Vì vậy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước nói chung hay Cục DTNN khu vực Hoàng Liên Sơn nói riêng có tầm quan trọng đặc biệt về nhiều mặt và là một trong những nhân tố có ý n
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN ĐỨC QUÝ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC HOÀNG LIÊN SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN ĐỨC QUÝ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC HOÀNG LIÊN SƠN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ NHUNG THÁI NGUYÊN - 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài nghiên cứu “Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Cục Dự trữ Nhà nước Khu vực Hoàng Liên Sơn” đề tài riêng Các số liệu sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu luận văn nghiên cứu, tập hợp quan Cục Dự trữ Nhà nước Khu Vực Hoàng Liên Sơn, chưa nghiên cứu công bố cơng trình khoa học Thái Ngun, ngày tháng năm 2023 Tác giả Nguyễn Đức Quý ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn lời tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, thầy, cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu, tạo điều kiện tốt cho tơi q trình học tập thực đề tài Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Nhung trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ, bảo tận tình đóng góp nhiều ý kiến lý luận thực tiễn trình triển khai thực Qua đây, xin gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo, đồng nghiệp công tác Cục Dự trữ Nhà nước Khu vực Hoàng Liên Sơn tạo điều kiện tốt nhất, đồng thời giúp đỡ, cung cấp đầy đủ, kịp thời số liệu, tài liệu nghiên cứu cần thiết giúp tơi hồn thành luận văn Đây kết trình học tập nghiên cứu thân, hiểu biết nhiều hạn chế, thời gian dành cho nghiên cứu ít, q trình hồn thiện luận văn chắn cịn nhiều thiếu sót, kính mong nhận quan tâm, giúp đỡ hướng dẫn thầy, cô giáo Trường Đại học kinh tế Quản trị kinh doanh để nội dung trình bày luận văn tơi đầy đủ, hồn thiện hơn, có giá trị thực tiễn lâu dài, góp phần nhỏ bé vào cơng tác quản lý nhà nước nói chung Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả Nguyễn Đức Quý iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp Luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quan nhà nước 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Mục tiêu, yêu cầu công tác quản lý cán bộ, cơng chức 1.1.3 Vai trị, ngun tắc công tác quản lý cán bộ, công chức 1.1.4 Nội dung công tác quản lý cán bộ, công chức Cục dự trữ 11 1.1.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Cục dự trữ 14 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức số Cục dự trữ 16 1.2.1 Kinh nghiệm số đơn vị nước 16 1.2.2 Bài học rút cho Cục DTNN khu vực Hoàng Liên Sơn 21 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 iv 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 23 2.2 Phương pháp nghiên cứu 23 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 23 2.2.2 Phương pháp tổng hợp phân tích thơng tin 25 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 27 2.3.1 Các tiêu phản ánh chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Cục DTNN khu vực Hồng Liên Sơn 27 2.3.2 Các tiêu phản ánh hoạt động quản lý cán bộ, cơng chức Cục DTNN khu vực Hồng Liên Sơn 28 2.3.3 Các tiêu phản ánh nhân tố ảnh hưởng đến quản lý cán bộ, công chức Cục DTNN khu vực Hoàng Liên Sơn 30 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC HOÀNG LIÊN SƠN 32 3.1 Giới thiệu Cục DTNN Khu vực Hoàng Liên Sơn 32 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 32 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 33 3.1.3 Cơ cấu tổ chức 34 3.1.4 Thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức Cục DTNN khu vực Hồng Liên Sơn 35 3.2 Thực trạng công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Cục DTNN khu vực Hoàng Liên Sơn 44 3.2.1 Công tác quy hoạch lập kế hoạch quản lý cán bộ, công chức 44 3.2.2 Triển khai, tổ chức thực quản lý cán bộ, công chức 47 3.2.3 Kiểm tra, giám sát công tác quản lý cán bộ, công chức 61 3.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Cục Dự trữ nhà nước Khu vực Hoàng Liên Sơn 66 3.4.1 Nhân tố khách quan 66 3.4.2 Nhân tố chủ quan 69 v 3.5 Đánh giá chung công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Cục Dự trữ Nhà nước Khu vực Hoàng Liên Sơn 72 3.5.1 Những kết đạt 72 3.5.2 Những tồn tại, hạn chế 74 3.5.3 Nguyên nhân hạn chế 76 Chương GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC HOÀNG LIÊN SƠN 78 4.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Cục Dự trữ nhà nước khu vực Hoàng Liên Sơn 78 4.1.1 Quan điểm 78 4.1.2 Định hướng 80 4.1.3 Mục tiêu 81 4.2 Các giải pháp tăng cường công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Cục Dự trữ Nhà nước Khu vực Hoàng Liên Sơn 82 4.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác quy hoạch lập kế hoạch quản lý cán công chức Cục Dự trữ nhà nước khu vực Hồng Liên Sơn 82 4.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao công tác triển khai, tổ chức thực quản lý cán bộ, công chức Cục Dự trữ Nhà nước Khu vực Hoàng Liên Sơn 84 4.2.3 Nhóm giải pháp tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát công tác quản lý cán bộ, công chức Cục Dự trữ nhà nước khu vực Hoàng Liên Sơn 90 4.3 Kiến nghị 91 4.3.1 Đối với phủ 91 4.3.2 Đối với Tổng cục dự trữ quốc gia 92 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 98 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BTC Ban tổ chức CBCC Cán công chức CNTT Công nghệ thông tin CNH Cơng nghiệp hóa CP Chính phủ DTNN Dự trữ Nhà nước DTQG Dự trữ quốc gia HĐH Hiện đại hóa KH Kế hoạch NQ Nghị QĐ Quyết định QLNN Quản lý nhà nước TH Thực UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Ý nghĩa thang đo Likert 25 Bảng 3.1 Cơ cấu CBCC theo giới tính Cục DTNN khu vực Hồng Liên Sơn giai đoạn 2019-2021 36 Bảng 3.2 Cơ cấu CBCC theo độ tuổi Cục DTNN khu vực Hoàng Liên Sơn giai đoạn 2019-2021 36 Bảng 3.3 Cơ cấu cán quản lý Cục DTNN khu vực Hoàng Liên Sơn giai đoạn 2019-2021 38 Bảng 3.4 Trình độ học vấn CBCC Cục dự trữ nhà nước khu vực Hoàng Liên Sơn giai đoạn 2019-2021 39 Bảng 3.5 Trình độ Tiếng Anh cơng chức Cục DTNN khu vực Hoàng Liên Sơn giai đoạn 2019-2021 41 Bảng 3.6 Trình độ Tin học công chức Cục DTNN khu vực Hoàng Liên Sơn giai đoạn 2019-2021 42 Bảng 3.7 Chất lượng CBCC theo trình độ lý luận trị Cục DTNN khu vực Hồng Liên Sơn giai đoạn 2019-2021 43 Bảng 3.8 Kết khảo sát công tác quy hoạch lập kế hoạch quản lý cán bộ, công chức Cục Dự trữ nhà nước Khu vực Hoàng Liên Sơn 46 Bảng 3.9 Nguồn nhân lực tuyển dụng Cục dự trữ Nhà nước khu vực Hoàng Liên Sơn giai đoạn 2019-2021 50 Bảng 3.10 Kết khảo sát công tác tuyển dụng cán công chức Cục dự trữ Nhà nước khu vực Hoàng Liên Sơn 50 Bảng 3.11 Cơng tác sử dụng bố trí CBCC Cục dự trữ nhà nước khu vực Hoàng Liên Sơn giai đoạn 2019-2021 52 Bảng 3.12 Kết khảo sát công tác sử dụng, xếp đội ngũ cán công chức Cục dự trữ Nhà nước khu vực Hoàng Liên Sơn 53 viii Bảng 3.13 Kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Cục dự trữ Nhà nước khu vực Hoàng Liên Sơn giai đoạn 2019-2021 54 Bảng 3.14 Kết khảo sát công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Cục dự trữ Nhà nước khu vực Hoàng Liên Sơn 57 Bảng 3.15 Thống kê kết đánh giá xếp loại CBCC Cục Dự trữ nhà nước Khu vực Hoàng Liên Sơn giai đoạn 2019-2021 60 Bảng 3.16 Kết khảo sát công tác đánh giá, xếp loại đội ngũ cán bộ, công chức Cục dự trữ Nhà nước khu vực Hoàng Liên Sơn 61 Bảng 3.17 Tình hình hoạt động kiểm tra, giám sát công tác quản lý cán bộ, công chức Cục Dự trữ nhà nước Khu vực Hoàng Liên Sơn giai đoạn 2019-2021 64 Bảng 3.18 Kết khảo sát hoạt động kiểm tra, giám sát công tác quản lý cán bộ, công chức Cục Dự trữ nhà nước Khu vực Hoàng Liên Sơn 65 Bảng 3.19 Số lượng văn ban hành quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Cục Dự trữ nhà nước Khu vực Hoàng Liên Sơn giai đoạn 2019-2021 67 Bảng 3.20 Trang thiết bị, công nghệ phục vụ quản lý cán cơng chức Cục Dự trữ nhà nước Khu vực Hoàng Liên Sơn tính đến 31/12/2021 72