Một số biện pháp nhằm hoàn thiện ông tá quản lý á dự án đầu tư xây dựng ông trình ủa ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện mê linh, hà nội

Trang 16 Sơ đồ 1: D án đ u tư xây d ng công trình theo quan điểựầựm đ ng ộ* Các đặc đi m của dự án đầu tư xây dựng cơng trình ểDAĐT XDCT ngồi nh ng đữ ặc đi m chung củể a DAĐT còn có nhi

TRƯỜNG ẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI Đ

***

NGUYỄN VĂN SAN

MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH CỦA BAN QUẢN

LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUYỆN MÊ LINH, HÀ NỘI

.

LUẬN V N THẠC SỸ KỸ THUẬT Ă QUẢN TRỊ KINH DOANH

Hà Nội - N ă m 2015

170833003538948755a46-26fd-485f-a6cb-4f3446244717

TRƯ ỜNG ẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI Đ

***

NGUYỄN VĂN SAN

MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH CỦA BAN QUẢN

LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUYỆN MÊ LINH, HÀ NỘI

Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH

LUẬN V N THẠC SỸ KỸ THUẬT Ă QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS NGUYỄN THÚC HƯƠNG GIANG

Hà Nội - Năm 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan, những gì mà tôi vi t trong luế ận văn này là do sự tìm hi u ể

và nghiên c u cứ ủa b n thân Mả ọi k t quế ả nghiên cứu cũng như ý tưởng của các tác giả khác n u có đ u đượế ề c trích d n nguồn gốẫ c c th ụ ể

Luận văn này cho đ n nay chưa đư c bảo vệ tại bất kỳ ộế ợ m t hội đồng b o v ả ệluận văn thạc sỹ nào và chưa được công b trên bất kỳ một phương tiện thông tin nào ố

Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về những gì mà tôi đã cam đoan ở trên đây

Hà Nội, tháng 10 năm 2015

Học viên

Nguyễn Văn San

LỜI CẢM ƠN

Tác giả luận văn xin chân thành c m ơn Viện Kinh tếả và Quản lý, Viện đào

tạo sau đ i học Trườạ - ng Đ i học Bách khoa Hà Nộạ i đã t o đi u kiệạ ề n đ tác giảểhoàn thành luận văn này

Đặc bi t, v i lòng bi t ơn sâu sắệ ớ ế c, tác gi xin chân thành cảm ơn Cô ả

Nguyễn Thúc Hương Giang người tr c tiự ếp hướng dẫn tác gi làm lu n văn này ả ậ

Xin cảm ơn thầy cô, đ ng nghi p t o m i đi u ki n, giúp đ , c ng tác, đ ng ồ ệ ạ ọ ề ệ ỡ ộ ộviên, chia sẻ để tác giả hoàn thành luận văn tốt nghi p ệ

Do trình độ ả b n thân còn h n chế, luận văn không tránh khạ ỏi những thiếu sót Tác giả mong nh n đư c nhậ ợ ững ý kiến đóng góp, b ổsung của Hộ ồi đ ng chấm luận văn t t nghiố ệp và bạn đ c đ lu n văn đưọ ể ậ ợc hoàn thiện hơn

Tác giả xin chân thành cảm ơn!

Tác giả luận văn

Nguyễn Văn San

D Ự ÁN ĐẦU TƯ XÂY D NG 3Ự1.1 Tổng quan về ự d án đ u tư 3ầ

1.1.1 Khái niệm đ u tư 3ầ1.1.2 Dự án đ u tư 4ầ1.1.3 Dự án đ u tư xây d ng công trình 6ầ ự

1.2 Quản lý dự án đ u tư 11ầ

1.2.1 Khái niệm và đ c trưng c a qu n lý dự ặ ủ ả án 111.2.2 Mục đích của quản lý d án 12ự1.2.3 Các công cụ qu n lý dự án 13ả1.2.4 Quy trình qu n lý dả ự án 141.2.5 Hiệu quả d áự n đầu tư 331.2.6 Các hình th c tứ ổ chức quản lý dự án đ u tư 34ầ

1.3 Các nhân tố ả nh hưởng t i công tác qu n lý d án đ u tư 36ớ ả ự ầ1.4 Một số kinh nghi m quản lý dựệ án đ u tư xây d ng củầ ự a các đ a phương ị

và các tỉnh trong cả nư c 38ớ

1.4.1 Kinh nghiệm quản lý dự án đ u tư xây dựầ ng c a thành ph Đà N ng 38ủ ố ẵ1.4.2 Một số kinh nghi m quảệ n lý đ u tư d án c a tỉnh Phú Thọ 39ầ ự ủ

1.4.3 Một số bài h c kinh nghiệm 40ọ

TÓM TẮT CHƯƠNG 1 41

CHƯƠNG 2: THỰC TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ DỰ Ạ Ả ÁN ĐẦU TƯXÂY DỰNG C A BAN QUẢỦ N LÝ D ÁN ĐỰ ẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG TRÊN Đ A BÀN HUYỆN MÊ LINH, HÀ NỘ 42Ị I 2.1 Tổng quan về tình hình Kinh t - Xã hội huyệế n Mê Linh 42

2.1.1 Vị trí đ a lý và điị ều kiệ ựn t nhiên 42

2.1.2 Cơ sở ạ ầ h t ng 45

2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế - xã h i trong thộ ời gian qua 46

2.2 Phân c p quấ ản lý d án và bự ộ máy t ch c củổ ứ a ban qu n lý dả ự án đ u tư ầ xây d ng huyự ện Mê Linh 48

2.2.1 Phân cấp quản lý dự án các công trình xây dựng trên đ a bàn huyện Mê ị Linh 48

2.2.2 Mô hình tổ ch c b máy qu n lý dựứ ộ ả án đ u tư XDCB 49ầ 2.3 Công tác qu n lý các dả ự án đ u tư xây dầ ựng công trình của Ban Quản lý D ự án Đầu tư và Xây d ng huyện Mê Linh, Hà Nộự i giai đo n 2010 2014 51ạ – 2.3.1 Tình hình các dự án Ban Quản lý Dự án Đ u tư và Xầ ây dựng huyện Mê Linh quản lý 51

2.3.2 Nội dung quản lý dự án đ u tư c a Ban Quầ ủ ản lý Dự án huy n Mê Linh 53ệ 2.3.3 Đánh giá chung về công tác Qu n lý d án t i Ban Qu n lý D án Đ u tư ả ự ạ ả ự ầ và Xây dựng huyện Mê Linh, Thành phố Hà N i 70ộ TÓM TẮT CHƯƠNG 2 72 CHƯƠNG 3: MỘT S GIẢI PHÁP HOÀN THIỆỐ N CÔNG TÁC QU NLÝ Ả

D Ự ÁN ĐẦU TƯ CÁC CÔNG TRÌNH XÂY D NG THUỘC NGUỒN Ự

VỐN NGÂN SÁCH TRÊN Đ A BÀN HUYỆN MÊ LINH 73Ị 3.1 Định hư ng phát tri n kinh t xã h i huy n Mê Linh thành phốớ ể ế ộ ệ Hà N i ộ giai đoạn 2015 - 2020 t m nhìn đ n năm 2030 73ầ ế

3.1.1 Đặ ất v n đề đị nh hư ng phát triển 73ớ

3.1.2 Các d ự án đầu tư xây dựng công trình trong th i gian t i cờ ớ ủa huyện Mê Linh thành phố Hà N i 76ộ

3.2 Một số ả gi i pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đ u tư 77ầ

3.2.1 Hoàn thiện và nâng cao năng l c quản lý cự ủa Chủ đầ u tư và Ban quản lý

d ự án trên địa bàn huyện Mê Linh 773.2.2 Đổi m i và hoàn thi n cơ ch phân c p, quản lý trong công tác đầu tư ớ ệ ế ấXDCB 793.2.3 Hoàn thiện công tác qu n lý dựả án trong giai đoạn chu n bẩ ị đầu tư 813.2.4 Hoàn thiện công tác quản lý dự án đ u tư trong giai đo n th c hi n đ u tưầ ạ ự ệ ầ 863.2.5 Hoàn thiện công tác qu n lý dựả án trong giai đoạn kết thúc đ u tư 90ầ

Sơ đồ 1: D ựán đ u tư xây d ng công trình theo quan điầ ự ểm đ ng 8 ộ

Sơ đ 2: Các đ c điồ ặ ểm c a DAĐT XDCT 10 ủ

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết củ a đ tài ề

Trong quá trình phát triển nền kinh tế xã hội, công việc đ u tư phát triầ ển cơ

s h tở ạ ầng là một trong những vấn đ then chốt nhất.ề Một hoạt đ ng không thểộthiếu trong công cuộc tạo dựng cơ sở ạ ầ h t ng v ng ch c là ho t đ ng đ u tư xây ữ ắ ạ ộ ầ

dựng các công trình Bất kỳ ộ m t công trình nào đư c xây dựợ ng cũng c n phải đáp ầ

ứng m t m c tiêu là hoàn thành đúng th i h n đ ra, đ m b o đư c ch t lu ng theo ộ ụ ờ ạ ề ả ả ợ ấ ợtiêu chuẩn và trong phạm vi ngân sách đư c duyệt Không phải dự án nào cũng có ợthể đáp ng đư c cảứ ợ ba yêu c u ấy, tuy nhiên, đểầ hoàn thành d án m t cách tự ộ ốt nhất thì không thể không kể đế n vai trò c a công tác Quủ ản lý dự án “Qu n lý dự ả

án là quá trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực và giám sát quá trình phát triển của dự án nh m đ m bảo cho dựằ ả án hoàn thành đúng thời h n, trong ạphạm vi ngân sách đư c duyệt và đạợ t đư c các yêu c u đã đ nh v k thu t và ch t ợ ầ ị ề ỹ ậ ấlượng s n ph m d ch v , bằng nhả ẩ ị ụ ững phương pháp và điều kiện tốt nhất cho phép”

Ban Quản lý Dự án Đ u tư và Xây d ng huyện Mê Linh là mộầ ự t đơn v s ị ựnghiệp trực thuộc UBND huyện được UBND huyện giao thay mặt UBND huyện

Mê Linh quản lý và đi u hành các dự án huyện làm chề ủ đầ u tư Việc quản lý dự án trên địa bàn huy n Mê Linh thệ ời gian qua đã có tiến bộ, nhiều dự án đ u tư đã ầhoàn thành và từng bư c phát huy hiệu qu , góp phớ ả ần chuyển dịch cơ cấu kinh t , ếcải thiện từng bư c đ i sống vật chất và tinh thần của nhân dân Song đến nay so ớ ờ

với mặt bằng chung của các huyện trong thành phố Hà Nội, bên cạnh những kết quả đạ t đư c vẫn còn những t n tợ ồ ại trong công tác QLDA đ u tư xây dựng của ầBan Quản lý Dự án Đ u tư và Xây d ng huyệầ ự n Mê Linh, một số công trình chất lượng còn h n ch , thời gian thực hiệạ ế n còn b kéo dài; chính vì v y vi c hoàn thiện ị ậ ệcông tác QLDA đ u tư xây d ng trên đầ ự ịa bàn huyện là r t c n thi t ấ ầ ế

Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đ ề tác giả chọn đề tài: “Một số ệ bi n

pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý các ự án đầ d u tư xây d ng công trình ự

của Ban Quản lý Dự án Đầ u tư và Xây d ng huyện Mê Linh, thành phố Hà ự

N iộ ” làm luận văn th c s ạ ỹ

2 Mụ c đích nghiên c u củ ứ a đ tài ề

Đề tài nghiên c u v công tác qu n lý các d ứ ề ả ựán đầu tư XDCT t i huy n Mê ạ ệLinh, thành phố Hà Nội đánh giá ưu nhược đi m, xác đ, ể ịnh nguyên nhân, tồn tại tác động đ n công tác qu n lý đầế ả u tư XDCT, t đó đ ra nh ng giải pháp và kiến ừ ề ữnghị , hoàn thiện quy trình các chính sách quản lý ĐTXD nhằm nâng cao hi u quả ệ

đầu tư, ch ng th t thoát, lãng phí v n u tư XDCB t i Ban Qu n lý D án Đ u tư ố ấ ố đầ ạ ả ự ầ

và Xây dựng huyện Mê Linh – thành phố Hà Nội trong thời gian tới

3 Đố i tư ng và phạm vi nghiên c u c ợ ứ ủ a đ ềtài

3.1 Đối tượng nghiên cứu

cNghiên cứu công tác quản lý dự án đầu tư xây d ng công trình ủa Ban ựQuản lý Dự án Đ u tư và Xây d ng huyầ ự ện Mê Linh – thành phố Hà N i ộ

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- V nề ội dung: Nghiên cứu lý lu n và thậ ực trạng quản lý dự án đ u tư xây ầdựng công trình sử ụ d ng vốn đ u tư XDCB ầ

- V ề không gian: Giớ ại h n nghiên c u tứ ại huyện Mê Linh, thành phố Hà N i ộ

- V ề thời gian: Nghiên cứu qua các năm t 201 đến 2014.ừ 0

4 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu đ nh tính: tập hợị p, đi u tra xã h i h c thông qua ề ộ ọphỏng vấn, phương pháp chuyên gia

- Phương pháp định lư ng: Phân tích tổng hợp số liệợ u như so sánh, đ i chiếu, ốđánh giá kết qu … ả

- S ố liệu dùng từ nguồn của Ban Quản lý Dự án Đ u tư và Xây d ng huy n ầ ự ệ

Mê Linh, ngu n qua tài liồ ệu tham khảo, các trang Web, sách, báo chí v.v…

5 Kết cấu của luận văn

Ngoài mở đầ u, kết luận, danh mục tài liệu tham kh o, phụ ụả l c, danh mục bảng, biểu, hình, luận văn được k t c u làm 03 chương: ế ấ

Chương 1: Cơ sở lý lu n v d ậ ề ự án đ ầu tư và quả n lý các d án đ u tư xây ự ầ

dựng

Chương 2: Th ực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của Ban

Quản lý D án ự Đầ u tư và Xây d ng huyện Mê Linh, Hà Nội ự

Chương 3: Hoàn thiện công tác quản lý dự án đ u tư các công trình xây ầ

dựng ủa Ban Quản lý Dự án Đầc u tư và Xây d ng huyện Mê Linh, Hà Nội ự

CHƯƠNG 1

CƠ S Ở LÝ LU N V D Ậ Ề Ự ÁN Đ U TƯ VÀ QU Ầ ẢN LÝ CÁC DỰ ÁN

ĐẦ U TƯ XÂY D NG Ự

1.1 Tổng quan về ự án đầu tư d

1.1.1 Khái niệ m đ u tư ầ

Đầu tư là m t ph m trù đ c bi t đ i v i ph m trù kinh t , xã h i c a đ t ộ ạ ặ ệ ố ớ ạ ế ộ ủ ấ

nước Có nhi u cách hi u vềề ể khái niệm này, theo nghĩa rộng nhất, có th hiểu là ểquá trình bỏ ố v n, bao g m cả tiền, nguồ ồn lực và công nghệ để đạ t được những mục tiêu nhấ ịt đ nh trong tương lai Trong ho t đ ng kinh tế ầạ ộ , đ u tư mang b n chất kinh ả

tế, đó là quá trình bỏ vốn vào các hoạ ột đ ng sản xuất, kinh doanh và dịch vụ nh m ằ

mục đích thu l i nhuận.ợ

Cũng có thể hi u đ u tư là vi c ể ầ ệ đưa một lư ng v n nhấ ịợ ố t đ nh vào quá trình hoạ ột đ ng kinh tế nh m thu lạằ i lượng vốn lớn hơn sau một kho ng thả ời gian nhất

định Đ u tư là vi c nhà đ u tư b v n b ng các lo i tài s n h u hình ho c vô hình ầ ệ ầ ỏ ố ằ ạ ả ữ ặ

để hình thành tài s n ti n hành các ho t đ ng đ u tư theo quy đ nh c a Lu t đ u tư ả ế ạ ộ ầ ị ủ ậ ầ

và các quy định khác của pháp lu t có liên quan ậ

Có nhiều cách phân lo i hoạ ạ ột đ ng đ u tư, ch ng hạầ ẳ n theo tiêu thức quan hệ

hoạ ột đ ng quản lý của Chủ đầ u tư, có hai lo i: Đ u tư tr c tiếạ ầ ự p và đ u tư gián tiầ ếp

Đầu tư tr c ti p là hình th c trong đó ngư i b v n tr c ti p tham gia qu n lý ự ế ứ ờ ỏ ố ự ế ảhoạ ột đ ng đ u tư ầ

Đầu tư gián ti p là hình thứế c đ u tư trong đó ngư i bầ ờ ỏ ố v n không trực tiếp tham gia quản lý hoạ ột đ ng đ u tư Ch ng hạầ ẳ n như nhà đ u tư thông qua viầ ệc mua

c ổ phiếu, trái phiếu, các giấy tờ có giá khác, quỹ đầu tư ch ng khoán: Trong ứtrường h p này nhà đợ ầu tư có thể được hưởng các lợi ích như c t c, tiền lãi trái ổ ứphiếu… nhưng không được tham gia quản lý trực ti p tài sế ản mà mình bỏ ố v n đ u ầ

tư

Đầu tư XDCB là m t b ph n c a ho t ng đ u tư nói chung Đó là vi c b ộ ộ ậ ủ ạ độ ầ ệ ỏ

vốn đ tiến hành các hoạ ộể t đ ng xây dựng cơ bản, t vi c kh o sát và quy hoạch ừ ệ ả

đầu tư, thi t k và s d ng cho đ n khi l p đ t thi t b hoàn thi n vi c t o ra cơ sở ế ế ử ụ ế ắ ặ ế ị ệ ệ ạ

vật chất, nhằm tái sản xuất giản đơn và tái s n xuất mở ộả r ng các TSCĐ cho n n ềkinh tế quốc dân

Như vậy, đ u tư XDCB là mộ ộầ t b ph n c a ho t đ ng đ u tư nói chung, đó là ậ ủ ạ ộ ầviệc chủ ể th kinh tế ỏ ố b v n để ế ti n hành các hoạ ột đ ng XDCB nhằm tái sản xuất

giản đơn và tái s n xuả ất mở ộ r ng các tài sản cố đị nh, phát triển kết cấu hạ ầ t ng kinh tế, xã h i ộ

Đầu tư XDCB có tác động r t l n trong n n kinh t qu c dân, đ m b o ho t ấ ớ ề ế ố ả ả ạ

động s n xu t và đ i s ng xã h i không ng ng phát tri n Th c t l ch s đã cho ả ấ ờ ố ộ ừ ể ự ế ị ử

thấy bất cứ ộ m t phương thức sản xuất xã hội nào cũng đ u phải có sơ sở ậề v t chấ - t

đầu tư là m t lĩnh v c ho t đ ng đ c thù, m t nhi m v c n ph i đư c th c hi n ộ ự ạ ộ ặ ộ ệ ụ ầ ả ợ ự ệ

với phương pháp riêng, ngu n lực riêng và theo một kế hoạch tiếồ n đ nhằm tạo ra ộ

một thể thực mới

“Dự án đ u tư” là t ầ ập hợp các đề xu t có liên quan đ n vi c b ấ ế ệ ỏ ố v n để xây

dựng mới, mở ộng hoặc cải tạo những cơ sở ậ r v t ch t nh t đ nh nh m đ t đư c s ấ ấ ị ằ ạ ợ ự tăng trưởng về ố ợ s lư ng ho c duy trì, c i ti n, nâng cao ch ặ ả ế ấ t lư ng củ ợ a sản phẩm

hoặc dịch vụ trong khoảng thời gian xác định (chỉ bao gồ m hoạ ộ t đ ng đ u tư tr c ầ ự

tiếp) (Nghị đị nh 52/1999/NĐ-CP ngày 08/07/1999)

* Vai trò ủa dự án đầu tư c

Đố ới v i các cơ quan qu n lý nhà nư c: d án đ u tư là cơ sở ẩả ớ ự ầ th m đ nh và ra ịquyế ịt đ nh đ u tư ầ

Trên góc độ Ch u tư: Dự ủ đầ án đ u tư là căn cứ đểầ xin phép đ u tư và gi y ầ ấphép hoạt động, xin phép nhập khẩu máy móc vật tư kỹ thu t, xin hư ng các ậ ởkhoản ưu đãi đầu tư, xin gia nh p các khu ch xu t, khu công nghi p, xin vay v n ậ ế ấ ệ ố

của các đ nh chế tài chính trong và ngoài nướị c, là căn c để kêu gọi góp vốứ n ho c ặ

phát hành các cổ phiếu, trái phiếu…

D ự án đầu tư khi đư c xây dựng sẽ đem lại những kết quả KT XH to lớn:ợ -

Kết quả trực tiế : công trình cơ sở ạ ầp h t ng đư c xây d ng t o đi u ki n giao ợ ự ạ ề ệthông thuận lợi, phát triển kinh tế, kéo theo hàng loạt những dự án đ u tư khác ầkhiến bộ ặ m t kinh tế quanh khu v c có công trình thay đ i ự ổ

Kết quả gián tiế : tạp o công ăn vi c làm, nhi u ngành ngh m i phát sinh ệ ề ề ớtrong khu vực có công trình xây dựng đư c tợ ạo nên, tạo c nh quan đô thị ả

* Đặ c đi m của dự ể án đ u tư ầ

D ự án có mụ c đích, k t quả xác định: ế Điều này thể hiện tất cả các dự án đều phải có kết quả đư c xác đ nh rõ Kết quợ ị ả này có th là m t tòa nhà, mộể ộ t con đường, m t dây chuy n sản xuấộ ề t… M i d án bao g m m t t p hợp nhiệm vụ ầỗ ự ồ ộ ậ c n

thực hi n Mệ ỗi nhiệm vụ ạ l i có kết quả riêng, độc lập Tập hợp các kết quả ụ c ể th

của các nhiệm vụ hình thành nên kết qu ảchung của d ựán

D ự án chu kỳ phát triển riêng và thời gian tồn tại hữu hạ : D n ự án là một sự sáng tạo, dự án không kéo dài mãi mãi Khi dự án kết thúc, kết quả ự d án đư c ợchuyển giao cho bộ ph n qu n lý v n hành, nhóm quản lý dự án giảậ ả ậ i th ể

D ự án có sự tham gia của nhiều bên như: Chủ đầ u tư, nhà th u, cơ quan ầcung cấp dịch v trong đ u tư, cơ quan qu n lý nhà nư c D án nào cũng có s ụ ầ ả ớ ự ựtham gia của nhi u bên hề ữu quan như ch u tư, ngư i quản lý sau đầu tư, các ủ đầ ờnhà tư vấn Nhà th u, các cơ quan quầ ản lý Nhà nước Tùy theo tính ch t c a d án ấ ủ ự

và yêu cầu của ch u tư mà s tham gia c a các thành ph n trên cũng khác nhau ủ đầ ự ủ ầ

Sản phẩm dự án mang tính chấ t đơn chi c, đ c đáo: K ế ộ ết quả ủa dự án có ctính khác bi t cao, sệ ản phẩm và dịch vụ do d án đem l i duy nhất ự ạ

Môi trường hoạt động “ va ch m” quan h gi a các dựạ ệ ữ án là quan h chia ệnhau cùng một ngu n l c khan hi m c a t ch c D án “c nh tranh” l n nhau và ồ ự ế ủ ổ ứ ự ạ ẫ

với các hoạt đ ng tổ chức sản xuất khác về tiền vốn, nhân lực, thiết bị… Trong ộquản lý, nhiều trường hợp, các thành viên ban qu n lý dả ự án l i có “hai th trư ng” ạ ủ ởnên không biết phải thực hiện mệnh l nh cệ ủa cấp trên tr c tiự ếp nào nếu hai lệnh lại mâu thuẫn nhau… do đó, môi trư ng qu n lý dờ ả ự án có nhiều quan hệ ph c tạp ứnhưng năng động

D ự án có tính bấ ị t đ nh và đ ủi ro cao: do đặ ộ r c đi m mang tính dài hạn của ểhoạ ột đ ng đầu tư phát tri n Hầu hể ết các dự án đòi hỏi quy mô ti n về ốn, vật tư và

lao động r t lớấ n đ th c hiệể ự n trong m t kho ng th i gian nhấ ịộ ả ờ t đnh M t khác, thời ặgian đ u tư và vầ ận hành kéo dài nên các d án đ u ự ầ tư thường có đ r i ro cao ộ ủ

* Phân loạ ự i d án đ u tư và qu n lý Nhà nư c đ i v i d ầ ả ớ ố ớ ựán XDCT

Nghị đị nh số 12/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ quy định các d án đự ầu tư xây dựng công trình (sau đây g i chung là d án) đư c ọ ự ợphân loại như sau:

Theo quy mô và tính chất: Dự án quan tr ng quốc gia do Quốc hội thông qua ọchủ trương và cho phép đầu tư; các d án còn l i đư c phân thành 3 nhóm, Nhóm ự ạ ợ

A, Nhóm B, Nhóm C

Theo ngu n vồ ố n đ u tư: ầ

- D ự án sử ụng vố d n ngân sách Nhà nư c.ớ

- D ự án sử ụng vốn tín dụng do Nhà nướ d c b o lãnh, v n tín d ng đ u tư phát ả ố ụ ầtriển của Nhà nướ c

- D ự án sử ụng vố d n đ u tư phát tri n của doanh nghiệp Nhà nước ầ ể

- D ự án sử ụng vốn khác bao gồm cả ố d v n tư nhân ho c sử ụng hỗn hợp ặ dnhiều nguồn vố n

Các dự án sử ụ d ng vốn ngân sách Nhà nư c do cơ quan qu n lý nhà nư c có ớ ả ớthẩm quyền quyết định theo phân c p, phù hấ ợp với quy định của pháp lu t vậ ề ngân sách Nhà nước

1.1.3 D ự án đầu tư xây dựng công trình

* Khái niệm

Cũng như thu t ngữ “Dự án đầậ u tư”, thu t ngữ “Dự án đầậ u tư xây d ng công ựtrình”, theo nghiên cứu của tác giả luận văn, cũng là một thu t ngậ ữ ấ r t ít được sử

dụng ếu không muốn n nói là không đư c sử ụng trong các tài liệợ d u nư c ngoài Ởớ

nước ta, thu t ng này xu t hi n t khi Lu t Xây dậ ữ ấ ệ ừ ậ ựng được Qu c h i thông qua ố ộnăm 2003

Theo giải thích của Luật Xây dựng Việt Nam hiện hành: “Dự án đ u tư xây ầ

dựng công trình là tập hợp các đ xuấề t có liên quan đ n việc bỏ ốế v n đ xây dựng ể

mới, ở ộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm mụm r c đích phát tri n, ểduy trì, nâng cao chất lư ng công trình hoặc sản phẩm, dịch v trong m t thợ ụ ộ ời hạn

nhấ ịt đ nh D ự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm phần thuyết minh và phần thiết kế cơ sở ”

V ề phương d ện lý luậi n, DAĐT xây d ng công trình (XDCT) đư c hiểu là ự ợcác DAĐT mà đối tư ng đ u tư là công trình xây d ng, nghĩa là dợ ầ ự ự án có liên quan tới hoạt đ ng xây dựộ ng cơ b n (XDCB) như xây d ng nhà cửả ự a, đư ng sá, cầu ờ

cống, Không phải tất cả các DAĐT đều có liên quan tới hoạt đ ng XDCB Vì ộ

thế, đối vớ những DAĐT không liên quan tới hoạt động XDCB không gọi là i DAĐT xây dựng

DAĐT XDCT (Báo cáo nghiên cứu kh thi), xét v m t hình th c là m t t p ả ề ặ ứ ộ ậ

hợp các hồ sơ, tài liệu thuyết minh chi ti t kế ế ho ch khả ạ thi XDCT và các tài liệu liên quan khác xác định chất lượng công trình cần đ t đư c, tổạ ợ ng mức đầu tư của

d ự án và thời gian thực hiện dự án, hiệu quả kinh tế tài chính, hiệu quả kinh tế xã

hội và đánh giá tác đ ng môi trư ng của dự án ộ ờ

DAĐT XDCT, xét theo quan điểm h thống, có thểệ hi u là một hệ thống, ể

gồm nhiều phân hệ/ phần tử (hoạ ột đ ng/ công việc) có mối liên hệ chặt chẽ ề thời v gian và không gian, vận hành trong những đi u kiện ràng buộc/ gi i hề ớ ạn về ngu n ồ

lực và thời gian, chịu sự tác động của các yếu tố môi trường bên ngoài (môi trư ng ờkinh tế, xã h i, luộ ật pháp, công nghệ ự, t nhiên) và môi trường bên trong (sự tác

động qua l i c a các ph n t trong h th ng - các l c lư ng tham gia d án: Ch ạ ủ ầ ử ệ ố ự ợ ự ủ

đầu tư (CĐT), nhà th u tư v n, nhà th u cung c p, nhà th u xây l p, nhà tài tr tài ầ ấ ầ ấ ầ ắ ợchính,…)

DAĐT XDCT bao gồm d án xây d ng m i công trình, d án c i t o nâng ự ự ớ ự ả ạ

cấp ở ộng các công trình đã đầm r u tư xây d ng.ự

Sơ đồ 1: D án đ u tư xây d ng công trình theo quan điể ự ầ ự m đ ng ộ

* Các đặ c đi m của dự án đầu tư xây dựng công trình ể

DAĐT XDCT ngoài nh ng đữ ặc đi m chung củể a DAĐT còn có nhi u đề ặc điểm đ c thù sau: ặ

a D ự án đầu tư XDCT có tính đa mục tiêu

Trong mỗi DAĐT XDCT thường tồn t i nhi u mạ ề ục tiêu khác nhau, các mục tiêu ấy có thể không đ ng hư ng thậồ ớ m chí mâu thuẫn nhau Thông thường DAĐT XDCT có các m c tiêu sau: ụ

- Mục tiêu về ỹ thuật công nghệ: quy mô, cấp công trình, các yêu cầu về k -

độ ề b n ch c, v công năng s d ng, v công ngh s n xu t, v m thu t, ch t ắ ề ử ụ ề ệ ả ấ ề ỹ ậ ấlượng,

- Mục tiêu về kinh tế tài chính: chi phí nguồn lực tối thiểu, thời gian xây

b D ự án đầ u tư XDCT có tính duy nh t và gắn liền vớ ấ ấ i đ t

Mỗi công trình xây dựng đ u có nhữề ng đ c đi m kiến trúc, k t cặ ể ế ấu, đ a đi m ị ểxây dựng, không gian và th i gian xây dờ ựng không giống nhau, đ c đi m này tạo ặ ể

ra tính duy nhất của DAĐT xây dựng Tính duy nhất của DAĐT XDCT ph n ánh ả

Ý tưởng đ u tư xây ầ

dựng

Quá trình thực hiện đầu tư xây dựng (rủi ro)

tính không lặp lại của dự án, gây khó khăn không ít cho việc tiên liệu chi phí và thời gian trong quá trình thực hiện dự án cũng như cho việc tiên li u các r i ro có ệ ủ

thể ả x y ra đố với dự án M i công trình xâyi ỗ dựng đ u có đ a điểm xây dựng riêng ề ịxác định và g n liềắ n với đ t Đ c điấ ặ ểm này đòi h i ph i có mặt bằng thì mới có thể ỏ ả

thực hiện được DAĐT xây dựng

c D ự án đầu tư XDCT có thời gian xây dựng dài, vố n đ u tư lớn ầ

Sản phẩm cuối cùng của DAĐT XDCT là công trình đư c xây dựng xong ợhoàn thành bàn giao cho khai thác, sử ụ d ng Do khối lư ng công việc r t lợ ấ ớn và phải trải qua nhiều công đoạn khác nhau nên th i gian XDCT thư ng dài V n đ u ờ ờ ố ầ

tư cho XDCT cũng thường r t l n ấ ớ

d D ự án đầ u tư XDCT ch u sự ràng buộ ị c v thời gian và chi phí ngu n l ề ồ ực

Thời gian th c hiự ện dự án, th i đi m khởi công và kết thúc, tổng mức chi phí ờ ểcho việc th c hiự ện dự án đã đư c xác đ nh Thư ng các yêu cầu về ờợ ị ờ th i gian và chi phí thực hiện DAĐT xây d ng là hạn hự ẹp vì các CĐT d án luôn muự ốn có những công trình chất lư ng cao nhưng chi phí th p và đư c thựợ ấ ợ c hiện trong một thời gian ng n Nhắ ững ràng buộc này thư ng gây sứờ c ép đối với các nhà thầu xây dựng trong quá trình thực hiện dự án, mặt khác nó thư ng mâu thu n vờ ẫ ới các m c tiêu ụ

của nhà thầu xây dựng, vì thế việc hoàn thành mục tiêu tổng thể (kết quả, thời gian, chi phí) của DAĐT xây d ng thư ng rấự ờ t khó khăn trong thực tế

e D ự án đầ u tư XDCT luôn t n tại trong một môi trường không chắc chắn ồ (tiềm ẩn nhi u r ề ủi ro)

DAĐT xây dựng thư ng ph i th c hi n trong m t th i gian dài, th m chí kéo ờ ả ự ệ ộ ờ ậdài nhiều năm và th c hiệự n trong điều kiện môi trư ng tựờ nhiên Vì th , có rất ếnhiều y u tế ố ủ r i ro ảnh hư ng đ n DAĐT xây dựng Các yếu t này có thở ế ố ể làm cho

d ự án không thành công như dự kiến ban đ u Dự án có thể ị tăng chi phí, kéo dài ầ b thời gian th c hiự ện hoặc giảm sút hiệu quả đầ u tư

Sơ đồ 2: Các đ c đi m c a DAĐT XDCT ặ ể ủ

* Các yêu cầu của dự án đầu tư xây dựng công trình

DAĐT nói chung phải đáp ứng các yêu cầu cơ bản sau:

- Tính khoa học: Ngư i soạn thảờ o DAĐT ph i có một quá trình nghiên cứu tỷả

mỷ, kỹ càng, tính toán thận trọng, chính xác từng nội dung của dự án, đặc biệt là

nội dung về tài chính, nội dung về công nghệ ỹ thuật Tính khoa học còn thể hiện k trong quá trình so n thạ ảo DAĐT cần có sự tư v n của các cơ quan chuyên môn ấ

- Tính thực tiễn: Các nội dung của DAĐT ph i đư c nghiên cứả ợ u, xác đ nh ịtrên cơ s xem xét, phân tích, đánh giá đúng m c các điở ứ ều ki n và hoàn c nh cụ ệ ảthể liên quan tr c ti p và gián tiự ế ếp đ n hoạt độế ng đ u tư ầ

- Tính pháp lý: DAĐT cần có cơ sở pháp lý v ng ch c t c là phù h p v i ữ ắ ứ ợ ớchính sách và luật pháp của Nhà nước Muốn vậy phải nghiên cứu kỹ chủ trương, chính sách của Nhà nư c, các văn b n pháp quy liên quan đếớ ả n ho t đ ng đ u tư ạ ộ ầ

- Tính đồng nhất: Các DAĐT phải tuân thủ các quy định chung của các cơ quan chức năng v ho t đ ng đ u tư, k c các quy đ nh về ủ ụề ạ ộ ầ ể ả ị th t c đ u tư V i các ầ ớDAĐT quố ếc t còn ph i tuân th quy đ nh chung mang tính quố ếả ủ ị c t mà Vi t Nam ệtham gia hoặc ký kết các Hiệp ước qu c tố ế

Đố ới v i DAĐT XDCT, ngoài vi c ph i đ m b o các yêu c u c a DAĐT nói ệ ả ả ả ầ ủchung còn phả ải b o đ m các yêu c u sau đây: ả ầ

Đặc đi m c a d án đ u tư ể ủ ự ầxây dựng công trình

vớ ấi đ t

DAĐT XDCT có thời gian xây dựng dài, VĐT

l n ớ

DAĐT XDCT

chịu sự ràng buộc v th i ề ờgian và chi phí nguồn lực

DAĐT XDCT tiềm ẩn nhiều rủi

ro

- Phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành và quy hoạch xây d ng ự

- Có phương án thiết kế và phương án công nghệ phù hợp

- An toàn trong xây dựng, vận hành, khai thác, sử ụ d ng công trình, an toàn phòng, chống cháy, nổ và bảo vệ môi trư ng ờ

- Bảo đ m hiệu quả kinh tế xã hội của dự án ả -

Đố ới v i nh ng công trình xây d ng có quy mô lữ ự ớn (quy đ nh hi n hành là các ị ệ

d ự án, công trình quan trọng quốc gia), trư c khi lậớ p DAĐT XDCT ch u tư ủ đầphải lập báo cáo đ u tư XDCT (Báo cáo nghiên cầ ứu tiền khả thi) đ ểtrình Qu c hố ội xem xét quyết đ nh chủ trương đầị u tư N i dung chủ ếộ y u của báo cáo đ u tư ầXDCT bao gồm s: c n thiết đầự ầ u tư, d kiến quy mô đ u tư, hình thự ầ ức đầu tư; phân tích, l a chự ọn sơ bộ ề v công ngh , xác đ nh sơ b t ng m c đ u tư, phương ệ ị ộ ổ ứ ầ

án huy động các ngu n vốn, khả ồ năng hoàn vốn và tr n ; tính toán sơ b hiệả ợ ộ u qu ả

đầu tư v m t kinh tếề ặ - xã h i c a d ộ ủ ựán

1.2 Quản lý dự án đầu tư

1.2.1 Khái niệ m và đ c trưng c a quản lý dự ặ ủ án

Quản lý nói chung là sự tác đ ng có mụộ c đích của chủ thể quản lý vào các

đối tư ng qu n lý nh m đ t đư c các m c tiêu đ ợ ả ằ ạ ợ ụ ềra

Quản lý dự án (Project Management PM) là quá trình l p kế– ậ ho ch, theo ạdõi và kiểm soát t t cấ ả nh ng vấữ n đ c a mộ ựề ủ t d án và đi u hành m i thành phề ọ ần tham gia vào dự án đó nh m đ t đư c những mục tiêu c a dằ ạ ợ ủ ự án đúng thời hạn trong phạm vi ngân sách đư c duyệt v i các chi phí, chợ ớ ất lư ng và khảợ năng th c ựhiện chuyên biệt Nói cách khác QLDA là công việc áp dụng các chức năng và hoạ ột đ ng của quản lý vào suốt vòng đ i c a d án hay nói cách khác QLDA là ờ ủ ự việc huy động các nguồn lực và tổ chức các công nghệ để ựth c hiện đư c m c tiêu ợ ụ

đề ra

QLDA là một yếu t quan trố ọng quyế ịt đ nh tồn tại của dự án, là sự ậ v n dụng

lý luận, phương pháp quan điểm có tính hệ thống đ ến hành quản lý có hiệểti u qu ảtoàn bộ công vi c có liên quan tệ ới dự án đ u tư dưầ ới sự ràng bu c vộ ề ngu n lực có ồ

hạn

Quản lý d án bao gự ồm những đ c trưng cơ b n sau: ặ ả

4 Chức năng của QLDA có thể khái quát thành nhi m vụệ lên k ho ch, tổ ế ạ

chức, chỉ đạ o, điều tiết, khống chế ự d án Nếu tách r i các chờ ức năng này thì d ựán không thể ậ v n hành có hiệu quả, m c tiêu quụ ản lý cũng không được th c hiự ện Quá trình thực hiện mỗi dự án cần có tính sáng tạo, vì thế chúng ta thường coi việc quản lý dự án là qu n lý sáng tạo ả

1.2.2 Mục đích của quản lý dự án

QLDA đòi hỏ ự ếi s k t h p c a nhi u y u t như s n l c, tính t p th , yêu ợ ủ ề ế ố ự ỗ ự ậ ểcầu hợp tác… vì vậy nó có tác dụng rất lớn, dưới đây là m t s m c đích ch y u: ộ ố ụ ủ ế

- Liên kết tất cả các công việc, các hoạ ột đ ng của dự án

- Tạo đi u kiện thuận lợi cho việc liên hệ thường xuyên, gắn bó giữa nhóm ềquản lý dự án v i khách hàng và các nhà cung cớ ấp đầu vào cho dự án

- Tăng cường sự ợp tác giữa các thành viên và chỉ rõ trách nhiệm của các hthành viên tham gia dự án

- Tạo đi u kiện phát hiệề n s m nh ng khó khăn vư ng m c nảớ ữ ớ ắ y sinh và đi u ềchỉnh kịp thời trước những thay đ i hoặc điều kiện không dựổ án đư c Tạợ o đi u ề

kiện cho việc đàm phán tr c tiếự p giữa các bên liên quan đ ải quy t nhể gi ế ững bất đồng

- Tạo ra những sản phẩm và dịch vụ có chất lư ng cao hơn ợ

dĐối với những dự án đầu tư sử ụng vốn ngân sách Nhà nư c vai trò của ớQLDA lại càng th hiện một cách rõ r t vì:ể ệ

- D ự án đầu tư là nh ng dự án có tính chất phức tạp, quy mô tiền v n lữ ố ớn, máy móc, thi t b , vế ị ật tư c n nhiềầ u, th i gian thi công kéo dài.ờ

- D ự án đầu tư có nh hư ng rất lớả ở n đ n tình hình kinh tếế xã h i nơi nó t a ộ ọ

lạc khi đư c hoàn thành ợ

- Do sử ụng vốn củ d a Nhà nư c, nguồn vốn quản lý có nhiều lỏng lẻo và tồn ớ

tại nhiều kẽ ở nên c h ần ph i quả ản lý một cách ch t ch ặ ẽ

a Phân loạ i công c QLDA theo ch c năng qu n lý ụ ứ ả

Theo cách phân loại này công c QLDA được phân thành: ụ

- Công cụ hoạch đ nh dự án (cấu trúc phân chia công việc WBS, biểị u đồtrách nhiệm, sơ đ t chứồ ổ c, biểu đ ồbáo cáo, )

- Công cụ triển khai dự án (công cụ quản lý thời gian, quản lý chi phí, quản lý

chất lượng, )

- Công cụ kiểm soát dự án (báo cáo tiến đ , báo cáo chi phí, phân tích giá trịộthu được, )

b Phân loạ i công c QLDA theo n i dung quản lý ụ ộ

Theo nội dung quản lý, công cụ QLDA đư c phân thành: ợ

- Công cụ quản lý thời gian: biểu đ tiếồ n đ (sơ đồ ngang, sơ đồ ạng), biểu ộ m

- Công cụ quản lý rủi ro (phân tích độ nh y, phân tích tình hu ng, mô ạ ốphỏng, )

c Phân loại công cụ QLDA theo phạm vi s d ng ử ụ

Theo phạm vi sử ụ d ng, công cụ QLDA đư c phân thành: ợ

- Các công cụ quản lý chung: Là nh ng công cữ ụ đư c sử ụợ d ng cho nhiều nội dung của dự án, ví dụ như công c k hoạụ ế ch đư c sử ụợ d ng trong quản lý chất lượng, quản lý chi phí, quản lý th i gian, ờ

- Các công cụ quản lý riêng: Là những công cụ chỉ ử ụng cho một nội dung s dQLDA, ví dụ như công c dùng cho qu n lý chấụ ả t lư ng, công cụợ dùng cho qu n lý ảthời gian,

d Phân loại công c QLDA theo c p qu n lý ụ ấ ả

Theo cấp quản lý, công cụ QLDA đư c phân thành: ợ

- Công cụ QLDA sử ụng ở ấp quản lý chiế d c n lư c ợ

- Công cụ QLDA sử ụng ở ấp quản lý trung gian d c

- Công cụ QLDA sử ụng ở ấp quản lý tác nghiệp d c

e Phân loại công cụ QLDA theo chủ ể ử ụ th s d ng

Theo cách phân loại này công c QLDA được phân thành: ụ

- Công cụ QLDA của ch u tư ủ đầ

- Công cụ QLDA của nhà th u ầ

f Phân loại công c QLDA theo hình th ụ ức biểu hiện

Theo cách phân loại này công c QLDA được phân ụ thành:

- Công cụ ạng bảng biể d u (báo cáo chi phí, báo cáo ti n đ , ) ế ộ

- Công cụ ạng sơ đồ d (sơ đ t ch c, sơ đ ngang, sơ đ m ng, ) ồ ổ ứ ồ ồ ạ

- Công cụ ạng biể d u đ , đ th (bi u đ đư ng chéo, đư ng cong ch S) ồ ồ ị ể ồ ờ ờ ữ1.2.4 Quy trình quản lý dự án

Công tác QLDA có một quá trình bao gồm nhi u công viề ệc Chủ đầ u tư

hoặc Ban quản lý dự , án Nhà nư c tr c tiớ ự ếp hoặc gián tiếp giao vốn để ự th c hiện

D ự án từ khâu chuẩn bị đầ u tư đến khâu kết thúc xây dựng đưa vào khai thác s ử

dụng với mục đích cu i cùng là tạo ra nhữ g sản phẩố n m đáp ng yêu cầứ u đ ra, sửề

dụng có hiệu quả Đ làm đượể c đi u này cơ quan đư c giao nhiệm vụ QLDA phải ề ợlàm t t các công vi c sau: Lố ệ ập và xin phê duyệt quy hoạch; lập báo cáo đ u tư (d ầ ự

án nhóm quan trọng Quốc gia), lập dự án đ u tư; các bư c thi t kầ ớ ế ế ấ; đ u th u; chầ ỉ

định th u; các th t c c n thi t đ đi u ki n kh i công đư c công trình; qu n lý ầ ủ ụ ầ ế ể đủ ề ệ ở ợ ảchất lượng công trình; thanh toán vốn đ u tư; đưa D án vào khai thác s d ng ầ ự ử ụ

Đố ới v i m i D án có quy mô, tính chất khác nhau nên công tác QLDA cũng khác ỗ ựnhau, có sự phối hợp với các cơ quan ban ngành khác nhau

Quá trình QLDA đầu tư gồm các giai đo n: Ch trương, ý tư ng đ u tư, ạ ủ ở ầChuẩn bị đầ u tư; k t thúc đ u tư; k t thúc xây dựế ầ ế ng đưa công trình vào qu n lý ảkhai thác sử ụ d ng

Sơ đồ 3: Quá trình qu n lý d ả ựán(Nguồn: Tài liệu quản lý dự án đầ u tư, NXB Th ng kê, Hà Nội, 2009) ố

Do đặc đi m c a s n ph m xây d ng chi ph i, cho nên ho t đ ng đ u tư xây ể ủ ả ẩ ự ố ạ ộ ầ

dựng đòi h i phải tuân thủ trình tự các bước theo từỏ ng giai đo n của dự án Vi ạphạm trình tự đầ u tư và xây dựng sẽ gây ra lãng phí, th t thoát và tạấ o sơ h cho ởtham nhũng trong hoạ ột đ ng đ u tư và xây dầ ựng Trên cơ s quy ho ch đư c phê ở ạ ợduyệt, trình tự thực hiện dự án đ u tư đưầ ợc th c hiự ện theo các bư c trong t ng giai ớ ừđoạn như sau:

a Giai đoạn chuẩn bị đầ u tư

Chủ đầ u tư d án chu n bị ậự ẩ l p hồ sơ đ u tư theo các n i dung sau: ầ ộ

Chủ trương, ý tư ng đ u tư ở ầ

Chuẩn bị đầ u tư

Thực hi n đ u tư ệ ầ

Kết thúc đ u tưầ

Xác định Chủ đầ u tư

D ự án được phê duyệt

D ự án được nghiệm thu

- Nghiên cứu về ự ần thiết phả ầ s c i đ u tư.

- Nghiên cứu thị trường đ xác định nhu cầu tiêu thụ, khả năng cạnh tranh ểcủa sản phẩm, tìm nguồn cung cấp thiết b , vị ật tư cho sản xuất; xem xét kh năng ả

v ề nguồn vốn đ u tư và l a chọn hình thứầ ự c đ u tư.ầ

- Tiến hành điều tra, kh o sát và ch n đ a đi m xây dựng: ả ọ ị ể

+ Tờ trình phê duy t đ cương - d toán chi phí khảo sát lập báo cáo nghiên ệ ề ự

cứu khả thi

+ Thông báo cho lập báo cáo nghiên c u kh ứ ả thi

+ Quyế ịt đ nh chỉ đị nh đơn v tư vị ấn l p báo cáo nghiên cậ ứu khả thi

- Lập dự án đầu tư

- Thẩm đ nh dự án đầu tư.ị

- Phê duyệt dự án đầu tư

* Trình tự, th ủ ụ t c thẩ m đ nh, phê duyệ ự án như sau: ị t d

* Chủ đầu tư có trách nhi m tổ chức thẩệ m đ nh trưị ớc khi trình người có thẩm quyền quyế ịt đ nh dự án bao gồm:

- T ờ trình thẩm đ nh dự án;ị

- D ự án đầu tư xây d ng công trình gự ồm phần thuyết minh và thi t kế ế cơ s ; ở

- Văn bản cho phép đ u tư đ i với dự án quan trọng quốầ ố c gia; văn b n chấp ảthuận về quy ho ch ngành đối dựạ án nhóm A không có trong quy ho ch ngành; ạvăn bản ch p thu n vềấ ậ quy ho ch xây dựạ ng đ i v i d án không có trong quy ố ớ ựhoạch xây d ng công trình;ự

- Các văn bản pháp lý có liên quan

* Đơn vị đầu mối thẩm định dự án có trách nhi m tiếệ p nh n hậ ồ sơ d án c a ự ủ

chủ đầ u tư và g i tớử i các cơ quan để ấ l y ý kiến, đồng thời gửi hồ sơ đ l y ý kiến ể ấthẩm đ nh thiết kế cơ sị ở ủ c a cơ quan có thẩm quyền

Cơ quan thẩm đ nh thiếị t k cơ s có trách nhi m t ch c th m đ nh và gửi ế ở ệ ổ ứ ẩ ị

kết quả thẩm đ nh tớị i đơn v đầu mối thẩị m đ nh dự án.ị

Để đả m b o thu n ti n, đơn v u m i th m đ nh d án có th y quy n cho ả ậ ệ ị đầ ố ẩ ị ự ể ủ ềchủ đầ u tư tr c tiự ếp gử ồi h sơ d án và gi i trình vớự ả i cơ quan có th m quyền quyết ẩ

định thi t k cơ s ế ế ở

Giai đoạn này có ý nghĩa r t quan tr ng, nó v ch ra phương hư ng đ u tư ấ ọ ạ ớ ầđúng đắn, h p lý c a d án Thành b i c a m t d án, d án có phát huy tác d ng ợ ủ ự ạ ủ ộ ự ự ụ

tối đa khi đưa vào khai thác sử dụng hay không chính là nh vào viờ ệc xác đ nh ị

mục tiêu đ u tư đúng đ n Do đó công vi c đ u tư bao g m: Nghiên cứu về ự ần ầ ắ ệ ầ ồ s cthiết phả đầi u tư và quy mô đầu tư Xem xét kh năng v ngu n v n đ u tư và l a ả ề ồ ố ầ ựchọn hình thức đ u tư, tiầ ến hành đi u tra, kh o sát và l a chề ả ự ọn đ a điểm xây dựng ị

Lập và trình duyệt quy hoạch, báo cáo đ u tư,d án đầu tư.ầ ự

Một dự án đầu tư đư c coi là hiệu quả khi giai đoạn chuẩn bị đầợ u tư đáp ng ứđược các yêu c u v quy ho ch, k thu t, hi u quảầ ề ạ ỹ ậ ệ tài chính, hi u qu kinh t - xã ệ ả ế

hội do dự án đem lại

* D ự án ph i phù h ả ợp vớ i quy ho ch đư c duy t ạ ợ ệ

V ề nguyên tắc trong hoạ ột đ ng đ u tư công tác quy ho ch cầầ ạ n đi trư c một ớbước làm cơ s cho công tác l p dựở ậ án Đ m b o hi u qu ho t đ ng đ u tư thì ể đả ả ệ ả ạ ộ ầngay trong quá trình l p dậ ự án cần quan tâm thỏa đáng đến công tác quy hoạch Các dự án có yêu cầu ph i duy t quy hoả ệ ạch thì trư c tiên Chủ đầớ u tư thuê t ổchức Tư v n có năng l c lập quy hoạch tổng thể và chi tiết trình cơ quan có thẩm ấ ựquyền phê duy t Có quy hoệ ạch Nhà nư c mớ ới quản lý vĩ mô, điều tiết, phân bố,

định hư ng s phát tri n các vùng, các ngành cho phù h p tránh s ch ng chéo, ớ ự ể ợ ự ồ

đầu tư không có hi u qu v sau Do đó Quy ho ch xây d ng ph i phù h p v i ệ ả ề ạ ự ả ợ ớchiến lược phát triển kinh tế - xã h i, kộ ế ho ch xây dựạ ng dài h n Tính thạ ống nhất

của quy hoạch xây dựng với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, lãnh thổ, quy - hoạch phát tri n ngành Ngoài ra còn ph i thể ả ể ệ hi n được tính khả thi c a quy hoạch ủ

và biện pháp quản lý quy hoạch xây dựng

* D ự án phả ạ i đ t đư c yêu cầu về ặt kỹ thuậ ợ m t

Lập Báo cáo đầu tư:

Các Dự án Qu c gia theo Nghịố quyết số 66/2006/QH11 c a Quốc hộủ i trư c ớkhi lập dự án đ u tư xây d ng công trình, các dầ ự ự án quan trọng Quốc gia các Chủ

đầu tư ph i l p báo cáo đ u tư xây d ng công trình đ trình Chính phủ xem xét ả ậ ầ ự ểtrình Qu c h i thông qua chố ộ ủ trương và cho phép đ u tư ầ

Nội dung củ a Báo cáo đ u tư: ầ

- Nêu được sự ần thiế ầ c t đ u tư xây dựng công trình, các điều kiện thu n lợi ậ

và khó khăn, chế độ khai thác tài nguyên Qu c gia n u có ố ế

- D ự kiến quy mô đ u tư, di n tích xây dựng, các điềầ ệ u ki n, cung c p v t tư ệ ấ ậthiết bị, nguyên vật liệu, năng lượng, d ch v , h t ng k thuị ụ ạ ầ ỹ ật; phương án giải phóng mặt bằng, tái đ nh cư n u có; các ảị ế nh hư ng của dựở án đối với môi trư ng, ờsinh thái, phòng chống cháy nổ, an ninh, quốc phòng

tướng Chính ph l y ý ki n c a các Bộủ ấ ế ủ , ngành, địa phương có liên quan, tổng h p ợ

đề xu t ý ki n Chính ph xem xét đ trình Qu c h i thông qua chủ trương và cho ấ ế ủ ể ố ộphép đầu tư

Thời gian l y ý kiế ấ n:

- Trong thời hạn 5 ngày kể ừ ngày nhậ t n đư c báo cáo đ u tư xây d ng công ợ ầ ựtrình, Bộ qu n lý ngành phả ửả i g i văn b n l y ý ki n cả ấ ế ủa các B , ngành, đ a phương ộ ịliên quan

- Thời hạn 30 ngày làm việc kể ừ t khi nhận đư c văn bợ ản lấy ý kiến các B , ộngành, địa phương liên quan phải có Văn b n tr l i v nh ng n i dung thuộc ả ả ờ ề ữ ộphạm vi quản lý c a mình Trong vòng 7 ngày làm viủ ệc kể ừ t ngày nh n đư c văn ậ ợ

bản trả ời theo thời hạn nêu trên, Bộ quản lý ngành phả ậ l i l p báo cáo đ ểtrình

Lập dự án đầu tư:

Chủ đầ u tư lập d án xây d ng công trình nếu cóự ự đủ năng lực hoặc thuê tổ ch c tư ứ

vấn có năng l c lậự p khi Báo cáo đ u tư (đ i với dự án quan trọng Quốầ ố c gia) đư c ợduyệt Sau đó Ch u tư có trách nhi m gửi hồ sơ đ u tư xây dủ đầ ệ ầ ựng công trình tới người quyế ịt đ nh đ u tư đ phê duy t ầ ể ệ

* Nội dung của dự án đầu tư XDCT bao gồm thuyế t minh và thi t k cơ s ế ế ở

Phần thuyết minh của dự án: Xác đ nh đưị ợc sự ầ c n thiết phả ầi đ u tư, đ a đi m ị ểxây dựng Mô t quy mô và diả ện tích công trình, các hạng mục công trình bao gồm

công trình chính, phụ; phân tích lựa chọn phương án k thuậỹ t, công ngh Các giệ ải pháp thực hiện: Phương án GPMB, tái đ nh cư n u có; các phương án thi t kế ki n ị ế ế ếtrúc đối với công trình trong đô thị và công trình có yêu c u ki n trúc, phân đo n ầ ế ạthực hi n, tiệ ến đ th c hiện và hình thức quộ ự ản lý dự án Đánh giá tác động môi trường, các giải pháp phòng ch ng cháy nố ổ và các yêu cầu về an ninh qu c phòng ố

Tổng mức đ u tư dự án, nguồn vốn, các chỉ tiêu tài chính và phân tích đánh giá ầhiệu quả kinh tế, hi u quảệ xã h i c a d ộ ủ ựán

Phần thiế ết k cơ s ở

- Thiết kế cơ sở là điều kiện và căn c để xác định tổng mứứ c đ u tư th c hiện ầ ựcác bước thi t kế tiếp theo Nộế i dung c a thi t k ủ ế ế cơ sở là d án ph i thể ệự ả hi n rõ được gi i pháp ch y u, bao gồm thuyếả ủ ế t minh và b n vẽ ả

- Thuyết minh thiết kế cơ sở được trình bày chung hoặc riêng trên các bản vẽ

để ễ di n gi i thi t k , g m nh ng n i dung sau: ả ế ế ồ ữ ộ

+ Tóm tắt nhiệm vụ thi t kế ế, giới thiệu tóm tắt m i liên hố ệ ủ c a công trình với quy hoạch xây dựng tại khu vực; đ c đi m tổặ ể ng mặt bằng; phương án tuyến công trình v i công trình xây d ng theo tuyớ ự ến, phương án kiến trúc v i công trình có ớyêu c u vầ ề kiến trúc, phương án và sơ đ ồ công nghệ ớ v i công trình có yêu cầu công nghệ

+ Thuyết minh công nghệ: Gi i thiớ ệu tóm tắ ặt đ c đi m tổng mặt bằể ng, đ cao ộ

và tọa đ xây d ng; hệ thống hạ ầộ ự t ng kỹ thuật và các điểm đ u nốầ i; di n tích sệ ử

dụng đ t, diện tích xây dựng, diấ ện tích cây xanh, mật đ ộ xây d ng, hự ệ th ng sử ố

dụng đ t, đ cao sàn nền và các nội dung khác.ấ ộ

+ Đố ới v i công trình có yêu cầu kiến trúc: Gi i thiớ ệu tóm tắt mối liên hệ ủ c a công trình với quy hoạch xây dựng tại khu vực và công trình lân cận; ý tư ng của ởphương án thiế ết k kiến trúc, màu s c công trình; các giải pháp phù hợp vớắ i đi u ềkiện khí hậu, môi trư ng, văn hóa, xã hộ ạờ i t i khu vực xây dựng

- Phần kỹ thuật: Giới thiệu tóm tắ ặt đ c đi m đ a chấể ị t, phương án gia cố n nề , móng, kế ầt c u ch u lựị c chính, h th ng kỹệ ố thu t và h t ng kỹ thuậ ủậ ạ ầ t c a công trình + Giới thiệu tóm tắt phương án phòng, ch ng cháy, nổ ố và bảo vệ môi trư ng ờ

của dự án

+ Dự tính kh i lư ng các công trình xây dựố ợ ng, thi t bị để ậ ổế l p t ng m c đ u ứ ầ

tư và thời gian xây dựng công trình

- Phần bản vẽ thiết kế cơ sở được thể hiện ở các kích thước chủ ế y u bao gồm: + Bản v công nghẽ ệ thể ệ hi n sơ đ dây chuyồ ền công nghệ ớ v i các thông số k ỹthuật chủ ế y u

+ Bản vẽ xây dựng thể ệ hi n các giải pháp về ổ t ng mặt bằng kiến trúc, k t cế ấu,

h ệ thống kỹ thuật và hạ ầng kỹ thuật công trình với các kích thước và khố t i lư ng ợchủ ế y u, các m c gi i, tố ớ ọa đ và độ ộ cao xây dựng

* D ự án phả ạ i đ t đư c hiệu quả ợ tài chính

- Để ự án đạ d t đư c hiệu quả tài chính thì công tác lập và thẩợ m đ nh dự án ị

đầu tư ph i đư c th c hi n t t nh ng công vi c sau: ả ợ ự ệ ố ữ ệ

- Công tác điều tra, khảo sát tìm hiểu các thông tin phải đư c chuẩn bị và ợ

thực hiện một cách chính xác, khoa học, đầy đ ủ để có cơ sở so sánh l a ch n các ự ọphương án đầu tư T đó cân đ i gi a nhu c u và khả ừ ố ữ ầ năng cho việc tiến hành đầu

tư, tính toán các kết quả và hi u qu s t đư c n u th c hiệệ ả ẽ đạ ợ ế ự n đ u tư.ầ

- Việc lập dự án đầu tư bao g m nghiên cứu về ự ần thiết phả ầồ s c i đ u tư, tìm

ra đư c các điợ ều ki n thu n l i cũng như khó khăn, ch ệ ậ ợ ỉ ra được quy mô dự kiến, phân tích và l a chự ọn đư c đ a đi m xây dợ ị ể ựng và dự ế ki n nhu c u sầ ử ụ d ng đ t, ấphân tích và l a chự ọn về công nghệ, kỹ thu t trên cơ s đó xác đ nh tổng mứậ ở ị c đ u ầ

tư, phương án huy động các ngu n vốồ n, kh năng hoàn tr v n và tr n ả ả ố ả ợthu lãi

- Phải sử ụ d ng các phương pháp phân tích phù h p đ phân tích được hiệu ợ ểquả ề ặ v m t tài chính Có thể tính toán các ch tiêu phân tích tài chính d án đ u tư ỉ ự ầnhư sau:

+ Chỉ tiêu NPV (giá trị hiện tại thuần): NPV là mức lợi nhuận mà cả vòng

) (

Trong đó:

Bi: Tổng thu nhập của dự án năm th i ứ

Ci: T ng chi phí c a dổ ủ ự án năm th i ứ

r: Tỷ ệ l chiết khấu được chọn

D ự án được chấp nhận khi NPV≥0, khi đó tổng các kho n thu củả a d án ự ≥

tổng các khoản chi phí sau khi đã đưa về mặt bằng hiện tại

+ Chỉ tiêu IRR (tỷ suất hoàn vốn nội bộ): Tỷ suất hoàn vốn nội bộ là mức lãi suất nếu dùng nó làm tỷ su t chi t khấ ế ấu đ ể tính chuyển các kho n thu, chi cả ủa dự

án về cùng một m t bặ ằng thời gian hiện tại thì t i đó t ng thu b ng t ng chi ạ ổ ằ ổ

Kết quả ếu IRR > lãi suất tiền gửi ngân hàng dài hạn cùng thờ n i đi m (chi phí ể

cơ hộ ủi c a v n) thì d ố ựán đ u tư có hiầ ệu qu ả

Trường hợp ngư c l i, d án đ u tư không có hiệợ ạ ự ầ u qu ả

+ Chỉ tiêu thời gian thu hồi vốn đ u tư (T)ầ

Thời gian thu hồi vốn chưa xét đến y u tế ố ờ th i gian: Thời gian thu hồi vốn chưa xétđến yếu tố thời gian là khoảng thời gian đến khi hoàn tr toàn b v n đ u ả ộ ố ầ

tư với giả đị nh t l lãi suỷ ệ ất 0% Nó được tính b ng công th c: ằ ứ

T = K/P Trong đó: T- Thời gian thu hồi vốn chưa xét yế ố ờu t th i gian

K- Tổng vốn đ u tư c a phương ánầ ủ

P- L

ợi nhuận và khấu hao hàng năm

+ Chỉ tiêu số lao động có việc làm trên một đơn v ốị v n đ u tư: Do th c hiện ầ ự

đầu tư và s lao đ ng có vi c làm tính trên m t đơn v v n đ u tư ố ộ ệ ộ ị ố ầ

S ố lao động có việc làm bao gồm số lao động có việc làm trực tiếp và việc làm gián tiếp Hệ ố s lao đ ng có việộ c làm trên một đơn v v n đ u tư đưị ố ầ ợc tính bằng công thức:

VT I

T

L T

Trong đó:

IT: Là hệ ố s lao đ ng có việộ c làm trên một đơn v v n đ u tư ị ố ầ

IVT: Tổng số ố v n đ u tư ầ

LT: Tổng số lao động có việc làm

* D ự án đạ t đư c hiệu quả ề kinh tế ợ v - xã h i: ộ

Việc lập và thẩm định d án đ u tư đư c coi là hi u qu khi phân tích được ự ầ ợ ệ ảchính xác hiệu quả kinh t - ế xã hội c a dủ ự án đ u tư, thông qua m t số tiêu chuẩn ầ ộđánh giá được th hi n như sau: ể ệ

Mức đ đóng góp cho tăng trưởng kinh tế và nâng cao đời sống của các tầng ộlớp dân cư

- Gia tăng số lao động có việc làm

- Tăng thu ngân sách

- Phát triển các ngành công nghệ ch o có tác dụủ đạ ng gây phản ứng dây chuyền thúc đ y phát tri n các ngành nghề ẩ ể khác

- Phát triển kinh tế xã hội ở các địa phương thu nhậ - p th p ấ

b Giai đoạn thực hiện dự án đầu tư

Trên cơ sở ự d án đ u tư đư c duy t Chủ đầầ ợ ệ u tư tiến hành các công việc tiếp theo để triển khai xây d ng công trình, sớự m đưa vào khai thác sử ụ d ng, ph c v ụ ụ

mục tiêu đ u tư đã đ ra.ầ ề

Giai đoạn th c hiệự n đ u tư, gầ ồm các công vi c sau: ệ

- Thiết kế ỹ thuật thi công, dự toán và tổng dự toán xây dựng công trình; k

- Thẩm đ nh, phê duyệt thiết kế, dự toán, tổng dự toán xây dựng ị công trình;

- Lựa chọn Nhà thầu theo luậ ất đ u thầu;

- Đền bù thực hiện GPMB;

- Quản lý thi công xây dựng công trình;

- Quản lý chi phí dự án đ u tư xây d ng công trình ầ ự

* Thiết kế ỹ thuật thi công, dự toán và tổng dự toán xây d ng công trình: k ự

Các bước thi t kếế xây d ng công trình: Dự ự án đầu tư xây dựng công trình có thể ồ g m một ho c nhiặ ều lo i công trình xây dạ ựng, việc thi t kế ế xây d ng công ựtrình có thể được thực hiện theo một bư c, hai bư c, ba bư c như sau: ớ ớ ớ

- Thiết kế ộ m t bư c là thiết kế ản vẽ thi công áp dụớ b ng đ i với công trình chỉ ốlập Báo cáo kinh tế ỹ k thu t xây dựậ ng công trình với dự án có TMĐT < 15 t ỷđồng

- Thiết kế hai bước gồm bư c thiết kế cơ sở và thiết kế ản vẽ thi công áp ớ b

dụng đ i vớố i công trình quy đ nh phải lập dự án các dự án cóTMĐT > 15 tỷ đồng.ị

- Thiết kế ba bước bao gồm thiết kế cơ sở, thiết kế ỹ thuật và thiết kế ản vẽ k bthi công áp dụng đ i với công trình ph i lố ả ập dự án và có quy mô cấp đ c bi t, c p I ặ ệ ấ

và c p II có kấ ỹ thu t phứ ạậ c t p do ngư i quyế ịờ t đ nh đ u tư quyế ịầ t đ nh

Thiết kế xây dựng phải tuân th các quy chu n, tiêu chuủ ẩ ẩn xây dựng do cơ quan Nhà nước có th m quy n ban hành và phẩ ề ải đư c thể hiện trên các bảợ n vẽ theo quy định Thiế ết k ph i th hiệả ể n được các kh i lư ng công tác xây dựng chủ ếố ợ y u làm cơ s xác đở ịnh chi phí xây dựng công trình Các bư c thi t kớ ế ế tiếp theo phải phù hợp với các bước thi t k ế ếtrư c đã đướ ợc duy t ệ

* Thẩ m đ nh, phê duyệ ị t thi t k , d toán, t ng d toán xây d ng công trình:ế ế ự ổ ự ự

Thẩm đ nh, phê duyệị t: Ch u tư t t ch c thẩủ đầ ự ổ ứ m đ nh, phê duyệị t thi t k k ế ế ỹthuật, thi t kế ế ả b n vẽ thi công, dự toán, tổng dự toán của hạng mục, công trình trư c khi đưa ra thi công ph i đướ ả ợc c p có th m quy n thẩấ ẩ ề m đ nh, phê duy t ị ệ

- Nội dung thẩm đ nh thiết kế: Sự ị phù hợp với các bư c thiết kế trướớ c đư c ợphê duyệt; s tuân th các tiêu chuự ủ ẩn xây dựng đư c áp dụợ ng; đánh giá m c đ an ứ ộtoàn c a công trình; sủ ự ợ h p lý việ ực l a chọn dây chuyền và thiết bị công nghệ; bảo

v ệ môi trường; phòng chống cháy, nổ

- Nội dung thẩm đ nh dự toán, tổng dự toán xây dựng công trình: Sự phù hợp ịgiữa khối lượng thiết kế và kh i lư ng dự toán Tính đúng đắn của vi c áp dố ợ ệ ụng các định m c kinh tếứ - k thuỹ ật, định mức chi phí, đơn giá c a đủ ịa phương; vi c ệ

vận dụng đ nh mứị c, đơn giá, các ch độ, chính sách có liên quan và các khoản mục ếchi phí trong d toán theoự quy định Xác định giá d toán, tự ổng dự toán XDCT

- Trường hợp Chủ đầu tư không đ năng lực thẩủ m đ nh thì đư c phép thuê ị ợcác tổ chức, cá nhân tư vấn có đ năng lủ ực để ẩth m tra thi t k , d toán công trình ế ế ự

là cơ sở cho vi c phê duy t ệ ệ

* Lựa chọn Nhà thầu:

Với sự phát triển của nền kinh tế ặ, đ c biệt trong bối cảnh chuyển đổ ừi t cơ

chế ế k ho ch hoá tập trung sang cơ chế ịạ th trư ng định hướng xã hội chủ nghĩa, ờkhi có thị trư ng đ u vào cũng như đ u ra thì vờ ầ ầ ấn đ ề đấu thầu chẳng những đư c ợ

trở thành công c ụtrong quản lý chi tiêu các nguồn kinh phí của Nhà nước, nó cũng

là sân chơi cho những ai muốn tham gia đáp ứng những nhu c u mua s m ầ ắ

- Mục đích l a chọn: Nhằm chọự n đư c các Nhà thầợ u có đ điều kiệủ n năng l c ự

để cung c p sảấ n ph m, d ch v xây d ng phù h p, có giá d th u h p lý, đáp ng ẩ ị ụ ự ợ ự ầ ợ ứđược nhu cầu của Ch u tư và các m c tiêu c a d án Tu theo quy mô, tính ủ đầ ụ ủ ự ỳchất của dự án, ngu n vồ ốn đ u tư, nh ng đi u kiệầ ữ ề n khách quan mang lại mà Chủ

đầu tư c n có hình thức chọn Nhà thầu cho phù hợầ p nhưng ph i tuân thủ quy chế ả

đấu th u ầ

- Đấu thầu rộng rãi: Là hình thức đ u thầu không hạn chế ố lượng Nhà thầu ầ s tham gia Bên m i thờ ầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầu trên các phương tiện thông tin đ i chúng tối thiạ ểu 10 ngày trước khi phát hành

h sồ ơ mời thầu Đ u thầu rộng rãi là hình thức chủ ếấ y u đư c áp dụợ ng trong đ u ấthầu

- Đầu thầu hạn chế: Là hình thức mà bên mời thầu mời một số Nhà thầu (tối thiểu là 3 - 5) có đủ năng l c tham d Danh sách Nhà th u tham dự ự ầ ự ph i đưả ợc người có th m quy n ho c c p có th m quy n ch p nhậẩ ề ặ ấ ẩ ề ấ n Hình th c này ch đư c ứ ỉ ợxem xét áp dụng khi dự án có một trong các đi u kiện sau: ề

+ Chỉ có m t s Nhà th u có khả năng đáp ng đưộ ố ẩ ứ ợc yêu c u cầ ủa gói thầu; + Theo yêu c u cầ ủa nhà Tài trợ nư c ngoài đ i với nguồn vốớ ố n sử ụ d ng cho

gói thầ u;

+ Gói thầu có yêu cầu cao về ỹ k thu t hoặậ c kỹ thu t có tính đậ ặc thù

- Chỉ định thầu: Là hình thức ch n tr c ti p Nhà thọ ự ế ầu đáp ng yêu cầứ u của gói thầu đ thương thảo hợể p đ ng Hình th c này ch áp d ng trong các trư ng h p ồ ứ ỉ ụ ờ ợ

đặc bi t sau: ệ

+ Trường h p b t kh kháng do thiên tai d ch hoạợ ấ ả ị , được phép ch nh ngay ỉ địđơn vị có đ ủ năng lực đ th c hi n công việể ự ệ c k p thị ời Sau đó phải báo cáo ngư i ờ

có thẩm quyền về ộ n i dung chỉ đị nh đ xem xét phê duyệt; ể

+ Gói th u có tính chầ ất nghiên c u thứ ử nghi m, bí mệ ật Quốc gia, bí m t Quậ ốc phòng do Thủ ớ tư ng Chính phủ quy t đ nh; ế ị

+ Gói thầu dịch vụ tư vấn có giá trị thầu < 3tỷ đồng; gói thầu mua s m hàng ắhóa thuộc dự án đầu tư xây dựng có giá gói thầu dưới 2 tỷ đồ ng, gói thầu xây lắp

có giá tr gói thị ầu dưới 5 tỷ đồ ng

+ Gói thầu mua sắm tài s n có giá trả ị dưới 100 triệu đ ng đ ồ ể duy trì hoạt

động thư ng xuyên ờ

Mua sắm trực tiếp: Đư c áp dụợ ng trong trư ng h p bờ ợ ổ sung h p đ ng cũ đã ợ ồthực hiện xong hoặc hợp đ ng đang thồ ực hiện với điều kiện Chủ đầ u tư có nhu cầu tăng thêm s ố ợlư ng hàng hoá ho c khốặ i lượng công việc mà trư c đó đã tiớ ến hành

đấu th u Trư c khi ký h p đ ng Nhà thầu phải chứầ ớ ợ ồ ng minh có đ năng l c kỹ ủ ựthuật và tài chính để ực hiện gói thầu th

- T ự thực hiện: Áp dụng với gói thầu mà Chủ đầu tư có đủ năng l c và kinh ựnghiệm đ th c hiệ ể ự n

- Mua sắm đ c biệt: Áp dụng với các gói thầặ u có đ c thù riêng biệt mà nếu ặkhông có quy định riêng thì không th th c hi n đư c Trư ng h p này phải trình ể ự ệ ợ ờ ợThủ ớ tư ng Chính phủ xem xét quy t đ nh ế ị

Chủ đầ u tư xác định hình thức chọn Nhà thầu phù hợp với dự án c a mình sẽ ủtìm được Nhà th u đáp ng đư c yêu c u c a mình vầ ứ ợ ầ ủ ới chi phí hợp lý nhất Nh đó ờsản phẩm Nhà thầu đư c lựa chọn tạo ra có chấợ t lư ng đ m bảo với chi phí thấp ợ ảnhất, phát huy đư c hi u qu khi sợ ệ ả ử ụ d ng

* Đền bù thực hiện giải phóng mặt bằng(GPMB)

Hiện nay việc th c hiự ệ đền n bù GPMB là bài toán nan giả ới v i các Chủ đầ u

tư, nó nh hưả ởng tr c tiự ếp đến tổng m c đ u tư, tiứ ầ ến độ xây d ng Nhiều công ựtrình tiền đ n bù giảề i toả chiếm tỷ ọng tới 3/4 tổng mức đầu tư Có công trình do trchậm ở khâu GPMB nên không th kh i công đư c khiến thờể ở ợ i gian đưa vào s ử

dụng chậm do với dự kiến một vài năm Đáng ti c hơn là m t cơ hộ ử ụế ấ i s d ng những ngu n v n viồ ố ện trợ không hoàn lại, vốn vay ưu đãi khi ti n đ GPMB ế ộkhông tiến triển Đây là công việ ấc r t ph c t p, đòi h i cán b ph i n m vững Luật, ứ ạ ỏ ộ ả ắcác Nghị đị nh Thông tư, có văn b n hư ng dẫn củả ớ a các ngành và đ a phương Vi c ị ệ

đền bù GPMB liên quan tr c ti p đ n đ i tư ng đư c đ n bù mà ch y u là ngư i ự ế ế ố ợ ợ ề ủ ế ờdân, người th c hi n ngoài ki n thức chuyên môn ph i có kinh nghiự ệ ế ả ệm thực t , xế ử

lý tốt tình huống Những yếu tố ấ m u chốt chính là việc đ m bảo công khai minh ả

bạch trong đ n bù GPMB Chính phủ có Nghị địề nh hư ng dẫớ n, các đ a phương có ịban hành bản giá đất, giá công trình, giá cây trồng v t nuôi Trình tự công tác này ậđược th c hi n theo như sau: ự ệ

- Có đủ văn bản pháp lý liên quan: Quyế ịt đ nh phê duyệt dự án đ u tư, quy t ầ ế

định thu h i đ t, giao đ t, các văn b n khác ồ ấ ấ ả

- Lập và phê duyệt phương án đ n bù trên cơ sởề các Ngh nh, thông tư, văn ị đị

bản hư ng ẫn cộng với việớ d c đo đ c khảo sát khốạ i lư ng phả ềợ i đ n bù

- Công bố phương án đền bù; thực hiện đ n bù; giải quyết những khiếu nại ề

thắc mắc Đối với các trường hợp chống đối, không thực hiện phải tổ ứch c cư ng ỡ

chế khi được c p thấ ẩm quyền phê duyệt phương án tổ ch c cưỡng chế ứ

* Quản lý thi công xây dựng công trình:

Hoạ ột đ ng xây dựng là loại hoạ ột đ ng đ c thù Sản phẩm củặ a hoạ ột đ ng này phần lớn là nh ng sảữ n phẩm đơn chiếc và không bao gi cho phép có chờ ế phẩm Vì

vậy chất lư ng, giá thành và thời gian xây ựng luôn là mục tiêu cho ngành xây ợ d

dựng Đ đảm bảo chấể t lư ng công trình theo đúng ti n đ đề ra thì giữ vai trò chủợ ế ộ

đạo chính là công tác qu n lý thi công công trình ả

Quản lý thi công xây d ng công trình bao gự ồm quản lý chất lư ng xây dựng, ợquản lý ti n đ xây d ng, quế ộ ự ản lý khối lượng thi công xây dựng công trình, quản lý

an toàn lao đ ng trên công trưộ ờng xây d ng, quự ản lý môi trường xây d ng Riêng ựquản lý chất lư ng xây dựng được th c hiợ ự ện theo các quy đ nh của Nghị địị nh số 209/2004/NĐ-CP về quản lý chất lư ng công trình xây dựng ợ

Công trình xây dựng trước khi triển khai phải được lập ti n đ thi công xây ế ộ

dựng Tiến đ thi công xây dộ ựng công trình ph i phù hả ợp với tổng tiến đ c a dự ộ ủ

án đã được phê duy t Chủ đầệ u tư có trách nhiệm theo dõi, giám sát tiến đ thi ộcông xây dựng công trình và đi u ch nh tiề ỉ ến đ nhưng không đư c làm ảộ ợ nh hư ng ớ

đế ổn t ng ti n đ c a d ế ộ ủ ựán

Khối lư ng thi công xây dựợ ng đư c tính toán, xác nh n giữợ ậ a Ch u tư và tư ủ đầvấn giám sát với Nhà thầu thi công Khi có khối lư ng phát sinh ợ ngoài thiết k , dế ự toán xây dựng công trình được duy t thì Ch u tư báo cáo ngư i quy t đ nh đ u ệ ủ đầ ờ ế ị ầ

tư xem xét, quy t đế ịnh

Trong quá trình thi công phải l p các biậ ện pháp an toàn cho người và công trình trên công trường xây d ng Nhà th u thi công, Chủ đầự ầ u tư thư ng xuyên ờ

kiểm tra giám sát công tác an toàn lao đ ng trên công trưộ ờng

Nhà thầu thi công xây dựng, Chủ đầ u tư luôn ki m tra, giám sát vi c thể ệ ực

hiện b o vả ệ môi trư ng, đ ng thờ ồ ời chịu sự ểm tra giám sát củki a các cơ quan qu n ả

lý về môi trư ng đó là bi n pháp đ m bảo vềờ ệ ả môi trư ng cho ngư i lao đ ng, bao ờ ờ ộ

gồm biện pháp chống bụi, chống ồn xử lý phế thải và thu gọn hiện trư ng Đ i với ờ ốnhững công trình xây dựng trong khu vực đô th ị còn phải th c hi n các biự ệ ện pháp bao che, thu dọn phế thải đưa đ n nơi quy đ nh ế ị

* Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình:

- Quản lý chi phí đ u tư xây d ng công trình phả ảầ ự i đ m bảo đ y đ m c tiêu, ầ ủ ụhiệu quả ự d án đ u tư xây dựng công trình và các yêu cầu khách quan của kinh tế ầthị trường

- Quản lý chi phí đ u tư xây dựng công trình theo t ng công trình phù hầ ừ ợp

với các giai đo n đ u tư xây d ng công trình, các bư c thiết kế, các loại nguồn vốn ạ ầ ự ớ

và các quy định của Nhà nước

- Tổng mức đ u tư, d toán xây dựng công trình phảầ ự i đư c tính đúng, tính đ ợ ủ

và phù hợp đ dài th i gian xây d ng công trình Tộ ờ ự ổng mức đ u tư là chi phí t i đa ầ ố

mà Chủ đầ u tư đư c phép sử ụợ d ng đ u tư XDCT ể đầ

- Nhà nước thực hiện chức năng qu n lý về chi phí đầả u tư xây d ng công ựtrình thông qua việc ban hành, hư ng dẫớ n và kiểm tra vi c thệ ực hiện các quy định

v ề quản lý chi phí đ u tư XDCT ầ

- Chủ đầu tư XDCT ch u trách nhiệm toàn diện về việc quảị n lý chi phí đ u tư ầXDCT từ giai đo n chuẩn bạ ị đầ u tư đến khi kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác, sử ụ d ng

Để giai đo n th c hi n đ u tư có hi u qu thì đòi h i trong công tác xin giao ạ ự ệ ầ ệ ả ỏ

đất, chu n b n bù, GPMB phải có th c hiẩ ị đề ự ện đúng ti n đ đã đ ra, đúng ch ế ộ ề ế độchính sách của Nhà nư c theo đúng ngu n kinh phí đã d tính, ngoài ra còn đ m ớ ồ ự ả

bảo đư c các vấợ n đ khác như: An ninh, chính trị ỗ ợ đờ ốề , h tr i s ng cho các h dân ộ

b ị thu hồ ấi đ t

Một đi m nữể a trong giai đo n thực hiệạ n đ u tư r t quan trọng đó là công tác ầ ấtriển khai thi công Ở đây vai trò của Ban QLDA là h t s c quan trế ứ ọng trong việc

là đầu m i giảố i quy t tháo gỡế các khó khăn vư ng m c trong vi c bàn giao mặt ớ ắ ệbằng thi công, duyệt biện pháp tổ ch c thi công, đôn đ c Nhà thầứ ố u thi công, bố trí

đủ các ngu n l c đ ti n hành thi công công trình nhằồ ự ể ế m đ m bảả o đúng đươc ti n ế

độ và đ c bi t là ch t lư ng ặ ệ ấ ợ

Ngoài ra, còn ph i giám sát ch t chả ặ ẽ Nhà thầu trong việc sử ụ d ng vật tư, v t ậliệu đưa ra công trình, giám sát kiểm đ nh chất lượng vật tư, vật liị ệu, kế ấu chủ t c

lực, kiểm đ nh thử nghiệm thiết bị chỉ có làm tốt công tác trên thì mớ ảị i đ m bảo dự

án đ u tư đầ ạt hi u quả cao ệ

c Giai đoạn kế t thúc đ u tư ầ

Giai đoạn kết thúc xây dựng, đưa dự án vào khai khác sử ụ d ng, gồm những việc như sau:

- Nghiệm thu, bàn giao công trình

- Thực hiện việc kết thúc hoạ ột đ ng xây dựng công trình

- Hướng dẫn sử ụng công trình và v n hành công trình d ậ

- Tạm ứng, thanh quyết toán v n đ u tư ố ầ

- Bảo hành công trình

- Bảo trì công trình

Nghiệm thu, bàn giao công trình

Công tác nghiệm thu cần phải đư c tiợ ến hành một cách h t sế ức kỹ lư ng ỡThực chất nghiệm thu là nhằm so sánh những cái đã thực hi n th c tệ ự ế so với hồ sơ thiết kế công trình đã được phê duyệt So sánh những vật tư thiết bị đưa vào đáp

ứng đư c yêu c u k thu t, ch t lư ng so v i thi t k hay không Vi c nghi m thu, ợ ầ ỹ ậ ấ ợ ớ ế ế ệ ệbàn giao chỉ ra đư c nhữợ ng mặt còn chưa h p lý, chưa đúng yêu c u đ ợ ầ ể có biện pháp khắc phục

Trách nhiệm của các bên như ch u tư, Nhà th u trong vi c nghiủ đầ ầ ệ ệm thu, bàn giao, đưa công trình vào sử ụ d ng:

- Chủ đầu tư, chủ s hở ữu hoặc chủ quản lý sử ụ d ng công trình:

+ Có trách nhiệm kiểm tra tình tr ng công trình, phát hiạ ện hư h ng đ yêu ỏ ể

cầu Nhà thầu thi công, Nhà thầu thi công, Nhà thầu cung ứng thiết bị công trình xây dựng sửa ch a, thay th ữ ế

+ Xác nhận hoàn thành b o hành công trình xây d ng cho Nhà thả ự ầu thi công xây dựng công trình và Nhà th u cung ng thiầ ứ ết bị xây d ng ự

hChủ đầu tư có trách nhi m tổ chức ng ịêm thu công trình xây dựng kịp thời ệsau đó có phiếu yêu cầu nghiệm thu của Nhà thầu công trình xây d ng Nghiự ệm thu công trình xây dựng được phân thành:

+ Nghiệm thu từng công việc xây dựng trong quá trình thi công xây dựng; + Nghiệm thu bộ phận công trình xây dựng, giai đo n thi công xây dựng; ạ+ Nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, CTXD đ đưa vào sử ụể d ng Các hạng mục công trình xây dựng hoàn thành và công trình xây dựng hoàn thành chỉ đư c phép đưa vào s d ng sau khi đượợ ử ụ c ch u tư nghi m thu ủ đầ ệ

Công trình xây d ng chự ỉ được bàn giao toàn bộ cho ch u tư khi đó xây l p ủ đầ ắhoàn chỉnh theo thi t kế ế đư c duyệợ t, vận hành đúng yêu k thuật và nghiệỹ m thu

đạt yêu c u ch t lư ng (k c vi c hoàn thi n n i, ngo i th t công trình và thu d n ầ ấ ợ ể ả ệ ệ ộ ạ ấ ọ

v ệ sinh mặt bằng)

Tuỳ theo điều ki n cệ ụ ể ủ th c a từng công trình, trong quá trình xây dựng cụ

th tiể ến hành bàn giao tạm thời từng ph n viầ ệc, hạng mục công trình thuộc dự án hoặc d án thành phự ần để khai thác t o ngu n vạ ồ ốn thúc đẩy vi c hoàn thành toàn ệ

b d ộ ự án

Khi bàn giao toàn bộ công trình, ph i bàn giao cả ồả h sơ hoàn thành công trình, nh ng tài liữ ệu về các vấn đ có liên quan đ n công trình đưề ế ợc bàn giao, tài liệu hư ng dẫn sử ụớ d ng, quản lý, chế độ duy tu b o dư ng công trình ả ỡ

- Nhà thầu thi công xây dựng và Nhà thầu cung ứng thiết b công trình có ị trách nhiệm:

+ Tổ ch c khắc phục ngay sau khi có yêu cầu của Chủ đầứ u tư, ch s h u ủ ở ữhoặc chủ qu n lý sử ụả d ng công trình xây d ng và thiự ết bị hư hỏng khi không phải

do lỗi của Nhà thầu gây ra ho c Chặ ủ đầ u tư vi phạm pháp luật v ề xây dựng bị cơ quan nhà nước có th m quyềẩ n bu c ph i tháo g hay s d ng thiếộ ả ỡ ử ụ t b công trình ịxây dựng sai quy trình vận hành

+ Nhà thầu thi công xây d ng phự ải tổ chức nghiệm thu các công việc xây

dựng, đ c biệt các công vệc, bộ phận bị che khuất; bộ phận công trình; các hạng ặ

mục công trình và công trình, trư c khi yêu cầu Chủ đầớ u tư nghi m thu Đ i với ệ ốcông việc, giai đoạn thi công xây dựng sau khi nghiệm thu đư c chuyển Nhà thầu ợkhác thực hiện tiếp thì phải đư c Nhà thầợ u đó xác nh n, nghiệm thu ậ

Sau khi công trình đã được nghiệm thu, bàn giao đưa vào s d ng, các đơn v ử ụ ị

có liên quan phải lập hồ sơ quy t toán công trình trình các c p có thế ấ ẩm quy n phê ềduyệt và giải ngân

Thự c hi n vi c k t thúc hoạ ộ ệ ệ ế t đ ng xây d ng công trình ự

Hoạ ột đ ng xây dựng đư c k t tợ ế húc khi công trình đó được bàn giao toàn bộ cho chủ đầ u tư

Sau khi bàn giao công trình, Nhà thầu xây dựng phải thanh lý ho c chuyặ ển

hết tài sản của mình ra khỏi khu vực công trình và trả ạ ấ l i đ t mư n hoặc thuê tạm ợ

để ph c v thi công theo quy đ nh c a h p ng, ch u trách nhi m theo dõi, s a ụ ụ ị ủ ợ đồ ị ệ ửchữa các hư hỏng của công trình cho đến khi hết th i hờ ạn bảo hành công trình Hiệu lực hợp đ ng xây dựng chỉồ đư c chợ ấm dứt hoàn toàn và thanh toán toàn

b ộ khi hết thời hạn bảo hành công trình

Công trình xây dựng sau khi nghiệm thu bàn giao Chủ đầ u tư ph i đăng ký ảtài sản theo quy đ nh của pháp luậị t Hồ sơ đăng ký tài sản là biên bản tổng hợp nghiệm thu bàn giao công trình

Hướng d n s d ng công trình và v n hành công trìnhẫ ử ụ ậ

Sau khi nhận bàn giao công trình, ch u tư có trách nhi m khai thác, s ủ đầ ệ ử

dụng năng l c công trình, đ ng bộ hóa tổ chức sản xuất, kinh doanh dịch vụ, hoàn ự ồthiện tổ ức và phương pháp quch ản lý nh m phát huy đằ ầy đủ các ch tiêu kinh t - ỉ ế

k ỹ thuật đã đư c đ ra trong dự án.ợ ề

Chủ đầu tư ho c tặ ổ chức được giao quản lý sử ụ d ng công trình có trách nhiệm thực hiện bảo trì công trình

Thanh toán vố n đ u tư ầ

Việc thanh toán vốn đ u tư cho các công vi c, nhóm công việc ho c toàn bầ ệ ặ ộ công việc lập dự án, kh o sát, thi t k , thi công xây dựng, giám sát và các hoạt ả ế ế

động xây d ng khác ph i căn c theo giá tr kh i lư ng th c t hoàn thành và nội ự ả ứ ị ố ợ ự ếdung phương thức thanh toán trong hợp đ ng đã ký ồ

Những dự án đ u tư xây d ng có sử ụầ ự d ng vốn nư c ngoài hoặc gói thầu tổ ớchức đầu thầu quốc t thì thế ực hiện theo Hiệp đ nh đã ký c a Chính phủị ủ Vi t Nam ệ

Đố ới v i các d án s d ng v n ngân sách Nhà nư c, trong năm k t thúc xây ự ử ụ ố ớ ế

dựng hoặc năm đưa công trình vào sử dụng thì chủ đầu tư ph i thanh toán toàn bộảcho Nhà th u giá trầ ị công vi c hoàn thành trệ ừ kho n tiềả n giữ ạ l i theo quy chế để bảo hành công trình

Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể ừ t ngày nhà th u nầ ộp hồ sơ thanh toán

hợp lệ theo quy định, chủ đầu tư ph i thanh toán giá trị khốả i lư ng công việc đã ợthực hiện cho Nhà thầu Đối với các dự án sử ụ d ng vốn ngân sách nhà nước trong thời hạn 3 ngày làm việc kể ừ t khi nhận đ h sơ đ ngh thanh toán hủ ồ ề ị ợp lệ ủ c a Nhà th u, chầ ủ đầ u tư ph i hoàn thành các thủ ụả t c và chuyển đ ngh gi i ngân tới ề ị ả

cơ quan cấp phát, cho vay v n Trong thời hạn 7 ngày làm việc kể ừố t ngày nh n hồ ậ

sơ hợ ệp l , cơ quan c p phát, cho vay v n có trách nhiệm thanh toán ấ ố

Cơ quan cấp phát, cho vay vốn phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại việc thanh toán chậm do lỗ ủi c a mình gây ra Trong quá trình thực hiện dự án, n u ếchủ đầ u tư ch m thanh toán khậ ối lư ng công việợ c đã hoàn thành thì phải trả kho n ảlãi theo lãi xuất ngân hàng do các bên th a thỏ ận ghi trong hợp đ ng cho Nhà thầu ồ

đố ới v i kh i lư ng ch m thanh toán ố ợ ậ

Quyết toán dự án hoàn thành

Chủ đầ u tư có trách nhi m thực hiệ ện quyết toán vốn đ u tư xây d ng công ầ ựtrình ngay sau khi công trình đã hoàn thành đưa vào khai thác sử ụ d ng theo yêu

cầu của ngư i quyế ịờ t đ nh đ u tư.ầ

Vốn đ u tư đư c quyết toán là toàn bộ chi phí hợầ ợ p pháp đã đư c thực hiện ợtrong quá trình đầu tư để đưa d án vào khai thác s d ng Chi phí h p lý là chi ự ử ụ ợphí được th c hiự ện đúng với thi t k , d ế ế ựtoán được phê duy t, đ m bệ ả ảo đúng định

mức, đơn giá, ch độ tài chính kế toán, hợế p đ ng kinh tế đã ký kếồ t và các quy đ nh ịkhác của Nhà nư c có liên quan Đớ ối v i các d án sớ ự ử ụ d ng vốn ngân sách nhà

nước thì v n đố ầu tư được quy t toán ph i n m trong giớế ả ằ i h n tổạ ng m c đ u tư ứ ầđược c p có th m quy n phê duyệt ấ ẩ ề

Người có th m quy n phê duyệt quyếẩ ề t toán v n đố ầu tư sử ụ d ng đơn vị ch c ứnăng thuộc th m quy n quảẩ ề n lý đ tr c ti p th m tra quy t toán v n đ u tư dự án ể ự ế ẩ ế ố ầhoàn thành hoặc th m tra lẩ ạ ố ới đ i v i các d án thuê ki m toán v n đ u tư trư c khi ự ể ố ầ ớphê duyệt và ch u trách nhi m trư c pháp luị ệ ớ ậ ềt v quy t đế ịnh của mình

Chủ đầ u tư ch u trách nhiệm lập hồị sơ quy t toán vốế n đ u tư d án hoàn ầ ựthành đ trình ngưể ời có thẩm quy n phê duy t chậề ệ m nh t là 12 tháng đ i với dự án ấ ốquan tr ng quọ ốc gia, dự án nhóm A và 9 tháng đ i v i các nhóm dố ớ ự án nhóm B và

6 tháng đố ới v i các d án nhóm C k t ự ể ừ khi công trình hoàn thành, đưa vào khai thác sử ụ d ng

Bảo hành công trình

Thời gian bảo hành công trình tính từ ngày chủ đầu tư ký biên bản nghiệm thu h ng mạ ục công trình xây d ng, công trình xây dự ựng đã hoàn thành đ đưa vào ể

s dử ụng và được quy đ nh như sau: ị

+ Không ít hơn 24 tháng đố ới v i mọi lo i công trình cạ ấp đặc bi t, c p 1; ệ ấ

+ Không ít hơn 12 tháng đố ới v i các công trình còn l i ạ

Mức tiền bảo hành công trình xây dựng:

+ Nhà th u thi công xây d ng công trình và Nhà thầ ự ầu cung ng thiứ ết bị công trình có trách nhiệm nộp tiền b o hành vào tài kho n cả ả ủa Chủ đầ u tư theo m c 5% ứgiá trị ợ h p đ ng đ i vớồ ố i công trình xây dựng hoặc hạng mục công trình xây dựng Nhà thầu thi công xây dựng công trình và Nhà thầu cung ng thiứ ết bị công trình chỉ được hoàn trả tiền b o hành công trình sau khi kả ết thúc th i hờ ạn bảo hành

và được ch ủ đầu tư xác định đã hoàn thành công việc b o hành ả

Tiền bảo hành công trình xây d ng, b o hành thiự ả ết bị công trình đư c tính ợtheo lãi suất ngân hàng do hai bên thỏa thuận Nhà thầu thi công xây dựng bằng thư bảo lãnh c a ngân hàng có giá tr ủ ịtương đương