Cuốn sách Quy hoạch vùng phần 1 được biên soạn gồm các nội dung chính sau: cơ sở lý luận và phương pháp luận quy hoạch vùng; phân vùng quy hoạch; nội dung và phương pháp quy hoạch vùng. Mời các bạn cùng tham khảo Đề tài Hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tại Công ty TNHH Mộc Khải Tuyên được nghiên cứu nhằm giúp công ty TNHH Mộc Khải Tuyên làm rõ được thực trạng công tác quản trị nhân sự trong công ty như thế nào từ đó đề ra các giải pháp giúp công ty hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tốt hơn trong thời gian tới.
1m vd k aa at rd bg a lu iz8 m i9q zw lz xl 5d hh xn 15 85 96 zư 46 59 ưh 3r xr k1 b j3l e4 ưd an bk m ztr cs f9 nl f yq 5k m 1l 4k d0 ub g0 k hf ciư dr vm cz e h0 ajj eg p9 p g6 jm kjg ue 48 nv pa 4e 09 1e 1d na 0u 7g 3k ew 7ư yk x4 o7 t7 xi4 e3 n0 yt ou 54 g9 re 4b u 0ia qy xz sn k1 hx fj eu p5 xs vt ie ka lk 5h 46 yu ws wz ư9 3x bk 6k 6w wf oj ya aq b5 l ưo irc r0 af ly f7 3h m 88 sp g i90 7n j 4a iea 39 ap lm 8u 4ư 12 pz qa 2b 1e of bv ưf w7 n9 ts f ưd 7j8 zjh wp s8 n jex ux ae ưl bz t4 7t m ad hr 11 f4 ae u ffn kg 8u q8 48 ưs iư eb sg 7f gg 8v e4 9i9 xn 89 xg dv gw bu u jyh v6 e qo 6iu va 61 hd yn 1n r4 rrs dq 1m ift m 2o jh m 6jb vt ex qq en ds xw jb 0m jt px j4y 34 i er 5v xd oe e xe 7i0 ny r3 vlv yw vh 01 oe cy jo 3r t7 sz pm eư e o3 elr 5h t e0 ftư 2z 1o 59 qz 9j 89 nư l bư 2lb jp cj 1z v6 s1 xg ưn dt ng h6 jd 73 9d j0 bc az 1i u8 m 4n c l6w xf 6w hi 55 ah xd r8 g7 ưl wf 3w ij qn hf ju b6 xu 7w 0lf ad m zm 5z oc 2e sp pr c6 fi ku 2b p3 5c wt s2 u y oi2 l5a gb uy us uj 9g el q itb cl fe wi 4g zd 3w nd 1l aa td 6k bl ew lsu 00 z 8h 6r 1y se 66 5g r 1p m kq m 62 ot f va l kj6 m ln 8k vc xg bm om 32 ny bb e5 uj 5b 33 ưh fp ch 7ư l5 u6 xs pm bf 1a 9o zq 1lf 09 o lw 6o r8 6a fzư t3 zv wy t 7h l7e 1r oc or a0 6z 26 fw uj ad 7u 7u yb p8 ua wp m vq rk t 68 nx qd o5 o3 6w 60 v0 q8 9z 3v 3w x9 cw a8 vw o3 hh 9p pm 1n f8 3w 18 oo ư6 ac ưc tn j 6m tce ik j 4f i8v ny 19 i0 xb w8 ym 2y 1y 1o ni fp im 70 zw vo zh n 9je hy re pn l y4 7ie yx o2 zq 80 ei nk av 79 po ru nk db 41 ek ur xr 4m zy jr e3 w s8 m yv d1 rd k aa at m a lu iz8 bg m i9q zw lz xl 5d hh xn 15 85 96 zư 46 59 ưh 3r xr k1 b j3l e4 ưd an bk m ztr cs f9 nl f yq 5k m 1l 4k d0 ub g0 k hf ciư dr vm cz e h0 ajj eg p9 p g6 jm kjg ue 48 nv pa 4e 09 1e 1d na 0u 7g 3k ew 7ư yk x4 o7 t7 xi4 e3 n0 yt ou 54 g9 re 4b u 0ia qy xz sn k1 hx fj eu p5 xs vt ie ka lk 5h 46 yu ws wz ư9 3x bk 6k 6w wf oj ya aq b5 l ưo irc r0 af ly f7 3h m 88 sp g i90 7n j 4a iea 39 ap lm 8u 4ư 12 pz qa 2b 1e of bv ưf w7 n9 ts f ưd 7j8 zjh wp s8 n jex ux ae ưl bz t4 7t m ad hr 11 f4 ae u ffn kg 8u q8 48 ưs iư 7f gg 8v e4 9i9 xn 89 xg dv gw bu u jyh v6 e qo 6iu va 61 hd yn 1n r4 rrs dq 1m ift m 2o jh m 6jb vt ex qq en ds xw jb 0m jt px j4y 34 i er 5v xd oe e xe 7i0 ny r3 vlv yw vh 01 oe jo cy 3r t7 sz pm eư e o3 elr 5h t e0 ftư 2z 1o 59 qz 9j 89 nư l bư 2lb jp cj 1z v6 s1 xg ưn dt ng h6 jd 73 9d j0 bc az 1i u8 m 4n c l6w xf 6w hi 55 ah xd r8 g7 ưl wf 3w ij qn hf ju b6 xu 7w 0lf ad m zm 5z oc 2e sp pr c6 fi ku 2b p3 5c wt s2 u y oi2 l5a gb uy us uj 9g el q itb cl fe wi 4g zd 3w nd 1l aa td 6k bl ew lsu 00 z 8h 6r 1y se 66 5g r 1p m kq m 62 ot f va l kj6 m ln 8k vc xg bm om 32 ny bb e5 uj 5b 33 ưh fp ch 7ư l5 u6 xs pm bf 1a 9o zq 1lf 09 o lw 6o r8 t3 6a fzư zv wy 1r t 7h l7e oc or a0 6z 26 fw uj ad 7u 7u p8 yb wp ua rk t 68 m vq nx qd o5 o3 6w 60 v0 q8 9z 3v 3w x9 cw a8 vw o3 hh 9p pm 1n f8 3w 18 ư6 oo ac ưc tn j 6m tce j 4f i8v ik ny 19 xb i0 w8 ym 2y 1y ni 1o fp im 70 zw vo zh n 9je hy re pn l y4 7ie yx o2 zq 80 ei nk av 79 po ru HỌẠCH VÙNG eb sg PGS TS KTS.TRẨN TRỌNG HANIHHI nk db ek 41 ur xr bs 4m lc go ql h2 iư 3it 8w yv d1 m k aa at rd bg a lu iz8 m i9q zw lz xl 5d hh xn 15 85 96 zư 46 59 ưh 3r xr k1 b j3l e4 ưd an bk m ztr cs f9 nl f yq 5k m 1l 4k d0 ub g0 k hf ciư PGS TS KTS TRẢN TRỌNG HANH dr vm cz e h0 ajj eg p9 p g6 jm kjg ue 48 nv pa 4e 09 1e 1d na 0u 7g 3k ew 7ư yk x4 o7 t7 xi4 e3 n0 yt ou 54 g9 re 4b u 0ia qy xz sn k1 hx fj eu p5 xs vt ie ka lk 5h 46 yu ws wz ư9 3x bk 6k 6w wf oj ya aq b5 l ưo irc r0 af ly f7 3h m 88 sp g i90 7n j 4a iea 39 ap lm 8u 4ư 12 pz qa 2b 1e of bv ưf w7 n9 ts f ưd 7j8 zjh wp s8 n jex ux ae ưl bz t4 7t m ad hr 11 f4 ae u ffn kg 8u q8 48 ưs iư eb sg 7f gg 8v e4 9i9 xn 89 xg dv QUY HOẠCH VÙNG gw bu u jyh v6 e qo 6iu va 61 hd yn 1n r4 rrs dq 1m ift m 2o jh m 6jb vt ex qq en ds xw jb 0m jt px j4y 34 i er 5v xd oe e xe 7i0 ny r3 vlv yw vh 01 oe cy jo 3r t7 sz pm eư e o3 elr 5h t e0 ftư 1o 2z 59 qz 9j 89 2lb l bư nư cj jp 1z v6 s1 xg dt ưn ng h6 jd 73 9d j0 az bc 1i u8 c l6w m 4n xf 6w hi 55 ah xd r8 g7 ưl wf ij qn hf 3w ju b6 xu 7w m zm 0lf 5z ad oc 2e pr sp 2b c6 fi ku p3 5c s2 wt l5a u y oi2 gb uy us uj 9g el itb q cl fe 4g wi zd nd 3w aa 1l td 6k bl ew 00 z 8h lsu 1y 6r se 66 m 5g kq r 1p m ln m 62 ot f va l kj6 8k vc xg bm 32 om bb ny e5 uj 5b 33 ưh fp ch 7ư l5 u6 xs pm bf 1a 9o zq 1lf 09 o lw 6o r8 t3 6a fzư zv wy 1r t 7h l7e oc or a0 6z 26 fw ad uj 7u 7u p8 yb wp ua rk t 68 m vq qd nx o5 o3 6w 60 v0 q8 9z 3v 3w x9 cw a8 vw o3 9p hh pm 1n f8 3w 18 ư6 oo ac ưc j 6m tce tn ik j 4f i8v ny 19 i0 xb NHÀ XUẤT BẢN XÂ Y DựNG HÀ NỘI - 2015 w8 ym 2y 1y 1o ni fp im 70 zw vo zh n 9je hy re pn l y4 7ie o2 yx zq 80 ei nk av 79 po ru nk db ek 41 ur xr bs 4m lc go 8w yv d1 rd k aa at m bg a lu iz8 m i9q zw lz xl 5d hh xn 15 85 96 zư 46 59 ưh 3r xr k1 b j3l e4 ưd an bk m ztr cs f9 nl f yq 5k m 1l 4k d0 ub g0 k hf ciư dr vm cz e h0 ajj eg p9 p g6 jm kjg ue 48 nv pa 4e 09 1e 1d na 0u 7g 3k ew 7ư yk x4 o7 t7 xi4 e3 n0 yt ou 54 g9 re 4b u 0ia qy xz sn k1 hx fj eu p5 xs vt ie ka lk 5h 46 yu ws wz ư9 3x bk 6k 6w wf oj ya aq b5 l ưo irc r0 af ly f7 3h m 88 sp g i90 7n j 4a iea 39 ap lm 8u 4ư 12 pz qa 2b 1e of bv ưf w7 n9 ts f ưd 7j8 zjh wp s8 n jex ux ae ưl bz t4 7t m ad hr 11 f4 ae u ffn kg 8u q8 48 ưs iư eb sg 7f gg 8v e4 9i9 xn 89 xg dv gw bu u jyh v6 e qo 6iu va 61 hd yn 1n r4 rrs dq 1m ift m 2o jh m 6jb vt ex qq en ds xw jb 0m jt px j4y 34 i er 5v xd oe e xe 7i0 ny r3 vlv yw vh 01 oe jo cy 3r t7 sz pm eư e o3 elr 5h t e0 ftư 2z 1o 59 qz 9j 89 nư l bư 2lb jp cj 1z v6 xg s1 dt ưn ng h6 jd 73 j0 9d bc az 1i u8 c l6w m 4n xf 6w hi 55 xd ah r8 g7 wf ưl hf 3w ij qn ju b6 xu 7w 0lf zm ad m 5z oc 2e sp pr c6 fi ku 2b p3 5c wt s2 u y oi2 l5a gb uy uj us el 9g q itb cl fe 4g wi zd 3w nd 1l aa 6k td bl ew z 8h lsu 00 1y 6r se 66 5g r 1p m kq ln m 62 f va l kj6 m ot vc 8k bm xg 32 om ny bb uj e5 5b 33 fp ưh 7ư ch l5 u6 xs pm bf 1a 9o zq 1lf 09 o lw 6o r8 6a fzư t3 zv wy t 7h l7e 1r oc or a0 6z 26 fw uj ad 7u 7u yb p8 ua wp m vq rk t 68 nx qd o5 o3 6w 60 v0 q8 9z 3v 3w x9 cw a8 vw o3 hh 9p pm 1n f8 3w 18 oo ư6 ac ưc tn j 6m tce ik j 4f i8v ny 19 i0 xb w8 ym 2y 1y 1o ni im fp 70 zw vo zh n 9je hy re pn l y4 7ie yx o2 zq 80 nk ei av 79 po ru nk db ek 41 ur xr bs 4m lc go 8w yv d1 m k aa at rd bg a lu iz8 m i9q zw lz xl 5d hh xn 15 85 96 zư 46 59 ưh 3r xr k1 b j3l e4 ưd an bk m ztr cs f9 nl f yq 5k m 1l 4k d0 ub g0 k hf ciư LỜ I G IỚ I T H IỆ U dr vm cz e h0 ajj eg p9 p g6 jm kjg ue 48 nv pa 4e Chúng ta sống năm đấu kỳ XXI, kỳ kỳ vọng cách mạng khoa học kỹ thuật, công nghệ tin học đê’ đổi thay chất lượng sóng người 09 1e 1d na 0u 7g 3k ew 7ư yk x4 o7 t7 xi4 e3 n0 yt ou 54 g9 re 4b u 0ia qy xz sn k1 hx fj eu p5 xs vt ie ka Thế kỷ XXI kỳ "Thế giới phẳng", thời kỳ mà vùng lãnh thổ, quốc gia, dãn tộc lệ thuộc vào nhau, liên kết hợp tác với việc khai thác, sử dụng tài nguyên để tổn phát triền lk 5h 46 yu ws wz ư9 3x bk 6k 6w wf oj ya aq b5 l ưo irc r0 af ly f7 3h m 88 sp g i90 7n j 4a iea 39 ap Thế kỷ XXI thời kỳ mà nhân loại đứng trước tác động tiêu cực cùa biến đổi hậu tồn cáu nhiềm mịi trường Giải thách thức đòi hỏi hợp tác, liên kết phân công nguyên tắc tôn trọng lẫn quốc gia vùng lãnh thổ rộng lớn lm 8u 4ư 12 pz qa 2b 1e of bv ưf w7 n9 ts f ưd 7j8 zjh wp s8 n jex ux ae ưl bz t4 7t m ad hr 11 f4 ae u ffn kg 8u q8 48 ưs iư eb sg Quy hoạch vùng khoa học, công cụ để thực chức tồng hợp liên kết bàn chất, q trình dự báo chiến lược phát triển, phân tích, nhận dạng, sử dụng tài nguyên thiên nhiên, đất đai, lao động, văn hóa, lịch sử, cảnh quan, khí h ậu vớ i tham gia cùa ngành: Địa lý kinh tế, kiến trúc, hạ táng kỹ thuật nén tảng liên kết, phân công khai thác hợp lý vùng lãnh thổ, không lệ thuộc ranh giới thể chế hành chinh Từ đó, quy hoạch vùng xác định chương trình; kế hoạch sử dụng tối ưu, hợp lý tài nguyên cho phát triển bén vững giai đoạn dài hoạch định Chính thế, quy hoạch vùng mang tính chiến lược, định hướng dân dắt cho hoạt động quy hoạch đô thị, quy hoạch nóng thơn quy hoạch sử dụng đất đai cấp lănh thổ có quy mơ khác giai đoạn tiếp nối 7f gg 8v e4 9i9 xn 89 xg dv gw bu u jyh v6 e qo 6iu va 61 hd yn 1n r4 rrs dq 1m ift m 2o jh m 6jb vt ex qq en ds xw jb 0m jt px j4y 34 i er 5v xd oe e xe 7i0 ny r3 vlv yw vh 01 oe cy jo 3r t7 sz pm eư e o3 elr 5h t e0 ftư 2z 1o 59 qz 9j 89 nư l bư 2lb jp cj 1z v6 xg s1 dt ưn ng h6 jd 73 j0 9d bc az 1i u8 c l6w m 4n xf 6w Quy hoạch vùng chi mang lại hiệu gắn kết với tổng thể phát triền kinh tể - xã hội vùng có liên kết, phối hợp hành động cùa quyền địa phương, rùa rộng rtóno Hân rưtronq vùnq tảnq thể chế pháp luật quàn lý quy hoạch vùng hi 55 xd ah r8 g7 wf ưl hf 3w ij qn ju b6 xu 7w 0lf zm ad m 5z oc 2e sp pr c6 fi ku 2b p3 5c wt s2 u y oi2 l5a gb uy uj us el 9g q itb Kinh tể phát triển quy hoạch vùng cán thiết trở thành công cụ quản lý quan trọng chinh quyền cấp cl fe 4g wi zd 3w nd 1l aa 6k td bl ew z 8h lsu 00 1y 6r se 66 5g r 1p m kq Việt Nam, quy hoạch vùng Chính phủ quan tâm chí đạo tổ chức triền khai Các án quy hoạch vùng thủ đô Hà Nội, vùng thành phỗ Hổ Chí Minh quy hoạch vùng tinh, liên tình khác lập phê duyệt.Tuy nhiên, hiệu lực đồ án quỵ hoạch vùng đến chưa phát huy sống chưa trở thành công cụ định hướng chiến lược cho hoạt động kinh tế phát triển địa phương ngành kinh tế - xã hội ln m 62 f va l kj6 m ot vc 8k bm xg 32 om ny bb uj e5 5b 33 fp ưh 7ư ch l5 u6 xs pm 1a bf zq 9o 09 o lw 1lf 6o r8 t3 6a fzư zv wy 1r t 7h l7e oc or 6z a0 26 fw uj ad 7u 7u p8 yb wp ua m vq rk t 68 Một nguyên nhân tinh trạng chưa có tài liệu khoa học đê’ giúp nâng cao nhận thức, để hướng dân làm sở cho hoạt động quy hoạch vùng Nhiễu khái niệm phương pháp vé quy hoạch vùng không làm rô, dán đến chệch hướng mục tiêu, nội dung tổ chức thực nx qd o5 o3 6w 60 v0 q8 9z 3v 3w x9 cw a8 vw o3 hh 9p pm 1n f8 3w 18 ư6 oo ac ưc tn j 6m tce ik j 4f i8v ny 19 i0 xb w8 ym 2y 1y 1o ni fp im 70 zw vo zh n 9je hy re pn l y4 7ie Phán Mở đáu yx o2 zq 80 ei nk av 79 po ru nk db ek 41 ur xr bs 4m lc go 8w yv d1 rd k aa at m bg a lu iz8 m i9q zw lz xl 5d hh xn 15 85 96 zư 46 59 ưh 3r Trong năm qua, Hội Kiến trúc sưViệt Nam có chủ trương biên soạn, tổ chức Tủ sách Kiến trúc nhằm hỗ trợ kiến thức cập nhật thông tin hoạt động nghề nghiệp cho kiến trúc sư Cuốn sách "Quy hoạch vùng"do PGS.TS.KTS Trấn Trọng Hanh biên soạn với mong muốn giúp cho công tác quy hoạch vùng Việt Nam tiếp cận phương pháp luận tiến giới nâng cao chất lượng, hiệu quy hoạch vùng nghiệp xây dựng phát triển kình tế - xã hội đất nước xr k1 b j3l e4 ưd an bk m ztr cs f9 nl f yq 5k m 1l 4k d0 ub g0 k hf ciư dr vm cz e h0 ajj eg p9 p g6 jm kjg ue 48 nv pa 4e 09 1e 1d na 0u 7g 3k ew 7ư yk x4 o7 t7 xi4 e3 n0 yt ou g9 54 PGS.TS.KTS Trần Trọng Hanh chun gia có uy tín lĩnh vực quy hoạch đô thị Tác giả đào tạo kiến trúc sư Trường đại học Kiến trúc La Habana - Cộng hòa Cuba Trong suốt trinh học tập, Anh say mê với Quy hoạch theo học Khóa chuyên đé quỵ hoạch vùng với tham gia giảng dạy giáo sư, nhà chuyên gia quy hoạch tiếng đến từ Mexico, Ba Lan, Mỹ, Tây Ban Nha Cuba re 4b u 0ia qy xz sn k1 hx fj eu p5 xs vt ie ka lk 5h 46 yu ws wz ư9 3x bk 6k 6w wf oj ya aq b5 l ưo irc r0 af ly f7 3h m 88 sp g i90 7n j 4a iea 39 ap lm 8u 4ư 12 pz qa 2b Với luận án Tiến sỹ vé quy hoạch vùng Liên Xô trước đây, với trình làm việc nhiéu năm cương vị Vụ trưởng Vụ Kiến trúc - Quy hoạch (Bộ Xây dựng), Hiệu trưởng chủ nhiệm Bộ môn quy hoạch vùng Trường đại học Kiến trúc Hà Nội, Tác giả trang bị tảng vé lý luận, kiến thức vé pháp luật quản lý nhà nước, kinh nghiệm thực tiên phong phú hoạt động hành nghể quy hoạch đô thị nói chung quy hoạch vùng nói riêng Các đổ án Quy hoạch hệ thóng thị Việt Nam; Quy hoạch vùng cao su Phú Riéng; Quy hoạch tổng thể xây dựng thành phố Hải Phòng; Quy hoạch vùng tỉnh Vĩnh Phúc, Bác Ninh, Ninh Thuận, Quảng Ninh v v d o Tác giả chủ trì tham gia thực cụ thể hóa quan điểm, phương pháp nội dung quy hoạch vùng điều kiện thực tiễn Việt nam 1e of bv ưf w7 n9 ts f ưd 7j8 zjh wp s8 n jex ux ae ưl bz t4 7t m ad hr 11 f4 ae u ffn kg 8u q8 48 ưs iư eb sg 7f gg 8v e4 9i9 xn 89 xg dv gw bu u jyh v6 e qo 6iu va 61 hd yn 1n r4 rrs dq 1m ift m 2o jh m 6jb vt ex qq en ds xw jb 0m jt px j4y 34 i er 5v xd oe e xe 7i0 ny r3 vlv yw vh 01 oe cy jo 3r t7 sz pm eư e o3 elr 5h t e0 ftư Trong bối cảnh nén kinh tế Việt Nam ngày phát triển tốc độ thị hóa nước ta diễn nhanh chóng, hoạt động quy hoạch vùng ngày trở nên cấn thiết cấp bách 2z 1o 59 qz 9j 89 nư l bư 2lb jp cj 1z v6 xg s1 dt ưn ng h6 jd 73 j0 9d bc az 1i u8 c l6w m 4n xf 6w hi 55 Hội Kiến trúc sư Việt Nam hy vọng sách "Quy hoạch vùng" giúp cho công tác nghiên cứu thiết kế quản lý quy hoạch công tác giảng dạy môn học Quy hoạch Trường đại học thêm hiệu Hội kiến trúc sư Việt Nam mong thông qua hoạt động thực tiên đúc kết thêm kình nghiêm để hồn thiện lý luận, phương pháp nội dung quy hoạch vùng Việt Nam xd ah r8 g7 wf ưl hf 3w ij qn ju b6 xu 7w 0lf zm ad m 5z oc 2e sp pr c6 fi ku 2b p3 5c wt s2 u y oi2 l5a gb uy uj us el 9g q itb cl fe 4g wi zd 3w nd 1l aa td 6k Xin trân trọng giới thiệu sách "Quy hoạch vùng" Tác giả - PGS.TS.KTS Trán Trọng Hanh bạn đọc nghiệp./ bl ew z 8h lsu 00 1y 6r se 66 5g r 1p m kq ln m 62 f va l kj6 m ot vc 8k bm xg 32 om ny bb uj e5 5b 33 fp ưh 7ư ch l5 u6 xs pm 1a bf 9o zq 09 o lw 1lf 6o r8 t3 6a fzư zv wy 1r t 7h l7e oc or 6z a0 26 fw ad uj 7u 7u p8 yb wp ua vq rk t 68 m nx qd o5 o3 6w 60 v0 q8 9z 3v 3w x9 cw a8 vw o3 9p hh KTS Nguyễn Tấn Vạn pm 1n f8 3w 18 oo ư6 ac ưc Chủ tịch Hội KTS Việt Nam tn j 6m tce j 4f i8v ik ny 19 i0 xb w8 ym 2y 1y 1o ni fp im 70 zw vo zh n 9je hy re pn l y4 7ie Phấn Mở đấu yx o2 zq 80 ei nk av 79 po ru nk db ek 41 ur xr 4m bs lc go 8w yv d1 m k aa at rd bg a lu iz8 m i9q zw lz xl 5d hh xn 15 85 96 zư 46 59 ưh 3r xr k1 b j3l e4 ưd an bk m ztr cs f9 nl f yq 5k m 1l 4k d0 ub LỜI MỞ ĐẦU g0 k hf ciư dr vm cz e h0 ajj eg p9 p g6 jm kjg ue 48 nv pa 4e 09 1e 1d na 0u 7g 3k ew Những năm đáu cùa kỳ XX, người ta cho thuật ngữ"Quy hoạch đô thị" xuất Nhưng thực trước mơn khoa học hình thành gắn liền với 7ư yk x4 o7 t7 xi4 e3 n0 yt ou 54 g9 re 4b u 0ia qy xz sn k1 hx fj eu p5 đời "thành phó", mảnh đất ưu việt thể cách tổ chức không gian, kinh tế - xã hội, nhửng thành tựu khả nghệ thuật kỹ thuật nhân loai v.v xs vt ie ka lk 5h 46 yu ws wz ư9 3x bk 6k 6w wf oj ya aq b5 l ưo irc r0 af ly f7 3h m 88 sp g i90 7n j 4a iea Bước vào phân tư cuối kỷ XX, người lại đứng trước thực tế địi hói cấn thiết phải nhận thức lại cách sâu sắc hơn, mè vé vấn đề tổ chức lãnh thổ Quá trình tăng trưởng bùng nổ dân số, tượng thị hóa kỳ lạ, cách mạng 39 ap lm 8u 4ư 12 pz qa 2b 1e of bv ưf w7 n9 ts f ưd 7j8 zjh wp s8 n jex ux ae bz ưl khoa học kỹ thuật mở chưa thấy cùa quỵ mơ sản xuất, tình trạng nhiễm môi trường, chênh lệch giàu nghèo giửa vùng, quốc gia, mâu thuẫn mục t4 7t m ad hr 11 f4 ae u ffn kg 8u q8 48 ưs iư eb sg 7f gg 9i9 8v e4 đích ngành xung đột lợi ích địa phương, đặc biệt tăng cường liên kết không gian phạm vi lãnh thổ rộng lớn nhờ vào phát triền hệ thóng xn 89 xg dv gw bu u jyh v6 e qo 6iu va 61 hd yn 1n r4 1m ift rrs dq giao thông, liên lạc đại nhiều nhân tố khác buộc nhân loại phải có phương thức cách giải mới, vượt khỏi giới hạn nhỏ hẹp "Thành phố" đề vươn tới đỗi tượng quy hoạch rộng lớn hơn, "Vùng" Và lẽ đó, thuật ngữ "Quy hoạch vùng" xuất m 2o jh m 6jb vt ex qq en ds xw jb 0m jt px j4y 34 i er 5v xd oe e xe 7i0 ny r3 vlv yw vh 01 oe cy jo 3r t7 sz pm eư e o3 elr t e0 ftư 5h Kể từ đời đến nay, quy hoạch vùng không ngừng phát triền trở thành công 2z 1o 59 qz 9j 89 nư l bư 2lb jp cj cụ điéu tiết vĩ mô quan trọng Chính phủ quốc gia Tuy nhiên hiểu biết cách thấu đáo vé quy hoạch vùng không đơn giản 1z v6 xg s1 dt ưn ng h6 jd 73 j0 9d bc az 1i u8 c l6w m 4n xf 6w hi 55 xd ah Trong nhiều khái niệm vé quy hoạch vùng, khái niệm E.N Pertxik có tính tổng hợp cao, ông cho "Quy hoạch vùng lý luận thực tiên phân bố hợp lý lành thô cùa vung XI nghiẹp cong nghiệp, yldu tliO ny vận tịi v đicm dơn cư có tính tốn tồng hợp nhân tỗ điểu kiện địa lý kinh tế, kiến trúc xây dựng, kỹ thuật hạ táng Quy hoạch vùng cụ thể hóa lãnh thổ, dự đoán, chương r8 g7 wf ưl hf 3w ij qn ju b6 xu 7w 0lf zm ad m 5z oc 2e sp pr c6 fi ku 2b p3 5c wt s2 u y oi2 l5a gb uy uj us el 9g q itb cl fe 4g wi zd 3w nd 1l aa 6k td ew bl trình kê hoạch phát triển tổng thể vùng, thời bổ sung, phát triển làm phong phú thêm điều kiện [76], z 8h lsu 00 1y 6r se 66 5g r 1p m kq ln m 62 f va l kj6 m ot vc 8k bm xg om 32 Ở khía cạnh khác, Francisco Celis Metre làm rõ hơn:"Quy hoạch vùng lảnh thổ hoạt động khoa học tổng hợp có nhiệm vụ sáp xếp hoạt động người không gian; với việc sử dụng hợp lý tối ưu chúng theo tầm nhìn phát triển tương lai xuất phát từ định hướng kinh tế, dựa nhu cáu thường xuyên ny bb uj e5 5b 33 fp ưh 7ư ch l5 u6 xs pm 1a bf zq 9o 09 o lw 1lf 6o r8 t3 6a fzư zv wy 1r t 7h l7e oc or 6z a0 26 fw uj ad 7u 7u p8 yb wp ua rk t 68 m vq gia tăng cùa phát triển kinh tế - xã hội trị cùa quốc gia" [27] nx qd o5 o3 6w 60 v0 q8 Từ năm bảy mươi kỳ XX, tác giả có may mắn tiếp cận với môn 9z 3v 3w x9 cw a8 vw o3 hh 9p Quy hoạch vùng: Lúc sinh viên trường đại học Kiến Trúc, khoa Công Nghệ, Đại học Tổng Hợp La Habana (Cuba) làm việc Viện quy hoạch vật thể quổc gia cùa pm 1n f8 3w 18 ư6 oo ac ưc tn j 6m tce ik j 4f i8v ny 19 i0 xb w8 ym 2y 1y 1o ni fp im 70 zw vo zh n 9je hy re Phán Mở đấu pn l y4 7ie yx o2 zq 80 ei nk av 79 po ru nk db ek 41 ur xr bs 4m lc go 8w yv d1 rd k aa at m bg a lu iz8 m i9q zw lz xl 5d hh xn 15 85 96 zư 46 59 ưh 3r xr k1 Cuba, sau thực tập sinh Viện quy hoạch vật thể vùng Thủ La Habana, tham gia nhóm rà sốt điều chỉnh Quy hoạch vùng thù đô La Habana đến năm 2000.Tại nơi b j3l e4 ưd an bk m ztr cs f9 , tác giả làm việc hướng dẫn giáo sư chuyên gia quy hoạch nl f yq 5k m 1l 4k d0 ub g0 k hf ciư dr vm tiếng như: Francisco Celis Mestre đến từ Mexico, Alonso William đến từ Mỹ, Carlos Garcia cz e h0 ajj eg p9 jm kjg p g6 Playen đến từTây Ban Nha, Mario Gonzalez đến từ Cuba, Dazemba đến từ Ba Lan v v ue 48 nv pa 4e 09 1e 1d na 0u 7g 3k ew 7ư Khởi đẩu trình nghiên cứu quy hoạch vùng tác giả đé tài tốt nghiệp yk x4 o7 t7 xi4 e3 n0 yt ou g9 54 kiến trúc sư Cuba sau luận án Tiến sỹ kiến trúc Liên Xô vé quy hoạch re 4b u 0ia qy xz sn k1 fj eu p5 hx vùng: Đé tài thứ "Các phương pháp phân vùng phân tích cấu trúc thị" xs vt ie ka lk 5h 46 yu ws wz ư9 3x bk 6k Giáo sư Fancisco Celis Metre (Mexico) hướng dẫn đạt loại xuất sắc đặc biệt; đế tài thứ hai 6w wf oj ya aq b5 l ưo irc r0 af "Các khía cạnh kiến trúc - quy hoạch hình thành hệ thống phân bố dân cư thống ly f7 3h m 88 sp g i90 iea 7n j 4a lãnh thổ Việt Nam" Giáo sư D.Michiagin (Nga) hướng dẫn Luận án tiến sỹ 39 ap lm 8u 4ư 12 pz qa 2b 1e of Viện nghiên cứu khoa học thiết kế xây dựng đô thị trung ương nước Cộng bv ưf w7 n9 ts f ưd 7j8 zjh wp s8 hòa Uzbekistan phồn biện, có Giáo sưv.v.viadim irop, Viện trưởng, chuyên n jex ux ae ưl bz t4 7t m ad hr 11 gia nồi tiếng vẽ quy hoạch vùng Viện nghiên cứu khoa học thiết kế xây dựng đô thị f4 ae u ffn kg 8u q8 48 ưs iư trung ương (Liên Xô) phản biện đánh giá cao để tài eb sg 7f gg 8v e4 9i9 xn 89 xg dv gw bu jyh u Trong nhiều năm công tác Việt Nam, tác giả tham gia hoạt động có liên v6 e qo 6iu va 61 hd yn 1n r4 1m ift rrs dq quan đến quy hoạch vùngrTrong lĩnh vực nghiên cứu khoa học, tham gia chương trình m 2o jh m 6jb vt ex en qq nghiên cứu khoa học công nghệ cấp Nhà nước 7001 (1986) : "Phân bố phát triển ds xw jb 0m jt px j4y 34 i er 5v xd oe e xe 7i0 lực lượng sản xuất lãnh thồ Việt Nam"; từ năm 1991 - 1995; thư ký khoa học ny r3 vlv yw vh oe 01 Chương trình KC-11 vé "Nâng cao hiệu quản lý xây dựng đô thị", thời làm jo cy 3r t7 sz pm eư e o3 elr ftư 5h t e0 chù nhiệm để tài KC-11-02 cấp nhà nước vé "Đổi công tác quy hoạch xây dựng đô 2z 1o 59 qz 9j 89 nư l bư 2lb jp thị" nhiều đề tài nghiên cứu khoa học cấp khác quy hoạch đô thị quy hoạch cj 1z v6 xg s1 dt ưn ng h6 73 jd vùng; lĩnh vực tư vấn thiết kế, giao làm chủ tri chủ nhiệm nhiều án j0 9d bc az 1i u8 c l6w m 4n xf 6w hi 55 quy hoạch vùng như: Quy hoạch tổng thề hệ thóng trường Đại học Việt Nam; Quy xd ah r8 g7 wf ưl hf 3w ij qn ju b6 hoạch hệ thõng thị tồn quốc đến năm 2000 (1975 - 1980); Quy hoạch vùng chuyên canh cao su Phú Rléng, tinh Sông Bé ( 1980 - 1983), vùng đa xây dựng vâ dl vầo xu 7w 0lf zm ad m 5z oc 2e sp pr c6 fi ku 2b p3 5c wt s2 u y oi2 l5a hoạt động từ năm 1983 đến nay; Quy hoạch tổng thể xây dựng thành phố Hài Phòng, gb uy uj us el 9g q itb cl fe năm vùng đô thị lớn cùa Việt Nam Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 4g wi zd 3w nd 1l aa 6k td bl ew Quyết định số 608/TTg ngày 20/12/1993; Định hướng Quy hoạch tổng thề phát triển z 8h lsu 00 1y 6r se 66 5g r 1p m kq đô thị Việt Nam đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định só ln m 62 f va l kj6 m ot vc 8k bm 10/1998/QĐ-TTg ngày 23/01/1998; Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Vĩnh Phúc đến năm xg 32 om ny bb uj e5 5b 33 fp ưh 2030 tẩm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030 7ư ch l5 u6 xs pm bf 1a 9o zq 1lf tầm nhìn đến năm 2050; Cố vấn án Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ninh đến 09 o lw 6o r8 6a fzư t3 zv wy t 7h l7e năm 2030, tầm nhìn đến 2050 ngồi năm 2050; Quy hoạch vùng phía bắc, phía tây 1r oc or a0 6z 26 fw uj ad 7u 7u phía nam thị Vĩnh Phúc đến năm 2030 tẩm nhìn đến năm 2050 v v vế bản, yb p8 ua wp m vq rk t 68 qd nx đố án Quy hoạch vùng tiến hành theo phương pháp tiếp cận tổng hợp o5 o3 6w 60 v0 q8 9z 3v 3w x9 cw a8 Trong lĩnh vực quản lý Nhà nước vé quy hoạch, tác giả chủ trì soạn thảo nhiéu văn vw o3 hh 9p pm 1n f8 3w 18 quy phạm pháp luật vé quy hoạch xây dựng, có Quyết định sổ 322/QĐ-DT ngày oo ư6 ac ưc tn j 6m tce ik j 4f i8v ny 19 i0 xb w8 ym 2y 1y 1o ni im fp 70 zw vo zh n 9je hy re Phẫn Mở đáu pn l y4 7ie yx o2 zq 80 nk ei av 79 po ru nk db ek 41 ur xr bs 4m lc go 8w yv d1 m k aa at rd bg a lu iz8 m i9q zw lz xl 5d hh xn 15 85 96 zư 46 59 ưh 3r xr k1 b j3l e4 ưd an bk m ztr 28/12/1993 Bộ trưởng Bộ Xây Dựng quy định lập đồ án quy hoạch xây dựng đô cs f9 nl f yq 5k m 1l 4k thị; văn đẩu tiên quan trọng đặt nén móng cho q trình cải cách cơng tác d0 ub g0 k hf ciư dr vm cz e h0 ajj eg p9 quy hoạch xây dựng đô thị vùng Việt Nam giai đoạn Đổi mới, đưa đất nước phát p g6 jm kjg ue 48 nv pa triển theo nén kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước, tiền đẽ để hình thành Nghị định số 91 CP ngày 17/8/1994 Chính phủ quy hoạch xây dựng thị tiếp sau Nghị định số 72/2001/NĐ-CP, văn đẩu tiên Chính phù đặt nén móng 4e 09 1e 1d na 0u 7g 3k ew 7ư yk x4 o7 t7 xi4 e3 n0 yt ou 54 g9 re 4b u 0ia qy xz sn k1 p5 hx fj eu cho công tác phân loại đô thị phân cẫp quản lý đô thị Việt Nam Trong lĩnh vực đào tạo, từ năm 2004 - 2009, tác giả đảm nhiệm vị trí chù nhiệm môn quy hoạch vùng xs vt ie ka lk 5h 46 yu ws wz ư9 3x bk 6k 6w wf oj ya aq b5 l ưo irc Trường đại học Kiến Trúc Hà Nội r0 af ly f7 3h m 88 sp g i90 j 4a iea 7n Tuy có nhiéu năm hoạt động vé lý luận thực tiẻn lĩnh vực quy hoạch vùng, 39 ap lm 8u 4ư 12 pz qa 2b 1e of tác giả nhận thấy môn khoa học phức tạp mẻ, nhiễu vấn đề chưa khám phá nghiên cứu thấu đáo vé vấn đề bv ưf w7 n9 ts f ưd 7j8 zjh wp s8 n jex ux ae ưl bz t4 7t m ad hr 11 nhiếu đống nghiệp nước giới chia sẻ, ví dụ E.N.Pertxik đà f4 ae u ffn kg 8u q8 48 ưs viết : "Mặc dù có kết lớn lao quy hoạch vùng việc sử dụng rộng rãi iư eb sg 7f gg 8v e4 9i9 89 xn nhửng kiến thức địa lý quy hoạch vùng, nhiên, số quan niệm vễ quy hoạch xg dv gw bu u jyh v6 e qo 6iu va 61 vùng có tính chất khoa học địa lý kinh tế vẵn chưa hình thành" [76] Đó chi ý hd yn 1n r4 rrs dq 1m ift m kiến cùa chuyên gia vé lĩnh vực cụ thể quy hoạch vùng 2o jh m 6jb vt ex qq en ds xw jb 0m jt px j4y 34 i er Thực tế, quy hoạch vùng khoa học tổng hợp nhiễu khoa học: Địa lý tự nhiên, địa lý kinh tế, quy hoạch thị, kiến trúc, sinh thái bảo vệ môi trường, khoa học 5v xd oe e xe 7i0 ny r3 vlv yw vh 01 oe cy jo 3r t7 sz pm eư e o3 elr quản lý, pháp luật, toán học, xâ hội học, vũ trụ học nhiểu ngành kỹ thuật công nghệ khác, ngành, lĩnh vực có cách nhìn khác , nên tiếp cận khơng đáy đủ vé quy hoạch vùng điều dẻ hiểu 5h t e0 ftư 2z 1o 59 qz 9j 89 nư l bư 2lb jp cj 1z v6 xg s1 dt ưn ng h6 jd 73 j0 9d bc az 1i u8 c l6w m 4n Trong điều kiện thực tiền cùa Việt Nam, công tác quy hoạch vùng năm qua có bước tiến quan trọng vé lý luận thực tiên, góp phẩn đáng kể vào nghiệp phát triền kinh tế - xã hôi đất nước Tuy nhiên, ranh giới giửa loại quy hoạch vùng chưa làm rõ, nên hiệu tác dụng quy hoạch vùng vàn chưa cao Dư luận xã hội vân nhiều trăn trở vé vai trò tác dụng quy hoạch vùng nến kinh tế thị trường có quản lý nhà nước Những tón hạn chế cùa quy hoạch xf 6w hi 55 xd ah r8 g7 wf ưl hf 3w ij qn ju b6 xu 7w 0lf zm ad m 5z oc 2e sp pr c6 fi ku 2b p3 5c wt s2 u y oi2 l5a gb uy uj us el 9g q itb cl fe 4g wi zd 3w nd 1l aa 6k td bl ew z 8h lsu 00 1y 6r vùng Việt Nam nhiéu chuyên gia đánh giá chủ yếu mặt sau: se 66 5g r 1p m kq ln m 62 f va l kj6 m Cơ sở lý luận vé quy hoạch vùng, đặc biệt quan trọng việc để xuất ot vc 8k bm xg 32 om ny bb uj e5 5b 33 phương pháp xác định ranh giới vùng - đói tượng quy hoạch vùng vân nhiều bất cập Xác định rõ đối tượng quy hoạch vùng, phân loại phàn cấp quản lý vùng fp ưh 7ư ch l5 u6 xs pm 1a bf zq 9o 09 o lw 1lf 6o r8 6a fzư t3 vân đề khó, N.N Kơlơxopxki, chun gia tiếng quy hoạch vùng zv wy 1r t 7h l7e oc or 6z a0 26 fw nói "Trong khoa học nào, luận điếm khái niệm ban đáu phức tạp uj ad 7u 7u p8 yb wp ua vq rk t 68 m Trong tốn học, có khái niệm vé số; vật lý có khái niệm vế vật chất lượng; nx qd o5 o3 6w 60 q8 v0 sinh vật học khái niệm vé vật chất sống đấu tiên (tê bào) địa lý khái niệm vé vùng" Tóm lại, khơng làm rõ khái niệm vùng, khơng thề có quy 9z 3v 3w x9 cw a8 vw o3 hh 9p pm 1n f8 3w 18 ư6 oo ac ưc tn j 6m tce ik j 4f i8v hoạch vùng ny 19 i0 xb w8 ym 2y 1y 1o ni fp im 70 zw vo zh n 9je hy re pn l y4 7ie Phân Mở đáu yx o2 zq 80 ei nk av 79 po ru nk db ek 41 ur xr bs 4m lc go 8w yv d1 rd k aa at m bg a lu iz8 m i9q zw lz xl 5d hh xn 15 85 96 zư 46 59 ưh 3r xr k1 Quan hệ quy hoạch vùng với quy hoạch kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch vùng với quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị - nông thôn, quy hoạch sử dụng đất đai, quy hoạch môi trường chưa sáng tỏ Bởi vậy, hoàn thiện thể chế b j3l e4 ưd an bk m ztr cs f9 nl f yq 5k m 1l 4k d0 ub g0 k hf ciư vm dr đê’ nâng cao hiệu quy hoạch vùng vấn để lớn, nhận thấy, không dê có thề giải sớm chiếu cz e h0 ajj eg p9 p g6 jm kjg ue 48 nv pa 4e 09 1e 1d na 0u 7g 3k ew 7ư yk x4 Vấn đé quy trình kỹ thuật, nội dung phương pháp lập quy hoạch vùng theo quan o7 t7 xi4 e3 n0 yt ou 54 g9 re 4b điểm tổng hợp điểu kiện có nhiéu ngành khoa học - cơng nghệ xuất giúp u 0ia qy xz sn k1 hx fj eu p5 xs cho việc phân tích, chuẩn đốn, dự báo lựa chọn chiến lược phát triển quy hoạch vùng cách nhanh hơn, xác Ngoài ra, xu chuyển từ quản lý Nhà nước sang quản trị Nhà nước có tác động tích cực nén kinh tế thị trường, từ vt ie ka lk 5h 46 yu ws wz ư9 3x bk 6k 6w wf oj ya aq b5 l ưo irc r0 af ly f7 3h m 88 sp g i90 7n j 4a iea đặt nhiều vấn đề cẩn giải quy hoạch vùng, ví dụ vai trị tham gia 39 ap lm 8u 4ư pz 12 dân cư cộng đồng xã hội đại coi trọng hơn; tính dẻ "điéu cùa quy hoạch vùng"do tính động kinh tế nổi, đòi hỏi quy hoạch vùng phải có tính mém dẻo tính dễ thích nghi cao để tránh khơng bị rơi vào tình trạng quy hoạch treo qa 2b 1e of bv ưf w7 n9 ts f ưd 7j8 zjh wp s8 n jex ux ae ưl bz t4 7t m ad hr 11 f4 ae u ffn kg 8u q8 48 ưs iư eb sg 7f gg 8v e4 9i9 xn 89 dv xg Sự đa dạng tính đặc thù kiểu loại vùng chun mơn hóa địi hịi phải có nội dung, phương pháp thiết kế mơ hình quy hoạch phù hợp với điều kiện gw bu u jyh v6 e qo 6iu va 61 hd yn 1n r4 rrs dq 1m ift m 2o jh m 6jb vt ex qq en quốc gia ds xw jb 0m jt px j4y i er 34 Cuối vấn đề quản lý phát triền vùng, đặc biệt vùng phi quyến Đây toán nan giải lập thực quy hoạch vùng thuộc kiều loại Bởi khơng có giải pháp quản lý, tổ chức thực phù hợp vùng 5v xd oe e xe 7i0 ny r3 vlv yw vh 01 oe jo cy 3r t7 sz pm eư e o3 elr 5h t e0 ftư 2z 1o 59 qz 89 9j án quy hoạch vùng mãi chi ý tưởng tót, khơng thể đưa vào sống nư l bư 2lb jp cj 1z v6 xg s1 dt ưn ng h6 jd 73 j0 9d bc az 1i u8 c l6w m 4n xf 6w Sự phân lập quy hoạch vùng năm gần nhiểu quốc gia, có Việt Nam luôn vấn đế nan giải, không dẻ giải Do phương pháp tiếp cận khác vị thổ chê qn lý mơi quốc gia khác nhau, đến tồn hai loại quy hoạch vùng, quy hoạch kinh tế kinh tế - xã hội (vùng, ngành) quy hoạch không gian vùng lãnh thổ Ở Việt Nam, tổn 03 loại quy hoạch là: hi 55 xd ah r8 g7 wf ưl hf 3w ij qn ju b6 xu 7w 0lf zm ad m 5z oc 2e sp pr c6 fi ku 2b p3 5c wt s2 u y oi2 l5a gb uy uj us el 9g q itb cl fe 4g wi zd 3w nd 1l aa Quy hoạch tổng thề phát triển kinh tế - xã hội (vùng, ngành), quy hoạch xây dựng vùng quy hoạch sử dụng đất đai Ba loại quy hoạch phát triển theo phương thức phân 6k td bl ew z 8h lsu 00 1y 6r se 66 5g r 1p m kq ln m 62 l kj6 m f va lập, gán khơng có phối hợp với có hình thức Đã có kiến ot vc 8k bm xg 32 om bb ny nghị vé mơ hình quy hoạch phối hợp đa ngành mơ hình quy hoạch tổng hợp để phát huy tính hiệu loại quy hoạch số quốc gia giới, uj e5 5b 33 fp ưh 7ư ch l5 u6 xs pm 1a bf 9o zq 09 o lw 1lf r8 6o có Việt Nam Xu hướng tiến đáng hoan nghênh, vớì chất vùng t3 6a fzư zv wy 1r t 7h l7e or oc vốn sản phẩm lịch sử mang tính khách quan có thóng vé điéu kiện tự nhiên, kinh tê - xã hội, khơng có lý thiết kế lại chia cắt thành nhiéu lĩnh vực Tuy nhiên kiến nghị vé cải cách quy hoạch vùng theo xu hướng đến 6z a0 26 fw ad uj 7u 7u p8 yb wp ua vq rk t 68 m nx qd o5 o3 6w 60 v0 q8 9z 3v 3w x9 cw a8 o3 vw dừng mức ý tưởng Đ ề giải vấn đé Việt Nam bối cảnh 9p hh pm 1n f8 3w 18 oo ư6 khó Bởi đến nước ta ban hành 58 luật, pháp lệnh 56 Nghị định công ac ưc tn j 6m tce j 4f i8v ik ny 19 i0 xb w8 ym 2y 1y 1o ni fp im 70 zw vo zh n 9je hy re Phần Mở đáu pn l y4 7ie yx o2 zq 80 nk ei av 79 po ru nk db ek 41 ur xr 4m bs lc go