Lịch sử nhà nước và pháp luật việt nam

Trang 2 Nội dung:Đề cập đến sự hình thành, phát triển bộ máy tổ chức hoạtđộng của nhà nước ở Việt Nam từ ngày lập nước tới nay;đi kèm với nó là sự xuất hiện, nội dung của pháp luật qua

ĐẠI HỌC HÒA BÌNH KHOA LUẬT VÀ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG – KẾ TOÁN

MÔN HỌC LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

VIỆT NAM

Giảng viên: ThS Nguyễn Thị Thủy Tiên Email: ntttien@daihochoabinh.edu.vn

về hoạt động lập pháp ở Việt Nam, vừa có thể từ đó rút

ra những bài học cho thực tiễn làm chuyên môn sau này

 Lưu ý: Đây là môn học NC về LS NN & PL VN qua các thời kỳ, nghiên cứu NN để hiểu PL và ngược lại chứ không đơn thuần là học để biết LSVN – Không nghiên cứu lại LS một cách thuần túy.

 Hiểu được nguyên nhân của sự hình thànhcũng như quá trình diệt vong của NN, của chếđịnh pháp lý

 Lịch trình tiến hóa của XH loài người, của cácchế định pháp lý

 Cải thiện, xây dựng nền PL hiện nay

 Đối tượng nghiên cứu hoàn toàn khác nhau

 SV phải học xong các môn Triết học, Môn LLchung về NN &PL, Logic học

 Yêu cầu một phương pháp nghiên cứu có tínhkhoa học

 Thái độ nghiên cứu hoàn toàn khách quan, vôtư

 Bài kiểm tra giữa môn (30%) bài kiểm tra kếtthúc môn (70%)

 Hình thức thi: Tự luận

 Tài liệu nghiên cứu

1 Tập bài giảng – file điện tử của GV

2 Giáo trình LSNNPLVN – Trường Đại họcLuật HN

3 Tài liệu tham khảo là các sách báo, tài liệukhác liên quan đến Lịch sử VN

Kế hoạch nghiên cứu:

Giảng viên hướng dẫn theo từng bài, kết hợpnghiên cứu, thảo luận nhóm từng vấn đề trongbài

NỘI DUNG CHÍNH

CHƯƠNG I

 SỰ HÌNH THÀNH NHÀ NƯỚC ĐẦU TIÊN TRONG LỊCH

SỬ VIỆT NAM NHÀ NƯỚC VĂN LANG – ÂU LẠC (THỜI HÙNG VƯƠNG)

CHƯƠNG II

 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM GIAI ĐOẠN BẮC THUỘC VÀ CHỐNG BẮC THUỘC (179 TCN ĐẾN ĐẦU THẾ KỶ X)

CHƯƠNG III

 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM THỜI KỲ ĐẦU

KỶ NGUYÊN ĐỘC LẬP (905 – 1009)

 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM GIAI ĐOẠN XÂY

DỰNG MIỀN BẮC VÀ ĐẤU TRANH THỐNG NHẤT ĐẤT NƯỚC (1954 – 1975)

CHƯƠNG X

 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM GIAI ĐOẠN XÂY

DỰNG CHỦ NGHĨA XÃ HỘI TRONG CẢ NƯỚC VÀ BẢO VỆ TỔ QUỐC THỐNG NHẤT (1975 – NAY)

 I.1.1 Tiền đề kinh tế

 Nền kinh tế nông nghiệp phát triển ở mức độ nhất định Nghề trồng lúa nước, chăn nuôi, nghề gốm, cũng như sự xuất hiện của nghề luyện kim đồng thau

 I.1.2 Tiền đề xã hội

 Xã hội có những chuyển biến quan trọng, là hệ quả

từ sự phát triển của nền KT Chế độ mẫu hệ dần dần chuyển sang chế độ phụ hệ Những gia đình nhỏ trở thành những đơn vị kinh tế độc lập.

 Công xã thị tộc dần dần tan rã và nhường chổ cho công xã nộng thôn, kết hợp cả 3 quan hệ là láng giềng, địa lý và huyết thống

 Nền nông nghiệp ngày càng phát triển, yêu cầu

về các công trình thủy lợi ngày càng cấp bách

 Giặc ngoại xâm từ phương bắc dòm ngó, chuẩn

bị xâm lược

 Bắt nguồn từ chổ nền SX phát triển cao, sảnphẩm làm ra nhiều, xã hội phân chia thành giaicấp, sự bóc lột giữa các giai cấp dẫn đến sự đấutranh lẫn nhau

 TẤT CẢ CÁC ĐIỀU KIỆN CHO SỰ RA ĐỜICỦA MỘT NHÀ NƯỚC THEO QUAN ĐIỂMCỦA MÁC - LÊNIN ĐÃ SẴNG SÀNG

 Việt sử lược – Bộ sử xưa nhất VN cho rằng vào những năm 696 – 681 TCN, tại bộ Gia Ninh có người lạ, dùng

ảo thuật áp phục được các bộ lạc, tự xưng là Hùng Vương, đóng đô ở Văn Lang, truyền được 18 đời đều được gọi là Hùng Vương

 Cơ cấu tổ chức

 Đơn sơ, đứng đầu là Hùng Vương, dưới Vua có các Lạc hầu, có thể thay mặt Vua giải quyết 1 số vấn đề Lạc tướng là những người đứng đầu của mỗi bộ trong

15 bộ (cơ sở là 15 bộ lạc trước đây)

 Dưới bộ có các Công xã nông thôn, đứng đầu là Bố Chính Quan hệ giữa NN và Công xã là QH lưỡng hợp – vừa đại diện cho các CX nhưng NN cũng bóc lột công

xã, cho phép CX tự trị nhưng phải thuần phục NN.

 I.3 Nhà nước Âu Lạc

 Theo thư truyền, vào năm 241 TCN, nhà Tần xâm lược nước ta, Tây Âu – nơi của An Dương Vương Thục Phán là địa bàn bị xâm lược đầu tiên Thục Phán đã lãnh đạo nhân dân chiến đấu chống xâm lược và được ND suy tôn làm người chỉ huy cao nhất 5-6 năm chiến tranh đã thắt chặt quan hệ giữa người Tây Âu và Lạc Việt, đó là nguyên nhân dẫn đến sự ra đời của NN Âu Lạc (kết hợp giữa

Âu và Lạc) để thay thế cho Hùng Vương.



 Nhìn chung là kế thừa tổ chức bộ máy NN của Văn Lang, tất nhiên vẫn có sự tăng cường hơn trước Điểm nỗi bật là quân đội được chú trọng hơn (theo sử sách thì khoảng hơn 1 vạn), lực lượng nô lệ đông đúc hơn, chủ yếu là nô lệ gia đình.

 I.4 Tình hình pháp luật

 Nguồn luật: Tập tục, lễ giáo

 Về HNGĐ: 1 vợ 1 chồng, người nghèo không được lấy người giàu

 Về Dân sự: hình thành quy định về chia tài sản cho người chết, nếu không sẽ bị XH lên án

 Về Hình luật: Chúng ta chưa có tài liệu nào cho thấy sự xuất hiện của Hình luật Chỉ có 1 chi tiết là An Dương Vương giết Mị Châu khi biết tin nàng tiếp tay cho giặc

 Tóm lại, với sự ra đời của 2 NN kế tiếp nhau làVăn Lang và Âu Lạc đã đánh dấu 1 bước ngoặc

có tính lịch sử trong XH nước ta trước đây Từchổ mông muội đi đến thời đại có nhà nước

 Mặc dù vậy nhưng sự tồn tại của VL – AL chỉtrong thời gian ngắn Cuộc chiến chống Triệu

Đà xâm lược thất bại đã đẩy đất nước lâm vàothảm họa hơn 1000 năm Bắc thuộc Lịch sử dântộc sang 1 trang mới – Thời kỳ Bắc thuộc

 1 Căn cứ vào đâu để khẳng định thời kỳ Văn Lang – Âu Lạc, chế độ mẫu hệ đã nhường chổ cho chế

độ phụ hệ?

 2 Tại sao nói Nhà nước Văn Lang ra đời là kết quả tất yếu của lịch sử?

 3 Tại sao nói Nhà nước Văn Lang – Âu Lạc ra đời

“mang đậm chất Phương Đông”?

 4 Tại sao nói nhà nước Văn Lang tính đại diện cao, tính liên kết mạnh nhưng tính giai cấp yếu.

 5 Trong các tiền đề cho sự ra đời của một nhà nước, theo anh/chị thì tiền đề nào là đầu tiên? Tiền

đề nào quan trọng nhất?

 II.1.1 Tổ chức chính quyền đô hộ từ năm 129 TCN đến năm 39 – Triệu, Tây Hán, Đông Hán

 Củng cố bộ máy chính quyền nhằm thực hiệnchính sách cai trị, bóc lột;

 Nhìn chung giặc vẫn giữ cơ sở chính quyềnnhư trước, chỉ tăng cường bọn đứng đầu để caitrị và bóc lột

 Sau cuộc đàn áp cuộc KN của Hai Bà Trưng,Đông Hán thay đổi căn bản bộ máy chínhquyền đô hộ, đặc biệt là ở cấp Huyện Cáchuyện lệnh là người Trung Hoa Điều đóchứng tỏ nhà Hán đã thất bại trong chính sách

“dùng người Việt trị người Việt”

 Cấp Châu và Quận vẫn giữ nguyên trongnhững năm đầu đô hộ, nhưng sau đó, với mỗitriều đại khác nhau, họ đã có nhiều thay đổitrong bộ máy chính quyền để thực hiện triệt đểchính sách cai trị

 Về chính trị:

 - Xóa bỏ chủ quyền của Âu Lạc, sáp nhập vàolãnh thổ của Trung Hoa, những năm sau thìxóa bỏ hẳn cơ sở chính quyền của Âu Lạc

 - Trấn áp phòng trào đấu tranh trong nhân dân

 - Sau khi dập tắt cuộc khởi nghĩa HBT, chínhquyền áp dụng cùng lúc hai chính sách, giết rấtnhiều thủ lĩnh nhưng đồng thời áp dụng chínhsách mua chuộc nhiều quý tộc Lạc Việt

 - Thực hiện triệt để các biện pháp nhằm đồnghóa dân tộc ta

 Du nhập và áp đặt quan hệ sở hữu phong kiến

 Chiếm đất đai lập trang trại tư nhân, hìnhthành tầng lớp địa chủ người Hán trên lãnh thổViệt

 Áp đặt các chính sách thuế ruộng, laodịch,…bên cạnh thủ đoạn truyền thống là cốngnạp

 Nói chung là chúng thực hiện chính sách bóclột nặng nề về kinh tế, thu thuế bạo ngược đốivới cư dân Lạc Việt

 Chúng cho gia nhập, tuyên truyền các luồng tưtưởng, tôn giáo lớn như Đạo nho, đạo lão, đạophật…

 Coi những tư tưởng, lễ nghi đó là những công

cụ để thực hiện chính sách đồng hóa về mặt tưtưởng đối với ND ta

 Mở trường dạy học chữ Hán

 Tuy nhiên, tất cả những âm mưu, chính sáchcủa chúng đều thất bại trước sự bài trừ củanhân dân Lạc Việt

 Với các tài liệu ít ỏi và tản mạn, chúng ta không có

cơ hội nghiên cứu một cách toàn diện chính sách

PL thời kỳ này Tuy nhiên, chúng ta có các tư liệu

để có thể hình dung đôi nét về CSPL như sau:

 II.2.1 Luật hình sự

 Ba nhóm tội phạm xâm phạm đến lợi ích của CQĐH bị điều chỉnh bởi Luật HS, hình phạt nặng nhất là tử hình, đi đày hoặc thích chữ vào mặt Cụ thể:

 Nhóm tội chức vụ như tham ô, ăn hối lộ, tham nhũng

 Nhóm tội mua bán nô tỳ

 Nhóm tội phạm kinh tế như mua bán muối, sắt

 Quan hệ HNGĐ chịu nhiều ảnh hưởng của lễgiáo nho giáo Các quy định về đồ sính lễ, tuổitác và các thủ tục tốn kém khác được các TháiThú tuyên truyền.

 Bên cạnh đó, các qui định về thuế khóa, tàichính của Luật Trung Hoa chắc chắn đã được

du nhập và áp dụng Tuy nhiên, phạm vi vàmức độ áp dụng vẫn còn hạn chế, nhân dân ÂuLạc vẫn cố dùng tập tục địa phương để điềuchỉnh QH nội bộ của mình

 Tại sao Cơ cấu tổ chức BMNN của chính quyền

đô hộ đơn giản, gọn nhẹ?

 Tại sao pháp luật thời kỳ này không phát triển?

 III.1.1 Các điều kiện kinh tế

- Sở hữu ruộng đất tập thể chiếm đa số, sởhữu tư nhân có tồn tại nhưng chỉ chiếm 1 sốít

- Về quan hệ bóc lột, công xã phải nộp tô thuếcho NN

 III.1.2 Các điều kiện về XH

- Hệ quả từ các QHKT trên đây nên XH hìnhthành 3 tầng lớp: Qúy tộc, quan lại, thổ hàogiàu có đứng đầu những vùng khác nhau

- Nông dân công xã và nô tỳ

 Chính quyền họ Khúc

 Tiết độ sứ là quan đứng đầu An Nam

 Chia lại các CQ địa phương để xây dựng 1 CQ độc lập Các cấp CQ lần lượt là Lộ, Phủ, Châu, Xã và Giáp và đặt thêm nhiều Giáp mới.

 ĐBL chia đất nước thành 10 đạo, không có tàiliệu nào cho thấy tên các đạo và cấp CQ dướiđạo

 Tổ chức quân đội cho mỗi đạo, tăng cường sứcmạnh về số lượng cũng như tổ chức quân đội

để tránh khả năng cát cứ địa phương

 Năm 979, ĐTH và Đinh Liễn bị ám sát, LêHoàn lên ngôi vua và bắt đầu xây dựng CQTiền Lê

 Bộ máy CQTU, nhà Lê mô phỏng cách bố tríquan lại của Nhà Tống TQ

 Tổ chức lại quân đội, định quân ngũ, phântướng hiệu

 Các cấp CQ: Lộ, phủ, châu, hương, xã

 Nhìn chung, qua các đời từ nhà Khúc, đến nhà

Lê, bộ máy NN đã từng bước được kiện toàn,song nhìn chung thì cơ cấu tổ chức và chế độquan lại vẫn chưa chặt chẽ

 Tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu tình hìnhpháp luật thời kỳ này hết sức ít ỏi Chủ yếu

dựa trên nguồn tài liệu thứ cấp như Việt sử

thông giám cương mục

 Theo các cứ liệu này thì các vua thời kỳ nàymuốn dùng uy lực để trị vì Thay vì ban hànhluật thì lại công khai dùng những hình phạt hàkhắc để trấn áp dân chúng Các hình thức tủhình như bỏ vào vạc dầu sôi, chuồng hổ, thiêusống, xẻo thịt, ….là những hình thức tiêu biểunhất

 1 Anh/chị có nhận xét chung về nhà nước vàpháp luật các triều đại PK trong giai đoạnnhững năm đầu kỷ nguyên độc lập?

 2.Vì sao nạn cát cứ và chống cát cứ là một trongnhững vấn nạn cơ bản đặt ra cho CQPK giaiđoạn này?

 IV.1 Nhà nước và pháp luật thời Lý (1009 –1225) – 9 đời vua trị vì trong 215 năm.

 IV.1.1 Tổ chức bộ máy nhà nước

 IV.1.1.1 Sự thành lập nhà Lý

 Năm 1009, Lê Long Đĩnh chết, Lý Công Uẩnlên ngôi, mở ra thời kỳ xây dựng CQ nhà Lý

 Về cơ quan hành chính thì CQ chia đất nướcthành 24 lộ, dưới lộ là phủ, huyện, hương, giáp,thôn Riêng khu vực miền núi thì lãnh thổ chiathành châu, trại.

 Do nạn ngoại xâm luôn thường trực nên CQnhà Lý một mặt tập trung CS phát triển KTnhưng một mặt cũng lo cho việc xây dựng lựclượng quân đội hùng mạnh

 Quân đội nhà Lý được tổ chức chặt chẽ, baogồm quan cấm vệ và quân các lộ

 Do vậy, nghĩa vụ binh dịch được đặt ra đối với

người dân.Thực hiện chính sách “ngụ binh ngư

ông”.

 Năm 1226, sau khi dẹp bỏ được các cuộc nỗidậy dưới thời Lý, nhà Trần lên thay thế nhà Lý,xây dựng chính quyền mới.

 Về Bộ máy nhà nước, trên cơ sở của thời trướcnhưng nhà Trần bổ sung thêm các quan chứcThẩm hình viện và Tam ty viện, đây là nhữngchức quan tư pháp (giống với TA và VKS hiệnnay)

 Ngoài ra triều Trần còn đặt thêm các chức quannhư Tư đồ, Tư mã, Tư không

 Nhà Trần chia lại đơn vị hành chính, năm 1242đổi 24 lộ thời Lý thành 12 lộ Dưới lộ làPhủmChâu, Huyện và Xã Đứng đầu mỗi lộ là haiviên quan hành chính và quan tư pháp.

 Tùy từng địa phương mà còn có thêm các cơquan thực hiện các chức năng kinh tế Như Hà

đê chánh sứ, Đồn điền chánh sứ

 Dưới thời Trần, các nhà chùa được chính quyền

PK lợi dụng triệt để truyền bá đạo Phật, những

tư tưởng có lợi cho PK

 Cũng như nhà Lý, Quân đội được tổ chứcthành Cấm vệ quân (quân triều đình) và quâncác lộ (quân địa phương) Tuy nhiên số lượngquân và chế độ tập luyện đươc tăng cườnghơn.

 Các quân vệ hiệu thời Trần bao gồm:

 Thân quân, tức Cấm quân thì bao gồm Thánhdực đô, thần dực đô, hổ dực đô, phụng nhaquân chức Lang

 Du quân, tức quân điều động đi khắp nơi, baogồm Thiết lâm đô, Thiết hạm đô, hùng hổ và

vũ ân đô

 Hoạt động đối nội

- Kinh tế được chú trọng phát triển

- Sức lao động và sức kéo được bảo vệ bằng cácđạo luật

- Nông dân được cấp đất để cày cấy

- Đê điều được tu bổ, xây dựng

- Công thương nghiệp đạt được những tiến bộmới

- Quan hệ buôn bán với nước ngoài được mởrộng

 Hệ thống giao thông được xây dựng tạo điềukiện cho việc đi lại, lưu thông hàng hóa

 Về văn hóa:

 Bắt đầu từ nhà Lý, nền VH dân tộc được khôiphục và phát triển

 Giáo dục được chăm lo phát triển, việc học tập

và thi cử được coi trọng Năm 1070 lập nên VănMiếu và Quốc tử giám – trường ĐH đầu tiêncủa VN

 Chữ Nôm đã được sử dụng phổ biến

 Năm 1044, sau khi dẫn quân đi đánh ChiêmThành về,Lý Thái Tông đã ban chiếu có đoạnnhư sau:

 “Đánh dẹp phương xa, tổn hại việc nông, ngờ đâu mùa đông năm nay lại được mùa lớn Nếu trăm họ

đã đủ thì trẫm sao không đủ? Vậy xóa cho thiên hạ một nữa tiền thuế năm nay để úy sự nhọc nhằn lặn lội”.

 Các vua thời Lý Trần thường gần dân, xuống tận địa phương để thăm hỏi và động viên nhân dân.

 Vua Trần Thái Tông có lần nói:

 “Trẫm muốn đi ra ngoài chơi, để được nghe tiếng nói của dân và xem xét lòng dân, cho biết tình trạng khó khăn của nhân dân”

 Trước khi Trần Hưng Đạo từ trần, ông dặn Vuanhư sau:

 “Khoan thư sức dân để làm kế bền gốc, sâu rễ, đó

là thượng sách giữ nước.”

 Nói chung, các đời vua Lý Trần đã thực hiệnnhiều chính sách cụ thể như giảm tô, thuế chodân, đặc biệt là những năm mất mùa

 Với chính sách đối ngoại mềm dẻo nhưng cứng rắn, CQ Lý - Trần vừa giữ vững được biên giới phía bắc, vừa mở rộng lãnh thổ phía nam.

 Với TQ, CQ thực hiện chính sách mềm dẻo, chịu nộp cống để kéo dài thời gian củng cố lực lượng để chuẩn bị cho cuộc chiến sau này.

 Với cuộc chiến thắng chống quân Tống 1075 –

1077, triều đình Tống chính thức công nhận nước

ta là Vương quốc độc lập.

 3 lần chiến thắng quân Nguyên Mông dưới thời Trần đã chứng tỏ chính sách đối ngoại đúng đắn của ND ta.

 Hai chính quyền thời Lý Trần đều đạt đượcnhững thành tựu nhất định trong công tác xâydựng pháp luật.

 Hai bộ luật Hình thư và Hình luật là vật chứngcho thành tựu đó

 Tuy nhiên, việc nghiên cứu nội dung hai bộluật này gặp khó khăn bởi quân Minh đã cướpmất hai bộ luật này trong cuộc xâm lược VN

 Việc nghiên cứu sau này chủ yếu dựa vào ba bộ

sử là Cương mục, Toàn thư và Lịch triều hiến

chương loại chí của sử gia Phan Huy Chú

 Trong tác phẩm Đại việt sử ký toàn thư viết:

 “Ban hình thư Trước kia việc kiện tụng trong nước phiền nhiễu, quan lại giữ luật pháp trong nước luật văn, cốt làm cho khắc nghiệt thêm, thậm chí nhiều người bị oan uổng quá đáng Vua lấy làm thương xót, sai trung thư san định luật lệnh, châm chước cho thích ứng với thời thế, chia ra môn loại, biến thành điều khoản, làm thành sách hình thư của một triều đại để người xem dễ hiểu Sách làm xong xuống chiếu ban hành, dân lấy làm tiện.”

 Hình phạt thường quy định cố định (có điểmtiến bộ so với hiện nay).

 Đã sử dụng hình phạt chính và hình phạt bổsung (thể hiện sự tiến bộ)

 Đã phân biệt được lỗi cố ý và vô ý trong tộiphạm (tiến bộ)

 Đã xuất hiện khái niệm đồng phạm (tiến bộ)

 Chế định quyền sở hữu – làm rõ được nội hàmcủa ba quyền CH, SD, ĐĐ.

 Lần đầu tiên quy định sở hữu cá nhân về ruộngđất, tuy nhiên không loại trừ quyền sở hữu củaVua đối với toàn bộ đất đai

 Nhìn chung nhà nước công nhận các hình thức

sở hữu sau: Sở hữu NN, sở hữu nhà chùa, sởhữu lớn của quý tộc, sở hữu tư nhân nhỏ củanông dân

 Cho phép giao dịch ruộng đất giữa nông dân

 Chế định hợp đồng