Kế hoạch 5 năm phát triển Kinh tế Xã hội của Việt Nam giai đoạn 2011 – 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ BÁO CÁO BÀI TẬP NHÓM Môn học: Hoạch định phát triển Nội dung: Kế hoạch năm phát triển Kinh tế - Xã hội Việt Nam giai đoạn 2011 – 2015 Giáo viên hướng dẫn: TS Trần Đức Hiệp Người thực hiện: Nhóm - lớp QLKT1 – K20 NỘI DUNG BÁO CÁO Tổng quan kế hoạch phát triển Cơ sở lý luận kế hoạch phát triển KTXH năm 2011 - 2015 Kế hoạch phát triển KTXH năm 2011 -2015 Định hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển KTXH năm 2011 - 2015 TỔNG QUAN VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN 1.1 Bản chất kế hoạch phát triển  Là công cụ quản lý điều hành vĩ mô kinh tế quốc dân  Xác định cách hệ thống hoạt động nhằm phát triển kinh tế xã hội theo mục tiêu, tiêu chế, sách áp dụng thời kỳ định 1.2 Chức kế hoạch phát triển  Là công cụ tố chức triển khai, theo dõi, đánh giá hoạt động kinh tế - xã hội giai đoạn định  Cụ thể hóa mục tiêu định hướng chiến lược phát triển phương án quy hoạch tổ chức sản xuất để bước thực biến chiến lược, quy hoạch thành thực tế sống CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA KẾ HOẠCH NĂM PHÁT TRIỂN KTXH GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 2.1 Vị trí kế hoạch năm: Kế hoạch trung hạn • Là cụ thể hoá chiến lược quy hoạch phát triển KTXH dài hạn • Là công cụ định hướng sách => Xây dựng định hướng sách phát triển áp dụng cho thời kỳ năm • Thường bảo đảm đưa nhứng tiêu xác hơn, dễ thực Vai trò trung tâm kế hoạch năm thi kế hoạch có thời gian dài hạn • Được xác định nhiệm kỳ Đại hội Đảng trùng lặp với nhiệm kỳ làm việc quan phủ • Thông thường dự án đầu tư bắt đầu có lợi tức sau năm vài năm sau so với thời điểm bắt đầu xây dựng, đủ để đánh giá xác hiệu dự án đầu tư, hiệu ứng giải pháp, sách phát triển KTXH 2.2 Điểm nhấn kế hoạch năm  Các cân đối vĩ mô: - Cân đối tích lũy – tiêu dùng - Cân đối lao động – việc làm - Cân đối tài - Cân đối cán cân thương mại - Cân đối toán quốc tế 2.3 Nội dung chủ yếu kế hoạch năm  Phân tích tiềm năng, thực trạng phát triển kinh tế - xã hội đánh giá thực kế hoạch thời kỳ trước  Xác định phương hướng phát triển thời ky kế hoạch  Xây dựng cân đối vĩ mô giải pháp lớn 2.4 Các phương pháp xây dựng quản lý kế hoạch năm 1) Phương pháp truyền thống: Xây dựng quản lý kế hoạch năm theo giai đoạn cố định  Các tiêu KH xác định lần thời điểm xây dựng  Các tiêu thường tính: Bình quân năm cho kỳ năm cuối thời kỳ kế hoạch Phương pháp truyền thống Ưu điểm • Đơn giản cho việc xây dựng, theo dõi triển khai, tổ chức thực đánh giá • Phương pháp không cần đòi hỏi trình độ xây dựng kế hoạch cao Nhược điểm • Tính cố định tiêu => Cứng nhắc, không theo kịp biến đổi kinh tế • Khả không thực tiêu kế hoạch 2) Phương pháp xây dựng quản lý kế hoạch năm theo kiểu “Cuốn chiếu”  Thời kỳ kế hoạch năm không cố định mà thay đổi theo kiểu chiếu sau năm kế hoạch Khi năm thực kế hoạch qua năm kế hoạch lại đưa vào khuôn khổ trung hạn Ví dụ kế hoạch 2006-2010 đến kế hoạch 2007-2011…  Phương thức xây dựng tiêu: + Các tiêu KH tính toán cụ thể cho năm đầu (VD: 2006) + Dự tính số tiêu cho năm thứ (VD 2007) + Dự báo số tiêu lớn cho năm lại (2008 – 2010) - Sau năm thực KH năm: + Đánh giá thực KH + Xây dựng tiêu KH cụ thể cho năm thứ (năm đầu thời kỳ mới) + Dự báo số tiêu cho năm cuối  Kế hoạch năm chuyển sang thời kỳ Phương pháp “cuốn chiếu” Ưu điểm Nhược điểm • Đảm bảo cập nhật, kịp thời trước thay đổi KTTT • Các tiêu xây dựng đảm bảo tính linh hoạt, nhạy bén • Cơ sở đảm bảo hoàn thành tiêu kế hoạch ngày cao; sở phân bố tiêu nguồn lực có cứ, hiệu • Khó khăn xây dựng, quản lý => Yêu cầu nhà kế hoạch phải linh hoạt hơn, động 3 KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KTXH NĂM 2011 - 2015 BỐI CẢNH KINH TẾ Bối Cảnh Cơ hội - Phục hồi lấy lại đà tăng trưởng kinh tế giới nước - Cơ cấu lại kinh tế quan hệ kinh tế theo hướng phát triển bền vững - Thành công đổi Việt Nam 25 năm qua - Sự ổn định trị - xã hội tiềm phát triển đất nước Thách thức - - - Kinh tế giới biến đổi nhanh, phức tạp khó lường Trình độ phát triển VN thấp Khả cạnh tranh DNVN yếu Cơ sở hạ tầng lạc hậu Thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao MỤC TIÊU TỔNG QUÁT Phát triển kinh tế nhanh, bền vững, gắn với đổi mô hình tăng trưởng tái cấu kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh Bảo đảm phúc lợi an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Tăng cường hoạt động đối ngoại nâng cao hiệu hội nhập quốc tế Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, giữ vững an ninh trị trật tự, an toàn xã hội Tạo tảng đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU Kinh tế Xã hội Môi trường GDP bình quân năm 2011-2015 tăng 7,5-8%/năm Cơ cấu GDP 2015: • Nông, lâm nghiệp thủy sản đạt 19%; • Công nghiệp xây dựng khoảng 40,7%; • Dịch vụ 40,3% Tốc độ tăng tổng kinh ngạch XK bình quân:12,2%/năm Tỷ trọng ĐTPT năm 2011-2015 khoảng 41,1- 41,5% GDP Bội chi NSNN 2015: 4,5% Tỷ lệ LĐ qua đào tạo 2015 đạt 55% Quy mô dân số 2015 92 triệu người Tuổi thọ dân cư đến cuối năm 2015 đạt 74 tuổi Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới: 2-3% Tỷ lệ thất nghiệp thành thị 2015 khoảng 4% Tỷ lệ che phủ rừng 2015 lên mức 42,5%; Tỷ lệ DS nông thôn cung cấp nước hợp vệ sinh: 96% Dân cư thành thị cung cấp nước sạch: 98% Tích lũy tiêu dùng Vốn ĐTPT Cân đối NSNN Cán cân TTQT CÁC CÂN ĐỐI LỚN Tổng quỹ TD năm (giá HH): khoảng 68,3-68,6% GDP Tổng quỹ TL năm: khoảng 40-40,3% GDP Tỷ lệ tiết kiệm nội địa/ GDP bình quân năm: 31,4-31,7% Tổng vốn ĐT toàn XH năm (giá HH):khoảng 6.500 Ng.tỷ Đ Trong đó: - Nguồn vốn nước chiếm khoảng 70%, - Nguồn vốn nước chiếm khoảng 30% Tổng thu NSNN năm: 3.880 Ng.tỷ Đ, tốc độ tăng thu bình quân: 15,6%/n Tổng chi NSNN năm: 4.610 Ng.tỷ Đ, tốc độ tăng chi bình quân:14,7%/n Tỷ lệ bội chi bình quân năm trì mức 5% GDP Cán cân toán vãng lai 2011-2015: thâm hụt khoảng 30,7 tỷ USD Cán cân vốn 2011-2015: thặng dư 69 tỷ USD Cán cân toán QT tổng thể năm: thặng dư khoảng 25,6 tỷ USD PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ KẾ HOẠCH NĂM Ở VIỆT NAM  Hiện Việt Nam áp dụng phương pháp truyền thống Các tiêu xây dựng trở lên bị lạc hậu, thiếu xác khả thực hiên tiêu trở lên khó khăn  Phương pháp “cuốn chiếu” đưa nhiều đề án đổi kế hoạch hóa VN 4 ĐỊNH HƯỚNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KTXH NĂM 2011 – 2015 NHIỆM VỤ CỤ THỂ Ổn định kinh tế vĩ mô, đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng, hiệu quả, phát triển bền vững Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực; trọng đào tạo để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho lĩnh vực trọng yếu kinh tế; tăng nhanh tỷ lệ lao động qua đào tạo; Đẩy mạnh phát triển chuyển giao công nghệ; khuyến khích phát triển công nghệ cao ngành công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ quản lý hành Chú trọng việc chuyển giao công nghệ, áp dụng công nghệ thông qua hoạt động hợp tác kinh tế, đầu tư thương mại quốc tế Phát triển mạnh mẽ hệ thống kết cấu hạ tầng, đặc biệt số công trình hạ tầng có quy mô lớn, đại; tập trung vào hệ thống giao thông, hạ tầng đô thị NHIỆM VỤ CỤ THỂ Mở rộng nâng cao hiệu công tác đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế, nhằm phát huy nguồn lực nước, tạo sức mạnh tổng hợp phát triển kinh tế Nâng cao chất lượng sống sức khỏe nhân dân, bảo đảm công xã hội; ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn xã hội Bảo tồn phát huy sắc thái giá trị văn hóa tốt đẹp cộng đồng dân tộc Sử dụng hợp lý, có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên Tăng cường công tác bảo vệ cải thiện môi trường Chủ động phòng tránh hạn chế tác động xấu thiên tai, ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu Nâng cao, hiệu lực, hiệu hoạt động máy Nhà nước Đẩy mạnh cải cách hành cải cách tư pháp Thực có hiệu công tác phòng chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN Tập trung khắc phục nhanh, hiệu hạn chế, yếu nguyên nhân chủ quan lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành cấp, ngành Có đề án cấu lại kinh tế gắn với đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh, thực đồng tất ngành, lĩnh vực, với tầm nhìn dài hạn có lộ trình cụ thể Tiếp tục kiên trì kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, ổn định giá trị sức mua đồng tiền Tập trung thực đột phá, 12 định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 Áp dụng đồng sách, biện pháp phát triển kinh tế gắn với phát triển văn hóa, thực tiến công xã hội; trọng bảo đảm an sinh xã hội, chăm sóc sức khỏe nhân dân, tạo việc làm, nâng cao thu nhập, xóa đói giảm nghèo, giảm chênh lệch giàu nghèo; tập trung giải xúc nhân dân GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN Đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, quan tâm đến nhân lực lãnh đạo, quản lý, quản trị doanh nghiệp, khoa học công nghệ, văn hóa nghệ thuật; nâng cao chất lượng giáo dục, bậc đại học Hoàn thiện nâng cao hiệu lực, hiệu sách, pháp luật tài nguyên bảo vệ môi trường nhằm bảo đảm phát triển bền vững Chính phủ, Toà án Nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao tập trung xây dựng, thực đề án cải cách tư pháp bảo đảm chất lượng, tiến độ; làm tốt công tác đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán Quan tâm củng cố quốc phòng, an ninh, đối ngoại vững mạnh, giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, đặc biệt vùng biển, đảo Tổ quốc XIN CẢM ƠN ! Nhóm – QLKT K20-1 ... Tổng quan kế hoạch phát triển Cơ sở lý luận kế hoạch phát triển KTXH năm 2011 - 20 15 Kế hoạch phát triển KTXH năm 2011 -20 15 Định hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển KTXH năm 2011 - 20 15 TỔNG... lược, quy hoạch thành thực tế sống CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA KẾ HOẠCH NĂM PHÁT TRIỂN KTXH GIAI ĐOẠN 2011 – 20 15 2.1 Vị trí kế hoạch năm: Kế hoạch trung hạn • Là cụ thể hoá chiến lược quy hoạch phát triển. .. TỔNG QUAN VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN 1.1 Bản chất kế hoạch phát triển  Là công cụ quản lý điều hành vĩ mô kinh tế quốc dân  Xác định cách hệ thống hoạt động nhằm phát triển kinh tế xã hội theo mục