Trang 1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI--- CAO THỊ BÍCH VÂNĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI KHU VỰC CẢNG
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - CAO THỊ BÍCH VÂN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI KHU VỰC CẢNG HẢI PHỊNG Chun ngành : Quản lý mơi trường LUẬN VĂN THẠC SĨ KĨ THUẬT QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TS Đặng Đức Long Hà Nội - Năm 2012 1708494107721cbfce48c-d17e-4b5b-a9bf-883beb7540c7 1708494107721bc7a081a-14d1-454a-bf39-44e7455d1f61 1708494107721de5a81d5-cbfd-485b-8992-67b96ddf762f LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn thạc sĩ quản lý môi trường “ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI KHU VỰC CẢNG HẢI PHÒNG” cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi Các số liệu luận văn trung thực Thành phố Hải Phòng, ngày….tháng 10 năm 2012 Học viên Cao Thị Bích Vân MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Danh mục kí hiệu chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU 01 Chương 1- TỔNG QUAN VỀ CÁC TÁC ĐỘNG CỦA NGÀNH HÀNG 04 HẢI TỚI MÔI TRƯỜNG VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG NGÀNH HÀNG HẢI 1.1 Khái quát ngành hàng hải Việt Nam 04 1.1.1 Hiện trạng phát triển ngành hàng hải 04 1.1.2 Định hướng phát triển ngành hàng hải 05 1.2 tác động ngành hàng hải tới môi trường khu vực cảng 07 1.2.1 Tác động tới mơi trường khơng khí 07 1.2.2 Tác động tới môi trường nước 08 1.2.3 Tác động tới môi trường đất 13 1.3 Công tác quản lý môi trường ngành hàng hải 14 1.3.1 Cơ sở pháp lý 14 1.3.2 Bộ máy quản lý môi trường hoạt động hàng hải 18 1.3.3 Quản lý thu gom, xử lý chất thải 19 1.3.4 Kiểm sốt nhiễm 19 1.3.5 Quan trắc mơi trường 20 1.4 Kinh nghiệm quản lý môi trường cảng biển số nước giới 20 1.4.1 Kinh nghiệm châu Âu 20 1.4.2 Kinh nghiệm Hoa Kỳ 21 1.4.3 Kinh nghiệm Singapore 21 CHƯƠNG – CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ QUẢN LÝ CHẤT 23 THẢI RẮN VÀ CHẤT THẢI NGUY HẠI Ở CÁC KHU VỰC CẢNG 2.1 Khái quát chất thải rắn chất thải nguy hại 23 2.1.1 Khái quát chất thải rắn 23 2.1.2 Khái quát chất thải nguyhại 26 2.2 Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại 28 2.2.1 Mục tiêu 28 2.2.2 Nguyên tắc quản lý 29 2.2.3 Cơ sở pháp lý 33 2.2.4 Hệ thống quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại 36 Chương – ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN 37 VÀ CHẤT THẢI NGUY HẠI Ở KHU VỰC CẢNG HẢI PHÒNG 3.1 Hiện trạng quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển ngành 37 công nghiệp tàu thuỷ khu vực cảng Hải Phòng 3.1.1 Hệ thống cảng biển Hải Phịng 37 3.1.2 Một vài nét cơng nghiệp tàu thuỷ Hải Phòng 42 3.2 Hiện trạng phát sinh chất thải rắn chất thải nguy hại khu vực cảng 47 Hải Phòng 3.2.1 Rác thải sinh hoạt 47 3.2.2 Rác thải phát sinh hoạt động khai thác cảng 48 3.2.3 Chất thải phát sinh từ hoạt động xây dựng tu cơng 50 trình biển 3.2.4 Chất thải phát sinh từ hoạt động từ hoạt động đóng sửa 53 chữa tàu cũ 3.2.5 Chất thải phát sinh từ hoạt động phá dỡ tàu cũ 3.2.6 Ô nhiễm hoạt động tàu thuyền 57 58 3.2.7 Sự cố, tai nạn hàng hải 60 3.3 Hiện trạng quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại khu vực cảng Hải Phòng 61 3.3.1 Cơ sở pháp lý 3.3.2 Thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn chất thải 61 nguy 62 hại 3.3.3 Nhân lực quản lý 67 3.3.4 Quan trắc môi trường 68 3.4 Hiện trạng ô nhiễm chất thải rắn chất thải nguy hại khu vực cảng 68 Hải Phịng 3.4.1 Ơ nhiễm chất thải rắn chất thải nguy hại hoạt động cảng biển 68 3.4.2 Ô nhiễm chất thải rắn chất thải nguy hại hoạt động đóng mới, 70 sửa chữa tàu biển, phá dỡ tàu cũ 3.5 Đánh giá thực trạng quản lý CTR CTNH khu vực cảng Hải 73 Phòng 3.5.1 Những kết đạt 73 3.5.2 Những hạn chế cần khắc phục 74 Chương – ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ 76 4.1 Sự cần thiết phải tăng cường quản lý chất thải rắn chất thải nguy 76 hại 4.1.1 Bảo vệ môi trường, đảm bảo phát triển bền vững 76 4.1.2 Góp phần thực cam kết quốc tế 77 4.1.3 Tăng lợi ích kinh tế hiệu đầu tư 77 4.2 Phân tích nguyên nhân tồn công tác quản lý chất thải 77 rắn chất thải nguy hại khu vực cảng Hải Phòng 4.2.1 Hệ thống pháp luật 77 4.2.2 Hệ thống sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý 78 CTR CTNH 4.2.3 Nhân lực 79 4.2.4 Công tác thanh, kiểm tra 81 4.2.5 Nhận thức bảo vệ môi trường 81 4.3 Đề xuất giải pháp quản lý 81 4.3.1 Hoàn thiện khung pháp lý 82 4.3.2 Nâng cao nhận thức giải pháp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân 82 lực 4.3.3 Bổ sung đại hoá trang thiết bị, sở vật chất kĩ thuật 84 4.3.4 Giám sát môi trường, kiểm sốt nhiễm 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 91 DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung CTR Chất thải rắn CTNH Chất thải nguy hại GTVT Giao thông vận tải DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Bảng 1.1 Hàm lượng bụi số cảng Bảng 1.2 Thống kê lượng dầu tràn Việt Nam Bảng 1.3 Số vụ tai nạn cố hàng hải giai đoạn 1999 – 2004 Bảng 1.4 Nồng độ dầu số cảng Bảng 3.1 Diễn biến độ sâu luồng qua năm từ 2006 đến 2011 Bảng 3.2 Thống kê thải từ tàu vào khu vực cảng Hải Phòng năm 2006 Bảng 3.3 Thanh thải từ tàu vào cảng Hải Phòng tháng Bảng 3.4 Danh sách chất thải nguy hại phát sinh cảng Đình Vũ Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Danh sách chất thải thơng thường phát sinh thường xun cảng Đình Vũ Danh sách chất thải nguy hại đăng ký phát sinh trung bình tháng Cơng ty cổ phần dịch vụ cảng Hải Phòng Danh sách chất thải đăng ký phát sinh trung bình tháng Cơng ty cổ phần dịch vụ cảng Hải Phịng Bảng 3.8 Nồng độ dầu nước mặt Đồ Sơn Bảng 3.9 Hàm lượng kim loại nặng khu vực cầu tàu số cơng ty đóng tàu Bảng 3.10 Hàm lượng dầu khu vực phá dỡ tàu cũ Hải Phịng Bảng 4.1 Lực lượng Quản lý mơi trường số sở đóng sửa chữa tàu thủy DANH MỤC HÌNH VẼ ĐỒ THỊ STT Tên hình vẽ, đồ thị Hình 2.1 Sơ đồ tác động chất thải rắn môi trường Hình 2.2 Mơ hình quản lý chất thải rắn Hình 2.3 Sơ đồ tổng thể quản lý CTR CTNH khu vực cảng Hình 3.1 Hệ thống cảng biển Hải Phịng Hình 3.2 Sản lượng hàng hố thơng qua khu vực cảng biển Hải Phịng Hình 3.3 Thống kê sản lượng container Biểu đồ lượng chất thải rắn công nghiệp phát sinh số nhà Hình 3.4 máy đóng sửa chữa tàu thuỷ khu vực Hải Phòng – Quảng Ninh Biểu đồ lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh số nhà Hình 3.5 máy đóng sửa chữa tàu thuỷ khu vực Hải Phòng – Quảng Ninh Biểu đồ lượng chất thải nguy hại phát sinh số nhà máy Hình 3.6 đóng sửa chữa tàu thuỷ khu vực Hải Phịng – Quảng Ninh Biểu đồ đánh giá cơng tác thu gom, phân loại CTR nguồn Hình 3.7 số nhà máy đóng sửa chữa tàu thuỷ khu vực Hải Phòng – Quảng Ninh Mở đầu Đặt vấn đề Bảo vệ môi trường vấn đề đặc biệt quan trọng thiết yếu giới nói chung nước ta nói riêng; nhiệm vụ có tính chất xã hội sâu sắc, gắn liền với cơng xây dựng, xố đói giảm nghèo, phát triển bền vững Ngành hàng hải Việt Nam có truyền thống phát triển lâu đời, với xuất thương cảng từ sớm, tiêu biểu Vân Đồn - thương cảng nước ta thức thành lập thời vua Lý Anh Tơng năm thứ 10 (1149) Từ đến nay, ngành hàng hải Việt Nam có bước phát triển vượt bậc, đem lại nguồn lợi lớn cho kinh tế nước ta Tuy nhiên, gia tăng hoạt động hàng hải đồng nghĩa với việc gia tăng ô nhiễm môi trường biển Nước thải, chất thải rắn, chất thải có dầu mỡ kim loại nặng tác nhân quan trọng gây sức ép lên môi trường biển Cảng biển Hải Phịng nằm hồn cảnh chung Hải Phịng thành phố kinh tế trọng điểm phía Bắc nước ta, thành phố cảng quan trọng Việt Nam từ trăm năm qua Việc hoạt động, mở rộng phát triển cảng kéo theo hệ luỵ tới môi trường đặc biệt chất thải rắn chất thải nguy hại Hơn nữa, khu vực cảng Hải Phòng nằm gần hệ sinh thái nhạy cảm có giá trị rừng ngập mặn, san hô, cỏ biển khu vực nuôi trồng thủy sản, nằm tiếp giáp với di sản văn hoá giới vịnh Hạ Long khu dự trữ sinh giới Cát Bà với nhiều bãi tắm đẹp cảnh quan kỳ vĩ núi đá vơi Vì vậy, việc đánh giá trạng chất thải rắn (CTR) chất thải nguy hại (CTNH) khu vực cảng Hải Phòng cần thiết nhằm đề xuất giải pháp quản lý phù hợp để góp phần phát triển kinh tế bảo vệ môi trường thành phố Ý nghĩa khoa học thực tiễn Việc nghiên cứu trạng CTR CTNH khu vực cảng Hải Phịng cho ta có nhìn nhận đắn thực trạng phát sinh CTR CTNH; hiệu công tác quản lý nay, từ sở để đề xuất giải pháp quản lý chất thải,