Tính cấp thiết của đề tài Trong nền kinh tế, để có thể quản lý hành chính nhà nước cần có các tổ chức tiến hành các hoạt động đó, các tổ chức này được gọi là cơ quan hành chính nhà nước.
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ LIÊN TRANG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI SỞ THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN -2022 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ LIÊN TRANG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI SỞ THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG TỈNH BẮC NINH NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS LÊ XUÂN TÂM THÁI NGUYÊN - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập Các số liệu kết sử dụng luận văn hoàn toàn trung thực Những đánh giá, kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Liên Trang ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ này, xin bày tỏ biết ơn tới TS Lê Xuân Tâm, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian thực đề tài nghiên cứu Đồng thời xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến tất thầy cô giáo giảng dạy làm việc trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh nói chung thầy khoa nói riêng, người trực tiếp truyền đạt kiến thức vững làm tảng giúp tơi hồn thành luận văn thạc sĩ Mặc dù nỗ lực trình học tập nghiên cứu, luận văn tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết Tơi mong nhận lời góp ý quý báu từ thầy cô hội đồng phản biện ban cố vấn để tiếp tục bổ sung hoàn thiện đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thị Liên Trang iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm, phân loại quan hành nhà nước 1.1.2 Quản lý tài quan hành nhà nước 1.1.3 Nội dung quản lý tài quan hành nhà nước 15 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài quan hành nhà nước 28 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý tài quan hành nhà nước 31 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý tài số địa phương nước 31 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút quản lý tài cho Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Bắc Ninh 34 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PH P NGHIÊN CỨU 37 2.1 Câu hỏi nghiên cứu luận văn 37 2.2 Phương pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 37 iv 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 39 2.2.3 Phương pháp phân tích 39 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 40 2.3.1 Nhóm tiêu phản ánh thực trạng công tác quản lý tài 40 2.3.2 Nhóm tiêu phản ánh kết cơng tác quản lý tài 40 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG T C QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI SỞ THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG TỈNH BẮC NINH 35 3.1 Giới thiệu khái quát Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Bắc Ninh 35 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 35 3.1.2 Cơ cấu tổ chức Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Bắc Ninh 39 3.2 Thực trạng quản lý tài Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh Bắc Ninh 41 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh Bắc Ninh 74 3.3.1 Các yếu tố khách quan 74 3.3.2 Các yếu tố chủ quan 75 3.4 Đánh giá chung quản lý tài Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh Bắc Ninh 77 3.4.1 Những mặt đạt 77 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 79 CHƢƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PH P HỒN THIỆN CƠNG T C QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI SỞ THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH BẮC NINH 83 4.1 Phương hướng nhiệm vụ hồn thiện quản lý tài Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Bắc Ninh 83 4.1.1 Phương hướng 83 4.2 Giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý tài Sở Thơng tin Truyền thông tỉnh Bắc Ninh 86 v 4.2.1 Hoàn thiện lập dự toán, phân bổ dự toán chấp hành dự tốn kinh phí ngân sách Nhà nước cấp 86 4.2.2 Hồn thiện quy trình tạm ứng, tốn nội bộ, cơng tác kiểm sốt thu, chi nâng cao chất lượng quy chế chi tiêu nội 87 4.2.3 Tăng cường thực công khai tài 94 4.2.4 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, tra, kiểm sốt nội 96 4.2.5 Xây dựng, ban hành tiêu chí đánh giá kết thực nhiệm vụ 97 4.2.6 Hoàn thiện tổ chức máy nâng cao lực cán bộ, công chức làm cơng tác quản lý tài 98 4.2.7 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý tài 100 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC 105 vi DANH MỤC C C TỪ VIẾT TẮT HCNN Hành Nhà nước UBND Uỷ ban nhân dân CQHCNN Cơ quan Hành Nhà nước CBCCVC Cán Công chức viên chức CNTT Công nghệ thông tin HĐND Hội đồng nhân dân TSCĐ Tài sản cố định XDCB Xây dựng vii DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng Bảng 2.1: Thang đo Likert 38 Bảng 3.1 Cơ cấu nhân Sở Thông tin Truyền thông Bắc Ninh từ năm 2019 - 2021 41 Bảng 3.2: Tình hình dự tốn tài Sở Thông tin Truyền thông Bắc Ninh giai đoạn 2019-2021 44 Bảng 3.3 Dự toán kế hoạch thu chi Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Bắc Ninh (giai đoạn 2019 -2021) 47 Bảng 3.4 Cơ cấu nguồn tài của Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Bắc Ninh (giai đoạn 2020 -2021) 51 Bảng 3.5: Bảng tổng hợp ý kiến quản lý nguồn thu Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Bắc Ninh 54 Bảng 3.6 Chi từ nguồn kinh phí Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Bắc Ninh năm 2019-2021 58 Bảng 3.7: Nội dung chi NSNN cấp Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Bắc Ninh năm 2019-2021 59 Bảng 3.8 Tổng hợp tình hình tiết kiệm chi kinh phí tự chủ Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Bắc Ninh năm 2019-2021 61 Bảng 3.9 Thu - chi thực tế Sở Thông tin Truyền thông Tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2019-2021 64 Bảng 3.10 Tỷ lệ hồn thành dự tốn thu ngân sách nhà nước Sở Thông tin Truyền thông Tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2019-2021 65 Bảng 3.11 Bảng tốn thu - chi ngân sách Sở Thơng tin Truyền thông Tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2019-2021 66 Bảng 3.12 Tình hình thực kiểm tra, kiểm toán nội đơn vị theo kế hoạch hàng năm giai đoạn 2019-2021 71 Bảng 3.13: Đánh giá công tác tra, kiểm tra 72 viii Sơ đồ Sơ đồ 3.1 Sơ đồ tổ chức máy tài chính, kế tốn Sở Thơng tin Truyền thông Bắc Ninh 76