Phát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dụcPhát triển năng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài chính trong bối cảnh đổi mới giáo dục
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC - - HÀ XUÂN NHÂM PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC QUẢN TRỊ NHÀ TRƯỜNG CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÔNG LẬP TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 9.14.01.14 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2023 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Hữu Hoan PGS.TS Nguyễn Tiến Hùng Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ hội đồng chấm Luận án Tiến sĩ họp Học viện Quản lý giáo dục Vào hồi ngày tháng năm 202 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Trung tâm Thông tin thư viện Học viện Quản lý giáo dục MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong bối cảnh đất nước đẩy mạnh công đổi hội nhập quốc tế, yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vơ cấp thiết Trong đó, giáo dục lĩnh vực then chốt, định phát triển bền vững đất nước Chính vậy, Đảng Nhà nước ta ban hành Nghị số 29-NQ/TW đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa Đây cách mạng giáo dục nhằm đổi tư nâng cao chất lượng đào tạo Trong trình triển khai thực Nghị 29-NQ/TW, giáo dục phổ thơng khâu có vị trí đặc biệt quan trọng Bởi giáo dục phổ thông tảng, bước đệm cho phát triển người Chất lượng giáo dục phổ thông định chất lượng đào tạo bậc học cao nguồn nhân lực cho xã hội Vì vậy, việc đổi tồn diện giáo dục phổ thông yêu cầu khách quan, cấp bách Trong trình đổi giáo dục phổ thông, nội dung quan trọng trao quyền tự chủ cho nhà trường Theo đó, trường tự chủ chun mơn, tài nhân Đây xu tất yếu cải cách giáo dục tiên tiến giới Tự chủ tạo động lực tăng trách nhiệm nhà trường việc nâng cao chất lượng, đáp ứng nhu cầu xã hội Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy việc triển khai tự chủ trường phổ thơng cịn gặp nhiều khó khăn, thách thức Trong đó, vấn đề quan trọng khó khăn nâng cao lực quản trị cho đội ngũ nhà quản lý, cụ thể hiệu trưởng nhà trường Khi trường trao quyền tự chủ cao, hiệu trưởng phải đảm nhiệm vai trò quan trọng việc điều hành mặt hoạt động nhà trường Với trách nhiệm nặng nề đó, nhiều hiệu trưởng trường phổ thơng chưa đáp ứng yêu cầu lực quản trị điều hành Thực tế cho thấy phận đội ngũ hiệu trưởng trường THPT hạn chế lực quản lý Theo đánh giá Nghị 29-NQ/TW, đội ngũ cán quản lý giáo dục cấp nhiều bất cập, phận chưa theo kịp yêu cầu đổi Đặc biệt với trường THPT cơng lập theo mơ hình tự chủ tài chính, hiệu trưởng phải đối mặt với nhiều thách thức việc quản lý tài chính, nguồn nhân lực, thu hút học sinh phải tự chủ hoàn tồn kinh phí chi thường xun, khơng cịn cấp kinh phí từ ngân sách nhà nước Chính vậy, việc nghiên cứu nâng cao lực quản trị nhà trường cho đội ngũ hiệu trưởng THPT công lập tự chủ cấp thiết bối cảnh Kết nghiên cứu sở để đề xuất giải pháp cụ thể nhằm nâng cao lực quản trị cho đội ngũ hiệu trưởng trường Từ đó, tạo điều kiện thuận lợi để trường THPT công lập tự chủ hoạt động hiệu quả, đáp ứng mục tiêu yêu cầu nghiệp đổi giáo dục Cụ thể, cần có nghiên cứu để đề xuất hoàn thiện chế sách liên quan tới vị trí, chức năng, nhiệm vụ hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ Trên sở đó, xây dựng ban hành tiêu chuẩn cụ thể lực quản trị điều hành đội ngũ hiệu trưởng trường Đây sở quan trọng để đánh giá bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ nhà quản lý giáo dục Cần khảo sát, đánh giá thực trạng lực quản trị đội ngũ hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ Từ đó, xác định nhu cầu đào tạo cụ thể thiết kế chương trình bồi dưỡng chuyên sâu kỹ quản trị đại cho đội ngũ Nội dung đào tạo cần bám sát thực tiễn, tập trung vào kỹ cụ thể thiết thực để đáp ứng yêu cầu quản trị điều hành trường THPT cơng lập tự chủ Bên cạnh đó, cần đổi cách thức đánh giá lực quản trị đội ngũ hiệu trưởng Theo đó, việc đánh giá cần dựa kết đầu nhà trường khơng dựa vào tiêu chí đầu vào cấp, kinh nghiệm Các số cụ thể kết hoạt động sư phạm, chất lượng đào tạo, uy tín hiệu nhà trường cần ưu tiên sử dụng để đánh giá cách khách quan lực quản trị hiệu trưởng Như vậy, thấy nghiên cứu đề tài “Phát triển lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục” cấp thiết bối cảnh Kết nghiên cứu sở quan trọng để nâng cao lực quản trị cho đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ Qua đó, góp phần thực thắng lợi mục tiêu đổi bản, toàn diện giáo dục phổ thông Đồng thời, việc nâng cao lực quản trị cho đội ngũ hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ góp phần quan trọng việc nâng cao chất lượng đào tạo trường Từ đó, cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Với tầm quan trọng đó, việc triển khai nghiên cứu đề tài vô cấp bách cần ưu tiên đầu tư nguồn lực để thực thành công, đem lại hiệu thiết thực Mục đích nghiên cứu Dựa việc nghiên cứu lý thuyết phát triển lực hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài chính, luận án đề xuất khung lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng trường nhằm đáp ứng yêu cầu tự chủ Tác giả luận án tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động phát triển lực quản trị nhà trường hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài Trên sở đó, luận án đưa giải pháp quản lý hoạt động nhằm phát triển lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng trường này, giúp đáp ứng tốt u cầu quản trị theo mơ hình tự chủ Từ đó, góp phần thực yêu cầu nhiệm vụ công đổi toàn diện ngành giáo dục Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài 3.2 Đối tượng nghiên cứu Phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục Câu hỏi nghiên cứu Mơ hình trường THPT cơng lập tự chủ tài phát triển có phản ánh xu hướng phù hợp với yêu cầu tự chủ giáo dục phổ thông bối cảnh hay không? Năng lực quản trị nhà trường hiệu trưởng trường THPT cơng lập đáp ứng mơ hình tự chủ tài cần có thay đổi nào? Quản trị trường THPT tự chủ tài đặt yêu cầu đội ngũ hiệu trưởng loại hình trường THPT cán quản lý ngành giáo dục nói chung? Nhận diện điểm mạnh, hạn chế lực hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài để tìm giải pháp phát triển lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục để tìm giải pháp vấn đề cấp bách? Giả thuyết khoa học Năng lực quản trị nhà trường yếu tố then chốt định ổn định phát triển chất lượng trường THPT công lập tự chủ tài Trong thực tiễn, lực quản trị nhà trường hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài cịn hạn chế, chưa đáp ứng u cầu mơ hình tự chủ Việc nâng cao lực quản trị nhà trường thông qua giải pháp phát triển lực sở khoa học giúp khắc phục hạn chế, từ nâng cao hiệu hoạt động chất lượng giáo dục nhà trường Nhiệm vụ nghiên cứu 6.1 Xây dựng sở lý luận phát triển lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục 6.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động phát triển lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục 6.3 Đề xuất giải pháp phát triển lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục 6.4 Tổ chức khảo nghiệm giải pháp đề xuất luận án thử nghiệm 01 giải pháp Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài - Về nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu hoạt động phát triển lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài vấn đề có phạm vi nghiên cứu rộng quản lý phẩm chất nghề nghiệp, tổ chức xây dựng kế hoạch phát triển nhà trường, quản trị hoạt động giáo dục dạy học, quản trị nguồn nhân lực, quản trị tài chính, quản trị chất lượng giáo dục, xây dựng môi trường giáo dục an tồn lành mạnh, xây dựng văn hóa nhà trường, thực dân chủ trường học, phối hợp gia đình nhà trường xã hội Tuy nhiên, luận án đặt trọng tâm nghiên cứu lý luận, thực trạng đề xuất giải pháp phát triển lực quản trị trường THPT cơng lập tự chủ tài góc độ: quản trị chất lượng giáo dục, quản quản trị chuyên môn, quản lý sở vật chất trang thiết bị, quản trị hoạt động phối hợp gia đình nhà trường xã hội nhằm huy động nguồn lực để thực mục tiêu “sống còn” nhà trường thu hút người học, với chủ thể người hiệu trưởng nhà trường - Về phạm vi khảo sát: Tiến hành điều tra khảo sát thực trạng THPT công lập tự chủ tài đại diện vùng miền nước - Đối tượng khảo sát: cán quản lý Sở GD ĐT, ban ngành liên quan, cán quản lý, giáo viên, phụ huynh học sinh học sinh thuộc trường THPT cơng lập tự chủ tài Cách tiếp cận nghiên cứu phương pháp nghiên cứu 8.1 Cách tiếp cận nghiên cứu 8.1.1 Tiếp cận logic - lịch sử 8.1.2 Tiếp cận hệ thống 8.1.3 Tiếp cận theo lực 8.1.4 Tiếp cận theo Chuẩn 8.1.5 Tiếp cận theo chức quản lý 8.1.6 Tiếp cận theo nội dung hoạt động 8.2 Phương pháp nghiên cứu 8.2.1 Phương pháp nghiên cứu lí luận 8.2.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn Luận điểm bảo vệ 9.1 Xây dựng khung lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài dựa Chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thông phù hợp với yêu cầu đổi giáo dục yếu tố cần thiết để phát triển lực quản trị nhà trường Hiệu trưởng bối cảnh tự chủ nói chung tự chủ tài trường THPT cơng lập 9.2 Đề xuất nội dung, chương trình bồi dưỡng lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài dựa vào khung lực quản trị nhà trường hiệu trưởng, đồng thời phù hợp với yêu cẩu đổi giáo dục 9.3 Hồn thiện sách tuyển dụng sử dụng Hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục nhằm góp phần nâng cao hiệu quản lý đảm bảo chất lượng giáo dục nhà trường bối cảnh đổi giáo dục 9.4 Các giải pháp phát triển lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục đề xuất sở khoa học thực tiễn 10 Đóng góp đề tài 10.1 Đóng góp lý luận - Luận án xây dựng khung lý thuyết phát triển lực quản trị nhà trường cho đội ngũ hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục sở phân tích bối cảnh, chức nhiệm vụ, nội dung tự chủ loại hình trường THPT cơng lập tự chủ tài Luận án xây dựng khung lực quản trị nhà trường hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục để làm sở phát triển chương trình, nội dung, tài liệu bồi dưỡng lực quản trị nhà trường cho đội ngũ hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài 10.2 Đóng góp thực tiễn - Trên sở khảo sát đánh giá đưa nhận đinh điểm mạnh, điểm hạn chế thực trạng lực quản trị nhà trường của hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài chính; thực trạng hoạt động phát triển lực quản trị nhà trường hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài Khung lực quản trị nhà trường hiệu trưởng hệ thống giải pháp phát triển lực quản trị nhà trường hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài đề xuất luận án tài liệu tham khảo giá trị, hữu ích lãnh đạo, CBQL ngành Giáo dục đội ngũ hiệu trưởng, CBQL sở giáo dục phổ thơng nói chung, trường THPT cơng lập tự chủ tài nói riêng bối cảnh 11 Cấu trúc luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, tài liệu tham khảo phụ lục, luận án trình bày chương: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục Chương 2: Cơ sở thực tiễn phát triển lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục Chương 3: Giải pháp phát triển lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC QUẢN TRỊ CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG CƠNG LẬP TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu trường phổ thông cơng lập tự chủ tài 1.1.2 Nghiên cứu lực hiệu trưởng trường phổ thông công lập tự chủ tài Việc nghiên cứu phát triển lực Hiệu trưởng THPT công lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục đào tạo cịn hạn chế khan hiếm, cần có nghiên cứu khoa học thay đổi chất quản lý người hiệu trưởng Như vậy, cần xác định khung lực quản lý hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài phù hợp với bối cảnh đổi giáo dục, từ xác định chương trình bồi dưỡng hiệu trưởng giúp đội ngũ đạt chuẩn thích ứng nhanh với thay đổi quản lý giáo dục, quản lý hoạt động sở giáo dục 1.1.3 Quản lý hoạt động phát triển lực đội ngũ Hiệu trưởng trường phổ thông 1.1.4 Nhận xét khái qt cơng trình tổng quan vấn đề đặt tiếp tục nghiên cứu 1.1.4.1 Khái qt tổng quan cơng trình nghiên cứu - Một số nghiên cứu từ việc phân tích chất lượng đội ngũ cán quản lý, từ đề xuất biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý sở giáo dục phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục; - Một số nghiên cứu khác sâu vào việc phát triển chương trình bồi dưỡng cán quản lý sở giáo dục phổ thông chương trình bồi dưỡng ngắn hạn, chương trình bồi dưỡng nước theo chuyên đề, chương trình đào tạo phát triển lực khác; - Nghiên cứu khác lại tập trung phân tích, đánh giá nâng cao chất lượng cán quản lý sở giáo dục phổ thông thông qua số đánh giá chất lượng 1.1.4.2 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu - Xây dựng khung lực quản trị cho Hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài dựa Chuẩn Hiệu trưởng bối cảnh đổi giáo dục - Cần xây dựng chương trình bồi dưỡng, nội dung bồi dưỡng lực quản trị cho đội ngũ hiệu trưởng THPT tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục - Hồn thiện sách tuyển dụng sử dụng Hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường - Cần tìm giải pháp phát triển lực quản trị cho Hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục sở thực tiễn phù hợp với điều kiện địa phương, qui định pháp luật Việt Nam 1.2 Khái niệm đề tài 1.2.1 Quản trị quản trị trường phổ thông Quản trị thiết lập trì mơi trường mà cá nhân làm việc với nhóm hoạt động hữu hiệu có kết để hoàn thành nhiệm vụ mục tiêu định Năng lực quản trị hiệu trưởng trường phổ thông hiểu khả đạt kết công việc mục tiêu đặt cách chuyên nghiệp hiệu thông qua hoạt động quản lý nhà trường cụ thể 1.2.2 Trường phổ thông công lập trường phổ thông cơng lập tự chủ tài 1.2.2.1 Trường phổ thơng công lập 1.2.2.2 Trường phổ thông công lập tự chủ tài 1.2.3 Năng lực quản trị nhà trường hiệu trưởng trường phổ thông công lập Năng lực quản trị nhà trường hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài khả tổng hợp hiệu trưởng công tác lãnh đạo, điều hành tổ chức quản lý mặt hoạt động nhà trường cách có hệ thống, khoa học hiệu quả, phù hợp với đặc điểm tự chủ tài 1.2.4 Phát triển lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng trường phổ thông công lập tự chủ tài Phát triển lực quản trị hiệu trưởng đề cập đến trình nâng cao tăng cường khả kỹ quản lý người đứng đầu tổ chức giáo dục, trường phổ thông trường đại học Phát triển lực quản trị hiệu trưởng trình nâng cao củng cố khả năng, kỹ hiệu trưởng tổ chức giáo dục 1.3 Trường trung học phổ thơng cơng lập tự chủ tài hệ thống giáo dục quốc dân 1.3.1 Mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài Trường THPT cơng lập tự chủ: trường THPT cơng lập có lực tự chủ, tự chịu trách nhiệm khuôn khổ quy định quan có thẩm quyền phân cấp, phân quyền mức độ tự chủ dựa lực nhiệm vụ giao Mơ hình trường THPT cơng lập tự chủ tập trung vào việc tận dụng quyền hạn nhà trường (quyền tự chủ) theo quy định pháp luật để tăng cường lực tự chủ trách nhiệm hiệu trưởng, giáo viên học sinh nhằm nâng cao chất lượng giáo dục 1.3.2 Quản lý nhà nước trường trung học phổ thong công lập tự chủ tài - Vai trị quan quản lý nhà nước - Vai trò chủ thể lãnh đạo, quản lý nhà trường 1.3.3 Nội dung tự chủ trách nhiệm giải trình trường trung học phổ thơng cơng lập tự chủ tài 1.3.3.1 Quản trị chiến lược nhà trường 1.3.3.2 Quản trị cấu tổ chức, nhân 1.3.3.3 Quản trị hoạt động dạy học, giáo dục nhà trường 1.3.2.4 Quản trị tài 1.3.2.5 Quản trị sở vật chất, thiết bị công nghệ dạy học 1.3.2.6 Quản trị hoạt động hỗ trợ tư vấn giáo dục 1.3.3.7 Quản trị chất lượng giáo dục 1.3.3.8 Quản trị hoạt động giải trình xã hội 1.4 Yêu cầu bối cảnh đổi giáo dục phát triển lực quản trị hiệu trưởng trường trung học phổ thơng cơng lập tự chủ tài 1.4.1 Bối cảnh đổi giáo dục 1.4.1.1 Khái quát chung đổi giáo dục phổ thông 1.4.1.2 Yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 cấp THPT 1.4.2 Quyền phân cấp tự chủ trường THPT cơng lập tự chủ tài Quyền tự chủ trường THPT công lập quy định văn pháp lý hành, đặc biệt Luật giáo dục 2019 1.4.3 Yêu cầu quản trị trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài - Quản trị trường THPT cơng lập tự chủ theo hướng tinh gọn - Ứng dụng công nghệ thông tin nâng cao hiệu quản trị nhà trường - Hội nhập hợp tác quốc tế xây dựng kế hoạch chương trình dạy học, giáo dục nhà trường - Quản trị hoạt động dạy học, giáo dục nhà trường 1.5 Khung lực quản trị hiệu trưởng trường trung học phổ thơng cơng lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục 1.5.1 Mục đích đề xuất khung lực 1.5.2 Cơ sở đề xuất Khung lực quản trị Hiệu trưởng trường trung học phổ thơng cơng lập tự chủ tài 1.5.2.1 Cơ sở pháp lý 1.5.2.2 Yêu cầu đặc thù quản trị trường THPT cơng lập tự chủ tài 1.5.3 Khung lực quản trị hiệu trưởng trường trung học phổ thơng cơng lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục Bảng 1.1 Khung lực quản trị hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài TIÊU CHUẨN Tiêu chuẩn 1: Đạo đức nghề nghiệp Tiêu chuẩn 2: Lãnh đạo Tiêu chuẩn 3: Quản trị hoạt động dạy học, giáo dục Tiêu chuẩn 4: Quản trị tổ chức nhân TIÊU CHÍ Tinh thần làm việc chuyên nghiệp trách nhiệm Luôn quan tâm đến tiến học sinh Phẩm chất, thái độ chuẩn mực nhà giáo dục Năng lực xây dựng tầm nhìn, sứ mệnh giá trị cốt lõi nhà trường Năng lực quản trị chiến lược nhà trường Năng lực gây ảnh hưởng định hướng cá nhân ngồi nhà trường 4.Năng lực nhạy bén thích ứng với bối cảnh thực tiễn Năng lực quản trị cảm xúc Năng lực quản trị hành vi tổ chức Năng lực phát triển chương trình dạy học, giáo dục nhà trường phù hợp với chiến lược nhà trường hướng tới hội nhập quốc tế Năng lực điều chỉnh chương trình dạy học, giáo dục theo bối cảnh địa phương Năng lực xây dựng chương trình dạy học, giáo dục nhà trường phù hợp nhu cầu phát triển người học Năng lực tổ chức, đạo hoạt động dạy học, giáo dục nhà trường thu hút tham gia giáo viên, học sinh bên liên quan nhà trường Năng lực kiểm tra, đánh giá kế hoạch dạy học, giáo dục nhà trường công cụ phương pháp đánh giá khoa học Năng lực định dựa liệu kiểm tra, đánh giá từ nguồn minh chứng liên quan đến chất lượng dạy học, giáo dục Năng lực thiết lập lại giám sát mục tiêu sau đợt đánh giá Năng lực tuyển dụng giáo viên, nhân viên cho nhà trường dựa hệ thống tuyển dụng nhà trường xây dựng Năng lực hướng dẫn bồi dưỡng nhân theo đề án vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp Năng lực điều phối hội lãnh đạo cho đội ngũ cách có chiến lược Năng lực giám sát tiến phát triển nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên TIÊU CHUẨN Tiêu chuẩn 5: Quản trị tài chính, tài sản TIÊU CHÍ nhân viên hướng tới trao quyền phân quyền tự chủ Năng lực đạo thời gian giảng dạy, giáo dục giáo viên học sinh nhà trường cách tối ưu, hiệu không gián đoạn Năng lực đạo khuyến khích thời gian hợp tác giáo viên bên liên quan thảo luận chuyên môn Năng lực đánh giá giáo viên dựa xây dựng hệ thống hỗ trợ giám sát mục tiêu giáo viên Năng lực phát triển tính tham dự phụ huynh cộng đồng địa phương với cải tiến chất lượng giáo dục nhà trường Năng lực phát triển ngân sách hỗ trợ tầm nhìn, sứ mệnh mục tiêu nhà trường Năng lực phân bổ sử dụng hiệu nguồn lực tài để thực mục tiêu giáo dục nhà trường Năng lực quản trị tài hiệu để thực mục tiêu phát triển bền vững nhà trường Năng lực quản trị hiệu tài sản, sở vật chất, thiết bị dạy học nhằm thực mục tiêu giáo dục nhà trường Năng lực đầu tư tài sản, sở vật chất, thiết bị dạy học nhằm phục vụ mục tiêu phát triển bền vững nhà trường Năng lực huy động nguồn lực từ bên liên quan, xã hội hóa nguồn lực nhằm thực mục tiêu giáo dục mục tiêu phát triển bền vững nhà trường Năng lực quản trị trường học an tồn Năng lực quản trị văn hóa nhà trường hợp tác Tiêu chuẩn 6: Quản trị xây dựng môi Năng lực quản trị mối quan hệ ứng xử nhà trường trường giáo dục 1.6 Nội dung phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục 1.6.1 Cơ sở xác định nội dung phát triển lực quản trị nhà trường 1.6.2 Tổ chức xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng dựa Khung lực hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài 1.6.3 Tổ chức phát triển chương trình, nội dung tài liệu bồi dưỡng phát triển lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thơng cơng lập tự chủ tài dựa vào Khung lực 1.6.4 Tổ chức bồi dưỡng phát triển lực quản trị nhà trường cho đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ, đổi phương pháp hình thức bồi dưỡng, phát huy tự bồi dưỡng 1.6.5 Xây dựng đội ngũ nhân tham gia bồi dưỡng lực cho đội ngũ hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài 1.6.6 Tổ chức điều kiện mơi trường thuận lợi đảm bảo cho hoạt động phát triển lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài 1.6.7 Tổ chức giám sát, đánh giá hoạt động phát triển lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng trường trung học phổ thơng cơng lập tự chủ tài 1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục 12 2.4.6.2 Hạn chế nguyên nhân 2.5 Thực trạng hoạt động phát triển lực quản trị cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông cơng lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục 2.5.1 Thực trạng nhu cầu phát triển lực quản trị hiệu trưởng trường trung học phổ thơng cơng lập tự chủ tài Bảng 2.13 Thực trạng nhận thức nhu cầu phát triển lực quản trị hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài Kết đánh giá Hồn tồn không quan trọng Nội dung Cần có khung lực hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục Có sách tuyển chọn, đãi ngộ hiệu trưởng phù hợp với đặc thù mơ hình trường tự chủ Tăng phân cấp trao quyền tự chủ tối đa cho Hiệu trưởng lĩnh vực nhân sự, tài chính, tài sản chương trình giáo dục nhà trường Đào tạo bồi dưỡng Hiệu trưởng thường xuyên theo hướng quản trị nhà trường Xây dựng chế đánh giá lực chuyên môn lực quản lý hiệu trưởng đội ngũ nhân không theo hệ thống đánh giá chung Phát huy hệ thống đánh giá tự đánh giá chất lượng giáo dục để làm tham chiếu đánh giá lực quản lý hiệu trưởng Không Tương đối Quan Rất quan quan quan trọng trọng trọng trọng SL 0 84 55 66 % 0.00 0.00 40.98 26.83 32.20 SL 0 78 53 74 % 0.00 0.00 38.05 25.85 36.10 SL 0 72 65 68 % 0.00 0.00 35.12 31.71 33.17 SL 0 79 59 67 % 0.00 0.00 38.54 28.78 32.68 SL 0 94 53 58 % 0.00 0.00 45.85 25.85 28.29 SL 0 89 49 67 % 0.00 0.00 43.41 23.90 32.68 Trung bình chung TB Thứ bậc 3.912 3.980 3.980 3.941 3.824 3.893 3.922 Khi tiến hành khảo sát nhận thấy: Phần lớn đội ngũ quản lý cấp hiệu trưởng trường cho cần Phát huy hệ thống đánh giá tự đánh giá chất lượng giáo dục để làm tham chiếu đánh giá lực quản lý hiệu trưởng đội ngũ nhận thức quan trọng cao chiếm tỷ lệ 36.86% hay Có sách tuyển chọn, đãi ngộ hiệu trưởng phù hợp với đặc thù mơ hình trường tự chủ mức độ quan trọng chiếm tỷ lệ 34,29% 13 2.5.2 Thực trạng tổ chức xây dựng triển khai thực kế hoạch chiến lược phát triển lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài Bảng 2.14 Thực trạng tổ chức xây dựng triển khai chiến lược phát triển lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài Nội dung Yếu Xác định tiêu chuẩn, tiêu chí, số SL mức độ phát triển lực cho % 0.00 đội ngũ hiệu trưởng Xây dựng lộ trình giai đoạn đạt SL theo chiến lược phát triển lực % 0.00 cho đội ngũ hiệu trưởng Xác định phương án kế hoạch SL thực nâng cao lực cho hiệu trưởng dựa phân loại nhóm cấp % 0.00 độ lực hiệu trưởng có Xác định bên liên quan tham gia SL chiến lược phát triển lực cho % 0.00 đội ngũ hiệu trưởng Trung bình chung Trung bình Kết thực Rất Khá Tốt tốt 59 73 70 1.46 28.78 35.61 34.15 14 6.83 18 8.78 18 8.78 49 60 82 23.90 29.27 40.00 35 93 91 Thứ bậc 4.024 4.024 3.941 3.951 59 17.07 45.37 28.78 35 TB 61 17.07 44.39 29.76 3.985 Kết Bảng 2.14 cho thấy: nội dung đánh giá mức độ bình thường trở lên Xây dựng lộ trình giai đoạn đạt theo chiến lược phát triển lực cho đội ngũ hiệu trưởng cho thực mức độ tốt chiếm cao 36.57% 2.5.3 Thực trạng xây dựng phát triển chương trình bồi dưỡng lực quản trị nhà trường cho Hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài Kết khảo sát Bảng 2.15 Bảng 2.16 tập trung đánh giá mức độ nhận thức tầm quan trọng thực nội dung, cụ thể: Xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng phát triển lực quản lý Hiệu trưởng theo khung NL nhận thức cho quan trọng đạt mức cao với tỷ lệ 40.29% nội dung Xây dựng sách luân chuyển môi trường quản lý khác hệ thống trường THPT công lập tự chủ để phát huy lực hiệu trưởng chưa hiểu biết đầy đủ nên mức độ Không quan trọng cao chiếm tỷ lệ 5.71% Nhận thức vấn đề xây dựng phát triển chương trình đào tạo, bồi dưỡng phát triển lực cho hiệu trưởng vấn đề quan trọng tất nội dung phát triển NL quản trị đội ngũ hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài 2.5.4 Thực trạng tổ chức triển khai bồi dưỡng phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng trường trung học phổ thơng cơng lập tự chủ tài 2.5.4.1 Thực trạng sử dụng phương pháp hình thức bồi dưỡng phát triển lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng Thực trạng sử dụng phương pháp hình thức bồi dưỡng phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng phân tích cách trường THPT cơng lập tự chủ tài tiếp cận việc đào tạo bồi dưỡng lực quản trị cho hiệu trưởng Tính ứng dụng hoạt động quản lý chương trình đào tạo, bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng đánh giá đạt mức độ bình thường chiếm tỷ lệ cao 35.43% Nội dung đào tạo, bồi dưỡng tăng 14 cường yếu tố thực hành sát với tình quản lý trường THPT cơng lập tự chủ tài ý kiến cho thực mức yếu chiếm tỷ lệ cao 44.86% 2.5.4.2 Thực trạng hiệu phương thức bồi dưỡng phát triển lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài Kết khảo sát qua Bảng 2.18 cho thấy: Phần lớn ý kiến cho lớp bồi dưỡng thay đổi phương pháp sáng tạo đạt mức độ trung bình chiếm tỷ lệ 38,29% 2.5.5 Thực trạng quản lý đội ngũ nhân tham gia bồi dưỡng phát triển lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài Kết Bảng 2.19 cho thấy, vấn đề đáng lưu tâm là: “Cơ cấu trình độ lực đội ngũ nhân tham gia bồi dưỡng” Cần phải đảm bảo trình độ lực đội ngũ nhân đáp ứng yêu cầu hoạt động bồi dưỡng 2.5.6 Thực trạng quản lý điều kiện, môi trường đảm bảo cho hoạt động phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng trường trung học phổ thơng cơng lập tự chủ tài 2.5.6.1 Thực trạng tổ chức xây dựng, hồn thiện sách ln chuyển môi trường quản lý khác trường THPT cơng lập tự chủ tài Kết khảo sát Bảng 2.20 đánh giá mức độ thực sách luân chuyển trưởng hệ thống trường THPT cơng lập tự chủ tài Kết cho thấy rằng, có tới 73.71% đối tượng khảo sát cho ban hành sách luân chuyển, 70.86% đối tượng khảo sát cho thực sách luân chuyển theo quy định Tuy nhiên có tới 64.29% cho chưa thực hoạt động bồi dưỡng cần thiết trước ln chuyển 2.5.6.2 Thực trạng hồn thiện sách trao quyền tự chủ cho trường THPT công lập tự chủ tài Việc hồn thiện sách có bước tiến nhiên nhiều việc phải làm Có 77.15% số người khảo sát cho mức độ trường THPT công lập tự chủ tài thực quyền tự nguồn tài chi tiêu thực mức khát trở lên Tuy nhiên vấn đề cộm sách hỗ trợ khuyến khích để trường THPT cơng lập tự chủ tài phát triển nâng cao chất lượng giáo dục, kết khảo sát cho thấy yếu tố đứng vị trí thấp năm yếu tố 2.5.6.3 Thực trạng tổ chức phân cấp cho hiệu trưởng quản trị trường THPT cơng lập tự chủ tài Kết bảng 2.22 cho thấy hầu hết hiệu trưởng đánh giá hoạt động thực mức trung bình 2.5.6.4 Thực trạng ứng dụng CNTT hoạt động phát triển trường THPT công lập tự chủ tài Việc ứng dụng CNTT hoạt động phát triển trường THPT cơng lập tự chủ tài tăng cường hiệu tính minh bạch trình phát triển nhà trường Một số trường THPT cơng lập tự chủ tài tiên phong việc ứng dụng CNTT Tuy nhiên kết kháo sát lại cho thấy việc ứng dụng CNTT truyền thông quản trị nhà trường chưa thực đáp ứng kỳ vọng đối tượng khảo sát 2.5.7 Thực trạng tổ chức giám sát, đánh giá hoạt động phát triển lực quản trị cho hiệu trường trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài 15 Để đảm bảo giảm thiểu rủi ro trình quản trị trường THPT cơng lập tự chủ tài chính, đồng thời tăng cường hiệu cần phải có biện pháp giám sát đánh giá hoạt động phát triển lực cho hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài Qua khảo sát kết bảng 2.21 có điểm TB từ 2.66 đến 2.94 2.6 Thực trạng mức độ ảnh hưởng yếu tố đến phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng trường trung học phổ thơng cơng lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục Kết khảo sát bảng 2.25: yếu tố ảnh hưởng Hệ thống quản lý, giám sát Nhà nước xác định nguồn thu trích lập quỹ phát triển nhà trường mức độ ảnh hưởng chiếm tỷ lệ 43.71%, Yếu tố chiến lược phát triển lực hiệu trường trường THPT tư chủ tài chi thường xuyên đầu tư có mức độ ảnh hưởng chiếm tỷ lệ 38.00% yếu tố Thể chế, sách hành lang pháp lý Nhà nước mơ hình tự chủ tài lại số ý kiến đánh giá ảnh hưởng chiếm tỷ lệ 33.43% 2.7 Đánh giá chung thực trạng hoạt động phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng trường trung học phổ thơng cơng lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục 2.7.1 Những điểm mạnh 2.7.2 Những hạn chế, bất cập 2.7.3 Nguyên nhân hạn chế Kết luận Chương CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC QUẢN TRỊ NHÀ TRƯỜNG CHO HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÔNG LẬP TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 3.1 Định hướng phát triển loại hình trường phổ thơng cơng lập tự chủ tài 3.1.1 Phát triển mơ hình trường trung học phổ thơng cơng lập tự chủ theo hướng tăng cường quyền tự chủ trách nhiệm giải trình 3.1.2 Phát huy tự chủ xây dựng thực kế hoạch giáo dục nhà trường đáp ứng yêu cầu thực Chương trình giáo dục phổ thông 2018 3.1.3 Quản trị trường trung học phổ thông công lập tự chủ gắn với tinh gọn máy hiệu thông qua ứng dụng công nghệ chuyển đổi số 3.1.4 Tăng cường cam kết chất lượng giáo dục trách nhiệm giải trình xã hội chất lượng giáo dục 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp (Đảm bảo tính pháp lý; 3Đảm bảo tính khoa học; Đảm bảo tính hệ thống kế thừa; Đảm bảo phù hợp với thực tiễn; Đảm bảo tính khả thi) 3.3 Giải pháp phát triển lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ bối cảnh đổi giáo dục 3.3.1 Tổ chức cụ thể hóa triển khai thực khung lực hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài phù hợp với điều kiện thực tiễn đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 3.3.1.1 Mục tiêu ý nghĩa 16 - Chi tiết hóa khung lực để làm rõ tiêu chuẩn/ tiêu chí/ số minh chứng hoạt động nhằm giúp cho nhà quản lý đánh giá mức độ đạt lực quản trị hiệu trưởng trưởng THPT cơng lập tự chủ tài chính; - Là sở để phát triển chương trình, nội dung tài liệu thực hoạt động bồi dưỡng lực quản trị cho hiệu trưởng đồng thời giúp cho hiệu trưởng tự đánh giá hoàn thiện thân trình quản trị nhà trường 3.3.1.2 Nội dung giải pháp - Xây dựng tiêu chí/ số thực dựa khung lực quản trị hiệu trưởng đề xuất Bảng 1.1 Chương đảm bảo dựa chuẩn lực Hiệu trưởng khung tự chủ trường THPT cơng lập tự chủ tài Trên sở khung lực quản trị hiệu trưởng với tiêu chuẩn, 31 tiêu chí 93 số thực 3.3.1.3 Cách thức thực giải pháp - Xây dựng văn tài liệu hướng dẫn cụ thể cho tổ chức hoạt động phát triển lực hiệu trưởng theo khung lực quản trị đề xuất - Xác định điều kiện thực như: chủ trương, sách nguồn lực thực phù hợp hiệu - Xác định khung lực sở để xây dựng Bộ tiêu chí đánh giá lực quản lý Hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ bối cảnh đổi giáo dục 3.3.1.4 Điều kiện thực giải pháp Để cụ thể hóa khung lực quản trị hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ cách hiệu khoa học cần phải có tính thống đạo từ cấp quản lý gắn liền với nhu cầu điều kiện thực tế nhà trường 3.3.2 Tổ chức xây dựng thực kế hoạch phát triển lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài dựa vào khung lực quản trị nhà trường phù hợp với yêu cầu bối cảnh thực tiễn đổi giáo dục 3.3.2.1 Mục tiêu ý nghĩa - Hoạch định nguồn nhân lực quan trọng, tổ chức xây dựng mơ hình quản lý cho trường THPT cơng lập tự chủ tài giai đoạn phù hợp đáp ứng mục tiêu kế hoạch chiến lược giáo dục bối cảnh đổi giáo dục; 3.3.2.2 Nội dung giải pháp Khảo sát xây dựng liệu dự báo lực quản trị đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tự chủ tài chi thường xuyên đầu tư 3.3.2.3 Cách thức thực giải pháp - Xây dựng mục tiêu cụ thể cho giai đoạn chiến lược phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tự chủ tài chi thường xuyên đầu tư - Xây dựng phương án phát triển lực quản trị cho nguồn Hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài 3.3.2.4 Điều kiện thực giải pháp Cần xây dựng điều kiện sở vật chất, tài nguồn nhân lực để thực chiến lược phát triển lực quản trị cho đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài cách đồng 3.3.3 Quản lý phát triển chương trình, nội dung bồi dưỡng lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng trường công lập tự chủ tài dựa vào khung lưc quản trị hiệu trưởng 17 3.3.3.1.Mục tiêu ý nghĩa - Giúp cho cấp quản lý có chương trình, tài liệu phát triển lực quản trị cho hiệu trưởng nhằm phát triển đội ngũ trường THPT công lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục 3.3.3.2 Nội dung giải pháp - Xây dựng chương trình, nội dung bồi dưỡng nâng cao lực quản trị hiệu trưởng THPT xây dựng mang tính đặc thù mơ hình trường tự chủ tài - Xây dựng kịch bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài theo cấp độ lực quản trị nguồn đội ngũ quản trị phân thành hai loại đối tượng hiệu trưởng trường THPT nguồn quy hoạch hiệu trưởng 3.3.3.3 Cách thức thực giải pháp - Sở GD& ĐT chịu trách tổ chức thẩm định chương trình, tài liệu bồi dưỡng lực quản trị cho đội ngũ hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài phê duyệt để triển khai thực - Bộ GD&ĐT sở giáo dục đào tạo phối hợp công tác thẩm định chương trình tài liệu bồi dưỡng đáp ứng theo chuẩn hiệu trưởng khung lực quản trị xây dựng có tham dự đội ngũ hiệu trưởng trình xây dựng chương trình biên soạn tài liệu bồi dưỡng NL quản trị cho đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài 3.3.3.4 Điều kiện thực Chủ trương địa phương sách tự chủ cho trường phổ thông công lập tự chủ tài Chiến lược phát triển trường THPT cơng lập tự chủ tài phê duyệt Khung lực quản trị nhà trường đội ngũ hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài ban hành 3.3.4 Chỉ đạo triển khai bồi dưỡng phát triển lực quản trị nhà trường cho hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tự chủ tài dựa vào khung lực chương trình, nội dung bồi dưỡng đề xuất phù hợp với đối tượng thực tiễn triển khai 3.3.4.1 Mục tiêu ý nghĩa - Mục tiêu giải pháp đảm bảo hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài có đủ lực quản trị để thực hoạt động trường cách hiệu đạt mục tiêu giáo dục đề 3.3.4.2 Nội dung giải pháp - Xây dựng kế hoạch chiến lược bồi dưỡng lực quản trị dội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ theo giai đoạn cụ thể địa phương cụ thể 3.3.4.3 Cách thức thực giải pháp - Tổ chức triển khai chương trình bồi dưỡng lực trị cho đội ngũ hiệu trưởng trường THPT cơng lập tự chủ tài cách linh hoạt theo tình hình thực té kinh tế- xã hội địa phương - Xác định điều kiện thực như: chủ trương, sách nguồn lực thực phù hợp hiệu 3.3.4.4 Điều kiện thực giải pháp 18 - Để triển khai chương trình bồi dưỡng, cần phải có đủ nguồn lực nhân lực, tài chính, trang thiết bị sở vật chất để đảm bảo chất lượng đào tạo Điều áp dụng cho việc nâng cao lực quản trị hiệu trưởng 3.3.5 Quản lý thực hồn thiện sách tuyển dụng sử dụng Hiệu trưởng trường trung học phổ thơng cơng lập tự chủ tài dựa vào khung lực quản trị nhà trường phù hợp với yêu cầu thực Chương trình giáo dục phổ thông 2018 3.3.5.1 Mục tiêu ý nghĩa - Hồn thiện chủ trương xây dựng mơ hình cơng lập tự chủ Nhà nước theo Nghị định 16 hoàn thiện yêu cầu cấp quản lý nhà nước công tác tuyển dụng, sử dụng hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài bối cảnh 3.3.5.2 Nội dung giải pháp - Hồn thiện sách tuyển dụng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục - Hồn thiện sách sử dụng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài bối cảnh đổi giáo dục 3.3.5.3 Cách thức thực giải pháp - Tổ chức đánh giá tình hình tuyển dụng sử dụng Hiệu trưởng trường THPT công lập tự chủ tài Xác định điểm mạnh điểm yếu sách tuyển dụng sử dụng - Thực quy trình tuyển dụng sử dụng Hiệu trưởng đảm bảo quy định tìm hiệu trưởng có lực, nhiệt huyết đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 3.3.5.4 Điều kiện thực giải pháp - Sự đồng thuận hỗ trợ cấp quản lý giáo dục, bao gồm Bộ Giáo dục Đào tạo, Sở Giáo dục Đào tạo, quan quản lý giáo dục trực thuộc tỉnh địa phương - Sự tăng cường hợp tác trường THPT công lập tự chủ tài đơn vị tuyển dụng quản lý nguồn nhân lực - Sự hoàn thiện nâng cao chất lượng sách tuyển dụng sử dụng Hiệu trưởng, bao gồm quy định tiêu chuẩn tuyển dụng, sách khuyến khích đánh giá hiệu công tác Hiệu trưởng 3.3.6 Thiết lập mối quan hệ tăng cường vai trò tham dự hiệu trưởng với hoạt động quyền địa phương nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường 3.3.6.1 Mục tiêu ý nghĩa - Tăng cường lực quản trị mối quan hệ xã hội, cộng đồng cho đội ngũ hiệu trưởng nhằm huy động nguồn lực cộng đồng để nâng cao chất lương giáo dục 3.3.6.2 Nội dung giải pháp - Quản trị thơng tin hai chiều quyền địa phương nhà trường sở thống đạo, phối hợp chủ trương, sách nhiệm vụ quyền trường học đóng địa bàn cơng tác tham mưu, tư vấn nhà trường 3.3.6.3 Cách thức giải pháp - Tổ chức họp định kỳ hiệu trưởng quyền địa phương để thảo luận đề xuất giải pháp cải thiện chất lượng giáo dục khu vực - Tăng cường tham gia hiệu trưởng hoạt động giáo dục xã hội, đóng vai trị người đại diện cho nhà trường kiện địa phương, nhằm quảng bá hình ảnh trường tăng cường mối quan hệ trường cộng đồng 3.3.6.4 Điều kiện thực giải pháp