Trong khi đó, tự chủ giáo dục đại học một mặt giúp các trường đại học chủ động hơn trong việc quyết định một số vấn đề nhưng mặt khác lại là thách thức trong vấn đề huy động các nguồn lự
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ZHANG HAI RUO QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH VIÊN THUỘC ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN THEO HƯỚNG TỰ CHỦ LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2024 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ZHANG HAI RUO QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH VIÊN THUỘC ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN THEO HƯỚNG TỰ CHỦ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trần Nhuận Kiên THÁI NGUYÊN - 2024 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết hoạt động nghiêm túc, tìm tịi q trình nghiên cứu tơi Các nội dung luận án hồn tồn trung thực, trích dẫn rõ nguồn gốc Các thơng tin trích dẫn luận án trích dẫn đầy đủ, xác từ sách, báo, tạp chí Những kết nghiên cứu luận án tác giả công bố tạp chí khoa học khơng trùng với cơng trình khác Thái Ngun, ngày … tháng … năm … Tác giả luận án Zhang Hai Ruo LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận án “Quản lý trường đại học thành viên thuộc Đại học Thái Nguyên theo hướng tự chủ”, nhận nhiều giúp đỡ, tạo điều kiện Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế &QTKD, Ban Giám đốc Đại học Thái Nguyên, văn phòng ban chức năng, trường Đại học thành viên Đại học Thái Ngun Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành giúp đỡ Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Trần Nhuận Kiên - người thầy trực tiếp hướng dẫn, bảo giúp đỡ cho tơi hồn thành luận án Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, thầy cô bạn bè trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh, Đại học Nông Lâm, Đại học Sư phạm, Đại học Kỹ thuật công nghiệp, Đại học Y Dược, Đại học Khoa học, Đại học CNTT truyền thông gia đình động viên, khích lệ, tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực hồn thành luận án Trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày … tháng … năm … Tác giả luận án Zhang Hai Ruo MỤC LỤC MỤC LỤC I DANH MỤC BẢNG BIỂU V DANH MỤC SƠ ĐỐ, BIỂU ĐỒ VII MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận án Kết cấu luận án Chương TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình nghiên cứu 1.1.1 Tình hình nghiên cứu Việt Nam 1.1.2 Tình hình nghiên cứu nước khác 11 1.2 Đánh giá chung kết cơng trình khoa học nghiên cứu 13 1.3 Khoảng trống cần nghiên cứu 17 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH VIÊN THUỘC ĐẠI HỌC VÙNG THEO HƯỚNG TỰ CHỦ 19 2.1 Cơ sở lý luận quản lý trường đại học thành viên thuộc đại học vùng theo hướng tự chủ 19 2.1.1 Khái niệm, điều kiện thực quản lý theo hướng tự chủ trường đại học công lập 19 2.1.2 Bản chất, vai trò quản lý trường đại học công lập theo hướng tự chủ 29 2.1.3 Quản lý trường đại học vùng theo hướng tự chủ 31 2.1.4 Nội dung quản lý trường đại học theo hướng tự chủ 37 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý trường đại học công lập theo hướng tự chủ57 2.2 Bối cảnh pháp lý phát triển tự chủ 64 2.3 Kinh nghiệm quản lý trường đại học theo hướng tự chủ số nước giới Việt Nam 68 I 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý trường đại học theo hướng tự chủ số nước giới 68 2.3.2 Kinh nghiệm quản lý trường đại học theo hướng tự chủ Việt Nam 79 2.3.3 Bài học kinh nghiệm rút quản lý trường đại học thành viên thuộc Đại học Thái Nguyên theo hướng tự chủ 89 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 92 3.1 Câu hỏi nghiên cứu 92 3.2 Phương pháp nghiên cứu 92 3.2.1 Chọn địa điểm nghiên cứu 92 3.2.2 Thu thập số liệu 93 3.2.3 Phương pháp tổng hợp thông tin 103 3.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin 103 3.2.5 Phương pháp xử lý thông tin sơ cấp 105 3.2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 112 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH VIÊN THUỘC ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN THEO HƯỚNG TỰ CHỦ 115 4.1 Giới thiệu chung Đại học Thái Nguyên 115 4.2 Thực trạng quản lý trường đại học thành viên thuộc Đại học Thái Nguyên theo hướng tự chủ 117 4.2.1 Thực trạng quản lý tổ chức nhân theo hướng tự chủ 119 4.2.2 Thực trạng quản lý học thuật hoạt động chuyên môn theo hướng tự chủ128 4.2.3 Thực trạng quản lý tài tài sản theo hướng tự chủ 140 4.3 Đánh giá lực kết thực quản lý trường đại học thành viên thuộc Đại học Thái Nguyên theo hướng tự chủ 142 4.3.1 Đánh giá lực kết thực quản lý tổ chức nhân theo hướng tự chủ 142 4.3.2 Đánh giá lực kết thực quản lý học thuật hoạt động chuyên môn theo hướng tự chủ 143 4.3.3 Đánh giá lực kết thực tự chủ tài chính, tài sản 152 4.3.4 Đánh giá lực kết thực trách nhiệm giải trình 157 II 4.4 Đánh giá tình hình thực quản lý theo hướng tự chủ thông qua Bộ số lực tự chủ sở giáo dục đại học 158 4.5 Đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến quản lý trường đại học thành viên thuộc Đại học Thái Nguyên theo hướng tự chủ 161 4.6 Đánh giá theo mơ hình SWOT 183 4.7 Đánh giá chung quản lý trường đại học thành viên thuộc Đại học Thái Nguyên theo hướng tự chủ 187 4.7.1 Những kết đạt 187 4.7.2 Những mặt hạn chế 190 4.7.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 197 Chương GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH VIÊN THUỘC ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN THEO HƯỚNG TỰ CHỦ 198 5.1 Quan điểm, phương hướng, mục tiêu tăng cường quản lý theo hướng tự chủ cho trường đại học thành viên thuộc Đại học Thái Nguyên 198 5.1.1 Quan điểm tăng cường quản lý theo hướng tự chủ cho trường đại học thành viên thuộc Đại học Thái Nguyên 198 5.1.2 Phương hướng tăng cường quản lý theo hướng tự chủ cho trường đại học thành viên thuộc Đại học Thái Nguyên 198 5.1.3 Mục tiêu tăng cường quản lý theo hướng tự chủ cho trường đại học thành viên thuộc Đại học Thái Nguyên 199 5.2 Giải pháp tăng cường quản lý trường đại học thành viên thuộc Đại học Thái Nguyên theo hướng tự chủ 200 5.2.1 Nhóm giải pháp sách pháp lý cấp đại học 200 5.2.2 Giải pháp lộ trình, kế hoạch cấp đại học 204 5.2.3 Giải pháp cấp độ trường đại học thành viên 208 5.3 Kiến nghị 215 5.3.1 Kiến nghị Bộ Tài 215 5.3.2 Kiến nghị Bộ Giáo dục Đào tạo 217 5.3.3 Kiến nghị Nhà nước 219 KẾT LUẬN 221 TÀI LIỆU THAM KHẢO 223 III DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ tiếng Việt AUN-QA ASEAN University Network - Quality Assurance CNTT CNH - HĐH CSVC Cơ sở vật chất CTĐT Chương trình đào tạo CSGD Cơ sở giáo dục ĐH ĐHKTCN ĐHNL Đại học Nông lâm 10 ĐHQG Đại học Quốc gia 11 ĐHQGHN 12 ĐHSP Đại học Sư phạm 13 ĐHTN Đại học Thái Nguyên 14 ĐHTV Đại học thành viên 15 ĐMST Đổi sáng tạo 16 GD&ĐT 17 GDĐH Giáo dục đại học 18 HTQT Hợp tác quốc tế 19 LHS 20 LKĐTQT 21 NCKH 22 NCKH&CGCN Công nghệ thông tin Công nghiệp hóa – đại hóa Đại học Đại học Kỹ thuật công nghiệp Đại học Quốc gia Hà Nội Giáo dục Đào tạo Lưu học sinh Liên kết đào tạo quốc tế Nghiên cứu khoa học Nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ 23 NCS Nghiên cứu sinh 24 NĐ-CP Nghị định Chính phủ 25 TCTC Tự chủ tài IV DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Số phiếu điều tra hợp lệ phân theo khối người tham gia 94 Bảng 3.2 Thang đo tổng hợp hiệu chỉnh để đưa vào phân tích định lượng 96 Bảng 4.1 Tổng số Đội ngũ cán viên chức phân DHTNvà trường đại học thành viên 121 Bảng 4.2 Hiện trạng Đội ngũ cán viên chức phân DHTN 122 Bảng 4.3 Số lượng ngành đào tạo đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp đào tạo nghề giai đoạn 2017-2021 130 Bảng 4.4 Chương trình tiên tiến nhập trình độ đại học 130 Bảng 4.5 Số lượng chuyên ngành đào tạo sau đại học giai đoạn 2017-2021 131 Bảng 4.6 Báo cáo số liệu tiềm lực khoa học công nghệ giai đoạn 2020-2021 132 Bảng 4.7 Các báo khoa học đăng tạp chí Việt Nam nước khác 135 Bảng 4.8 Tuyển sinh đại học, cao đẳng, trung cấp hệ quy giai đoạn 2017 2021 Đại học Thái Nguyên 144 Bảng 4.9 Quy mô tuyển sinh sau đại học giai đoạn 2017 - 2021 144 Bảng 4.10 Số lượng sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng, trung cấp hệ quy giai đoạn 2017 - 2021 Đại học Thái Nguyên 145 Bảng 4.11 Số người tốt nghiệp sau đại học qua năm 146 Bảng 4.12 Số lượng nhiệm vụ NCKH, ĐMST cấp thực giai đoạn 20172021 148 Bảng 4.13 Kết quả/Sản phẩm thực nhiệm vụ KHCN cấp giai đoạn 2017-2021 149 Bảng 4.14 Kết kiểm định độ tin cậy thang đo 163 Bảng 4.15 KMO and Bartlett's Test 167 Bảng 4.16 Kiểm định phù hợp liệu tính đơn hướng thang đo 168 Bảng 4.17 Trọng số hồi quy biến quan sát 170 Bảng 4.18 Hệ số tương quan thang đo 172 Bảng 4.19 Kiểm định giá trị phân biệt thành phần thang đo 175 Bảng 4.20 Độ tin cậy tổng hợp phương sai trích 178 V Bảng 4.21 Kiểm định mô hình 179 Bảng 4.22 Trọng số hồi quy chưa chuẩn hóa 181 Bảng 4.23 Hệ số hồi quy chuẩn hóa 182 Bảng 4.24 Bảng phân tích SWOT quản lý đại học thành viên thuộc Đại học Thái Nguyên theo hướng tự chủ 183 Bảng 4.25 Các kết hợp chiến lược SWOT quản lý đại học thành viên thuộc Đại học Thái Nguyên theo hướng tự chủ 186 VI