KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 20212025

CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2021-2025 CHO CÁC NĂM CÒN LẠI CỦA KỲ KẾ HOẠCH...24KẾT LUẬN...27 Trang 3 MỞ ĐẦULịch sử phát triển của nhân loại đã

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

KHOA KINH TẾ

BÀI THẢO LUẬN

KẾ HOẠCH HÓA PHÁT TRIỂN

ĐỀ TÀI: KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2021-2025

Lớp: 2315TECO1041

Nhóm: 02 Giảng viên hướng dẫn: TS Dương Hoàng Anh

HÀ NỘI – 2023

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG 2

1.1 TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ: 2

1.1.1 Khái niệm “ Tăng trưởng kinh tế”: 2

1.1.2 Bản chất: 2

1.2 KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ: 3

1.2.1 Khái niệm của kế hoạch tăng trưởng kinh tế: 3

1.2.2 Nhiệm vụ của kế hoạch tăng trưởng kinh tế: 3

1.2.3 Vai trò của kế hoạch tăng trưởng kinh tế: 4

CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ GIAI ĐOẠN 2021- 2025 5

2.1 BỐI CẢNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 5

2.1.1 Bối cảnh quốc tế 5

2.1.2 Bối cảnh trong nước 5

2.2 KHÁI QUÁT NỘI DUNG KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ GIAI ĐOẠN 2021-2025 6

2.2.1 Các mục tiêu tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2021-2025 6

2.2.2 Các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2021-2025 8

2.3 PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ GIAI ĐOẠN 2021-2025 10

2.3.1 Thực trạng thực hiện kế hoạch tăng trưởng kinh tế qua 2 năm 2021- 2022 10

2.3.2 Thực trạng thực hiện kế hoạch tăng trưởng kinh tế của từng ngành kinh tế 13

2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ GIAI ĐOẠN 2021-2025 15

2.4.1 Nhứng thành công đạt được trong những năm thực hiện kế hoạch 15

2.4.2 Nguyên nhân thành công 19

3.1.1 Những hạn chế tồn tại 22

3.1.2 Dự báo các nhân tố tác động ở giai đoạn 2023-2025 23

3.2 CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2021-2025 CHO CÁC NĂM CÒN LẠI CỦA KỲ KẾ HOẠCH 24

KẾT LUẬN 27

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 29

MỞ ĐẦULịch sử phát triển của nhân loại đã cho thấy mỗi nước có sự tăng trưởng riêng cho

dù cùng một chế độ chính trị, kinh tế - xã hội Sự tăng trưởng và phát triển của mỗinước tạo ra cho nước đó một sắc thái riêng Sự giàu có và vị thế của mỗi quốc giaphụ thuộc vào tốc độ tăng trưởng kinh tế Hiện nay các cuộc chạy đua tăng trưởngkinh tế tạo ra những điều kiện để nền kinh tế tăng trưởng lâu bền là mối quan tâmhàng đầu của nhiều quốc gia Đối với nước đi sau có xuất phát điểm thấp hơn vềnền kinh tế, vấn đề đặt ra như một đòi hỏi sống còn hoặc là đuổi kịp và vượt lêntrước hoặc là tụt lùi đằng sau hoặc là ngày càng xa rời cơ hội phát triển Vì vậytăng trưởng kinh tế là kim chỉ nam cho phát triển kinh tế, đưa đất nước tới cái đíchcủa sự giàu có và lên một tầm cao mới

Đối với hầu hết các nước đang phát triển như nước ta, tăng trưởng kinh tế luôn làmục tiêu hàng đầu của đường lối chiến lược và chính sách phát triển Đây cũng làvấn đề thời sự có tính “nóng bỏng” trong các cuộc tranh luận về chính sách pháttriển kinh tế Đối với Việt Nam, tăng trưởng kinh tế được Đảng và Nhà nước coi làvấn đề trọng tâm, là động lực thúc đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội, tránh

bị tụt hậu xa hơn nữa về kinh tế và đưa đất nước đi lên Sau nhiều năm đổi mới đờisống kinh tế xã hội, nước ta có những bước chuyển biến rất rõ nét, cùng với việcđổi mới cơ chế quản lý, Nhà nước đã sử dụng ngày càng tốt hơn các chính sáchkinh tế và công tác kế hoạch hóa trong quá trình điều hành nền kinh tế Diện mạocủa đất nước có nhiều thay đổi Thế và lực của nước ta vững mạnh thêm nhiều; vịthế của Việt Nam trên trường quốc tế được nâng lên, tạo ra những tiền đề quantrọng để đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hóa và nâng cao chất lượng cuộcsống của nhân dân Nền kinh tế của Việt Nam tăng trưởng nhanh là một hiện thực,không chỉ dưới con mắt người nước ngoài, cũng không chỉ dưới lăng kính kinh tế

và các tế bào của nền kinh tế Ở Việt Nam công tác kế hoạch hóa được coi trọng vàngày càng đặt ra các yêu cầu mới để đáp ứng những đòi hỏi của nền kinh tế trongđiều kiện mới Việc lập kế hoạch là tiền đề then chốt để đạt được mục tiêu pháttriển kinh tế - xã hội trong ngắn hạn hoặc dài hạn một cách khoa học nhất Để hiểu

rõ hơn về tình hình thực hiện kế hoạch tăng trưởng kinh tế tại Việt Nam từ đó đưa

ra những dự báo và giải pháp để hoàn thiện kế hoạch, nhóm 2 quyết định chọn đềtài: Kế hoạch tăng trưởng kinh tế của Việt Nam giai đoạn 2021-2025

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG

1.1 TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ:

1.1.1 Khái niệm “ Tăng trưởng kinh tế”:

Tăng trưởng kinh tế là sự gia tăng của GDP hoặc GNP hoặc thu nhập bình quânđầu người trong một thời gian nhất định Tăng trưởng kinh tế thể hiện sự thay đổi

về lượng của nền kinh tế Tuy vậy ở một số quốc gia, mức độ bất bình đẳng kinh tếtương đối cao nên mặc dù thu nhập bình quân đầu người cao nhưng nhiều ngườidân vẫn sống trong tình trạng nghèo khổ

1.1.2 Bản chất:

Thứ nhất: Kế hoạch tập trung Đây là kế hoạch tập trung phân phối nguồn lực bằng

hệ thống các quyết định của cấp lãnh đạo, nó thể hiện ở tính chất pháp lệnh, tínhhiện vật và tính chất cấp phát – giao nộp trong hệ thống chỉ tiêu và chỉ đạo côngtác kế hoạch

Thứ hai: Là kế hoạch phát triển Đây là sự tác động của Chính phủ vào nền kinh tế

vĩ mô thông qua việc thiết lập một cách chủ động mối quan hệ khả năng với cácmục đích nhằm đạt được các mục tiêu đặt ra bằng việc sử dụng hiệu quả nguồntiềm năng hiện có Kế hoạch phát triển được xem là công nghệ của sự lựa chọn cáchoạt động hợp lý và tối ưu Trong đó chủ yếu là:

- Lựa chọn, sắp xếp, sử dụng nguồn lực khan hiếm

- Đưa ra các định hướng phát triển.

- Xác định các cơ chế chính sách điều tiết vĩ mô

Sự khác nhau giữa kế hoạch tập trung và kế hoạch phát triển thể hiện: Một bên làtính cưỡng chế còn bên kia là tính thuyết phục Trong khi mục tiêu của kế hoạchkhỏi đi lạc với mục tiêu tăng trưởng ổn định bằng những công cụ chính sách năngđộng và gián điệp thì kế hoạch tập trung không chỉ là một loạt các mục tiêu cụ thểthể hiện quá trình phát triển kinh tế mong muốn mà còn cố gắng thực hiện kếhoạch của mình bằng việc khống chế trực tiếp những hoạt động của toàn bộ nềnkinh tế quốc dân

1.2 KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ:

1.2.1 Khái niệm của kế hoạch tăng trưởng kinh tế:

Kế hoạch hóa tăng trưởng kinh tế là một bộ phận của hệ thống kế hoạch hóa pháttriển, xác định các mục tiêu gia tăng về quy mô sản xuất, dịch vụ của nền kinh tếtrong kỳ kế hoạch và các chính sách cần thiết đảm bảo tăng trưởng trong mối quan

hệ trực tiếp với các yếu tố nguồn nhân lực, các chỉ tiêu việc làm, ổn định giá cả

1.2.2 Nhiệm vụ của kế hoạch tăng trưởng kinh tế:

Nhiệm vụ chủ yếu của kế hoạch hóa tăng trưởng là:

- Xác định các mục tiêu tăng trưởng bao gồm việc lập kế hoạch về các chỉ tiêu:GDP, GNP và thu nhập Các chỉ tiêu kế hoạch bao gồm: Tổng giá trị và giá trị tínhbình quân trên đầu người Ngoài ra, kế hoạch hóa tăng trưởng còn bao hàm một sốcác chỉ tiêu nằm trong cân bằng tổng quát của nền kinh tế như tiêu dùng (C), đầu

tư (I), xuất khẩu thuần(NX)…

- Nhiệm vụ thứ hai của kế hoạch tăng trưởng là xây dựng các chính sách cầnthiết có liên quan tới tăng trưởng kinh tế như các chính sách về tăng trưởng các yếu

tố nguồn lực, các chính sách tăng trưởng nhanh đi đôi với vấn đề có liên quanmang tính chất hệ quả trự tiếp của tăng trưởng là lạm phát và thất nghiệp.

1.2.3 Vai trò của kế hoạch tăng trưởng kinh tế:

- Kế hoạch tăng trưởng xác định các mục tiêu có liên quan quyết định sự pháttriển đất nước Các chỉ tiêu kế hoạch về mức độ và tốc độ tăng trường GDP, GNP

là các con số phản ảnh điều kiện vật chất, kinh tế cần thiết cho sự phát triển Chỉtiêu thu nhập bình quân đầu người là dấu hiệu đánh giá về độ phát triển của đấtnước Các chỉ tiêu của kế hoạch tăng trưởng là cơ sở để xác định các kế hoạch mụctiêu khác như mục tiêu cải thiện đời sống, tăng thu nhập dân cư trong kế hoạchphát triển xã hội, cấu ngành, vùng kinh tế trong kế hoạch cơ cấu ngành Các chỉtiêu của kế hoạch tăng trưởng còn được sử dụng làm cơ sở cho việc xây dựng các

kế hoạch biện pháp cũng như xây dựng các cân đối chủ yếu cho phát triển kinh tế

kế hoạch

- Kế hoạch tăng trưởng kinh tế nằm trong mối quan hệ chặt chẽ và tác độngqua lại với chương trình giải quyết việc làm và mục tiêu chống lạm phát Về mặt lýluận, nếu nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng nhanh thì sẽ giải quyết việc làm và mụctiêu chống lạm phát Về mặt lý luận, nếu nền kinh tế tăng trưởng quá nhanh ( theo

sự tính toán của các nhà kinh tế vĩ mô là trên 15%) thì sẽ tạo nên một sự khôngbình thường trong các mắt xích khác của nền kinh tế, nhất là vẫn đề lạm phát giatăng Vì vậy, thông thường việc đặt kế hoạch mục tiêu tăng trưởng kinh tế Trên cơ

sở đặt mục tiêu tăng trưởng, phải xác định các mục tiêu về việc làm và lạm phát,tìm ra các giải pháp, chính sách khống chế

- Kế hoạch tăng trưởng kinh tế có liên quan trực tiếp tới chương trình xóa đóigiảm nghèo và công bằng xã hội Trong giai đoạn đầu của quá trình phát triển, vềvấn đề tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội gần như là hai đại lượng mang tính

đánh đổi Để giải quyết bài toán xóa đói giảm nghèo, phải đặt mục tiêu tăng trưởngnhanh, nhưng điều đó có thể làm cho sự phân hóa xã hội trở nên gay gắt hơn Vấn

đề là trong từng giai đoạn phát triển của đất nước, đặt mục tiêu nào lên trước: Hiệuquả hay công bằng xã hội Khi lập kế hoạch tăng trường kinh tế - xã hội để xâydựng chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế, bảo đảm sự dung hòa giữa hai đại lượng côngbằng và tăng trưởng nhanh

CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN

KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ GIAI ĐOẠN 2021- 2025

2.1 BỐI CẢNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

2.1.1 Bối cảnh quốc tế

Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025 được xây dựngtrong bối cảnh tình hình thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường như cạnhtranh chiến lược, chiến tranh thương mại, tranh giành các nguồn tài nguyên, thịtrường, công nghệ, nhân lực chất lượng cao giữa các nước ngày càng quyết liệt;tăng trưởng kinh tế thế giới có khả năng chậm hơn giai đoạn trước; Cách mạngcông nghiệp lần thứ 4 sẽ tiếp tục tác động mạnh mẽ và rộng rãi đến mọi mặt củađời sống; các thách thức an ninh phi truyền thống, đặc biệt là biến đổi khí hậu ngàycàng gia tăng về cả tác động và cường độ; dịch bệnh diễn biến phức tạp, đặc biệt làđại dịch Covid-19

2.1.2 Bối cảnh trong nước

Trong nước, thế và lực của đất nước sau hơn 30 năm đổi mới đã lớn mạnh hơnnhiều cả về quy mô và sức cạnh tranh; tình hình chính trị - xã hội và kinh tế vĩ mô

ổn định; niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp và người dân ngày càng tăng lên, Tuy nhiên, trong giai đoạn 2021-2025 nền kinh tế sẽ phải đối mặt rất nhiều khókhăn, thách thức đến từ những yếu kém nội tại của nền kinh tế chưa và chậm đượckhắc phục cũng như các vấn đề xã hội - môi trường gây áp lực lớn đến phát triển

biến đổi khí hậu, nước biển dâng, xâm nhập mặn, Trong bối cảnh đó, Thủ tướngChính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương nghiên cứu, xácđịnh các vấn đề cơ bản của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn2021-2025, bao gồm những nhận định, phân tích những cơ hội, thuận lợi, tháchthức, rủi ro của bối cảnh trong tỉnh, trong nước, thế giới tác động đến việc xâydựng và thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đề ra các chính sáchphòng chống dịch Covid-19, tình hình giá cả, khả năng kiểm soát dịch Covid-19 vàtriển khai Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế xã hội.

2.2 KHÁI QUÁT NỘI DUNG KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ GIAI ĐOẠN 2021-2025

2.2.1 Các mục tiêu tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2021-2025

Các mục tiêu tăng trưởng kinh tế 5 năm được Quốc hội đặt ra trong kế hoạch pháttriển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025

Bảo đảm tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững trên cơ sở tăng cường ổn địnhkinh tế vĩ mô, phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, phát huy tối đatiềm năng, lợi thế của đất nước; phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế hơn mức bìnhquân của 5 năm 2016 - 2020, đến năm 2025 là nước đang phát triển có công nghiệptheo hướng hiện đại, vượt qua mức thu nhập trung bình thấp

- Nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế;thực hiện đồng bộ các giải pháp khắc phục có hiệu quả tác động của đại dịchCovid-19, nhanh chóng phục hồi và phát triển kinh tế

- Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại

và vị thế, uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế

2.2.1.1 Các mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2021

Chính phủ xác định phương châm hành động của năm 2021 là “Đoàn kết, kỷcương, đổi mới, sáng tạo, khát vọng phát triển”

Tập trung nỗ lực cao nhất cho phòng, chống dịch COVID-19; khẩn trương xâydựng và tổ chức thực hiện các phương án, kịch bản cụ thể, sát hợp với tình hìnhthực tế; quyết liệt hành động, triển khai thực hiện hiệu quả, đồng bộ các nhiệm vụ,giải pháp đề ra theo phương châm nhạy bén, linh hoạt, sáng tạo, bình tĩnh, kịp thờivới mục tiêu xuyên suốt là bảo vệ sức khỏe, tính mạng của Nhân dân.

Mục tiêu ngành nông nghiệp: Về nhập khẩu, 10 tháng đầu năm 2021, kim ngạchnhập khẩu các mặt hàng nông, lâm, thủy sản ước khoảng 35,6 tỷ USD, tăng 39,1%

so với cùng kỳ năm 2020 Trong đó, giá trị nhập khẩu các mặt hàng nông sản chínhước đạt 22,5 tỷ USD, tăng 54% Nhóm sản phẩm chăn nuôi đạt trên 2,9 tỷ USD,giảm 0,5% Nhóm hàng thủy sản ước trên 1,6 tỷ USD, tăng 11,7% Nhóm lâm sảnchính khoảng 2,6 tỷ USD, tăng 26,5% Nhóm đầu vào sản xuất gần 6 tỷ USD, tăng31% Về xuất khẩu nông, lâm, thủy sản cuối năm 2021 được dự báo sẽ có nhiềuthuận lợi và tiếp tục tăng trưởng mạnh Dự kiến cả năm 2021, kim ngạch xuất khẩunông, lâm, thủy sản sẽ đạt 44 tỷ USD, đồng nghĩa với việc quý IV/2021, tổng kimngạch xuất khẩu phải đạt là khoảng 8,5 tỷ USD Phấn đấu đạt mục tiêu xuất khẩu

44 tỷ USD

Mục tiêu tăng trưởng của ngành dịch vụ: Khu vực dịch vụ được dự báo sẽ phục hồităng trưởng ở mức 6,0% trong năm 2021, đóng góp 2,3 điểm phần trăm vào tăngtrưởng GDP Tăng trưởng khu vực dịch vụ đến từ tiến trình chuyển đổi số, tăng chitiêu vào vắc-xin COVID-19, niềm tin kinh doanh cải thiện và mặt bằng lãi suấtthấp

2.2.1.2 Các mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2022

Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh COVID-19, bảo vệ tối

đa sức khỏe, tính mạng của Nhân dân, cùng với tập trung tận dụng tốt cơ hội đểthúc đẩy phục hồi và phát triển KTXH với các giải pháp tổng thể kích thích nền

kinh tế, hỗ trợ và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và người dân, không để suygiảm các động lực tăng trưởng trong dài hạn

Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn, nângcao tính tự chủ, khả năng chống chịu, thích ứng của nền kinh tế

Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi,khơi thông các nguồn lực cho phát triển

Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại; làm tốtcông tác thông tin, truyền thông, tạo đồng thuận xã hội

Mục tiêu tăng trưởng các ngành: Tăng trưởng nông nghiệp đạt 2,99%; năng lượngđáp ứng đủ cho sản xuất kinh doanh, tiêu dùng; lương thực, thực phẩm được bảo đảm, trong 9 tháng xuất khẩu trên 5,4 triệu tấn gạo, xuất khẩu nông sản đạt 40,8 tỷ USD., công nghiệp và xây dựng đạt 9,44%, dịch vụ đạt 10,57% Khu vựcdịch vụ phát triển sôi động trở lại nhờ kiểm soát được dịch bệnh Sự phục hồi kinh

tế diễn ra khá đồng đều giữa các địa phương, trong đó nhiều địa phương đạt tốc độtăng trưởng cao

2.2.2 Các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2021-2025

2.2.2.1 Các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế 5 năm giai đoạn 2021-2025

- Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong nước (GDP) bình quân 5 nămkhoảng

6,5 – 7%; đồng thời, đẩy mạnh đổi mới, sáng tạo, nâng cao rõ rệt về năngsuất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế

- GDP bình quân đầu người đến năm 2025 đạt khoảng 4.700 - 5.000 USD Tỷtrọng công nghiệp chế biến, chế tạo trong GDP đạt trên 25%; kinh tế số đạtkhoảng 20% GDP

- Đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng đạt khoảng 45%.

- Tốc độ tăng năng suất lao động xã hội bình quân trên 6,5%/năm

- Tỷ lệ đô thị hóa khoảng 45%

- Tỷ lệ bội chi ngân sách nhà nước giai đoạn 2021 – 2025 bình quân 3,7%GDP, giảm tối thiểu 10% tổng số đơn vị sự nghiệp công lập so với năm

2021, có tối thiểu 20% đơn vị tự chủ tài chính

- Phát triển mạnh các loại thị trường Quy mô vốn hóa thị trường cổ phiếu đạttối thiểu 85% GDP, dư nợ thị trường trái phiếu đạt tối thiểu 47% GDP, dư nợthị trường trái phiếu doanh nghiệp đạt khoảng 20% GDP

- Phấn đấu đạt khoảng 1,5 triệu doanh nghiệp, trong đó có khoảng 60.000 đến70.000 doanh nghiệp quy mô vừa và lớn; tỷ trọng đóng góp của khu vựckinh tế tư nhân vào GDP khoảng 55%; tối thiểu có 05 đến 10 sản phẩm quốcgia xây dựng được thương hiệu quốc tế Kinh tế số đạt khoảng 20% GDP; tỷtrọng kinh tế số trong từng ngành, lĩnh vực đạt tối thiểu 10%

2.2.2.1 Các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2021

Các chỉ tiêu về tăng trưởng kinh tế năm 2021 trong kế hoạch phát triển kinh tế - xãhội 2022 được Quốc hội thông qua bao gồm:

- Chính phủ đề ra mục tiêu phấn đấu: Tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước(GDP) khoảng 6%; GDP bình quân đầu người khoảng 3.700 USD;

- Tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân khoảng 4%; Tỷ trọng đónggóp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng khoảng 45-47%; Tốc độ tăng năng suất lao động xã hội khoảng 4,8%;

- Tỷ lệ lao động qua đào tạo khoảng 66%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo

có bằng cấp, chứng chỉ khoảng 25,5%

- Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế khoảng 91% Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo

đa chiều) giảm 1-1,5%

2.2.2.2 Các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2022

- Các chỉ tiêu về tăng trưởng kinh tế năm 2022 trong kế hoạch phát triển kinh

tế - xã hội 2022 được Quốc hội thông qua bao gồm:

- Tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP) đạt khoảng 6-6,5%

- Tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân khoảng 4%

- Bội chi NSNN so với GDP khoảng 4%

- Tốc độ tăng năng suất lao động xã hội bình quân khoảng 5,5%

- Tỷ lệ lao động qua đào tạo khoảng 67%, trong đó có bằng cấp, chứng chỉ đạtkhoảng 27 - 27,5%

- Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều) giảm khoảng 1 - 1,5%; tỷ lệtham gia bảo hiểm y tế đạt khoảng 92%

- Thị trường tiền tệ, mặt bằng lãi suất, tỷ giá tương đối ổn định; tăng trưởngtín dụng 9 tháng đạt khoảng 11%, tập trung nhiều cho sản xuất kinh doanh.Tăng trưởng GDP ước tính cả năm đạt khoảng 8% (mục tiêu là 6-6,5%)

- Thu ngân sách Nhà nước ước tính tăng 2,9% so với năm 2021

2.3 PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ GIAI ĐOẠN 2021-2025

2.3.1 Thực trạng thực hiện kế hoạch tăng trưởng kinh tế qua 2 năm

2021- 2022

2.3.1.1 Năm 2021

Năm 2021, đại dịch Covid19 tiếp tục gây ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh của mọi quốc gia trên thế giới Trong nước, làn sóng dịch Covid-19bùng phát từ cuối tháng 4/2021 với biến chủng mới có tốc độ lây lan nhanh chóng,nguy hiểm diễn biến phức tạp tại nhiều địa phương, ảnh hưởng nghiêm trọng đếnđời sống, an toàn của người dân và phát triển kinh tế - xã hội Việc tiêm vacxin mởrộng với tốc độ nhanh chóng thể hiện nỗ lực của Chính phủ trong việc tạo hệ miễndịch cộng đồng Điều này khiến cho GDP quý IV đảo chiều, kéo theo cả năm 2021tăng trưởng 2,58% GDP

-Mặc dù mức tăng 2,58% thấp hơn mức 2,91% của năm 2020, thấp hơn nhiều sovới mục tiêu tăng trưởng 6,5% và cũng là mức tăng thấp nhất trong 10 năm trở lạiđây, nhưng đây là một thành công lớn của Việt Nam trong bối cảnh dịch Covid-19ảnh hưởng nghiêm trọng tới mọi lĩnh vực của nền kinh tế, đặc biệt là trong quýIII/2021 Năm 2020, hầu hết các các quốc gia đều có mức tăng trưởng âm Sangnăm 2021, kinh tế nhiều quốc gia phục hồi, song mức tăng trưởng không quá vượttrội so với Việt Nam

Tổng sản phẩm trong nước (GDP) quý IV/2021 ước tính tăng 5,22% so với cùng

kỳ năm trước, tuy cao hơn tốc độ tăng 4,61% của năm 2020 nhưng thấp hơn tốc độtăng của quý IV các năm 2011-2019 Trong đó, khu vực nông, lâm nghiệp và thủysản tăng 3,16%; khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 5,61%; khu vực dịch vụtăng 5,42% Về sử dụng GDP quý IV/2021, tiêu dùng cuối cùng tăng 3,86% so vớicùng kỳ năm trước; tích lũy tài sản tăng 3,37%; xuất khẩu hàng hóa và dịch vụtăng 14,28%; nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ tăng 11,36%

2.3.1.2 Năm 2022

Trong nước, với quyết tâm phục hồi và phát triển kinh tế, tạo đà hoàn thành cácmục tiêu kinh tế – xã hội năm 2022 và giai đoạn 2021-2025 mà Nghị quyết Đại hộiXIII đề ra, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phươngtheo dõi sát sao tình hình, sự thay đổi chính sách của các nước để kịp thời ban hànhcác chính sách tiền tệ, tài khóa và các giải pháp vĩ mô phù hợp Đồng thời triểnkhai tích cực, quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết 01/NQ-CP, Nghịquyết số 02/NQ-CP, Nghị quyết số 11/NQ-CP về Chương trình phục hồi, phát triểnkinh tế – xã hô ̣i Nhờ đó, nền kinh tế nước ta phục hồi mạnh mẽ, kinh tế vĩ mô ổnđịnh, lạm phát trong tầm kiểm soát, các cân đối lớn được đảm bảo Môi trường đầu

tư kinh doanh cải thiện góp phần tích cực cho phục hồi và phát triển kinh tế – xãhội, tạo được sự tin tưởng, ủng hộ của Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp Mô ̣t

số ngành đã có mức tăng trưởng cao hơn năm trước khi có dịch Covid-19 Kết quảđạt được trong năm 2022 như sau:

(1) GDP đạt 409 tỷ USD: Theo báo cáo của Tổng cục Thống kê, lần đầu tiên quy

mô GDP của Việt Nam đạt 409 tỷ USD Ước tính GDP năm nay tăng 8,02% so vớinăm trước do nền kinh tế được khôi phục trở lại và đạt mức tăng cao nhất tronggiai đoạn 2011 - 2022

(2) FDI thực hiện cao nhất 5 năm: Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thực hiện tạiViệt Nam năm 2022 ước đạt gần 22,4 tỷ USD, tăng 13,5% so với năm trước Đây

là số vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thực hiện cao nhất trong 5 năm qua

(3) CPI đạt mục tiêu: Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân quý IV/2022 tăng4,41% so với cùng kỳ năm trước Tính chung cả năm 2022, CPI tăng 3,15% so vớinăm 2021, đạt mục tiêu Quốc hội đề ra.Đặc biệt là, GDP bình quân đầu người năm

2022 theo giá hiện hành ước đạt 95,6 triệu đồng/người, tương đương 4.110 USD,tăng 393 USD so với năm 2021

2.3.2 Thực trạng thực hiện kế hoạch tăng trưởng kinh tế của từng ngành kinh tế

2.3.2.1 Ngành nông lâm thủy sản

Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản năm 2021 diễn ra trong điều kiện thời tiếttương đối thuận lợi, năng suất cây trồng và chăn nuôi đạt khá Tuy nhiên, do đạidịch Covid-19 diễn biến phức tạp, đặc biệt trong quý III/2021, nhiều địa phươngthực hiện giãn cách xã hội kéo dài làm ảnh hưởng tới chuỗi cung ứng sản xuất –chế biến – tiêu thụ các sản phẩm nông, lâm nghiệp và thủy sản Trước những thuậnlợi và khó khăn đan xen, ngành nông nghiệp có nhiều giải pháp ứng phó kịp thờicùng với việc thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 11/10/2021 củaChính phủ để ổn định và phát triển sản xuất, đạt mức tăng trưởng cao Kết quả hoạtđộng năm 2021 của ngành nông nghiệp đã thể hiện rõ vai trò bệ đỡ của nền kinh tế,bảo đảm nguồn cung lương thực, thực phẩm, hàng hóa thiết yếu, là cơ sở quantrọng để thực hiện an sinh, an dân trong đại dịch

Nền nông nghiệp 2021 Diện tích lúa cả năm ước đạt 7,24 triệu ha, giảm 38,3 nghìn

ha so với năm trước; năng suất lúa ước đạt 60,6 tạ/ha, tăng 1,8 tạ/ha; sản lượng lúađạt 43,88 triệu tấn, tăng 1,1 triệu tấn

Kết quả sản xuất vụ đông xuân của cả nước năm nay đạt khá với năng suất đạt 68,6tạ/ha, tăng 2,9 tạ/ha so với vụ đông xuân năm 2020; sản lượng đạt 20,63 triệu tấn,tăng 755,1 nghìn tấn; diện tích gieo trồng đạt 3.006,8 nghìn ha, giảm 17,2 nghìnha

Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản năm 2022 đảm bảo nguồn cung lương thực,thực phẩm trong nước và xuất khẩu Sản lượng lúa mùa ước đạt 8,21 triệu tấn, tăng151,9 nghìn tấn; sản lượng một số cây lâu năm tăng khá như sầu riêng ước tăng25%; mít tăng 16%; cam tăng 8,2%; chè búp tăng 3,4%; cà phê (nhân) tăng 2,8%

Chăn nuôi gia súc, gia cầm phát triển ổn định, dịch bệnh cơ bản được kiểm soát.Ước tính tổng số lợn của cả nước tính đến thời điểm cuối tháng 12/2022 tăng11,4% so với cùng thời điểm năm trước; tổng số gia cầm tăng 4,8%; tổng số bòtăng 3,1%.

Nuôi trồng cá tra phát triển khá do giá cá tra nguyên liệu tại vùng đồng bằng sôngCửu Long và nhu cầu thị trường thế giới tăng cao Sản lượng cá tra quý IV/2022ước tăng 5,2% so cùng kỳ năm trước; tính chung năm 2022 ước tăng 10,2% so vớinăm trước

2.3.2.2 Ngành công nghiệp xây dựng

Sản xuất công nghiệp trong quý IV/2021 khởi sắc ngay sau khi các địa phương trên

cả nước thực hiện Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 11/10/2021 của Chính phủ vềthích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19 với tốc độ tăng giátrị tăng thêm đạt 6,52% so với cùng kỳ năm trước Tính chung cả năm 2021, giá trịtăng thêm ngành công nghiệp tăng 4,82% so với năm 2020, trong đó công nghiệpchế biến, chế tạo tăng 6,37%

Ngành công nghiệp tiếp tục phục hồi và phát triển, chỉ số sản xuất công nghiệp(IIP) năm 2022 ước tăng 7,8% so với năm trước, trong đó nhiều ngành công nghiệptrọng điểm tăng trưởng cao

2.3.2.3 Ngành dịch vụ

Trong quý IV/2021, hoạt động thương mại, vâ ̣n tải trong nước, khách du lịch quốc

tế dần khôi phục trở lại Tổng mức bán l hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùngquý IV/2021 tăng 28,1% so với quý trước; vận tải hành khách tăng 48,4%, luânchuyển hành khách tăng 51,3% và vận chuyển hàng hóa tăng 31,8%, luân chuyểnhàng hóa tăng 28,4%; khách quốc tế đến nước ta tăng 62,7%

Một lĩnh vực có sự hồi phục mạnh mẽ sau khi dịch Covid-19 được kiểm soát làhoạt động thương mại, dịch vụ tiêu dùng, vận tải, du lịch.

Tính chung năm 2022, tổng mức bán l hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùngtăng 19,8% so với năm trước; vận chuyển hành khách tăng 52,8% và luân chuyểntăng 78,3% so với năm trước; vận chuyển hàng hóa tăng 23,7% và luân chuyểntăng 29,4% so với năm trước; khách quốc tế đến nước ta đạt 3.661,2 nghìn lượtngười, khách đến bằng đường hàng không đạt 3.277,2 nghìn lượt người - chiếm89,5% lượng khách quốc tế đến Việt Nam, gấp 23,3 lần so với năm trước (Tuy vậycon số này vẫn giảm 79,7% so với năm 2019, năm chưa xảy ra dịch Covid-19)

2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ GIAIĐOẠN 2021-2025

2.4.1 Nhứng thành công đạt được trong những năm thực hiện kế hoạch

2.4.1.1 Đánh giá thực hiện kế hoạch tăng trưởng kinh tế 2021 với những điểm tíchcực cơ bản sau :

Thứ nhất, sự phục hồi nhanh chóng của nền kinh tế trước và sau đợt dịch lần 4 thểhiện tính năng động của thị trường và năng lực thích ứng, sáng tạo của các doanhnghiệp

Sáu tháng đầu năm 2021, nền kinh đã có sự khởi sắc khi tăng trưởng của nhiều địaphương đạt mức khá cao; tăng trưởng GDP của nền kinh tế quý I/2021 đạt 4,72%

và quý II/2021 đạt 6,73%, quý 3 giảm 6,02% Khi đại dịch cơ bản được kiểm soát,tăng trưởng kinh tế trong quý IV/2021 đã phục hồi khá nhanh chóng, với mức tăngtrưởng GDP ước đạt 5,22% (cao hơn tốc độ tăng 4,61% của quý IV/2020) Sự phụchồi nhanh chóng của nền kinh tế giữa 2 đợt dịch đã cho thấy nội lực và tiềm năngphát triển của nền kinh tế

Bình quân cả năm GDP của Việt Nam năm 2021 tăng 2,58%