Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Di sản văn hóa Việt Nam là tài sản quý giá của cộng đồng các dân tộc Việt Nam và là một bộ phận của di sản văn hóa nhân loại, có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội của các địa phương, đơn vị. Vấn đề bản tồn và phát huy các di sản văn hóa là một mục tiêu vô cùng quan trọng, đòi hỏi sự quan tâm của xã hội. Trong sự tồn tại và phát triển của văn hóa thì quản lý xã hội đối với di sản văn hóa đóng vai trò chính yếu, góp phần định hướng, điều chỉnh sự phát triển của di sản văn hóa quốc gia, giúp hiện thực hóa các chủ trương, đường lối văn hóa, văn nghệ của Đảng cầm quyền, từ đó tác động đến mục tiêu, bản chất của văn hóa dân tộc. Hải Phòng thành phố Hoa phượng đỏ không chỉ là trung tâm du lịch lớn với những bãi biển đẹp, những khu nghỉ mát và giải trí nổi tiếng trong và ngoài nước đạt tiêu chuẩn quốc tế, mà còn là miền đất văn hóa đa sắc diện với những di sản văn hóa Hải Phòng cũng không kém hấp dẫn như: biệt thự Bảo Đại, khu di tích Núi Voi, vườn quốc gia Cát Bà, chùa Dư Hàng… Chính sắc thái riêng biệt ấy đã lưu giữ, hình thành, ra đời những điểm đến độc nhất chỉ có ở thành phố nơi cửa biển. Qua di sản văn hóa, các thế hệ nối tiếp nhau có điều kiện hiểu biết sâu sắc hơn về bản sắc văn hóa dân tộc để mỗi người chúng ta vững vàng hơn, mạnh mẽ hơn trên con đường xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Xã hội chủ nghĩa. Trong những năm qua, công tác lãnh đạo, quản lý xã hội đối với di sản văn hóa luôn được Đảng bộ, chính quyền thành phố Hải Phòng coi trọng. Các cấp, các ngành đã quan tâm, nhân dân tích cực hưởng ứng, cho nên việc quản lý xã hội đối với di sản văn hóa đã đạt được nhiều kết quả. Công tác quản lý xây dựng các di tích văn hóa, lịch sử kháng chiến, cơ sở tôn giáo tín ngưỡng tiêp tục được tăng cường. Việc quản lý đất đai tại các di tích được chú trọng, bước đầu đã triển khai đo đạc, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho di tích. Công tác xã hội trong bảo tồn, phát huy giá trị di tích đạt được nhiều kết quả tích cực. Các nghi thức trong lễ hội diễn ra trang trọng, tiết kiệm, phù hợp với thuần phong mỹ tục địa phương. Những thành tựu đó đã đóng góp quan trọng vào xây dựng và phát triển văn hóa địa phương, làm cho văn hóa thực sự trở thành nền tảng tinh thần của xã hội. Tuy nhiên, công tác bảo tồn và phát huy di sản văn hóa ở thành phố Hải Phòng chưa tương xứng với giá trị, tầm vóc của di sản. Việc quản lý, bảo vệ di tích, bảo quản cổ vật, di vật, hiện vật tại một số địa phương còn chưa hiệu quả. Một số di tích hạn chế về diện tích, nằm xen kẽ trong các địa bàn dân cư nên việc tổ chức các hoạt động lễ hội, văn hóa gặp khó khăn. Nhiều lễ hội còn có quy mô nhỏ. Việc tổ chức mang tính tự phát, thiếu chọn lọc. Công tác tuyên truyền, quảng bá di sản văn hóa chưa đáp ứng được yêu cầu. Xuất phát từ cơ sở lý luận và thực tiễn trên, sinh viên đã lựa chọn đề tài: “Quản lý xã hội đối với di sản văn hoá ở thành phố Hải Phòng hiện nay” làm khoá luận tốt nghiệp cử nhân chuyên ngành Quản lý xã hội .
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI DI SẢN VĂN HOÁ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò quản lý xã hội di sản văn hóa 1.2 Nguyên tắc, nội dung, phương pháp quản lý xã hội di sản văn hoá 14 Chương 26 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI DI SẢN VĂN HỐ Ở THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG HIỆN NAY .26 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xã hội di sản văn hoá thành phố Hải Phòng .26 2.2 Ưu điểm, hạn chế quản lý xã hội di sản văn hóa thành phố Hải Phòng nguyên nhân 33 Chương 51 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI DI SẢN VĂN HOÁ Ở THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG THỜI GIAN TỚI .51 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý xã hội di sản văn hố thành phố Hải Phịng thời gian tới 51 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý xã hội di sản văn hoá thành phố Hải Phòng thời gian tới 53 KẾT LUẬN 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .65 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Di sản văn hóa Việt Nam tài sản quý giá cộng đồng dân tộc Việt Nam phận di sản văn hóa nhân loại, có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đơn vị Vấn đề tồn phát huy di sản văn hóa mục tiêu vơ quan trọng, địi hỏi quan tâm xã hội Trong tồn phát triển văn hóa quản lý xã hội di sản văn hóa đóng vai trị yếu, góp phần định hướng, điều chỉnh phát triển di sản văn hóa quốc gia, giúp thực hóa chủ trương, đường lối văn hóa, văn nghệ Đảng cầm quyền, từ tác động đến mục tiêu, chất văn hóa dân tộc Hải Phịng - thành phố Hoa phượng đỏ không trung tâm du lịch lớn với bãi biển đẹp, khu nghỉ mát giải trí tiếng ngồi nước đạt tiêu chuẩn quốc tế, mà miền đất văn hóa đa sắc diện với di sản văn hóa Hải Phịng khơng hấp dẫn như: biệt thự Bảo Đại, khu di tích Núi Voi, vườn quốc gia Cát Bà, chùa Dư Hàng… Chính sắc thái riêng biệt lưu giữ, hình thành, đời điểm đến độc có thành phố nơi cửa biển Qua di sản văn hóa, hệ nối tiếp có điều kiện hiểu biết sâu sắc sắc văn hóa dân tộc để người vững vàng hơn, mạnh mẽ đường xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Xã hội chủ nghĩa Trong năm qua, công tác lãnh đạo, quản lý xã hội di sản văn hóa ln Đảng bộ, quyền thành phố Hải Phòng coi trọng Các cấp, ngành quan tâm, nhân dân tích cực hưởng ứng, việc quản lý xã hội di sản văn hóa đạt nhiều kết Cơng tác quản lý xây dựng di tích văn hóa, lịch sử kháng chiến, sở tơn giáo tín ngưỡng tiêp tục tăng cường Việc quản lý đất đai di tích trọng, bước đầu triển khai đo đạc, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho di tích Cơng tác xã hội bảo tồn, phát huy giá trị di tích đạt nhiều kết tích cực Các nghi thức lễ hội diễn trang trọng, tiết kiệm, phù hợp với phong mỹ tục địa phương Những thành tựu đóng góp quan trọng vào xây dựng phát triển văn hóa địa phương, làm cho văn hóa thực trở thành tảng tinh thần xã hội Tuy nhiên, công tác bảo tồn phát huy di sản văn hóa thành phố Hải Phịng chưa tương xứng với giá trị, tầm vóc di sản Việc quản lý, bảo vệ di tích, bảo quản cổ vật, di vật, vật số địa phương cịn chưa hiệu Một số di tích hạn chế diện tích, nằm xen kẽ địa bàn dân cư nên việc tổ chức hoạt động lễ hội, văn hóa gặp khó khăn Nhiều lễ hội cịn có quy mơ nhỏ Việc tổ chức mang tính tự phát, thiếu chọn lọc Công tác tuyên truyền, quảng bá di sản văn hóa chưa đáp ứng yêu cầu Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn trên, sinh viên lựa chọn đề tài: “Quản lý xã hội di sản văn hoá thành phố Hải Phịng nay” làm khố luận tốt nghiệp cử nhân chuyên ngành Quản lý xã hội Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quản lý xã hội di sản văn hoá lĩnh vực quan trọng nhiều nhà khoa học quan tâm, nghiên cứu cơng trình, đề tài khoa học đề cập nhiều hội nghị, hội thảo khoa học thời gian qua với nội dung nhiều góc độ tiếp cận khác Tiêu biểu có cơng trình cụ thể như: Sách “Quản lý khai thác di sản văn hóa thời kỳ hội nhập” nhiều tác giả Nhà xuất Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh ấn hành năm 2017 chuyển tải nội dung khoa học thực tiễn công tác quản lý di sản, đề xuất giải pháp chuyên môn tác giả đưa liệu khoa học cho toàn phương diện di sản văn hóa Việt Nam, đặc biệt tỉnh phía Nam Nhóm tác giả nêu lên chứng xác đáng thực trạng công tác quản lý, bảo tồn phát huy di sản văn hóa Việt Nam thời kỳ hội nhập Ngồi ra, nhiều viết đưa ý kiến đáng lưu tâm, đánh giá đắn tầm quan trọng cơng tác quản lý di sản văn hóa số liệu nghiên cứu định tính định lượng cụ thể Đề tài khoa học cấp sở, năm 2014 Nguyễn Thị Hồng làm Chủ nhiệm, Khoa Tuyên truyền chủ trì về: “Tập giảng mơn Quản lý di sản văn hố”, Học viện Báo chí Tuyên truyền Tác giả đề cập đến nội dung: Nhập môn Quản lý di sản văn hóa; Di sản văn hóa vật thể, phi vật thể Việt Nam; Bảo tồn phát huy di sản văn hóa; Quản lý nhà nước di sản văn hóa; Kỹ quản lý di sản văn hóa Đề tài khoa học cấp sở, năm 2015 Phạm Ngọc Trung làm Chủ nhiệm, Khoa Tuyên truyền chủ trì về: “Quản lý nhà nước văn hoá”, Học viện Báo chí Tuyên truyền Đề tài cung cấp kiến thức văn hóa, vị trí sứ mệnh văn hóa, xu hướng phát triển văn hóa giới; Các kiến thức quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa, ngun tắc, phương pháp, cơng cụ quản lý nhà nước văn hóa; Những kiến thức hệ thống tổ chức máy quản lý nhà nước văn hóa Việt Nam giới; Những mơ hình quản lý nhà nước văn hóa giới, từ rút kinh nghiệm áp dụng mặt tích cực, phù hợp vào hồn cảnh cụ thể Việt Nam Đề tài khoa học cấp sở, năm 2016 “Quản lý di sản văn hóa Việt Nam”, Học viện Báo chí Tuyên truyền Đề tài nghiên cứu công tác quản lý di sản văn hóa Việt Nam nhằm phát huy giá trị di sản văn hóa đời sống văn hóa cộng đồng Luận văn thạc sĩ ngành Chính trị học Mai Thị Thúy Ngân bảo vệ năm 2019 Học viện Báo chí Tuyên truyền đề tài “Quản lý di tích văn hóa quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội nay” Trên sở làm rõ vấn đề lý luận, phân tích đánh giá thực trạng quản lý di tích văn hóa quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội nay, luận văn đề xuất số quan điểm giải pháp tăng cường quản lý di tích văn hóa quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội thời gian tới Luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng quyền nhà nước Nguyễn Thị Vân Anh bảo vệ năm 2020 Học viện Báo chí Tuyên truyền đề tài “Quản lý nhà nước di tích lịch sử - văn hóa tỉnh Phú Thọ nay” Luận văn làm rõ sở lý luận đặc điểm quản lý nhà nước văn hóa cấp tỉnh, quản lý nhà nước di tích lịch sử - văn hóa cấp tỉnh; Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước di tích lịch sử - văn hóa tỉnh Phú Thọ từ năm 2015 đến nay; Xác định phương hướng giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước di tích lịch sử - văn hóa tỉnh Phú Thọ thời gian tới Bài viết “Bảo tồn di tích bối cảnh nay” tác giả Nguyễn Viết Cường đăng Tạp chí Di sản văn hóa số (47) nêu rõ tầm quan trọng di tích đời sống văn hóa tồn thể dân tộc, đồng thời làm rõ quan điểm cá nhân sai lầm mà cộng đồng dân cư thường hiểu di tích Từ thực trạng đó, tác giả cho cần phải tập trung giải số vấn đề như: tăng cường công tác tuyên truyền cho cộng đồng dân cư lịch sử, giá trị văn hóa cần lưu giữ phát huy di tích, ý thức cộng đồng dân cư tham gia lễ hội di tích, cơng tác trùng tu, chống xuống cấp di tích để khắc phục tồn Bài viết “Siết quản lý, bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa danh thắng” tác giả Khánh Nguyên đăng Tạp chí Tuyên giáo Nội dung viết đề cập tới việc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch gửi văn số 2009/BVHTTDLDSVH ngày 28/5/2019 tới Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố việc tăng cường quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích văn hóa, danh lam thắng cảnh Bài viết cho biết năm qua, nhiều tỉnh, thành phố làm tốt công tác bảo vệ phát huy giá trị văn hóa, danh lam thắng cảnh, địa phương chưa chủ động việc kiểm kê, xếp hạng di tích; tình trạng cắp vật, cháy di tích tiếp tục xảy hàng năm; tượng tu bổ di tích khơng phép, lắp đặt biển hiệu giới thiệu di tích, quảng bá di tích chưa nghiên cứu kỹ lưỡng, làm ảnh hưởng tới giá trị di tích Bài viết “Phát huy giá trị di sản văn hố phát triển du lịch Thủ đơ” tác giả Hương Minh đăng Tạp chí Cộng sản Bài viết rõ thực trạng giải pháp phát huy giá trị di sản văn hóa phát triển du lịch thành phố Hà Nội nhằm thực chủ trương, quan điểm phát triển du lịch Hà Nội theo hướng chuyên nghiệp, bền vững, gắn với việc bảo tồn phát huy giá trị văn hóa dân tộc Qua đó, coi nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để xác lập vị trí mũi nhọn “ngành cơng nghiệp khơng khói”, tảng để đưa Hà Nội giữ vững vị trí trung tâm du lịch lớn nước Ngồi cịn nhiều cơng trình nghiên cứu cấp độ khác vấn đề quản lý xã hội di sản văn hóa, cơng trình nghiên cứu vấn đề phương diện xuất phát từ quan điểm khác Tuy nhiên, chưa có đề tài nghiên cứu cách đầy đủ chi tiết vấn đề quản lý xã hội di sản văn hóa thành phố Hải Phịng Các cơng trình nghiên cứu kể nguồn tài liệu tham khảo quý báu giúp cho nhóm nghiên cứu thực đề tài đầy đủ, khách quan hoàn chỉnh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận quản lý xã hội di sản văn hóa, phân tích thực trạng quản lý xã hội di sản văn hóa thành phố Hải Phòng nay; đề tài đề xuất số giải pháp tăng cường quản lý xã hội di sản văn hóa thành phố Hải Phòng thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, khố luận tập trung giải nhiệm vụ sau: Một là, làm rõ số vấn đề lý luận quản lý xã hội di sản văn hoá Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý xã hội di sản văn hoá thành phố Hải Phòng Ba là, đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường quản lý xã hội di sản văn hoá thành phố Hải Phòng thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu khoá luận quản lý xã hội di sản văn hóa 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về khơng gian: thành phố Hải Phịng Về thời gian: từ năm 2017 đến 2022 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng pháp luật Nhà nước văn hóa quản lý xã hội di sản văn hóa 5.2 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử triết học mác-xít Đồng thời, để đạt mục đích hồn thành nhiệm vụ nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp cụ thể như: phân tích - tổng hợp, thống kê so sánh, phương pháp thu thập xử lý thông tin, logic - lịch sử Đóng góp đề tài Đề tài làm rõ khái niệm, đặc điểm, vai trò, nguyên tắc, nội dung, phương pháp quản lý xã hội di sản văn hóa Đề tài phân tích kết quả, hạn chế nguyên nhân kết quả, hạn chế quản lý xã hội di sản văn hóa thành phố Hải Phịng Đề tài đề xuất số giải pháp phù hợp với thực tế điều kiện thành phố Hải Phòng nhằm tăng cường quản lý xã hội di sản văn hóa địa phương thời gian tới Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung khố luận bao gồm 03 chương, 06 tiết Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI DI SẢN VĂN HOÁ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò quản lý xã hội di sản văn hóa 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm văn hóa Thuật ngữ “văn hố” xuất sớm ngơn ngữ nhân loại phương Đông phương Tây với nhiều quan niệm khác Trong tiếng Việt, văn hóa dung theo nghĩa thông dụng để học thức, lối sống Theo nghĩa chuyên biệt để trình độ phát triển giai đoạn Trong theo nghĩa rộng, văn hóa bao gồm tất cả, từ sản phẩm tinh vị, đại tính ngưỡng, phong tục, lối sống… Theo học giả Đào Duy Anh hai tiếng văn hóa chung tất phương diện sinh hoạt lồi người, ta nói: “văn hóa tức sinh hoạt” [1, tr.13] Theo Trần Ngọc Thêm, văn hóa hiểu sau: “văn hóa hệ thống hữu giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo tích lũy q trình hoạt động thực tiễn, tương tác người với môi trường tự nhiên xã hội” [21, tr.10] Theo Từ điển Tiếng Việt Hoàng Long, Nhà xuất Hồng Đức, năm 2008 thì: “Văn hóa văn học giáo hóa tức học hỏi, dạy dỗ chữ nghĩa, văn chương” [12, tr.1050] Trong Khung thống kê văn hóa UNESCO 2009 (FCS), UNESCO đưa định nghĩa văn hóa sau: “Văn hóa tập hợp đặc trưng tiêu biểu tinh thần, vật chất, tri thức xúc cảm xã hội nhóm người xã hội; văn hóa khơng bao gồm văn học nghệ thuật mà phong cách sống, phương thức sống, hệ giá trị, truyền thống niềm tin” [26, tr.9] Theo Giáo trình Cơ sở văn hóa Việt Nam Khoa Tuyên truyền, Học viện Báo chí Tun truyền, văn hóa hiểu sau: “Văn hóa tổng thể hệ thống giá trị, chuẩn mực, thói quen, hoạt động thực tiễn, có ý thức, mang tính xã hội, sáng tạo nhân văn cộng đồng người định lịch sử nhằm thỏa mãn nhu cầu sống tạo sắc riêng” [9, tr.9] Như vậy, văn hoá tất giá trị vật thể cộng đồng người sáng tạo tích luỹ q trình hoạt động thực tiễn lưu truyền từ hệ sang hệ khác 1.1.1.2 Khái niệm di sản văn hóa Khái niệm di sản văn hố xác định cách thuận lợi từ khái niệm văn hố Tính chất lưu truyền biến văn hoá hệ trước trở thành di sản văn hoá hệ sau Theo Từ điển Tiếng Việt Viện Ngôn ngữ học, Nhà xuất Đà Nẵng Trung tâm từ điển học xuất năm 2004 định nghĩa: “Di sản thời trước để lại Di sản văn hóa theo nghĩa Hán Việt tài sản văn hóa có giá trị q khứ cịn tồn sống đương đại tương lai” [32, tr.193] Năm 1983, Hội nghị Di sản toàn quốc Vương quốc Anh định nghĩa: “Di sản thuộc hệ trước giữ gìn chuyển giao cho hệ mà nhóm người quan trọng xã hội mong muốn chuyển giao cho hệ tương lai” Bất dân tộc có di sản văn hoá riêng, đặc trưng cho sắc dân tộc đó, dân tộc Việt Nam Điều Luật Di sản văn hoá năm 2001 nêu rõ định nghĩa di sản văn hoá Việt Nam sau: “Di sản văn hoá bao gồm di sản văn hoá phi vật thể di sản văn hoá vật thể, sản phẩm tinh thần, vật chất có giá trị lịch sử, văn hoá, khoa học lưu truyền từ hệ qua hệ khác nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Theo cách tiếp cận giá trị văn hoá này, ta thấy di sản văn hoá bao gồm hầu hết giá trị văn hoá thiên nhiên người tạo nên khứ Di sản văn hoá giá trị văn hố đặc biệt bền vững phải thẩm định cách khắt khe thừa nhận cộng đồng người thời gian lịch sử lâu dài, tính chất đặc thù di sản văn hóa, phân biệt với khái niệm văn hóa nói chung Bởi vậy, nói di sản văn hoá phận quan trọng nhất, văn hoá Di sản văn hóa sở tảng nhận diện khác biệt dân tộc, quốc gia, tạo nên sắc quốc gia, sắc dân tộc giao lưu hội nhập quốc tế Từ đó, rút khái niệm chung sau: di sản văn hoá hệ thống giá trị vật chất tinh thần cộng đồng người sáng tạo tích luỹ q trình lịch sử lâu dài lưu truyền từ hệ trước cho hệ sau 1.1.1.3 Khái niệm quản lý xã hội Hoạt động quản lý xuất từ lâu, thuật ngữ “quản lý” tùy thuộc vào mục tiêu góc độ nghiên cứu, người ta đưa quan niệm khác quản lý Theo quan niệm C.Mác: “Bất kỳ lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung mà tiến hành tuân theo quy mô tương đối lớn cần có quản lý mức độ nhiều hay nhằm phối hợp hoạt động cá nhân thực chức chung phát sinh từ vận động toàn thể sản xuất, vận động khác với vận động quan độc lập cá thể Một nhạc cơng tự điều khiển mình, dàn nhạc phải có nhạc trưởng” [14, tr.23] Theo đó, C.Mác rằng, quản lý nhằm phối hợp lao động đơn lẻ để đạt thống tồn q trình sản xuất Ở đây, C.Mác tiếp cận khái niệm quản lý từ góc độ mục đích quản lý Khái niệm quản lý nói chung đề cập sách “Một số thuật ngữ hành chính” Viện Nghiên cứu hành chính, Học viện Hành quốc gia “q trình tác động có ý thức chủ thể quản lý lên khách thể quản lý nhằm đạt mục tiêu quản lý” [31, tr.36] Nói cách khác, quản lý hoạt động có ý