Quan hệ phân phối ở việt nam thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội

-1- Mục lục Lời mở đầu Chơng 1: C¬ së lý ln vỊ quan hƯ ph©n phèi .4 thời kì độ lên chủ nghĩa x· héi ë ViÖt Nam 1.1.Quan ®iĨm vỊ quan hƯ ph©n phèi 1.1.1 Quan diĨm vỊ quan hƯ ph©n phèi cđa Mác Enghen: 1.1.2 Bản chất cđa ph©n phèi: 1.1.3 Vị trí quan hệ phân phèi: 1.2 Quan điểm quan hệ phân phối Việt Nam .10 1.2.1 Quan diÓm vỊ cđa quan hƯ ph©n phèi ë níc ta: 10 1.2.2 TÝnh chÊt kh¸ch quan cđa tồn nhiều hình thức phân phối thu nhập thời kì độ lên chủ nghĩa xà hội Việt Nam: 12 1.2.3 Các hình thức phân phối thu nhập thời kì độ lªn chđ nghÜa x· héi ë ViƯt Nam: 13 1.3 Các hình thức biểu chủ yếu quan hệ phân phối .18 1.3.1 Tiền lơng, tiền công với t cách hình thức thu nhập theo lao động: 19 1.3.2 Lợi nhuận với t cách lµ thu nhËp cđa nhµ kinh doanh: 19 1.3.3 Thu nhập thông qua quỹ phúc lợi: 20 Ch¬ng 22 Thực trạng quan hệ phân phối ë níc ta hiƯn .22 số giải pháp nhằm thực .22 quan hƯ ph©n phèi năm tới 22 2.1 Thực trạng quan hệ phân phối nớc ta hiÖn nay: 22 2.1.1 Thùc trạng vấn đề tiền lơng nớc ta: .22 2.1.2 Thùc tr¹ng vỊ vÊn ®Ị lỵi nhn ë níc ta: 26 -2- 2.2 Một số giải pháp nhằm thực hiƯn quan hƯ ph©n phèi 31 ë níc ta hiƯn nay: .31 2.2.1 Mét sè giải pháp nhằm thực tốt sách tiền lơng năm tới: 31 2.2.2 Mét số giải pháp nhằm thực tốt vấn đề lợi nhuận năm tới 34 2.2.3 Một số giải pháp khác: 36 KÕt luËn 38 -3- Lời mở đầu Lý luận phân phối đóng vị trí quan trọng kinh tế trị Nó vấn đề rộng lớn liên quan đến hoạt động kinh tế, văn hoá, xà hội Nhà n ớc nhân dân lao động Phân phối thu nhập nối liền sản xuất với sản xuất, sản xuất với tiêu dùng, nối liền thị trờng hàng hoá tiêu dùng, dịch vụ với thị trờng yếu tố sản xuất, làm cho vận động kinh tế diễn thông suốt Phân phối thu nhập thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội vấn đề vô phức tạp để tạo động lực mạnh mẽ góp phần tích cực thúc đẩy sản xuất phát triển, ổn định tình hình kinh tế xà hội, nâng cao đời sống nhân dân, thực mục tiêu dân giaù nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Tuy nhiên kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta nay, hàng loạt vấn đề thuộc lĩnh vực phân phối thu nhập nh tiền lơng, lợi nhuận, lợi tức đợc đặt Và ảnh hởng nã tíi sù ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ x· héi vô mạnh mẽ phức tạp Tất đòi hỏi có nghiên cứu nghiêm túc công phu vấn đề Trong đề án trình bày quan hệ phân phối Việt Nam thời kì độ lên chủ nghĩa xà hội Bao gồm cã ch¬ng: Ch¬ng thø nhÊt: C¬ së lý luËn quan hệ phân phối thời kì độ lên chủ nghĩa xà hội Việt Nam Chơng thứ hai: Thực trạng quan hệ phân phối nớc ta số giải pháp nhằm thực quan hệ phân phối năm tới Em xin chân thành cảm ơn Tiến Sĩ Trần Việt Tiến ®· híng dÉn vµ gióp ®ì em hoµn thµnh ®Ị án Tuy đà có cố gắng nhng trình viết không tránh khỏi thiếu sót, em kính mong nhận đợc góp ý thầy bạn để đề án đợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn -4- Chơng 1: sở lý luận quan hệ phân phối thời kì ®é lªn chđ nghÜa x· héi ë ViƯt Nam 1.1.Quan ®iĨm vỊ quan hƯ ph©n phèi 1.1.1 Quan diĨm vỊ quan hệ phân phối Mác Enghen: Phân phối phạm trù kinh tế thể quan hệ kinh tế, lợi ích kinh tế phản ánh nhu cầu động khách quan giai cấp, nhóm xà hội hay cá nhân tham gia vào hoạt động kinh tế, mối quan hệ quan hệ sản xuất định Trong quan hệ phân phối đơn giản xác định tỉ lệ phân chia mà cá nhân nhân đợc dựa vào mức đóng góp vào sản phẩm cá nhân đó, là: tiền lơng ngời công nhân, lợi nhuận nhà t bản, lợi tức ngời cho vay tiền Về tiền lơng: Các Mác rõ, công nhân làm việc cho nhà t thời gian đó, sản xuất lợng hàng hoá nhân đợc số tiền trả công định_ tiền lơng Tiền lơng giá trị hay giá lao động lao động hàng hoá đối tợng mua bán Từ việc giải thích đó, Các Mác khẳng định chất tiền lơng dới chủ nghĩa t giá trị hay giá sức lao động, nhng lại biểu thành giá trị hay giá lao động Mác rõ giá trị sức lao động giá trị t liệu sinh hoạt nuôi sống ngời công nhân gia đình anh ta, hai hình thức tiền lơng là: tiền lơng tính theo thời gian tiêng lơng tính theo sản phẩm Mác rõ khác tiền lơng thực tế tiền lơng thực tế khẳng định khoảng cách chúng lớn nguy sống ngời làm công ăn lơng Về lợi nhuận: Các Mác khẳng định lợi nhuận phận giá trị công nhân tạo thuộc nhà t Trong điều kiện tự cạnh tranh, nhà t phân chia lợi nhuận theo tỷ suất lợi nhuận bình quân Tỷ suất lợi nhuận bình quân -5- tỷ lệ phần trăm tổng số giá trị thặng d toàn t ứng trớc xà hội Lợi nhuận t có lợng định hu đợc, theo tỷ suất lợi nhuận chung đó, không kể cấu thành hữu nh nào, đợc gọi lợi nhuận bình quân Lợi nhuận công nghiệp, lợi nhuận ngân hàng, lợi nhuận t kinh doanh nông nghiệp vận động theo quy luật tỷ suất lợi huận bình quân Về lợi tức: Các Mác xà hội t tồn số ngời với tu cách ông chủ sở hữu tiền tệ, chuyên cho vay để kiếm lời ( hởng lợi tức) Lợi tức phần lợi nhuận bình quân mà nhà t vay phải trả cho nhà t cho vay ứng với số tiêng mà nhà t cho vay đà đa cho nhà t vay sử dụng Lợi tức vận động theo quy lt tû st lỵi tøc Tû st lỵi tức tỷ lệ phần trăm tổng số lợi tức số t tiền tệ cho vay Tỷ suất lợi tức phụ thuộc vào tỷ suất lợi nhuận bình quân theo tỷ lệ thuận 1.1.2 Bản chất phân phối: Để phân tích đợc quan hệ phân phối cách sâu sắc đầy đủ, ta cần hiểu rõ chất cuả phân phối Phân phối mặt quan hệ sản xuất,là khâu nối sản xuất tiêu dùng, giai đoạn cần thiết trình tái sản xuất xà hội 1.1.2.1 Phân phối khâu trình tái sản xuất xà hội Quá trình tái sản xuất xà hội, theo nghĩa rộng, bao gồm khâu: sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng Các khâu có quan hệ chặt chẽ với nhau, sản xuất khâu đóng vai trò định; khâu khác phụ thuộc vào sản xuất, nhng chúng có quan hệ trở lại sản xuất nh ảnh hởng lẫn Trong trình tái sản xuất xà hội, phân phối trao đổi khâu trung gian nối sản xuất tiêu dùng, vừa phục vụ thúc đẩy sản xuất, vừa phục vụ tiêu dùng Phân phối bao gồm: phân phối cho tiêu dùng sản xuất phân phối t liệu sản xuất, sức lao động xà hội vào ngành sản xuất) tiền đề, điều kiện yếu tố sản xuất, định quy mô, cấu tốc độ phát triển sản xuất Phân phối thu nhập quốc dân hình thành thu nhập tầng lớp dân c xà hội Phân phối thu nhập kết trình sản xuất, sản xuất định Tuy sản vật sản xuất, song phân phối có ảnh hởng không nhỏ đói với sản xuất: thúc kìm hÃm phát triển sản xuất Ph Ănghen viết: Phân phối đơn kết thụ động sản xuất -6- trao đổi: có tác động trở lại đến sản xuất trao đổi Nó liên quan mật thiết với việc ổn định tình hình kinh tế xà hội nâng cao đời sống nhân dân Nh vậy, phân phối phân phối tổng sản phẩm quốc dân đợc thực dới hình thái; phân phối vật phân phối dới hình thía giá trị (phân phèi qua quan hƯ tµi chÝnh, quan hƯ tÝn dơng…) 1.1.2.2 Phân phối mặt quan hệ sản xuất Các Mác đà nhiều lần nêu rõ quan hệ phân phối bao hàm phạm vi quan hệ sản xuất: quan hệ phân phối thực chất ®ång nhÊt víi quan hƯ s¶n xt Êy, r»ng chóng cấu thành mặt sau quan hệ sản xuất Xét quan hệ ngời ngời phân phối quan hệ sản xuất định Vì vậy, phơng thức sản xuất có quy luật phân phối cđa c¶i vËt chÊt thÝch øng víi nã Quan hƯ sản xuất nh quan hệ phân phối nh Cơ sở quan hệ phân phối quan hệ sở hữu t liệu sản xuất quan hệ trao đổi hoạt động cho Sự biến đổi lịch sử lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất kéo theo biến đổi quan hệ phân phối Quan hệ phân phối có tác động trở lại quan hệ sở hữu sản xuất: làm tăng giảm quy mô sở hữu, làm biến dạng tính chất quan hệ sở hữu Các quan hệ phân phối vừa có tính đồng nhất, vừa có tính lịch sử Tính đồng thể chỗ, xà hội nào, sản phẩm lao động đợc phân chia thành: phận cho tiêu dùng sản xuất, phận đẻ dự trữ phận cho tiêu dùng chung xà hội cho tiêu dùng cá nhân Tính lịch sử quan hệ phân phối xà hội có quan hệ phân phối riêng phù hợp với tính chất quan hệ sản xuất xà hội đó, nghĩa quan hệ phân phối mặt quan hệ sản xuất nh quan hệ sản xuất, quan hệ phân phối có tính lịch sử Các Mác viết: Quan hệ phân phối định biểu quan hệ sản xuất lịch sử định Do đó, hình thái phân phối biến lúc với phơng thức sản xuất định tơng ứng với hình thái phân phối Chỉ thay đổi đợc quan hệ phân phối đà cách mạng hoá đợc quan hệ sản xuất đẻ quan hệ phân phối Phân phối có tác động lớn sản xuất nên nhà nớc cách mạng cần sử dụng phân phối nh công cụ để xây dựng chế độ mới, để phát triển kinh tế theo híng x· héi chđ nghÜa 1.1.3 VÞ trÝ cđa quan hệ phân phối: Quá trình tái sản xà hội trình sản xuất đợc lặp lại thờng xuyên phục hồi liên tục Nh đà trình bày phân trên, phân phối khâu trung gian nh- -7- ng có vai trò quan trọng, liên quan đến lợi ích chủ thể kinh tế, quan hệ phân phối thúc đẩy kìm hÃm sù ph¸t triĨn kinh tÕ cđa mét x· héi Khi phân phối đem lại lợi ích kinh tế thiết thực tạo thành động cho chủ thể kinh tế hoạt động tích cực nên góp phần thúc đẩy kinh tế; ngợc lại lợi ích kinh tế bị xâm phạm kìm hÃm phát triển Để làm rõ vấn đề này, cần phải nghiên cứu mối quan hệ biện chứng phân phối sản xuất, phân phối tiêu dùng, phân phối trao đổi 1.1.3.1 Mối quan hệ phân phối sản xuất Trong trình tái sản xuất, sản xuất đóng vai trò định phân phối mặt.- Trớc hết, sản xuất định hình thức phân phối, phân phối theo hình thức phát triển sản xuất quy định Ví dụ chế độ cộng sản nguyên thuỷ lực lợng sản xuất phát triển thấp kém, cha có cải d thừa, phân phối phân phối bình quân phân phối ngời nhiều ngời có phân ngời bị chết đói Sản xuất phát triển có cải d thừa, xà hội phân chia giai cấp, phân phối có lợi cho giai cấp nắm t liệu sản xuất - Sản xuất định nội dung phân phối: phân phối gì? Vì sản xuất tạo đối tợng vật liệu cho phân phối, định quy mô cấu cải để phân phối Quy mô cấu cải phụ thuộc vào hai nhân tố chính: tổng khối lợng lao động sử dụng khu vực sản xuất suất lao động xà hội Phân phối vợt khẩ nhăng cho phÐp cđa s¶n xt, thu nhËp thùc tÕ chØ tăng lên theo đà phát triển sản xuất nhng tốc độ tăng lên thu nhập thực tế phải chậm tốc độ tăng lên sản xuất, có nh đảm bảo đợc tái sản xuất mở rộng Trong điều kiện thủ công suất lao động thấp, có nhiều cải để phân phối đợc Con đờng để cải thiện phân phối phải đẩy mạnh sản xuất, nâng cao suất lao động Nghị Đại hội thứ V Đảng Cộng sản Việt Nam đà rõ: Chúng ta phải sống phù hợp với kết lao động mình, không tiêu dùng giới hạn mà mức sản xuất cho phép Phân phối tác động trở lại đến sản xuất theo hai khả Nếu quan hệ phân phối phù hợp điều kiện kinh tế xà hội tạo động lực thúc đẩy sản xuất phát triển, đảm bảo tốt đời sống vật chất tinh thần cua nhân dân lao động Ngợc lại, phân phối không phù hợp điều kiện kinh tế xà hội cụ thể kìm hÃm chí đẩy lùi sản xuất, gây ổn định đời sống vật chất tinh thần nhân dân lao động Nh vậy, phân phối vừa phụ thuộc, vừa có tính độc lập tơng sản xuất; xem xét vấn đề phân phối phải có quan điểm toàn diện, mặt phải đứng giác độ phụ thuộc phân phối vào sản xuất, mặt khác phải đứng -8- giác độ tính độc lập tơng đối phân phối Và phải có sách phân phối đắn để tác động trở lại sản xuất, thúc đẩy sản xuất phát triển 1.1.3.2 Mối quan hệ phân phối tiêu dùng Trong trình tái sản xuất xà hội, tiêu dùng khâu cuối mục đích trực tiếp sản xuất Do đó, tiêu dùng mục đích trực tiếp phân phối, tiêu dùng ngày mà ngời quan tâm đến mà họ đợc phân phối Tuy nhiên phân phối có tác động to lớn đến tiêu dùng, có tác động trực tiếp tiêu dùng Xét đến sản xuất định tiêu dùng, nhng muốn có đợc tiêu dùng thực phait thông qua phân phối Việc phân phối tốt hay không tốt, hợp lý hay không hợp lú ảnh hởng trực tiếp đến tiêu dùng Thể cïng sè thu nhËp quèc d©n nh nhng tû lệ phân phối cho tích luỹ tiêu dùng khác kết khác Với số vật phẩm tiêu dùng nh nhng sách phân phối khác kết tiêu dùng thành viên xà hội khác Thậm chí với điều kiện sản xuất thu nhập quốc dân thấp nhng có phơng án phân phối hợp lý đem lại kết tốt Trong x· héi t b¶n, s¶n phÈm s¶n xt nhiỊu suất cao nhng quan hệ phân phối mang tính chất t chủ nghĩa nên đà tạo chênh lệch lớn mức sống xà hội: giai cấp t giàu có thừa thÃi song quần chúng lao động lại sống sống cực, đủ tái sản xuất søc lao ®éng tèi thiĨu ChÕ ®é x· héi chđ nghĩa đà có thay đổi quan hệ phân phối đem lại đời sống ổn định ngày đợc cải thiện Do sách phân phối có vai trò quan trọng ảnh hởng đến thu nhập tầng lớp xà hội, liên quan dến đời sốngcủa nhân dân, vấn đề công xà hội 1.1.3.3 Mối quan hệ phân phối trao đổi Phân phối trao đổi hai khâu trung gian nối tiếp trình tái sản xuất xà hội Sản phẩm làm trớc lúc đem trao đổi phải qua khâu phân phối Trong điều kiện có sản xuất hàng hoá việc phân phối thông qua trao đổi hàng háo Hàng hoá bán cã sè lỵng nhiỊu hay Ýt, chÊt lỵng tèt hay xấu, giá cao hay thấp v.v ảnh hởng tới việc phân phối Trong xà hội t bản, tình trạng cạnh tranh sản xuất vô phủ nên giá lên xuống thất thờng, đồng thời lạm phát làm giá tăng lên, tạo nên phân phối lại có lợi cho giai cấp t sản, gây thiệt hại cho nhân dân lao động Trong xà hội chủ nghĩa, nhà nớc kế hoạch hoá tất khâu trình tái sản xuất, với số lợng hàng hoá ngày nhiều, giá hàng hoá ổn định nên tiền lơng thực -9- tế công nhân viên chức đợc đẩm bảo Do đó, vấn đề đặt phủ làm để với mức phân phối tối thiểu thực trao đổi lấy nhu yếu phẩm đảm bảo cho sống ngời dân 1.2 Quan ®iĨm vỊ quan hƯ ph©n phèi ë ViƯt Nam 1.2.1 Quan diĨm vỊ cđa quan hƯ ph©n phèi ë níc ta: Theo quan điểm trớc chủ nghĩa xà hội quan hệ sản xuất xà hội chủ nghĩa đợc dựa chế độ công hữu, nghĩa t liệu sản xuất thuộc sở hữu công cộng, sở hữu chung mội ngời, toàn dân nên nguyên tắc phân phối phải phù hợp với phân phối vật phẩm tiêu dùng theo lao động Chính chế kế hoạch hoá tập trung, đà thực nguyên tắc phân phối quán toàn xà hội phân phối theo lao động, mà thực chất phân phối bình quân Để thực nguyên tắc phân phối này, doanh nghiệp quốc doanh hợp tác xà đà áp dụng hai hình thức trả lơng trả công: theo sản phẩm theo thời gian Dù hình thức song thớc đo để trả thù lao cho ngời lao động số lợng chất lợng lao động, nguyên tắc phân phối vào giai đoạn phát triển cao kinh tế, dựa trên chế độ sở hữu sở hữu công cộng quan niệm nguyên tắc phân phối chủ nghĩa xà hội Quan niệm Trung Quốc cho nguyên tắc phân phối theo lao động đợc coi đặc trng cốt yếu chủ nghĩa xà hội điều kiện để giải phóng sức sản xuất, phát triển sức sản xuất Tuy nhiên đứng góc độ lịch sử mà xét, phân phối theo lao động đợc đề học thuyết Mác- Lênin đợc áp dụng mô hình chủ nghĩa xà hội đà chín muồi, nhng trớc đợc áp dụng toàn hệ thống xà hội chủ nghĩa theo mô hình cũ Thực ra, theo học thuyết Mác Lênin, lí luận phân phối vật phẩm tiêu dùng bao gồm hai phận: điều kiên tiền đề để phân phối theo lao động, nguyên tắc phơng thức phân phối theo lao động Một điều kiện xà hội đà thực chế độ công hữu t liệu sản xuất sản xuất trao đổi hàng hoá Mà điều kiện nớc ta nay, điều kiện cha có Vì vậy, ngày để huy động nguồn lực nớc vào phát triĨn kinh tÕ cha cho phÐp chØ ¸p dơng nguyên tắc phân phối theo lao động Trong trình xây dựng hoàn thiện quan hệ sản xuất theo định hớng xà hội chủ nghĩa phải xây dựng mét quan hƯ ph©n - 10 - phèi nh thÕ để vừa phù hợp với chế thị trờng, nhng không làm thui chột động lực nhằm khuyến khích lực lợng sản xuất phát triển Nhân thức đợc ®iỊu ®ã, thêi kú míi, chun sang nỊn kinh tế nhiều thành phần, sở hình thức sở hữu khác nhau, nguyên tắc phân phối có thay đổi đáng kể Nguyên tắc đà đợc nêu rõ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII: Thực nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu, đồng thời phân phối dựa theo mức đóng góp nguồn lực vào kết sản xuất kinh doanh phân phối thông qua quỹ phúc lợi xà hội, đôi với sách điều tiết hợp lý, bảo hộ quyền lợi ngời lao động Nh vậy, nguyên tắc phân phối không đề cập đến phân phối lần đầu mà phân phối lại dới hình thức phúc lợi xà hội Phân phối bao gồm phân phối để phục vụ trình tái sản xuất xem yếu tố sản xuất phân phối phục vụ tiêu dùng xem kết trình sản xuất Do đó, tất sản phẩm xà hội làm phân phối hoàn toàn cho tiêu dùng cá nhân Trớc hết, phần cải xà hội dùng để bù đắp t liệu sản xuất đà hao phí trình sản xuất trớc để thực tái sản xuất Một phần sản phẩm xà hội dùng việc mở rộng sản xuất, thực trình tái sản xuất mở rộng nhằm thúc đẩy sản xuất phát triển, đợc dùng việc mở rộng sản xuất mặt quy mô , đổi công nghệ, nâng cao trình độ công nhân Thiết lập quỹ dự phòng để phòng tránh thiên tai, dịch bệnh, hoả hoạn chống trả kẻ thù xâm lợc Quỹ nhằm đảm bảo cho xà hội phát triển vững t ơng lai, chống trả tai học bất ngờ Những phần nhằm đảm bảo cho kinh tế phát triển nhanh chóng thời đại tránh nguy tụt hậu, bảo vệ toàn vẹn lÃnh thổ dân tộc Một phần bị cắt xé vào nghiệp công cộng cứu tế xà hội Phần dùng để tạo công trình công cộng phục vụ xà hội, trợ cấp thất nghiệp, phát triển hộ nghèo Cuối phần lại đ ợc phân phối phục vụ tiêu dùng cá nhân cho ngời làm việc sản xuất xà hội tơng ứng với số lợng chất lợng lao động nh số lợng vốn tài sản mà họ bỏ trình sản xuất Nh vậy, xét cách tổng quát dù phân phối theo hình thức mục đích phục vụ lợi ích toàn dân_ điểm khác biệt lớn so với nớc xà hội t Qua thấy đợc chất quan hệ phân phối dới chÕ ®é x· héi chđ nghÜa ë níc ta, mäi hình thức quan hệ phân phối đếu lợi ích ngời lao động xà hội Nguyên tắc phân phối thể đợc t tởng cốt lõi là: thông qua việc phân phối, động viên tối đa sức sáng t¹o, mäi cèng hiÕn, mäi ngn lùc cã thĨ cđa xà hội vào việc thúc đẩy sản xuất kinh doanh Đây - 18 - lao động Tất nhằm mục đích nâng cao mức sống ngời lao động toàn xà hội chơng thực trạng quan hệ phân phối nớc ta số giải pháp nhằm thực quan hệ phân phối năm tới 2.1 Thực trạng quan hệ phân phèi ë níc ta hiƯn nay: - 19 - 2.1.1 Thực trạng vấn đề tiền lơng nớc ta: Tiền lơng thu nhập ngời lao động Do sách tiền lơng tiền công lao động đặc biệt quan trọng thể quan điểm Đảng nhà nớc hình thành phân phối thu nhập điều kiện nỊn kinh tÕ thÞ trêng ë níc ta Tríc ®ỉi míi sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng xà hội chủ nghĩa, thực nghị định 235/HĐBT nhà nớc trực tiếp định mức lao động,định mức lơng, duyệt quỹ lơng, quy định thang lơng, bảng lơng bậc, bậc lơng cụ thể cho đơn vị sản xuất kinh doanh phải thực Chính sách giữ đợc thời gian ngắn, sau tiền lơng thực tế bắt đầu giảm mạnh giảm liên tục Trên thực tế, tốc độ tăng lơng danh nghĩa chậm tốc độ tăng giá So sánh năm 1986 , 1987, 1988 với năm 1985 (lấy năm 1985 = 100%) ta thấy đợc chênh lệch (Bảng 1) Sự biến động giá làm cho tiền lơng thực tế giảm, đời sống nhân dân nói chung ngày sa sút, ngời lao động không tha thiết với công việc, suất lao động xà hội giảm, sản lợng xà hội giảm, đà gây phản ứng đối tợng xà hội Bảng 1: So sánh tốc độ tăng số lơng danh nghĩa, số vật giá số lơng thực tế năm 1986, 1987, 1988, 1999 với năm 1985.1 Năm Chỉ số lơng danh nghĩa Chỉ số vật giá Chỉ số l¬ng thùc tÕ 1986 1,5 5,872 0,255 1987 3,1 24,42 0,127 1988 13,16 100,51 0,131 1999 102,27 176,90 0,478 Tríc tình hình đó, cuối năm 1993, phủ đà có cải cách sách tiền lơng, đem lại thay đổi bớc đầu hệ thống trả công lao động Xét mặt chế, việc tiền tệ hoá tiền lơng đợc coi bớc tiến quan trọng, cho phép đa vào cấu lơng tối thiểu khoản khác nh: nhà ở, lơng thực, thực phẩm, chất đốt, dịch vụ y tế, chi phí lại v v thứ trớc đợc cung cấp vật lơng Hệ thống thang, bảng lơng dần đợc điều chỉnh Tiềm lơng cán công chức đợc thiết kế theo ngạch công chức sở xác định chức danh tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ công chức ngành Đối với doanh nghiệp Nhà nớc, Nhà nớc đà ban hành hệ thống thang bảng lơng ( Nghị Định 26/ CP ngày 23-5-1993) để doanh ngiệp Nhà nớc áp dụng thống trở thanhg thang giá trị chung cho việc tính lơng nh yếu tố đầu vào Nguồn: Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng_ Mai Ngọc Cờng - 20 - Đối với doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, quan, tỉ chøc níc ngoµi, tỉ chøc qc tÕ lµm viƯc Việt Nam doanh nghiệp hoạt động theo luật doanh nghiệp, Nhà nớc đà thể chế hoá sách tiền lơng cách ban hành mức lơng tối thiểu Còn nội dung khác sách tiền lơng mang tính hớng dẫn, để doanh nghiệp, quan tổ chức tự định, sở quan hệ cung cầu lao động thị trờng diều kiện bên tham gia thị trờng Tiền công ngời lao động từ cách có tăng lên: theo kết so sánh hai điều tra mức sống dân c Việt Nam tiền công trung bình năm 1997 - 1998 tăng 1,69 lần so với năm 1992 1993 (Bảng 2) Bảng 2: Tiền công bình quân tháng lao động (phân theo khu vực kinh tế)1 Khu vực kinh tế Chung Quản lý nhà nớc, an ninh quốc phòng Doanh nghiệp nhà nớc 1992-1993 355,47 260,52 394,95 1997 1998 600,85 466,53 734,55 Cơ quan đoàn thể, hiệp hội Hợp tác xà 276,76 157,17 391,69 248,25 Doanh nghiệp t nhân Hộ sản xuất kinh doanh nhỏ Kinh tế hỗn hợp Doanh nghiệp 100% vốn nớc Liên doanh Khác 236,08 401,53 979,57 555,86 186,67 748,89 623,79 716,07 982,05 795,71 465,44 Và kết cải cách đợc thể tăng tơng đối số lơng danh nghĩa năm 1999 ( bảng 1) Vì vậy, kết thu đợc không cải thiện đời sống nhân dân, mà thúc đẩy tăng suất lao động xà hội Tuy nhiên công nhân làm doanh nghiệp quốc doanh có thu nhập bình quân tháng cao công nhân làm việc doanh nghiệp nhà nớc Theo kết điều tra, công nhân có mức thu nhập từ 300.000 đ- triệu đ/ tháng chiếm 82,65%, triệu chiếm 7,35% Còn doanh nghiệp nhà nớc, tỷ lệ tơng ứng là: 70,3% 5,43 % Vì thực tế, nhiều công nhân muốn làm việc doanh nghiệp quốc doanh doanh nghiệp nhà nớc Trong số ngành có thu nhập khá, số ngành khác mức thu nhập lại thấp Điển Nguồn: Điều tra mức sống dân c Việt Nam - Tổng cục thống kê 1992-1993 1997 1998