tây Đô Công ty CP QuậQuận: Tây H n: C u Gi y ầ ồấ 30 12 22 100.061.530

5 Cty MT rau s ch sông hồng ạ Công ty CP Huy n: Mê Linh Quận: C u Gi y ệ ầ ấ 13 9 14 92.474.320

6 MT Từ Liêm Công ty NN QuậQuận: Nam T Liêm n: B c T Liêm ắ ừừ 14 9 51.554.960

7 MT Đông Anh Công ty NN Huy ện: Đông Anh 8 8 27.445.660

8 MT Gia Lâm Công ty NN Huy n: Gia Lâm ệ 12 18 45.486.200

9 MT Sóc Sơn Công ty NN Huy ện: Sóc Sơn 11 8 27.393.500

10 MT Thành Trì Công ty CP Huy n: Thanh Trì ệ 18 17 100.274.690

11 Cty MT Phú Thành Công ty CP Quận: Hoàng Mai Quận: Long Biên 5 4 3.649.690

12 MT Thường Tín Công ty CP Huy ện: Thườ ng Tín 14.784.570

14 MT Thành Quang Công ty CP Huy ện: Đông Anh 5 26.257.200

15 MT Xuân Mai Công ty CP Huy ện: Chương Mỹ 8 13 12.197.970

16 Công ty CP Xanh Công ty CP Quận: Hoàng Mai 5 9 62.999.620

17 Cty đầu tư và phát triển Ân Quang Công ty CP Quận: Hoàng Mai 5 5 670.330

18 Ban qu ản lý lăng Khu v ực Lăng Chủ ị t ch

19 Văn Phòng Chủ ịnước t ch Văn phòng chủ ịch nướ t c 1

20 Urenco - Cty CPMTĐT và CN10 Công ty CP Các khu Công nghi p ệ 2 2.224.450

21 Thoát nướ c Hà N i ộ Công ty NN Các h ệ thống thoát nướ c 4 9 014 300

22 Công viêncây xanh Công ty NN Các công viên 1 890.640

23 H ợp tác xã Mai Đình Công ty CP Huy n: Sóc ệ Sơn 1 3.939.100

24 Công ty đầu tư và pt nhà Hà N i ộ Công ty CP Các khu ĐT củĐoàn HUD a T p ậ 1 375.490

25 Sân Bay N i bài ộ Công ty CP Khu v c Sân bay N i Bài – H Sóc Sơnự ộ 1 4.862.520

26 Cty MT Sao Mai Công ty CP Quậ n: Tây H ồ 1 1.951.210

27 Công viên Tây H ồ Công ty CP Công viên Tây H - Quận Tây H ồ ồ 1 560.530

Tùy theo từng địa bàn và mật độ dân cư sinh sống, cũng như các yếu t ố văn hóa chính tr t i mị ạ ỗi địa bàn, qua th c t ự ế lượng CTR sinh ho t phát sinh t ạ ừ đó các đơn vị, công

ty được giao công tác v siệ nh môi trường trên t ng khu v c, h s thành l p các t s n ừ ự ọ ẽ ậ ổ ảxuất để thu gom c th trên tụ ể ừng địa bàn của mình được giao (Chi ti t có th tham kh    o ph  l c công tác thu gom trên 4 Qu n n i thành)  

B ng 2.6 T l thu gom v n chuy n CTR sinh hoả ỉ ệ ậ ể ạt trên địa bàn thành ph [2] ố

1 4 Quận nội thành cũ (Ba Đình, Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng, và

2 Cầu Giấy, Hoàng Mai và Long Biên 85 90%

-4 Tây Hồ và một phần quận Cầu Giấy 85 90%

-8 Nạo vét lòng, bờ mương và sông hồ 85 90%

T l thu gom t m t s ỷ ệ ại ộ ố quận đạt khá cao x p x 100% ( 04 Qu n trung tâm, Ba ấ ỉ ậĐình, Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng, Đống Đa), tuy nhiên tại m t s huy n t l thu gom còn ộ ố ệ ỷ ệ

rất thấp ch t kho ng 30% - 40% ( Huy n Ba Vì, Phúc Th ) ỉ đạ ả ệ ọ

 Đánh giá

+ Thi gian thu gom:

Chưa được th c s phù h p v i hoự ự ợ ớ ạt động sinh ho t cạ ủa người dân cũng như cũng như các hoạt động khác dẫn đến tình trạng sau khi đã thu gom xong thì lượng rác phát sinh lại được vứt ra Cũng như ảnh hưởng đến giao thông đi lạ ặi đ c bi t t i các Qu n trung tâm ệ ạ ậ

+  i và d ng c thu gom:  

V ề cơ bản những người công nhân thu gom có trình độ ọ h c v n thấ ấp Được các công ty ký hợp đồng theo hình th c hứ ợp đồng ng n h n (mang tính ch t th i v ) không ắ ạ ấ ờ ụđược đào tạo cơ ản để b có m t ý thộ ức cũng như tác phong làm việc chuyên môn Phương tiện và d ng c ụ ụ thu gom chưa được đồng b ộ và cơ khí hóa dẫn đến m t nhi u sấ ề ức lao động

của người công nhân và gây m t cấ ảm quan đô thị (mộ ố xe thu gom rác đã chứt s a quá nhiều rác)

Hình ảnh người công nhân vi ph m thu gom CTR sinh ho t tr ạ ạ ở quá quy định gây phả ản c m và nguy hiểm đến giao thông

Công tác thu gom rác hi n nay b ệ ị ảnh hưởng r t nhi u v ý th c cấ ề ề ứ ủa người dân do

v t, x ứ ả rác ra môi trường không đúng theo quy định (v trí, th i giaị ờ n) gây khó khăn cho các đơn vị ự th c hi n công tác v ệ ệ sinh môi trường và ngu n kinh phí c a Thành ph Ví d ồ ủ ố ụ

đố ới v i công tác thu gom rác c a 4 Qu n trung tâm củ ậ ủa Công ty TNHH MTV môi trường

đô thị đư c Thành ph ợ ố đặt hàng năm 2014 như sau:

B ng 2.7 Khả ố i lư ợng và chi phí v ệ sinh môi trường t i các qu n trung tâm ạ ậ

H ng m c ạ ụ Kinh phí (đồng) Khố i lư ợng Duy trì v ệ sinh đường ph ban ngày ố 46.547.810.095 88.786,980 (km)

Quét gom rác đường ph ố 89.967.335.522 89.616,380 (ha)

Như vậy chúng ta có th th y ch riêng v i 4 Qu n trung tâm c a Thành ph hàng ể ấ ỉ ớ ậ ủ ốnăm đã phải chi phí m t trên 136 t ng cho công tác thu gom rác t quá trình phát sinh ấ ỷ đồ ừ

của các hộ dân v t b trên các tuyứ ỏ ến đường trung tâm, văn minh thương mại

Mạng lưới thu gom: Còn ch ng chéo không theo tồ ừng địa bàn qu n lý hành chính, ảnhiều địa bàn trên m t Qu n, Huyộ ậ ện có khi đến 2 hoặc 3 đơn vị th c hi n công tác thu ự ệgom, v n chuy n CTRSH, ví d ậ ể ụ như đối v i Qu n Hoàng Mai, Qu n Gia Lâm gây khó ớ ậ ậkhăn trong việc th ng nhố ất phương án duy trì vệ sinh môi trường và dẫn đến không tối ưu cho các công đoạn tiếp theo như công tác vận chuy n ể

+ Các v    a t p k  m c u):

Phầ ớ ấ ả các này đều đượn l n t t c c các Sở, Ban ngành cũng như chính quyền địa phương đồng ý cho phép Tuy nhiên t t c các v ấ ả ị trí đều không có h th ng thu chệ ố ứa nước

r rác và có các biỉ ện pháp để giảm thi u mùi phát sinh dể ẫn đế ạn t i m t s ộ ố điểm gây phản

c m và b c xúc cho nhân dân sinh sả ứ ống gần đó

M c dù hiặ ện nay Công ty TNHH MTV môi trương đô thị Hà N i th c hi n ch ộ ự ệ ỉthị

s 01 cố ủa Ủy ban nhân dân Thành ph v ố ềthực hiện năm “trậ ự văn minh và đô thị”đã t t tiến hành thi điểm m t s đi m t p k t rác nhộ ố ể ậ ế ằm đảm bảo môi trường và văn minh đô thịtuy nhiên đây mới ch là d ỉ ự án thí điểm và ch th c hi n t i m t s đi m Qua kh o sát ý ỉ ự ệ ạ ộ ố ể ảkiế ủn c a nhân dân sinh s ng gố ần đó cũng đã nhận được m t s ộ ố quan điểm tích c c ự

Hoạt động thu gom trong 12 Qu n và t i các trung t m c a các Huy n và Th xã v ậ ạ ậ ủ ệ ị ề

cơ bản đã đáp ứng được lượng rác phát sinh trong ngày Tuy nhiên t i m t s xã c a các ạ ộ ố ủHuyện (Hoài Đức, Đan Phượng, Thanh Oai, Th ch Thạ ất…) chưa đáp ứng được lượng rác phát sinh trong ngày, mạng lưới thu gom còn chưa phân bổ ớ ẫn đến lượ t i d ng rác tồn lưu

t i các khu v c (t phát, v ạ ự ự ệ đường, kệnh mương, khu vực đất tr ng) khá nhi u gây ô ố ềnhiễm môi trường

b Công tác vận chuy n ể

CTR sinh hoạt sau khi đã được thu gom s ẽ đượ ậc t p k t t i các v ế ạ ịtrí – điểm cẩu

(Chi ti    m c u có th tham kh o ph l c công tác thu gom trên 4 Qu n n       i thành)sau đó sẽ đư c c u lên các xe v n chuyợ ẩ ậ ển đến các khu xử lý

* Th i gian v n chuy n ờ ậ ể

V n chuy n rác t ậ ể ừ các điểm c u (t p kẩ ậ ết) đến v trí x lý: Tùy theo m i tuyị ử ỗ ến đường và khu vực để đả m bảo giao thông Thông thường là 24/24 ngo i tr m t s gi cao ạ ừ ộ ố ờđiểm sáng từ: 7:00 đến 9:00 Chi u t ề ừ 15:30 đến 17:30

Hiện nay toàn Thành ph Hà N i có kho ng g n 400 xe tham gia công tác v n ố ộ ả ầ ậchuy n CTR sinh ho t (ể ạ Năng lực v n chuy n cậ ể ủa các đơn vị chi ti t xem ph l c) có tế ụ ụ ải trọng t 3,5 25 t n Và có 02 loừ – ấ ại chính như sau:

* Tuy n v n chuy n ế ậ ể

Các tuy n v n chuy n chính hi n nay ch y u ph thu c vào kh ế ậ ể ệ ủ ế ụ ộ ả năng tiếp nh n và x lý ậ ử

c a các khu vủ ực xử lý

Có 02 tuy n chính t các khu v c thu gom ế ừ ự đi đến các khu vực xử lý là;

- Khu LHXLCT Nam Sơn – Sóc Sơn – Hà N vội ới cự ly trung bình là 60 km

- Khu LHXLCT Xuân Sơn – Sơn Tây – Hà Nội v i c ly trung bình là 54 km ớ ự

 Đánh giá

+ P  g ti n v n chuy    n

Việc vận chuy n t đi m t p kể ừ ể ậ ết đến tr m trung chuy n hoạ ể ặc nơi xử lý do xe v n tậ ải chuyên d ng th c hiụ ự ện, phương tiện v n chuy n ph biậ ể ổ ến đang đượ ử ục s d ng là xe cu n ép ốrác thùng kín, t i tr ng t ả ọ ừ 3 đến 10 t n M c dù trong r t nhi u cáấ ặ ấ ề c quy định cũng như văn

b n yêu cả ầu đố ới v i các xe v n chuy n rác phậ ể ải đảm b o kín khít, không làm rả ời vãi, cũng như phát tán mùi trong quá trình vận chuyển Tuy nhiên các quy định này còn r t chung ấchung, t i tr ng không rõ ràng V i hi n trả ọ ớ ệ ạng như trên thì hi n t i vệ ạ ấn đề ứ b c xúc hiện nay là việc nước rác b rò r ị ỉchảy ra đường, và mùi phát sinh trong quá trình v n chuy n, ậ ểcũng như việ ảc t i tr ng không rõ ràng dọ ẫn đến không phù h p vợ ới cơ sở ạ ầ h t ng c a các ủkhu ti p nh n và x lý ế ậ ử

+ V  trung chuy n : 

M c dù Thành ph Hà N i m i có quy ho ch các khu x lý ch t th i rặ ố ộ ớ ạ ử ấ ả ắn đến năm

2030 và tầm nhìn đến năm 2050 Tuy nhiên hiện nay vẫn chưa có một tr m trung chuyạ ển chính th c nào cho quá trình v n chuy n rác M t s ứ ậ ể ộ ố đơn vị tham gia v n chuyậ ển (đơn vị

xã hội hóa) cũng đã tự ậ l p nên các tr m trung chuy n nh ạ ể ỏ để phục v ụ riêng cho đơn vịmình dẫn đến vấn đề sau:

Tăng kinh phí vận chuy n, ví d i v i quá trình v n chuy n rác c a Qu n Ba ể ụ đố ớ ậ ể ủ ậĐình (Khối lượng đặt hàng năm 2014) Cự ly áp dụng 50 < L < 55 km (Đơn giá theo 5875/QĐ-UBND)