Phòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh

Phòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỒNG THỊ HUYỀN PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CƠNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆNNAY THEOTƢTƢỞNGHỒCHÍMINH LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH HỒ CHÍ MINH HỌC HÀ NỘI - 2024 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỒNG THỊ HUYỀN PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CƠNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆNNAY THEOTƢTƢỞNGHỒCHÍMINH LUẬN ÁN TIẾN SĨNGÀNH HỒ CHÍ MINH HỌCMã số: 9310204 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS.LẠI QUỐCKHÁNH TS.ĐINH NGỌC QUÝ HÀ NỘI - 2024 ỜI CAM OAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Hoàng Thị Huyền MỤC ỤC Trang MỞẦ U Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU IÊN QUAN ẾN ỀTÀI 1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quanđếnđềtài 1.2 Đánh giá tình hình nghiên cứu vấn đề luận án cần tiếp tục nghiêncứu 28 Chƣơng2:MỘTSỐVẤNỀ ÝUẬN VỀPHỊNG, CHỐNGTHAM NHŨNGTRONGCƠNGANNHÂN DÂNVIỆTNAMHIỆNNAYTHEOTƢTƢỞNG HỒCHÍ MINH 33 2.1 Khái niệmcơbản 33 2.2 Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh phịng, chốngthamnhũng 40 Chƣơng 3: TÌNH HÌNH THAM NHŨNG VÀ THỰC TRẠNG PHỊNG,CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY THEO TƢ TƢỞNG HỒCHÍMINH 71 3.1 Tình hình tham nhũng quanđiểmchỉ đạo Đảng uỷ Cơng anTrungương,lãnhđạoBộCơnganvềphịng,chốngthamnhũngtrong Cơng an nhân dân từ năm 2010 đếnnăm2022 71 3.2 Thựctrạng phòng, chốngthamnhũng Cơng an nhândântheo tưtưởngHồChíMinh 85 3.3 Những kết đạt được, hạn chế vànguyênnhân 95 Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP PHỊNG, CHỐNG THAMNHŨNG TRONG CƠNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM THEO TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH TRONG TÌNHHÌNHMỚI 109 4.1 Tình hình vấn đề đặt phịng, chốngtham nhũng Cơng an nhân dân Việt Namhiện 109 4.2 Phương hướng phòng, chống tham nhũng Công an nhân dânt h e o tư tưởng HồChíMinh 125 4.3 Giảiphápphịng,chốngthamnhũngtrongCơngannhândântheo tưtưởngHồChíMinh 129 KẾTLUẬN 154 DANH MỤC CƠNG TRÌNH Ã CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ IÊN QUAN ẾNLUẬNÁN 157 DANH MỤC TÀI 158 PHỤLỤC IỆUTHAMKHẢO 171 MỞ ẦU ý dochọnđềtài Tham nhũnglà mộthiệntượngxãhội, xuấthiệnởnhiềuquốcgia, hiệndiệntrong lĩnhvực khác nhaucủađời sốngxã hội.Thamnhũngnếukhơng đượcngănchặn,phịngchốngkịpthờisẽlàmthiệthạichonềnkinhtế,phávỡcácchiếnlược vàkếhoạchpháttriển,gâythiệt hại lớnchoNhànướcvàngườidân;làmsuythốiđạođức,lốisốngtronghàngngũlãnhđạo,gâyrasựbất bình,bứcxúctrongdưluậnxãhộivà nghiêmtrọng hơnlàlàmxóimịn,suygiảm niềmtincủa nhândân đối vớiĐảngCộng sản;tiếptaycho thếlựcthù địch chốngphá Đảng,gâyảnh hưởng đến sựpháttriển đất nướcta Sinhthời, Chủ tịch HồChíMinh, ngườisánglập,rènluyệnvà lãnhđạoĐảng Cộngsản Việt Nam, thường xun quantâmđếncơngtácxâydựng,chỉnhđốnĐảng gắnvớicơngtácphịng, chốngthamnhũng Trongsuốtqtrình lãnhđạo cáchmạng Việt Nam,cơng tácchốngtham ơ, thamnhũng lnlàmối quantâmlớn HồChíMinh.Cùng vớiqtrình vận động cách mạngViệtNam, quanđiểmcủa Ngườiđốivới cơngtácphịng,chốngtham nhũng cũngkhơngngừng bổ sung, phát triển.HồChíMinh nhấn mạnh: “Nólàkẻthù nguyhiểmvì khơng manggươmmang súng,mà nónằmtrong cáctổchứccủata,đểlàm hỏngcơngviệccủata”[89,tr.358].Ngườicoiphịng,chống thamnhũnglà“…một cáchmạngnội bộ,mộtcuộc đấu tranh gaygogiữacáitốtvàcáixấu,cáicũvàcáimới,giữa đạo đứccáchmạnglàcần,kiệm, liêm,chính,chícơngvơtư kẻđịchlà tệnạntham ơ,lãngphí, quanliêu”[95,tr.578] Chínhvìvậy, Đảng Cộng sảnViệtNam sớmnhận thứcvàngày xác địnhrõ nguy cơ, tác hại tệ thamnhũngđối với Đảng, chế độ sựnghiệpxây dựng đất nước Từ ngày đầumới giànhđược chínhquyềncho đếnhiện nay,“chúng ta chưa baogiờchủquan;tráilạiln ln đặt cảnh báo vềnguycơ tác hại thamnhũngởmứcđộ caonhất”[151, tr.17] Hộinghịđại biểu nhiệm kỳ khoá VII (năm 1994), Đảng đãxácđịnh thamnhũngvà tệ quanliêulà “bốnnguycơ”, thách thức lớn, cản trở công đổimớiđất nước Hội nghị Trung ương (lần 2) khố VIIIkhẳngđịnh: “Tình trạng thamnhũng,quan liêu, lãng phí phận cán bộ, đảngviêncóchiềuhướng phát triển nghiêm trọng hơn” 58];ĐạihộiIXcủaĐảngnhấnmạnh:“Nạnthamnhũngdiễnranghiêm [37,tr.57- trọng kéo dài gây bất bình nhân dân mộtnguycơ đe doạ sống chế độ ta” [32, tr.50] Đại hội X Đảngtiếptụckhẳngđịnh: “Tệ quan liêu, thamnhũng,lãngphí,sáchnhiễudântrongmộtbộphậnkhơngnhỏcánbộ,đảngviêndiễn ranghiêmtrọng,kéodài,chưađượcngănchặn,đẩylùi…Đólàmộtnguycơlớnliên quan đếnsựsống Đảng, chế độ” [38, tr.263-264] Đại hội XI Đảng rõ: “Thamnhũng, lãngphí, quanliêu,những tiêu cực tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn, đẩy lùimàcòn tiếp tục diễnbiếnphức tạp…làmgiảm lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước, đe doạ ổn định, phát triển đất nước” [41, tr.173] Đại hội XIII củaĐảngđánhgiá: “Thamnhũng,lãngphí trênmộtsố lĩnhvực, địa bàn cịnnghiêmtrọng, phức tạp với nhữngbiểuhiện ngày tinhvi,gây xúc xã hội Tham nhũng nguy đe doạ tồn vongcủaĐảngvàchếđộta”[31,t.1,tr.93] Vớivai tròlàlựclượng“nòng cốt” bảovệanninh,trậttự Tổquốc, lựclượngCôngannhândân đượcĐảng,Nhà nướcgiaotrọng tráchtổchức hoạt độngđiều tratộiphạmthamnhũng;tham mưuvề đấutranh phịng, chốngtội phạmtham nhũng;chủ trì,phốihợpvớicác cấp, ngànhtrong đấutranh phịng, chốngtham nhũng;thơng tin,tun truyền,giáodục vềphịng,chống thamnhũng,gópphầnhuyđộngsứcmạnh hệ thống chínhtrịvànhân dân,dướisựlãnhđạo củaĐảng vàNhà nước trongcơng tác đấutranhphịng, chốngthamnhũng Vớinhững trọng trách nặngnềnhưngvơ cùngvẻvang ấy,dướisựtínnhiệmcủaĐảng,Nhànước,lịngtincủaNhândân,ucầucấpthiếtvàđượcđặtlênhà ngđầu xây dựnglựclượngCơngannhândânthậtsự nàyđịihỏilựclượngcơnganphảilàmtốtvàcó trongsạch,vữngmạnh.Điều hiệuquảcơngtácphịng,chống thamnhũngt trongchínhnộibộcủamình,đểtrởthành “thanhbảokiếm”,“láchắnthép”bảovệĐảng,bảovệchếđộvàbảovệNhân dân Tuynhiên,cơnganlà mộtlựclượngđặcthùtrong hoạt động phịng,chống thamnhũng,thường xunđốimặtvới nhữngmặttráicủaxãhội, nhiềucơngviệc liênquan đếnyếu tốbí mật.Một số cánbộcơng an đượcgiaothựchiện nhiệmvụhoạtđộng đơntuyến,khơngcósựkiểm sốt chặt chẽ.Nếu khơng chấphànhđúngcác cóýthứctựgiáctudưỡng,rènluyệnphẩm nguntắc, quytrình chất đạo cơngtácthìsẽ đứcvàkhông dễ bịsangãtrướcnhữngcámdỗvậtchất,bịmuachuộc,dụdỗ,lôikéo.Thựctiễnchothấy,mặcdùĐảng ủyCônganTrungương,Bộ Công an, cấpủy,thủ trưởng côngancácđơnvị,địaphươngđã tậptrungchỉ đạo, triểnkhaiđồngbộcácgiảipháp phịngngừa, phát hiện,đấutranh,xửlýcác hànhvithamnhũngtrongnộibộ;hồn thiệnquyđịnh,quytrìnhvềcơngtáccánbộ,bảođảmđồngbộ, thơng,cơngkhai, minh bạch,dân thống nhất, chủgắnvớikiểm chặtchẽ,liên sốtquyềnlực,chống chạychức,chạyquyền,tuynhiên,thamnhũngtrongmộtbộphậnnhỏcánbộ,chiếnsĩ Cơng annhândânvẫn tồntại,diễnbiến phứctạp TưtưởngHồ Chí Minhvề phịng,chống thamnhũnglàcơsởlýluậnđểĐảngCộngsản Việt Nam hoạch địnhchủtrương, đườnglốilãnhđạotồn xãhội nóichung, lựclượngCơng an nhândânnóiriêng cơngtácphịng,chốngthamnhũng.Đâycũnglàyếutốquan trọng cấu thành nên nềntảngtưtưởng,vănhốliêm chínhđểlựclượngcơng an đấutranhvới tệnạn thamnhũng,gắnliềnvới xây dựng lựclượngthậtsự trongsạch,vữngmạnh;xâydựng,đào tạo,bồi dưỡngcánbộ,chiếnsĩ công an vừahồng, tácgiả lựa chọn vừa chun,đápứng u cầu,nhiệmvụtrongtìnhhìnhmới Vìnhữnglýdo đó, vấnđề:“Phịng,chốngthamnhũng trongCơngannhândânViệtNamhiệnnaytheotưtưởngHồChíMinh”làmđề tàiluậnán TiếnsĩHồ ChíMinhhọc Mục đíchvànhiệmvụnghiêncứu 2.1 Mụcđích nghiêncứu Làmrõnhữngnội dungcơ bảntrong tưtưởngHồ Chí Minhvềphịng,chốngtham nhũng,vận dụng vào đánh giá annhândânViệtNam,từ thực trạngphịng,chống đóxác định thamnhũngcủa lựclượngCơng phươnghướng,đềxuất giải phápnhằmđẩymạnhphịng,chốngthamnhũngtrongCơngannhândântheotưtưởng Hồ ChíMinhtrongthờigiantới 2.2 Nhiệmvụnghiêncứu Để đạt mục đích trên, luận án có nhiệm vụ sau: Mộtlà,tổngquantìnhhìnhnghiêncứuliênquanđếnđềtài,kháiqtnhữngkếtquảđãđạtđượcvành ữngvấnđềluậnáncầntiếptụcnghiêncứu Hailà,làmrõmộtsố vấnđềlýluậnvềphịng, chống thamnhũngtrong annhândânViệtNamtheotưtưởngHồChíMinh;Hệthốnghóavàphântíchnộidung củatưtưởng Hồ ChíMinhvềthamnhũng Cơng phịng,chốngthamnhũng,trongđócó nhữngnộidungliênquanđếnphịng, chốngthamnhũngtronglựclượngCơng an nhândân Balà,vậndụngtưtưởngHồChíMinh đểnghiên cứu,đánhgiá thựctrạng phịng,chốngthamnhũngtrongCơngannhândânViệtNamhiệnnay,xácđịnhnhững vấnđềđặtra Bốn là,phân tích bối cảnh, tình hình yêu cầu đặt ra; xác định phương hướng, đề xuất giải pháp phịng, chống tham nhũng Cơng an nhân dân Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh ốitƣợngvàphạmvinghiêncứu 3.1 Đối tượngnghiêncứu Phòng, chống tham nhũng lực lượng Công an nhân dân Việt Nam theo Tư tưởng Hồ Chí Minh 3.2 Phạm vinghiêncứu Vềnộidungnghiêncứu:Luậnántậptrungnghiêncứu phịng,chốngthamnhũng tưtưởng Hồ vàvậndụng ChíMinhvề vàophịng,chống thamnhũngtrongnộibộlựclượngCơngannhândân Về thời gian nghiên cứu: tư liệu phục vụ nghiên cứu thực trạng từ năm 2010 đến 2022, phương hướng giải pháp đến 2030 Về không gian nghiên cứu: nội lực lượng Công an nhân dân Việt Nam Cơsởlýluận,thựctiễnvàphƣơngphápnghiêncứu 4.1 Cơ sởlýluận thựctiễn 4.1.1 Cơsởlýluận LuậnándựatrêncơsởlýluậncủachủnghĩaMác-Lênin,tưtưởngHồChíMinh,đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản ViệtNam;chủtrương,quan điểm đạo Đảngủy Cơng anTrung ương,lãnhđạo BộCơnganvề phịng,chống thamnhũngtronglựclượngCơngannhândânViệt Namhiện 4.1.2 Cơsởthựctiễn Thựctiễncơngtácphịng,chốngthamnhũngtronglựclượngCơngannhândânViệtNamtheotưtư ởngHồChíMinh,từnăm2010đến2022 4.2 Phươngpháp luận phương phápnghiêncứu 4.2.1 Phươngphápluận Đềtàiluậnánthuộc ngành Hồ ChíMinhhọc,nghiêncứusinh phápluậncủachủnghĩaduyvậtbiệnchứngvà chủnghĩaduyvậtlịchsử sử dụng phương 4.2.2 Phươngphápnghiêncứu Tác giảsử dụng tổng hợp phương phápnghiêncứunhưkết hợplogicvàlịchsử,phân tíchvàtổnghợp,thống kê, sosánh, nghiêncứuvăn học, trongđóưutiênsửdụngmộtsốphươngphápcụthểkhigiảiquyếtcácnhiệmvụcụthểnhư: Chương1, tácgiả chủ yếu sửdụngphương pháp phân tích, tổnghợp, nghiêncứuvăn bản,để đánhgiátìnhhình nghiên cứu liênquanđến đề tài:“Phịng, chốngtham nhũngtrongCơng an nhândânViệtNamhiệnnaytheotưtưởng Hồ Chí Minh” Chương 2, tácgiảsử dụng phương pháp hệ thống hố, khái qt hố, trừu tượng hóa để xây dựng kháiniệmcơng cụ Trong phần trình bày nội dung tư tưởngHồChíMinhvềphịng,chốngthamnhũng,tácgiảsửdụngphươngpháplogic, kếthợpphươngpháplogicvớiphươngpháplịchsử,phươngpháphệthốnghố,phân tích, tổng hợp nhằm làm rõ nội dung, đặcđiểm,giá trị tư tưởngHồChí Minh thamnhũng Chương3,tácgiả chủ yếu sử dụng phương pháp sosánh,đốichiếu, phân tích vănbản,phân tích, tổnghợp,tổngkết thực tiễnđểlàmrõ thực trạng, nhữngvấn đềđặt cơngtácphịng,chống thamnhũng tronglựclượngCơngannhândânViệt Nam với tiến trìnhthờigiantừ2010 đến 2022 Chương4,tácgiảchủyếu sửdụngphương phápdựbáo, thống kê, phântíchvănbản,tổng hợp,diễndịch để đềxuất phươnghướngvàgiải pháptiếptục phịng,chốngtham nhũng lựclượngCơngannhân dânViệtNamtheotưtưởng HồChí Minhtrongthờigiantới Những đónggóp mặtkhoa họccủa uậnán Một là,luận án góp phần hệ thống hóa luận giải rõ nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh phịng, chống tham nhũng nói chung lực lượng Cơng an nhân dân nói riêng Hai là,gópphần đánh giá thực trạng cơngtácphịng, chống thamnhũng tronglựclượngCơng an nhândânViệt Nam,dochínhlựclượngCơngannhândântiếnhành,theo tưtưởng HồChíMinh Ba là,đề xuất phương hướng số giải pháp có giá trị tham khảo nhằm tiếp tục thực phòng, chống tham nhũng lực lượng Công an nhân dân Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh thời gian tới Ýnghĩa khoa họcvàthựctiễncủaluậnán 6.1 Ýnghĩa khoahọc Đềtàigópphầngiúpnhận kháiniệm,nhận thứctưtưởng HồChíMinhvề diệnbiểuhiện,táchại, phịng,chống thamnhũng,từ ngunnhân đến cácbiệnphápphịng,chốngthamnhũng;tưtưởngHồChíMinhđốivớicơngtácxâydựnglựclượng Cơngannhândân trongsạch,vữngmạnh,trong đócó cơng cuộcđấutranh chốngtệtham nhũng;từ đó, đềra cácphươnghướngvàgiải trongcơngtácphịng,chống phápbổ thamnhũngcủaCơng sung, pháttriểnlýluận annhândânViệtNam theo tưtưởngHồChíMinhtronggiaiđoạnhiệnnay 6.2 Ýnghĩa thựctiễn Kếtquảnghiêncứucủaluậnáncóthểdùnglàmtàiliệuthamkhảotrongnghiên HồChíMinh,đặcbiệtlàtưtưởngchínhtrịHồChíMinh; cứutưtưởng có thểđượcápdụngvàothựctiễncơngtácphịng,chốngthamnhũngchocánbộ,đảngviênnóichungv àchocánbộ,chiếnsĩCơngannhândânViệtNamnóiriêng Kết nghiêncứu củaluậnáncó thểlàm tài liệuthamkhảocho cơngtácnghiên cứu, giảngdạy trongtrường chínhtrị,đạihọcvàcaođẳngởViệtNam,đặcbiệtlàtrongbồidưỡng,giảngdạychohọcviênkhốicá ctrườngCơngannhândân Kếtcấucủađềtàinghiêncứu NgồiphầnMở đầu,Kếtluận,Danhmụccơngtrìnhđãcơngbốcủatácgiả liênquanđếnluậnán, Danhmụctàiliệuthamkhảo củaluậnánđượckếtcấuthành04chương,10tiết vàPhụlục, nộidungchính