Năng suất tài nguyên và Tăng trưởng kinh tế

Năng suất tài nguyên Tăng trưởng kinh tế Một quan điểm châu Âu Page Tổng quan • Năng suất tài nguyên – định nghĩa phát triển quy mô toàn cầu châu Âu • Động lực sách công • Năng suất tài nguyên tăng trưởng kinh tế • Bằng chứng thực nghiệm cho Việt Nam • Hàm ý sách ban đầu Page Định nghĩa • Tài nguyên thiên nhiên tảng cho kinh tế phúc lợi người TNTT cung cấp nguyên vật liệu, lượng, thực phẩm, nước đất, dịch vụ môi trường xã hội • Năng suất tài nguyên liên quan đến tính hiệu mà kinh tế sử dụng nguyên liệu chiết xuất từ nguồn tài nguyên thiên nhiên (đầu vào vật chất) để tạo giá trị kinh tế (OECD 2008) • Theo Lộ trình nhằm hướng tới Châu Âu tài nguyên hiệu gần Ủy ban châu Âu, hiệu tài nguyên cho phép kinh tế tạo nhiều cải vật chất giá trị lớn với đầu vào hơn, sử dụng tài nguyên cách bền vững giảm thiểu tác động môi trường Page Phát triển sử dụng tài nguyên toàn cầu Page Thách thức việc gia tăng hiệu tài nguyên Nguồn: UNEP 2013 Page Làm để đo lường suất tài nguyên? Ủy ban Châu Âu sử dụng số dự báo (GDP/ DMC), hỗ trợ bảng số vĩ mô kèm theo để định hướng định, đánh giá tình hình thực tiến độ theo mục tiêu đề lộ trình Một số cụ thể sử dụng để đo lường tiến độ thực theo mục tiêu cụ thể hoạt động đề lộ trình Nguồn: EC 2011 Page Phát triển suất tài nguyên EU-27 Năng suất tài nguyên EU tăng 31.5 % giai đoạn 2000–13! Năng suất tài nguyên so với GDP DMC, EU-27, 2000-13, (Chỉ số: 2000 = 100), Page Phát triển suất tài nguyên châu Âu Có tách biệt rõ GDP tiêu thụ nguyên vật liệu! Tuy nhiên, số hạn chế: GDP / DMC số quan điểm sản xuất quốc gia, điều hàm ý không nhạy cảm với biến đổi áp lực môi trường xảy bên biên giới quốc gia DMC tính nguồn lực theo trọng số, cản trở việc cung cấp toàn thông tin khan nguồn lực, giá trị kinh tế tác động môi trường việc sử dụng chúng Phát triển phần xuất ngành công nghiệp thâm dụng tài nguyên vào nước phát triển Việt Nam Page Phát triển nước khối EU-27 Năng suất tài nguyên, so sánh quốc gia, 2013 Năng suất tài nguyên*, GDP DMC, theo nước,2000-13 Page Năng suất tài nguyên theo khu vực, Đức 07/12/16 Page 10 Mối liên hệ rõ nét suất tài nguyên đổi sáng tạo! Chỉ số lực đổi sáng tạo năm 2010/11 Với suất nguyên liệu GDP/DMI [US$ in PPP/kg] in 2000 Chỉ số IC EU27=100 Nguồn: Bringezu (sắp công bố) Page 18 Chính sách suất tài nguyên có cản trở tăng trưởng kinh tế? • Năng suất tài nguyên coi chiến lược có lợi (win-win) cho kinh tế môi trường –McKinsey (2012): „Nắm bắt hội suất tài nguyên tổng thể ( ) tăng tích lũy tiết kiệm hàng năm cho xã hội lên mức 2.9 nghìn tỷ USD vào năm 2030, theo mức giá thị trường ( ) Một khoản đầu tư 900 tỷ USD vào hoạt động mang lại suất tài nguyên tạo triệu đến 25 triệu việc làm“  Tỷ lệ chi phí-lợi ích khác đáng kể lựa chọn sách khác nhau! Page 19 Cơ hội tăng suất theo nguồn tài nguyên Page 20 Cơ hội tăng suất theo khu vực Page 21 Tăng trưởng bền vững với tốc độ cao hơn: + 3.3 %  Tiết kiệm chi phí mua nguyên vật liệu : - 40% tài nguyên sử dụng năm 2030  cải thiện lực cạnh tranh Nhiều việc làm hơn: + 1,3 % (tác động ròng)  Tập trung vào sa thải vật liệu người  Mức lương quan trọng Cải thiện ngân sách công  Chi phí thấp (tiết kiệm nguyên liệu, tiết kiệm từ việc làm hơn)  Doanh thu thuế cao (tác động việc làm) Hiện đại hó a sản xuất  Kim loại, hóa học, ô tô, xây dựng Sources: Aachen Foundation; Bernd Meyer/GWS & Macmod-Project 2011; DEMEA; www.eco-innovation.eu; Bleischwitz et al 2011 Page 22 Tổng quan • Năng suất tài nguyên - định nghĩa phát triển quy mô toàn cầu châu Âu • Động lực sách công • Năng suất tài nguyên tăng trưởng kinh tế • Bằng chứng thực nghiệm cho Việt Nam • Hàm ý sách ban đầu Page 23 Năng suất tài nguyên Việt Nam • Với tốc độ tăng trưởng GDP trung bình hàng năm 6% - 7% kể từ năm 1990, có số năm 8%, Việt Nam kinh tế phát triển nhanh giới ba thập kỷ qua (Energy Alliance 2012) • Cùng với tăng trưởng việc phát triển ngành sử dụng nhiều lượng sản xuất, vận tải phát điện • Do phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch, tổng lượng phát thải khí nhà kính Việt Nam tăng gấp đôi thập kỷ qua, dự kiến tăng gấp ba lần vào năm 2030 • Sự tăng trưởng chung kinh tế, tăng trưởng dân số, đô thị hóa công nghiệp hóa kết hợp làm tăng ô nhiễm nước, không khí khai thác tài nguyên thiên nhiên • Ở chừng mực đó, vấn đề cần phải cân đối lại cách tăng hiệu việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên phát triển công nghệ (Báo cáo Phát triển Việt Nam, 2011) Page 24 Năng suất tài nguyên Việt Nam Nguồn: Schandl/ West 2012 Page 25 Năng suất tài nguyên Việt Nam Source: Schandl/ West 2012 Page 26 Năng suất tài nguyên Việt Nam Đồng thời mức độ sử dụng số tài nguyên thiên nhiên đất, nước lượng để sản xuất đơn vị sản lượng kinh tế Việt Nam có xu hướng giảm giai đoạn 1990-2007 Điều giải thích phần thay đổi cấu từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ (VDR 2011) •Tuy nhiên, số độ tuyệt đối sử dụng tài nguyên tiếp tục gia tăng Page 27 Tổng quan • Năng suất tài nguyên - định nghĩa phát triển quy mô toàn cầu châu Âu • Động lực sách công • Năng suất tài nguyên tăng trưởng kinh tế • Bằng chứng thực nghiệm cho Việt Nam • Hàm ý sách ban đầu Page 28 Cân nhắc sách tương lai hiệu tài nguyên Hướng tới hiểu biết chung hiệu tài nguyên • Việc không nắm rõ định nghĩa 'hiệu tài nguyên' gây trở ngại cho nỗ lực cấp quốc gia • Cần xây dựng tuyên truyền nhận thức mối tương tác phối hợp khái niệm liên quan Lợi ích sách hiệu tài nguyên: tương hỗ đánh đổi • Sự phối hợp hỗ trợ tiềm nỗ lực để đạt mục tiêu môi trường kinh tế (ví dụ chất thải nguồn tài nguyên ưu tiên quan trọng mặt kinh tế  nguyên liệu thứ cấp) • Cần thiết cho gắn kết với sách quan trọng khác • Cần thiết cho đánh đổi (ví dụ chiến lược “năng lượng sinh khối” đòi hỏi phải thỏa hiệp sách lượng, sách nông nghiệp thực phẩm, quy hoạch không gian, bảo tồn đa dạng sinh học bảo trì hệ sinh thái) Page 29 Cân nhắc sách tương lai hiệu tài nguyên Tăng cường sở tri thức cho hiệu tài nguyên •Nhu cầu chung : • Thông tin việc tích hợp hiệu tài nguyên vào sách khác; • Những ví dụ thực tế tích cực việc thực sách; • Thiết lập mục tiêu chiến lược, mục tiêu cụ thể số Phát triển thể chế xây dựng lực •Tích hợp tốt vấn đề hiệu tài nguyên thể chế; •Phối hợp chặt chẽ quan để tăng cường tính quán sách; •Thúc đẩy đối thoại bên liên quan tham gia cộng đồng Page 30 Tài liệu tham khảo • Asian Development Bank (2013): Viet Nam: Environment and climate change assessment, Mandaluyong City, Philippines • Bringezu, S.: On the mechanism and effects of innovation Search for independence of resource constraints expands the safe operating range Forthcoming • COMMISSION STAFF WORKING PAPER (2011): Analysis associated with the Roadmap to a Resource Efficient Europe Part I Accompanying the document COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF REGIONS, Roadmap to a Resource Efficient Europe • COMMISSION STAFF WORKING PAPER: Analysis associated with the Roadmap to a Resource Efficient Europe Part IICOMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF REGIONS, Roadmap to a Resource Efficient Europe • European Commission: Resource Efficiency Indicators, Science for Environment Policy, February 2013, Issue http://ec.europa.eu/environment/integration/research/newsalert/pdf/IR4_en.pdf • Energy Alliance (2012):CASE STUDY POWER SECTOR REFORM IN VIETNAM, Hanoi October 23, 2012 • European Commission: Resource efficiency Scoreboard 2014: Highlights, European Union 2014 • European Environment Agency (EEA (2014) :Progress on resource efficiency and decoupling in the EU-27 • Hallegatte, S., Heal, G Fay, M & Treguer, D (2012) From Growth to Green Growth - a Framework NBER Working Papers 17841 • McKinsey (2011): Resource Revolution:Meeting the world’s energy, materials, food, and water needs, link http://www.mckinsey.com/insights/energy_resources_materials/resource_revolution • Nguyen Thi Dieu Trinh, Ngo Thi Nhung: Progress on the Viet Nam Green Growth Strategy: Presentation for the G20 Development Working Group, Workshop on Inclusive Green Growth, Moscow 2013 Page 31 Tài liệu tham khảo • OECD Environmental Performance Reviews: Germany 2012, http://www.oecd.org/env/country-reviews/germany2012.htm • OECD (2008): Resource Productivity in the G8 and the OECD, A Report in the Framework of the Kobe 3R Action Plan, http://ec.europa.eu/environment/resource_efficiency/targets_indicators/roadmap/index_en.htm • Sustainable development Commission: Redefining prosperity: resource productivity, economic growth and sustainable development (SDC report) • Vietnam Development Report (2011) Natural Resources Management, Joint Development Partner Report to the Vietnam Consultative Group Meeting Hanoi, December 7-8, 2010 • Zimmer, , Jakob, Steckel: What motivates Vietnam to strive for a low-carbon economy?– On the drivers of climate policy in a developing country Fortcoming • World Bank (2011) Climate-Resilient Development in Vietnam: Strategic Directions for the World Bank Hanoi: Sustainable Development Department World Bank Vietnam Country Office • http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/Resource_productivity_statistics • West J and Schandl H (2012) Recent trends in material flows and resource productivity in Asia and the Pacific CSIRO, Australia Page 32